社区管理工作制度

　　第一条 为进一步创新事中事后监管方式，肇州县卫生健康局和卫生监督所全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本《实施细则》。

　　第二条 县卫生健康局和县卫生监督所实施的“双随机、一公开”监管模式，是指卫生行政部门和卫生监督机构在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。

　　第三条 “双随机”抽查工作的实施原则是：统筹安排、依法实施，谁检查、谁反馈，公开、公正、透明。

　　第四条 县卫生健康局、县卫生监督所、局机关相关股室负责统筹安排及组织实施依职责所承担执法类别“双随机”抽查工作。

　　第五条 制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，并向社会公开。随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章规定，实行动态调整。

　　第六条 建立本单位的执法人员名录库。执法检查人员名录库随人员的单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查

　　人员名录库，应当明确执法人员的身份信息。

　　第七条 建立检查机构名录库。检查机构名录库依据机构生存状态，动态确定频次，动态调整。

　　第八条 县卫生健康局、县卫生监督所、局机关相关股室要制定年度检查计划，包括被检查对象的范围、对执法人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。

　　第九条 由于受客观因素和条件的制约，年内县卫生监督所要首先对“公共场所”和“生活饮用水”执法检查工作实行“双随机”。

　　第十条 健全随机抽查的程序规定,规范随机抽查程序，明确职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法。通过摇号等方式随机选取执法人员，确保执法公正公平。

　　第十一条 探索行政执法电子化、信息化执法手段，对执法检查全过程跟踪记录，实现随机抽查全程留痕，责任可追溯。

　　第十二条 合理确定随机抽查比例，根据卫生法律法规的实际执行情况，以保证必要的抽查覆盖面和工作力度，防止检查过多和执法扰民现象发生。

　　第十三条 合理确定随机抽查频次，确保监督检查有力、有度、有为，原则上每年执法巡查2次，根据工作需要和领导指示可增减巡查频次。对投诉举报集中、违法风险等级高或有严重违法违规记录等情况的区域，可适当加强抽查的力度和频次。

　　第十四条 加强协同配合，探索建立信息互通共享机制，增强执法合力。

　　第十五条 县卫生健康局、县卫生监督所、局机关有关股室要结合工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

　　第十六条 进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查，公平、有效、透明地开展事前事中事后监管。要严格依法行政，规范卫生计生执法行为，切实履行法定监管职责，在监管工作中出现失职渎职的，要依法依规严肃处理。

　　第十七条 要加强组织领导，建立健全相应的工作机制，加强卫生计生执法队伍建设，不断提高检查水平和监管效率，确保推广随机抽查工作取得实效。

　　第十八条 建立完善抽查结果运用机制。随机抽查工作结束后，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规处理，对情节严重造成恶劣影响的典型案例在媒体上曝光，形成执法震慑力。

　　第十九条 县卫生健康局和县卫生监督所不依照本《实施细则》开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。