报道以党的政治建设统领审计工作更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用◎ 文/李旭日2018年2月26日至28日,党的十九届三中全会在北京举行,全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,提出为加强党中央对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用,组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。5月23日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任**主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话。11月27日上午,中共河南省委审计委员会办公室正式挂牌,省委常委、常务副省长黄强出席挂牌仪式。2019年1月15日,中共新乡市委审计委员会办公室正式挂牌成立,市委常委、常务副市长李跃勇出席揭牌仪式。从这一系列的时间节点,我们可以深切迎来了新的时代。加强和优化党对审计工作的领导,构建统一高效审计监督体系,实现全覆盖,是新时代赋予审计机关的重大使命和艰巨任务。各级审计机关要不断认清新形势,把握新要求,把党的政治建设摆在首要位置,旗帜鲜明地把加强党对审计工作切实保障审计工作始终沿着正确的政治方向前行。当前,新乡审计系统大抓党建,坚持党建业务“融合抓、双提升”的工质量、严抓作风”工作要求,认真学习贯彻**总书记在中央审计委员续深入落实党建业务“融合抓、双提升”工作布局,贯彻落实“一审双报告”制度,做好审计“后半篇文章”,全面加强党的政治建设统领审计工作,的集中统一领导贯穿审计工作全过程,会第一次会议上的重要讲话精神,持作布局,努力提升审计工作质量。但是,努力发挥审计在党和国家监督体系中我们要清醒地认识到党建业务的融合,的重要作用。不仅仅是在审计项目上建个学习园地、开几次会、写几篇学习体会就能融合的,党建融入审计业务的有效机制亟须建立完善,重业务、轻党建的现象依然不同程度地存在,审计人员政治意识不够强、政治站位不够高、思想认识不够重视、学习不够努力的现象依然存在,如此条件下,要实现“党建强促进审计优”,路漫漫其修远兮。然而,党和政府对审计部门的职责定位越来越高,赋予的审计任务越待只争朝夕的精神努力提升完善。2019年,新乡市审计局新一届领导班子提出“党建统领、依法审计、服务大局、追求卓越”的工作思路,全市审计干部按照“大抓党建、狠抓首先,要紧紧围绕把准政治方向,进一步坚定理想信念。审计工作涉及党和国家的事业全局,必须在党的集中统一领导下开展。一是加强政治学习和思想教育,补足精神之“钙”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以组织生活、“三会一课”等常态化的教育形式感染,以党建园地、学习参观等经常性的组织活动感召,以知识竞赛、党建擂台等竞赛学习感悟,引导广大审计干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是加强基层党的建设,筑牢政治意识。以地感受到审计工作走到了历史的拐点,来越重,这就要求我们必须以时不我16Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.报道党建提高政治能力,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,锻造审计干部过硬政治素养,营造干事创业良好生态,激发干部敢于攻坚克难、驾驭复杂局面、化解矛盾,实现新时代新担当新作为;以党建永葆政治本色,树立“党员先锋岗”,明确“党员责任区”,做好基层双评议、“两随机一公开”等工作,深化“主题党日”活动内容,将“重温革命经典、传承红色基因”活动日常化,让党员干部将政治信仰融入血液、浸入骨髓、深入灵魂。三是加强作风纪律建设,为打造审计铁军保驾护航。强化责任意识,全面落实主体责任和监督责任,不断完善风险防控制度建设,努力形成“层层传导压力、层层落实责任”的良好局面;强化廉洁教育,认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党纪党规,严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等各项廉政规定,运用正反典型教育引导全局党员干部知“红线”、守“底线”;强化问题导向,继续以省审计厅为标准,从提高审计效率、提升审计质量、增强服务意识、强化审计整改等四个方面学习经验、查找不足、改进工作;强化监督执纪,坚持抓早、抓小,严肃工作纪律,严格干部管理,主动向“庸懒散拖”等作风问题“宣战”,使“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态,持续用力、锲而不舍地解决“四风”问题,激励审计干部把精力和心思放在工作上,为党、为国家作出审计贡献。其次,要紧紧围绕提升政治站位,强化审计履职尽职。按照“以促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉为工作重点,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责”。始终围绕市委市政府中心工作,依法审计、服务大局,从政治高度看待审计、谋划审计、实施审计。加大对重大政策贯彻落实情况跟踪审计,确保政令畅通;加大领导干部经济责任审计,推动履职尽责;加大“三大攻坚战”审计,维护经济安全;加大民生资金和民生项目审计,增强人民获得感。在审计过程中认真落实**总书记“三个区分开来”要求,客观历史全面看待问题,充分考虑到“改革本身要担风险,创新需要不断试错的过程”,充分发挥容错机制的导向作用,让担当有为者放下包袱,让违法乱纪者受到惩戒,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。审计工作始终坚持服务与监督并重、发现问题与解决问题同步、立足规范与严肃查处并举,既查错纠弊,又促进改革发展;对审计中发现的重大问题、审计工作重要事项,按规定及时向市委市政府和上级审计机关请示报告。再次,要紧紧围绕突出政治引领,推进审计工作新发展。按照“拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区”,“坚持科技强审,加强审计信息化建设”。准确把握审计工作的发力点,以大数据为支撑,借助联网审计,全面实现所有预算单位部门预算审计全覆盖;以任中审计为主,持续推进经济责任审计任期内全覆盖,加大“党政同审”和自然资源资产离任审计力度;以“三位一体”模式,有效整合社会审计、内部审计资源,实现政府投资审计分层分类全覆盖;以科技强审为目标,加大数据库、信息联网、GIS技术等科技手段在大数据审计中的运用,推动审计转型升级。近年来,在省审计厅的正确领导下,审计工作突出政治引领,聚焦“三大攻坚战”,取得显著成效,全省扶贫审计助力打赢精准脱贫攻坚战,获得胡泽君审计长高度肯定;全省政府性债务审计,助Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.17报道力打好防范化解重大风险攻坚战,省高度赞扬审计工作“摸清了底数、找准了症结、明确了对策”;全省污染防治和环境保护审计调查,助力打好污染防治攻坚战,揭示和反映生态环境保护方面存在的问题和风险隐患,促进领导干部树立绿色发展理念和正确的政绩观。这些都是审计机关围绕突出政治引领,推进审计工作新发展最后,要紧紧围绕强化政治担当,加强审计队伍建设。按照“要加强审计机关自身建设,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,审计机关各级党组织要认真履行管党治党政治责任,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍”要求,打审计的责任担当精神。审计干部的政治担当就是一种不达目的决不罢休的勇气和毅力,本着对党和人民高度负责、对历史和法律高度负责的态度,将审计工作视为肩上的责任和使命,坚持原则,无私无畏,履职尽责,在问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧,问题说“不”。二是坚持正确的用人导向建设一流的审计队伍。以审计干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现作为选拔任用必要条件,努力搭建审计工作全方位监管体系,重点关注审计干部履职尽责、完成急难险重任务、关键时刻的政治表现;完善年度责任目标考核办法,坚持季度考核通报,年度集中考核总评,实施全面绩效考核制度,奖优罚劣,打破“大锅饭”思想,营造干事创业良好局面。三是坚持在审计质量上追求卓越臻于至善。秉持法治精神,依法实施审计,认真学好学透审计相关法律法规,重视审计调查,细化审计实施方案,规范审计程序,严格把控审计风险;认真落实“一审双报告”制度,坚持召开审计项目总结分析会,总结经验和不足,做到亡羊补牢;做好审计“后半篇文章”,提高审计监督效率,为党委政府宏观决策提供审计智慧;积极选派优秀审计干部参加“导师制”培养锻炼,通过“以审带训”,在干中学、学中干,培养审计干部,提升审计质量。长陈润儿调研审计厅听取审计汇报后,造审计铁军。一是坚持敢于审计善于取得的显著成效,值得我们思考、学习。在审计工作中敢于对重大违法和违规聚焦主业 守正创新开封市审计部门以审计监督护航经济高质量发展◎ 文/刘江航2019年3月18日上午,伴随着热烈的掌声,中共开封市委审计委员会办公室正式挂牌,在盎然的春意中,该市审计事业揭开了新篇章。**总书记指出,要努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。去年以来,开封市审计部门充分发挥审计的保障和监督作用,更好地融入全市发展大局,找准与促进高质量发展的最佳结合点,聚焦主业,守正创新,为全市经济高质量发展保驾护航。加强跟踪审计,促进政策措施落污染防治、保障性安居工程等7项政策措施落实情况进行了跟踪审计,摸清了各项政策措施的推进情况和初步成效,分析了影响政策措施落实的主要原因,提出了审计整改建议,较好地服务了全市改革与发展。加强财政审计,提高公共资金绩核查的组织方式,对市直8个部门进行实。重点对扶贫、基础教育、政府债务、效。采取统一组织、分级实施、重点18Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.