触电应急预案

触

电

事

故

应

急

预

案

编制：

审核：

校核：

天津市管道工程集团有限公司

海沽道（东文南路-双桥河路）工程

编制目的及依据

1编制目的

为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在施工现场出现触电事故时，能够及时进行应急救援，有效控制危险源，避免事故的扩大，最大限度地降低触电事故造成的人员伤亡和财产损失，结合建筑施工及本工程实际施工生产情况，特制定《海沽道（东文南路-双桥河路）工程触电事故应急预案》(以下简称《预案》)。

2编制依据

本预案主要依据以下法律法规进行编制《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国建筑法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产许可证条例》等法律法规及有关规定，结合本项目施工特点，制定本预案。

3适用范围

本预案适用于中海沽道（东文南路-双桥河路）工程所辖范围内施工生产过程中发生触电事故应急救援工作。

4应急工作原则

以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，由项目部负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。

快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

统一指挥的原则。各级各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、各部门自(互)救与社会救援相结合的原则”。

坚持做到：

安全第一，预防为主；

以人为本，减少危害；

整合资源，协同应对；

统一领导，分级负责；

依靠科技，加强管理

在触电急救过程中，要做到保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境

优先，遵循迅速、就地、准确、坚持的原则。

危险性分析

1项目概况

海沽道（东文南路-双桥河路）工程位于天津市津南区咸水沽镇，西起东文南路，东至双桥河路，道路总长约1927m， 道路设计等级为城市主干路。

本标段包含道路、桥梁、排水、中水、给水、燃气、照明、绿化、交通工程。跨越月牙河、生态湖桥梁一座，桥梁荷载等级为城市-A级，桥面宽43米，桥梁长度154米，最大单跨22m。铺设d600--d1650雨水管道3386米，铺设d400--d1000污水管道3300米，铺设DN300给水管道3769米，铺设DN300、DN400中水管道4028米，铺设DN300-DN6000燃气管道2300米，新建绿化面积约26465平方米，新建灯杆72基，沿线设置交通标线、标识，信号灯及智能交通设施。

2事故类型及危险源分析

事故类型

本工程发生的触电事故主要是在施工过程中的临时用电、机械挖、碰触到高压电线、地下埋设的电缆线路、职工宿舍区和施工场所。

事故原因分析

(1)线路架设不规范、线路老化、破损，漏电保护器损坏失效。

(2)设备机具绝缘损坏、配电箱未按规定接地接零保护。

(3)作业环境潮湿线路漏电。

(4)非专职电工私自接电。

(5)施工人员违章作业，不按规定穿戴安全防护用品。

3．应急处置基本原则

以人为本原则：抢险工作应坚持先救人，后救物，尽量减少人员伤亡。

预防为主原则：加强安全生产的监督检查，做到及时发现，有效整改。

快速反应原则：发现问题后现场最高负责人要及时采取果断措施，尽力控制事态发展。

统一指挥原则：统一领导，逐级负责，责任到人，密切配合。

组织机构及职责

1应急组织体系

触电事故应急组织机构由项目部领导班子成员、各部门、各工区组成。当发生重大、特大触电伤害事故时，为了有效的预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展应急工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大触电伤害事故的部位、环节进行监控，制定触电事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组

织，配备必要的应急救援器材、设备，并根据工程进度情况不定期进行演练。

应急救援领导小组。

组 长：郝德昌、于井来

副组长：田耕

应急办公室：田利强、徐庆江

专家技术组：于井来

通讯联络组：田耕、田利强、徐庆江

安全保障组：田利强、王培德

现场调查组：田利强、徐庆江、王培德

物资保障组：胡永平、林靖雯

事故救护组：李厂、钟廷佐

事故调查组：李厂、钟廷佐

善后处理组：田利强、徐庆江、王培德

组长职责：

领导小组职责： 负责贯彻落实防触电安全管理法律法规，制定项目部安全管理规章制度，进行项目部防触电安全管理工作，对防触电安全事故进行调查处理。

组长职责：

(1)组长是项目部触电事故处理的总负责人；负责主持全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求；

(2)授权副组长主持整个项目部的预防、处理、上报伤亡事故工作，并积极支持配合；

(3)负责审批伤亡事故应急预案；负责预案在本项目部的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现，消灭伤亡事故的发生；

(4)参与伤亡事故的调查与处理工作。

副组长职责：

(1)贯彻落实国家颁发的有关的法令、法规、规章制度以及项目部预案的运行，负直接领导责任；

(2)审批伤亡事故预防器材的采购计划，按要求购买并应满足使用；组织定期检查，并要求做好记录，要求架子队保证设备的完好，并且在事故发生时调用项目部一切物资和设备；

(3)经常深入施工现场了解事故预防情况，对发现的问题及时决策处理。

组员职责：

(1)综合管理部直接负责以国家颁发的有关的法令、法规、规章制度为内容的宣传、培训工作，并进行理论的考核，以及事故发生后对外联络、车辆调配工作；

(2)安全质量部直接负责工区的模拟演练，并且，负责日常具体的预案运行过程中的内外协调工作以及事故发生后的调查处理工作；

(3)物资设备部负责保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给；

(4)人事管理人员负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本工区人员进行现场救护；

(5)应急抢险办公室组织工人参加项目部举办的培训。同时，负责发生事故时立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时向上级如实汇报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生和加强对生产的恢复。

应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、专家技术组、物资保障组、事故救援组、现场协调组、安全保障组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等九个专业处置组。

应急救援办公室的职能及职责

主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体

成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。

主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。判断防触电事故的变化发展趋势；及时向上级单位和部门汇报事故可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制事故的技术手段。

物资保障组的职能及职责

主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，立即切断主电源，负责在现场及时提供所需物资、器材、通讯、药品的供应等急救设备及车辆调度，事故现场的照明及通信联络；并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。

事故救援组的职能及职责

主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援，负责现场事故的应急救援；现场伤员的搜救。事故救援组成员架子队所有人员。

现场协调组的职能及职责

主要负责积极组织救护和现场保护，事故现场道路交通管制，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；布置安全警戒，在人员疏散区域进行治安巡逻。

安全保障组的职能及职责

主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全，组织人员有序疏散。

主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。负责人身伤亡事故救援工作的信息及时向相关人员传达事故发展动态。

事故调查组的职能及职责

主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。

善后处理组的职能及职责

主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、周围群众和伤亡人员家属的安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。

预警预防

1预防措施

施工用电必须严格按照临时用电施工组织设计执行，有明确的保护系统，符合三级配电、两级保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，线路符号架设规定。

不得在高、低压线路下方进行施工、搭设作业棚、布置生活设施或堆放构件、架具、

材料等。变压器应布置在现场边缘高压线接入处。四周设置1.7米的铁丝网防护栏并设有明显的标志，不得把变压器布置在交通路口和坑顶边缘。

线路应架设在道路一侧，距建筑物应大于1.5米，垂直距离至少为2米以上，杆间距为35米，线路应布置在有起重机械回转半径之外。如达不到就必须设防护栏，高要超出2米以上，还要采取安全措施。确保安全。

4、应明确施工用电管理员、电气工程技术人员、架子队的电气负责人，制定安全用电管理制度。

临时用电设备在5台或5台以上设备总容量在50kw(含)以上的，必须编制临时用电施工组织设计；设备在5台以下总容量在50kw以下必须制订安全用电措施和电气防火措施。隧道工程使用220v以上的电气设备，应制定强电安全措施。

电工作业应持有效证件，必须二人以上配合，按规定穿绝缘鞋、带绝缘手套、使用绝缘工具，严禁带电施工。每周对用电设施进行安全检查，发现问题及时整改。

各种电气设备要经过检查合格才可使用，电气和线路不准超负荷，保险设备要绝缘良好，放置使用易燃液体、气体的场所必须采用防爆灯具和电气设备。变电室要有良好的通风；配电室内严禁抽烟、烤火及堆放物品。

设备和线路要经常检查，避免可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况，如有问题马上修理。电闸箱内严禁存放物品，电闸箱应配锁。电气必须放在干燥处，设防雨防潮设施，雨季检查避雷装置。接点必须牢固。

电缆采用埋地或架空敷设，严禁沿地面敷设，并应砌砖槽防护埋设深度不得小于0.5米。设标志专人管理，穿越道路、构筑物须加防护套管以面受损伤。有接头的电缆不准埋在地下配用接线盒。接线盒应设防雨、防尘、防机械伤害。

施工现场的漏电保护开关在总配电箱、分配电箱上安装的漏电保护开关的动作电流应为50～100mA,保护该线路；开关箱安装漏电保护开关的漏电动作为30mA以下。漏电开关要经常检查实验，发现异常，立即查明原因，严禁带病工作。

11、为防施工人员触电，严禁电线在地面敷设，潮湿地带宜用12～36v的安全电压。漏电保护器要灵敏。大风、大雨、大雪严禁临电作业。电气必须都有防雷装置。

本工程须预防的触电事故易发生于：机械用电、地下电缆破坏损失、洞内潮湿地带、雨雪季节。防触电事故发生的方法是必须按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46---2005）施工专用的中性点直接接地的电力系统中，必须采取TN-S接零保护。并定期检查、效验，保证正确可靠接地或接零。所有接零接地处，必须保证可靠电气连接。保护线PE必须采用绿色/双黄色，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。

2预警行动

项目部安全生产事故应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

应急响应

1事故报告

事故报告原则

事故单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。

事故报告程序

事故单位发生重大事故后应立即向应急救援指挥组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。

事故应急救援

事故应急救援办公室接报后应立即报告应急救援指挥组组长，组长接报后应立即下达启动应急预案命令，指挥有关部门人员赶赴事故现场，勘察事故情况，

通知相关部门就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。启动应急救援预案(在实施应急预案的同时要判断是否应要求启动上一级应急救援预案)同时应向上级主管部门或主管领导汇报。

报告内容

(1)事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。(2)事故发生的简要经过，险情的基本情况。(3)原因的初步分析。(4)已采取的救援措施。

事故现场应急救护

(1)在发现触电事故发生时，事故班组首先切断灾区的电源，打开安全电源，疏通交通要道。就近的应急救援人员要使用适用的器材进行救护被困人员。

(2)在发生事故向应急救援指挥组报告的同时，事故班组应组织有一定救护常识的人员对受伤人员进行现场救护(如人工呼吸、心脏复苏等措施)或护送伤员去医院治，保证第一时间的救护工作。

2应急处置

信息报告处置程序

(1)轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；

(2)重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告公司负责人；

(3)公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监。

2、应急处置原则

(1)坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

3、事故应急措施

(1)当触电紧急情况发生后，立即向项目部或应急领导小组报告，并采取应急措施，确保人身安全，防止事态扩大。

(2)通讯联络组负责通知救援组开始抢险。工区、项目部接到报警后立即到现场组织抢救触电人员，立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢救人员。

(3)如有人员受伤需送往医院治疗立即拨打120急救电话或与指定医院（咸水沽医院）联系，如伤势严重的要先派急救车将伤员送往武警医院，中途与医院联系。

(4)同时应及时报警，报警人应详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。并要派人到主要路口迎接救护和救灾车辆。

(5)参加抢险的人员必须服从领导小组的安排。

(6)在触电事故调查组未进入事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。

(7)若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。

(8)紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在24小时内填写“应急准备和响应报告书”，一式四份，自留一份，报公司、指挥部、项目部、监理、相关部门各一份。

3处置措施

脱离电源

首先要立即切断电源，使触电人员脱离电源。切断电源的方法一般有两种：一是立即切断触电者所触及的导体或设备的电源。二是设法使触电者脱离带电部分。

注意事项：切断电源时，如果触电人员在高处，应采取防止高空坠落的措施，

预防断电时，触电人员发生高空坠落事故。

(1)低压触电时，可采取以下脱离电源的措施：

如果电源开关或插销在触电地点附近，应立即拉开开关或拔开插头。

如果触电地点远离电源开关，可使用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧子等工具切断电源。

如果导线打落在触电者身上，或触电人的身体压住导线，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物作工具，拉开触电者或移开导线。

如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，则可拉着他的衣服后襟将其脱离带电部分，此时救护人不得用衣服蒙住触电者，不得直接拉触电者的脚和躯体以及触碰周围的金属物品。

如果救护人手中握有绝缘好的工具，也可拉着触电者的双脚将其脱离带电部分。

(2)高压触电时，可采取以下脱离电源的措施：

立即拉电闸或通知变配电室停电。

戴上绝缘手套，穿好绝缘鞋，使用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关。

使用绝缘工具切断导线。

抢救伤员

触电人员脱离电源后，发现心跳呼吸停止应立即进行心肺复苏，同时拨打“120”急救电话。在等待医护人员到达之前，应坚持不懈地做下去，直到医生到达。对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳，应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。

3、应急照明

触电事故导致现场停电时，应急救援现场应设置应急照明灯。

应急疏散

高触电事故发生后，事故现场人员应迅速逃离触电事故现场；无法逃离时应尽可能采取相应的应急避险措施，如到可靠的不带电空间躲避、使用绝缘防护用品等避险措施，待应急救援人员赶到后及时呼救请求救援。

设立警示标志

触电事故现场区域应有明显警戒标志。

应急结束

触电事故现场得以控制，触电人员得到有效救治，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

保障措施

1通信保障

应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。

2物资保障

所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。

应急善后处置

当事故得到控制，总指挥宣布触电应急行动结束。值班负责人通知各相

关部门应急行动结束。

相关部门配合动力公司查明触电原因，进行抢修工作。

组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

做好伤亡人员的善后赔偿工作。

协助有关部门进行事故调查，工会参与事故原因的调查、分析、处置，按照“四不放过”的原则处理。

将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。

预案管理

1应急培训检查

项目部应定期组织员工学习电气安全操作规程等，增强用电安全意识、安全技能和应急知识。

组织触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习关于安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。

广泛开展安全生产的宣传教育，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的

安全意识和自保、互保能力。

建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。

2预案演练

为保证本预案的顺利实施，项目部要按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，增强实战能力。

重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练(桌面演练、功能演练、全面演习)检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。

3奖惩

应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制；

项目部应急指挥中心对应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；

对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大应急事件或在应急工作中有失职、渎职行为的，项目部将严肃追究有关单位、责任人和行政一把手的责任，构成犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。

附则

1应急预案评审评价程序

本预案由项目经理组织项目部人员进行评审，在评审合格后每一年组织一次评价，针对施工生产过程中预案中存在的缺陷不断完善本预案。

10.2维护和更新

根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修改，具体工作由安全环保部负责。