在全区社区干部培训会议上的讲话
（2010年12月24日）
同志们：
刚才，我们听取了8个典型发言，加上上午社区党员“四德”教育动员会议上的3个典型发言，今天一共有11个典型进行了发言交流。这些典型中，除了魏世杰同志是退休干部党员外，其他的10位同志都是社区“两委”干部，这10名同志中，除了薛超是社区党支部宣传委员外，其余的9名同志都是社区党组织书记，而这9名书记当中，又有6人兼任社区居委会主任。就他们发言的内容看，有如何发展社区经济的，有如何推进事务公开的，有如何加强组织建设的，有如何更好服务群众的。可以说，发言的都是社区的领头人，所谈的都是社区的核心工作。我想，大家从中能够看出工委（区委）的良苦用心。从去年开始，我们恢复了对社区党员干部进行冬训的传统做法，目的很明确，就是要为社区发展打造一支素质过硬、作风优良、富有朝气、能闯能干的党员干部队伍，就是要让大家有意识抓住发展机遇，有能力促进社区和谐，有办法解决社区问题，有威信赢得群众拥护。工委（区委）下这么大的决心，花费这么大的人力物力，效果怎么样，关键还在于在座的各位，有没有想学的心思，有没有学好的决心。我希望大家不要辜负了工委（区委）的期望，不要辜负了社区群众的期望。借这个机会，我想和大家交流一下如何对待学习的问题。
一、认识到岗位的重要性，回答好为什么学的问题
社区干部是党和政府与群众之间的桥梁和纽带，既要把党和政府的要求宣传好、贯彻好，还要把群众的需求反映好、满足好，既要抓好社区的经济发展，又要抓好社区的社会建设。虽然身在基层，影响却很深很广。应该说，位置十分重要，也非常不容易干。这一点，大家都能体会得
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到。要想干得住、干得好，怎么办？只有学习。特别是对于开发区的社区干部来说，至少要有三个方面的认识。一要看到加强学习是区域发展对社区干部的当然要求。数字最能说明问题，1979年，黄岛区工业总产值2087万元，财政收入138万元，农民人均收入155元。今年，全区国民生产总值预计超过1000亿元，工业总产值预计突破3000亿元，农民人均纯收入突破万元大关。完全可以说，经济和社会发展有了翻天覆地的变化。这些变化大家都有目共睹，亲身感受。这些巨大变化中，这些发展成就中，社区的贡献显而易见。姜杰书记不止一次地说，开发区的发展离不开我们社区的努力，离不开社区居民的付出。作为开发区的一名社区工作者，我们有理由骄傲，有理由自豪。但同时我们还要记住，首先我们是发展的推动者和建设者，然后才是发展成果的享受者。我们有的社区，发展跟不上节奏，老是跟在后边挪，站在旁边看；个别社区经济条件年年提高，社区居民的文明素质却年年下降。这些都非常不应该，建设全国最好的开发区，首先我们的居民应当是最好的，最讲文明的，最讲和谐的，我们的社区干部更应该是全国一流的，是能带领居民文明发展、和谐发展、又好又快发展的。每一个社区干部都要围绕开发区需要什么样的社区干部深入思考，切实加强学习，带领居民一起，把个人发展、社区发展和整个区域的发展统一起来，协调起来，融合起来。二要看到加强学习是社区发展对社区干部的当然要求。刚才谈了全区的变化，再谈一下社区的变化。随着土地的减少，工厂的增加，服务业的增加，原来单一的土地种植收成，变为现在的来源多样化，有的是厂房租赁收入，有的是公司经营收入，有的是土地出让金，有的是资本收益金。社区干部的中心工作是招商引资、商务谈判、资产运营，等等。社区经济总量也由小变大，原来一年也就是万儿八千，现在有的达到了上千万，甚至是上亿。社区居民的从业方式也变了，有工有商。居住的条件也变了，平房变成楼房，周围的农田变成工厂，左邻右舍也不再只是老街坊，有了外来人员了，有的社区，流动人口数量超过了原有居民。社区干部要想从容地应对这些变化，自如地处理好社区事务，就要好好学习如何在工业化、城镇化、网络化背景下开展工作，如何采用灵活有效的方式，组织党员开展活动，如何把原有居民和新居民团结起来，共同为社区发展做贡献。三要看到加强学习是社区居民对社区干部的当然要求。随着新区经济社会发展，社区居民的主体意识、参与意识强了，权利意识强了，公平意识强了。这就要求社区干部认真学习上级政策要求，坚持把发展的成果惠及群众，让群众在发展中得到尊重，
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得到实惠。对于个别群众的不合理要求，社区干部要认真地做好思想政治工作，引导他们自觉服从大局，互敬互爱，相互信任，相互帮助。这个任务与发展社区经济、完善社区服务、满足居民合理需求同样重要。因此，社区干部既要系统学习社区服务的知识，又要认真学习新形势下做好群众工作的本领。
二、领悟到社区工作的实质，回答好学什么的问题
社区工作千头万绪，但细心梳理，重要的就那么几件；社区工作点点滴滴，但认真总结，也有几件工作贯穿始终。这就是经济发展、社会和谐和组织建设。因此学习就要重点围绕这三个方面展开。
一要认真学习推动经济发展的本领。发展是硬道理，有钱才能改善社区服务，才能提高居民福利待遇。所以社区干部要认真学习推动社区经济发展的本领。一些社区靠卖地得到了不少收入，但一定不能坐吃山空，要学会理财，学会资本运营。部分社区有了厂房出租、门面出租等相对固定的收入，但不要止步不前，光想着做房东，要认真研究转方式、调结构，学会在新产业、新经济中唱主角，挑大梁；要结合全区发展战略，大力发展高科技、现代物流、特色旅游等服务业；要学会广开财源，多种经营，不断提高社区经济的综合竞争力。这就要求平时跟紧国际国内经济形势，研究开发区规划和政策，学习理解建设全国最好开发区的目标要求，要带头学习城市建设和服务业发展等的相关知识，努力在区域发展战略中找寻社区发展的空间和路子。二是要认真学习促进社会和谐的本领。没有一个稳定的环境，社区干部你斗我，我斗你，你拆我的台，我造你的谣，社区居民东一伙，西一派，互不信任，互不支持，形不成合力，社区什么事情也干不成。社区干部，特别是党组织书记、社区居委会主任，要认真学习管理的科学和艺术，学学社会心理学、人际关系学。社区党组织书记要学习如何建设一个和谐的班子，如何激发“两委”干部的积极性，形成团队的战斗力；居委会主任要学习如何协助书记，发挥参谋助手作用，如何贯彻社区“两委”的决议；其他社区干部要学会正确处理相互之间的矛盾，干群之间的矛盾以及居民之间
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的矛盾，正确回应居民的合理诉求。促进社区和谐，重要的是形成一个文明和谐的社区文化氛围，我区当前开展的“四德”教育，目的就在这里。三是要认真学习加强组织建设的本领。党的十七届五中全会指出，经济发展最有力的保障是党的领导。关于组织建设，存在一个误区，就是认为党建工作是虚，业务工作才是实，这样的认识既加强不了组织，也推动不了工作。有的同志总结党建工作，就把眼光限定在上了多少次党课，进行了几次谈心活动，开展了几个主题活动，发展了多少党员上。这当然很重要，但仅仅把党建理解为这些内容，就狭隘了。党建工作的精髓就在于，业务工作的重点在那里，党建工作的重点就在那里。党建工作要求的理论学习、谈心交流、队伍建设等等，都要围绕中心工作来展开。
三、掌握好学习的方法，回答好怎么学的问题
社区干部每天处理的事情很多，专门学习的时间不多，象现在能拿出3天的时间集中学习，一年也就这一两次。所以掌握科学的学习方法十分重要。一要有时时学习的意识，注重累进式学习。年初工委（区委）制定了关于加强学习型党组织的意见，重点就是强调了一个持续学习、终身学习的观念。薛凤鸣在30年里记了120本日记，这说明他时刻把群众的事情放在心上，也说明他是个爱学习的人，把每一桩事情都当成了学习的好教材。社区干部要多研究研究工作，相互学习，取长补短。在工作中保持一种学习的状态，既可以促进工作高质量地完成，又能够弥补缺少专门学习时间的不足，希望各位能领会一下，落实下去。二是要有学全学透的意识，注重系统性学习。社区工作是一盘棋，社区干部就是棋手，高手是那些能够总揽全局、运筹帷幄的人，是那些想得深看得远的人。在学习的过程中，要学会多角度地提出问题，多方面地收集资料，比如社区要上一个项目，经济效益要研究，社会效益要研究，居民心理也要研究。做项目论证的时候，科学技术方面的人要请，管理方面的专家也要请。社区干部在学习研究的时候，要想得多一点，看得深一些。眼界要宽，眼光要深，学习才能全面系统。三是要有逆向思维的意识，注重反思性学习。学习而不注重思考，就像吃了东西而没有消化一样。有些社区干部干什么事情都大马哈，学什么知识都囫囵吞枣，听什么是什么，看什么信什么，信息不经过大脑加工，就开始着手处理，
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这非常有害。社区干部所处的位置，是社区各种矛盾的交汇处，一定要学会鉴别和分析。凡事要多思考是什么，为什么，凭什么。要看到问题的正面效应，也要想到问题的负面作用；处理一个居民面临的问题，也要想到其他居民的反应；应对当前的情形，也要考虑今后的处境。要能做到这些，就需要沉下心来，认认真真地收集资料，扎扎实实地学习研究，真真切切地反复思考。
以上三个方面，说是谈方法，更是谈意识，只要有了在工作中学习，在全局中学习、在思考中学习的意识和习惯，相信在座的各位都能从学习中受益，在学习中成长，更好地带领社区建设走向协调发展、文明发展、持续发展的道路。
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