党建工作标准化管理创新与实践

党建工作标准化管理创新与实践

为进一步提高了党的建设科学化水平，以改革创新精神加强和改进党的基层组织建设，2011年以来，我们将标准化管理引入到党建工作中，有力地提高了企业党建工作科学化水平。

一、实施党建工作标准化管理创新的必要性

党的十七大和十七届四中全会提出要以改革创新精神加强党的建设及《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题。党建工作如何实现改革创新、提高科学化水平，迫切需要我们适应新形势、新发展的要求，“扬弃”传统的党建工作模式，探索新的党建工作机制。将标准化管理引入到党建工作中，是新形势下以改革创新的精神全面推进党的建设的有效实践。

二、实施党建工作标准化管理创新的内涵与做法

在实施党建工作标准化管理过程中，我们对党建标准化建设的总体思路、主要目标、涵盖范围、建设重点等进行系统策划和总体安排。

1、总体思路

以党章及上级规定为依据，应用标准化管理的理论工具，开展党建标准化体系建设的实践与创新，对党建工作的全部内容进行系统梳理、优化和规范，形成一套标准化的党建工作管理体系，全面提升企业的党建工作科学化水平。

2、主要目标

通过开展党建工作标准化建设，党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和党员的先锋模范作用等“四个作用”发挥显著增强，为企业深入推进“两个转变”和“三集五大”体系建设提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

3、涵盖范围

在对象上涵盖党委、政工部门、基层党支部和全体党员四个层面； 在内容上涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；在体系上涵盖管理标准、工作标准、评价标准和标准作业卡。

4、建设重点

（1）健全党的组织体系。根据党章及上级有关党建管理的规定，对支部（总支）设置进行优化调整；完善组织体系（党委、支部、党小组）和政工岗位（党委及支部的书记、副书记、委员及政工部门工作岗位）工作标准；在基层设置政工专责岗位，配齐专职政工干部。实现了组织体系建设向党小组延伸，政工岗位设置向基层支部延伸，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、具体化。

（2）梳理制订管理规定。系统梳理和规范完善党建管理元宝，制定了党委、党支部等工作管理规定，党建工作标准化考核评价办法，创先争优活动工作流程等工作流程，党员大会选举结果报告提纲等应用表单。将成熟的经验和做法上升为工作规则和工作标准，既为党组织参与决策履行职责、党员充分发挥先锋模范带头作用提供了制度保证，又为党员

发挥作用搭建平台。

（3）编制简单实用手册。按照可执行、易操作、好评价、可用好用、易于管理的思路，以党支部经常性工作为主线，以支部应知、应会、应作为重点，以工作流程、记录范本、知识要点、文件索引为主要内容，编制支部工作一本通，成为支部书记简洁实用的工具书；分别以支部书记、党小组长、党员、入党积极分子为适用对象，编制党支部、党小组、党员、入党积极分子工作手册。支部工作一本通和工作手册，既是工作指南，又是活动记录，也是评价考核的基础数据和重要依据。

（4）规范党建标识应用。按照规范、完整、庄严的原则，对党旗党徽、标牌旗帜在企业的应用作出具体要求，突出标准规范，彰显党的形象；按统一规范、布局合理、灵活实用的原则，加强党员活动室、党建宣传栏和专题网页等“一室一栏一网”建设，突出生动活泼、宣传实效，增强党组织的向心力和吸引力。

三、实施党建工作标准化管理创新取得的成效

1、凸显党委的政治核心作用

企业按照党章要求，按期召开党员代表大会，同步做好党委、纪委的换届选举工作。严格按照民主集中制要求，落实党委议事规则，定期召开党委会，坚持党委集中领导。深化党内民主建设，开展党务公开工作，将党内重要工作部署、党组织建设情况、干部选拔任用、党内监督程序、制度实施以及群众关心的问题等作为党务公开的重要内容。发扬党内民主，拓宽和规范党员参与党内事务渠道，实行党代表任期制，定期向党代表通报工作，经常性听取党代表的意见与建议，建立党代表履职的工作机制。

2、凸显党支部的战斗堡垒作用

按健全组织架构、扩大组织覆盖、党的组织与行政机构同步建设的原则，全面建立和规范各级党的组织设置，提高党组织在推进企业中心工作中的政治保证作用，按“三集五大”体系建设的要求，做到党的组织和行政机构同步设置，优化基层党支部的设置，选配好党支部书记；开展党支部标准化建设和“电网先锋党支部”创建工作，加强对创建活动的考核、评价，树立先进典型；按照融入中心、服务生产经营的总体要求，开展经常性的党内主题实践活动，丰富活动载体，开展“牢记嘱托·创先争优”、纪念建党90周年、“迎峰度夏我争优”等主题活动，举办“我身边的共产党员”主题演讲比赛。

3、凸显党员负责人的示范表率作用

加强各级领导班子建设，打造学习型党组织。持续加强和改进党委、党支部两级中心组学习，制定局党委和支部两级中心组理论学习年度计划，开展党委中心组学习“七个一”，并采取下基层调研、走出去学习、请进来授课、开放式交流等方式，促进重点学习任务的落实，提高两级领导班子政治素质和领导能力；开展“学先进、转作风、强执行、争优秀”中层干部教育活动，大力弘扬“亮剑、求臻、创先”三种精神，牢固树立“简单、务实、高效”管理理念，全面倡导“勇于担当、敢抓敢管、雷厉风行、持之以恒”优良作风，着力解决干部队伍中存在的问题，全面提升干部队伍的执行力和战斗力，建设一支政治坚定、作风过硬、干事干净、业绩突出、群众公认的中层干部团队；在“神五”到“神九”以及“天宫一号”发射期间厦门卫星测控站保电任务、“海峡论坛”、迎峰度夏、“9·8”国际贸易洽谈会等重大保供电及年末基建、检修、营销攻坚战中，党员领导干部带头承担任务、带头攻坚克难、带头协调沟通、带头加班加点、带头高质量完成任务，利用共产党员服务队、党员突击队、党员“一带二”小组、支部联创等活动载体，带动职工完成各项工作任务。

4、凸显党员的先锋模范作用

开展“创先在基层、争优在岗位”主题活动，成立共产党员服务队，党员带头投身安全生产、集中夜巡、迎峰度夏工程、催费攻坚等重点工作中，有效激发了党员干部的先锋模范作用，促进了各项工作的开展。深入开展“创先在基层·争优在岗位”主题宣传活动。两年来，选树宣传共产党员423名，评选表彰优秀个人113名，共有23名优秀个人受到上级表彰。涌现出全国创先争优优秀共产党员候选人、福建省创先争优优秀共产党员郑聪明，“全国五一劳动奖章”获得者陈国信等一批先进典型，形成了履职尽责创先进，立足岗位争优秀的良好风尚。

通过开展党建工作标准化管理创新，党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和党员的先锋模范作用发挥显著增强，大力推进了全局党员干部的积极性、能动性和创造性，全面带动了企业的整体工作，企业的党建工作科学化水平显著提升。