周新庄村党的群众路线教育实践活动实施方案

中原西路街道周新庄村

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中原西路街道工委关于在全街道中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（中原西路党发〔2014〕6号）和《关于印发<中原西路街道党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（中原西路群组发〔2014〕1号）要求，为扎实开展好全村党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、目标要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以开展创建服务型党组织活动为抓手，以深化规范提升“依靠群众推进工作落实”长效机制建设为载体，围绕聚焦反对“四风”、深化“双基”建设、夯实基层基础这一重点任务，达到以下具体目标：

（一）服务群众意识增强。通过加强群众观点和群众路线的集中学习，教育引导全村干部深刻理解和回答“我是谁、为了谁、依靠谁”等思想问题，校正认识上的偏差，自觉摆正与群众的位臵，有效增进与群众的感情，切实增强群众观点、宗旨意识和服务群众的主动性。

（二）突出问题有效解决。紧紧围绕周新庄村实际，解决基层组织软瘫懒散弱、服务群众意识和能力不强、侵害群众利益等问题，有效化民怨、解民难、聚民心，进一步维护群众合法权益，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

（三）作风方法明显改进。围绕改进工作作风，密切联系群

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众，切实整治工作方法简单粗暴、群众观念淡薄等问题，促使干部自觉改进工作作风、工作方法，做到想问题、做工作从群众角度出发，和群众打成一片、融为一体，真正成为群众的主心骨、贴心人。

（四）“双基”建设明显加强。紧紧围绕深化“五有一创”着力创建基层服务型党组织，切实解决服务网络不健全、服务平台不完善、服务队伍不过硬、服务保障不落实等问题，使基层组织有人干事、有钱办事、有场所议事、有章理事，进一步夯实党的执政基础。

二、时间范围

村教育实践活动于2014年4月中旬动员结束，全面展开，2014年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。对象范围为村党组织和全体参加教育实践活动。

三、工作重点

村教育实践活动，要紧紧围绕聚焦反对“四风”、加强“双基建设”，以创建服务型基层党组织为抓手，以深化规范提升“依靠群众推进工作落实”长效机制建设为载体，突出服务群众和维护群众合法权益两个重点，着力解决以下问题：

（一）解决“四风”方面的突出问题。认真解决意识淡化，组织纪律性不强，在党不言党、在党不信党、在党不为党；群众观念和服务意识淡薄，疏远群众，不关心群众冷暖，联系服务群众不主动、不直接、不经常，只扫自己“门前雪”，不管群众“瓦上霜”；作用发挥不好，平常看不出来，关键时刻站不出来；信仰缺失，看风水、拜菩萨、搞迷信，不信马列信鬼神；村干部玩

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风盛行，忙于“酒局牌局”套关系；“小官僚”、“小衙门”做派严重，工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，群众合理诉求得不到解决等问题。

（二）解决侵害群众利益方面的突出问题。重点解决办事不公、假公济私，在征地拆迁、低保办理、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；爱面子讲排场，借生日、婚丧嫁娶等巧立名目，大操大办，借机收钱敛财；法纪观念淡薄，弄虚作假、虚报冒领，哄骗上级、糊弄群众，征地补偿款，吃拿卡要、不给好处不办事，办人情事、办关系事；滥用职权，利用手中权利包干包揽建设项目，搞变通吃回扣谋私利；与民争利，在集体资源、资产、资金管理和处臵中以权谋私等，只为自己捞好处、不为群众谋福利等问题。

（三）解决党组织自身建设方面的突出问题。重点解决班子不团结、向心力差、战斗力不强，发展不快、内部不团结，软弱涣散，表率作用发挥差；班子成员年龄老化、文化偏低、观念陈旧、思路不清、点子不新、办法不多，尤其是党组织自富带富能力不强；基层组织制度不健全不落实，组织生活不经常、不正常，党务政务不透明、村务财务不公开，决策“一言堂”、权力“一把抓”；日常管理的平台搭建不够、作用发挥的途径不广；发展、培养干部搞“近亲繁殖”，对老、困难、离职村干部、困难群众关心不够、主动问嘘少等问题。

四、主要环节

村教育实践活动要紧密联系自身实际，重点抓好3个环节、10项工作，有力有序有效推进各项任务落实。

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（一）学习教育、听取意见。一是搞好思想发动。在开好支委会的基础上，召开全体大会，由村党组织或街道下派村党组织第一、分包村联系点班子成员作动员、提要求，向、干部讲清楚开展教育实践活动的重大意义、步骤方法、工作安排和有关要求等。二是搞好学习教育。结合本村实际，采取灵活多样、务实管用、通俗易懂、喜闻乐见的方式开展学习教育，让干部想学、愿学、可学。重点搞好“七个一”。（1）进行一次专题辅导。结合学习文件资料，由街道下派村党组织第一、分包村联系点班子成员分别作1次专题学习辅导。（2）组织一次典型宣讲。邀请中原区优秀村党组织作1次事迹报告，通过身边人讲身边事、身边事教育身边人。（3）观看一批警示教育片。充分利用干部现代远程教育站点等，组织、干部集中观看一批基层干部反腐倡廉的教育片，增强党纪法纪意识。（4）开展一次集中培训。对村、干部进行一次不少于1天的全覆盖集中培训。（5）搞好一次送学上门。组织干部为年老体弱、流动，采取送学上门、送资料上门或发送信函、书籍等形式，开展学习教育。（6）开展一次交流互讲活动。以三级网格为单位，确定网格发言人，集中开展交流互讲。三是广泛征求意见。采取召开村民代表会、网格长会等多种方式，广泛听取群众对党组织和的意见建议。村党组织要采取多种形式，听取辖区内、村民代表、离职村干部、贫困户、上访户的意见建议。在村党组织活动场所和群众聚居地，通过设臵意见箱和意见簿收集意见建议。村党组织要及时归纳梳理各类意见建议，并采取灵活有效的方式开展群众评价。

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（二）查摆问题、开展批评。一是认真查摆问题。结合各方面征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及要解决的重点问题，村党组织班子和要认真查找突出问题。党组织班子和查找出来的问题，要向全体和街道党工委报告。“两委”干部查找出来的问题，要向党组织报告。党组织班子及要列出问题清单，并报街道党工委审阅和备案；其他班子成员是否列出问题清单，街道党工委可区别情况，提出不同要求。二是召开专题组织生活会。会前，党组织要与班子成员和开展谈心交心活动；会上，党组织要代表班子结合问题清单，进行对照检查，每名都要开展批评和自我批评。街道下派村党组织第一、分包村联系点班子成员要到会指导。会后，党组织班子及成员查摆出来的问题，要在党务、村务公开栏进行公示。三是开展民主评议。结合召开专题组织生活会，对进行民主评议。对评议满意率较低的，要进行重点帮助。对长期不起作用甚至起负作用的，进行严肃教育或组织处理。

（三）整改落实、建章立制。一是抓好整改落实。针对查摆出来的问题，列出问题清单，逐项提出整改措施。对村党组织班子和“两委”干部的整改措施，街道下派村党组织第一、分包村联系点班子成员要进行审核把关。整改事项、整改措施、整改时限要向群众做出承诺，整改成效要向群众公布，接受群众评判和监督。二是开展“双争”活动。深入开展以“争创优秀基层服务型党组织、争当为民务实清廉型干部”为主要内容的“双争”活动，健全完善村便民服务平台，全面提升村党组织联系

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服务群众、做群众工作的能力和水平，引导干部认真做好助农增收致富、群众生产生活、矛盾纠纷排查调处、民生改善攻坚、困难群众帮扶等各项工作，以实际行动改作风、解难题、惠民生、促发展。三是健全完善工作制度。建立健全村 “两委”协调运行、议事决策、工作绩效评价、矛盾纠纷排查调处、扩大基层民主等机制，完善组织生活、村务党务公开、离任审计、财务管理、“四议两公开一监督”、志愿（义工）服务、村级党组织年度考核奖励等制度，确保改进作风常态长效。

五、组织领导

村党组织认真履行第一责任人的责任，在带头搞好学习、听取意见、查摆问题、落实整改、承诺践诺的同时，组织好、引导好其他班子成员和广大干部的教育实践活动。要采取寓教于乐的方式，增强参与的积极性。要坚持开门搞活动，让群众全程参与、把脉、监督，避免以自我感觉代替群众感受。要借助活动开展的有利时机，规范完善“双基”建设的各项工作，建立健全日常管理制度和作用发挥的平台，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

街道党工委对村活动方案审核把关，帮助解决问题，推动活动开展。街道下派村党组织第一、分包村联系点班子成员要全程参与指导，督促各项任务落实。

郑州市中原区中原西路街道周新庄村

党的群众路线教育实践活动领导小组

2014年4月9日

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