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意见序建议号 分类 意见、建议 整改目标 规范操作，文明施工 规范建筑市场管理，依法依章管理施工企业 建筑工程招投标规范有序 建筑工程安全无事故 重点工程建设竣工验收后应及时移交给城管局管理，如有管护期（如绿化）也一并移交给接管部门负责，管护是否合格由接管部门负责验收，项目部见接管部门验收意见付6 剩余工程款。无管护期，但在保质期内出现人为因素损坏的不属施工单位质量保修范围，如属质量问题，则由建设业主部门负责督促乙方及时维修。 按政府要求及时移交 整改措施 加强施工现场管理，强化操作规范，要求施工单位最大限度地减少环境影响 年8月 程志超 加大建筑市场管理力度，实行项目经理及五大员押证上岗制度，进行定期检查和不定期检查，严肃查处项目经理和施工企业挂靠行为；严格执行省建设厅关于外来施工企业备案管理规定； 加强检查，严厉查处备案企业不作为现象。 成立招投标办公室，规范招投标程序，实行阳光操作，完善招投标制度，打击不法行为，营造良好建筑市场招投标秩序 加大“两拖”清欠力度，确保旧的拖欠得到及时清欠，不发生新的拖欠行为 加大对工程建设安全的监管力度，加大检查频次，做好高温下的工程建设安全生产工作，确保完成省建设厅安全生产指标 1、完善工程竣工验收移交管理制度； 2、及时向市分管领导报告工程竣工验收情况； 3、加强与接收部门的联系，把移交工作做在前面。 长期 黄万根 城建股 长期 长期 袁志华 程志超 建管股 安监站 长期 袁志华 招投标办 长期 袁志华 质监站 建管股 整改 时间 2008责任 领导 袁志华 责任 股室 （单位） 建管股 在各项工程建设过程中，要求施工企业加强文明施工和规1 范操作，对影响过往人行、车行和周边群众生产、生活的工程，施工企业应加强“温馨提示”，尽量减少影响。 进一步加大建筑市场监管力度，对外来施工队伍的进入要有相应的措施进行控制（尤其是对有些议标工程）；严格控制施工队伍挂靠现象，对只收管理费或挂靠费而又不进2 行现场管理的公司或项目经理要采取相应的措施进行处罚，坚决打击挂靠建筑施工队伍的现象，确保建筑业市场健康有序地发展。 一 依法 行政 依法 办事 8条 严把建筑工程招投标关，确保建筑工程招投标规范有序。施工企业建立行业协会自律，不压级压价竞标工程，发展壮大我市的建3 筑业；消除围标、低价中标、串标现象，给我市建筑市场营造一个良好的市场氛围。 关心建筑工人的切身利益，对拖欠农民工工资行为进行严4 肃查处 希望加强对工程建设安全生产的监管。 5

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意见建议分类 一 依法 行政 依法 办事 8条 近几年先后将建设局原有部分职能分离出去，但由于对现有职能宣传不够，一方面群众对建设局职能的了解还保留着原有职能的印象，造成群众办事不便；另一方面出现“代人受过”现象，影响建设局的形象。建议加强宣传，使广大群众清楚建设局的职能，能针对性地反馈及解决问题。 9 8 建筑市场监管出现空档，市外客商和市内民营企业特别是工业园区企业存在工程不报建或报建不全等现象。 依法规范工程报建管理 使社会各界和市民群众正确了解我局工作职能 1、加大对我局职能的宣传力度，向市直有关单位及市民群众发送宣传册； 2、在药都公园开展现场征询群众意见和宣传活动，散发宣传单，宣传局主要职能和服务承诺； 3、在市两台以及建设网站上公布我局的主要职能和服务承诺； 4、局领导带队，深入社区、服务单位，进行面对面沟通、宣传，并与服务对象进行座谈、电话沟通，进一步宣传我局的工作职能和近年取得主要成绩。 10 近几年，我局在城市建设方面取得了一定的成就，但宣传力度不大，影响建设局的形象的提升。 加强宣传，提升形象 制定宣传报道奖惩实施办法，下达宣传报道任务，编制工作简报 长期 杨青海 机关各股室，局属各单位 序号 意见、建议 规划批后管理不严，建议成立规划执法大队，加强规划的批后管理。 整改目标 依法保障规划实施 整改措施 成立规划执法大队，完善规划批后管理制度。 完善相关制度，制定市外客商、市内民营企业工程报建的规定。 整改 时间 长期 责任 领导 聂友根 责任 单位 （股室） 规划执法大队 7 2007年7月 2007年7月 袁志华 建管股 杨青海 城建股 建管股 村建股 质监站 规划局 二 政务 公开 事务 公开 4条

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意见建议分类 二 政务 公开 事务 公开 4条 13 局应加强行业专才培养，构建人才高地，大力引时人才，构建行业合理使用人才，为本地企业做强做大提供人才保障。 人才高地 应制订切实可行的措施，争取市委市政府的支持，加强专业人才的引进，充实相关股室及局属单位的专业技术力量，解决专业技术人员青黄不接的问题。 实行专业技术人才梯次配备，保证人才需要 对干部职工进行多方位培训，以便提高业务能力以及综合素质。一是加强对专业人员的技术培训，多提供学习机会及对外单位工作的协调能力；二是加强对局机关及局属单位非专业人员的专业培训，充分发挥这些人员的作用，切实解决一线工作人员不足的问题。 提高干职工专业技术水平，培养行业专才 一是制定专业人才学习教育计划；二是依靠专业骨干就地开展再学习教育活动；三是努力为职工提供学习培训机会；四是制定奖励好学求人员的规定，鼓励职工自学成才。 向政府打报告，要求调入有关专业人员 2008年 黄万根 办公室 长期 杨青海 办公室 制定专业人才培训计划，为专业技术职称评定创造条件，为企业升级提供优质服务。 向政府提出引进专业人才计划，一是招聘大中毕业生，二是调入有关专业人员 月 2007年 黄万根 办公室 2007年9袁志华 建管股 12 营造争创优质工程氛围，激励企业创优质工程，出精品工程。 序号 意见、建议 建筑工程报建手续繁锁，建议进一步优化办事程序，减少环节，为企业提供更好的服务。 整改目标 建立优质高效便捷的服务体系 整改措施 实行一站式服务，一单清收费，建立和完善相关规章制度 制定争先创先实施办法 整改 时间 2007年 8月 2007年8月 责任 领导 袁志华 责任 单位 （股室） 建管股 质监站 规划局 11 营造争先创优氛围 程志超 质监站 三 服务基层、服务群众 9条 14 15 16 目前局机关及局属事业单位的借用人员大部分是专业为借用人骨干，建议向上级报告，集中解决这些人员的编制问题，员解决后以解除借用人员的后顾之忧，缓解被借用人员的思想压顾之忧 力。

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意见序建议号 分类 三 服务基层、服务群众 9条 意见、建议 我市建筑企业资质较低，有职称的技术人才不足，市建设行政主管部门应加大对本地建筑企业扶持的力度，积极帮助本地建筑企业做强做大。 群众反映到我局办公楼没有设置办事指南，群众来局办事不方便。 电梯上班时间不要关。 近几年我市城市建设步伐比较快，但村镇发展较慢，与时代发展不协调。应借社会主义新农村建设这个重要战略机遇，加强村镇建设工作的研究和指导，使我市村镇发展速度与城市建设同步，形成和谐发展，同步发展。加大对新农村建设的指导力度，多为农民提供可供选择的设计方案，避免农村房屋建筑千篇一律现象，体现一村一景，一楼一品的建筑风格。 整改目标 为企业做强做大提供坚强的人才保障 方便群众办事 节约用电 和谐建设，协调发展 在办公大楼大厅内设立局办公指南平面布置图 向群众解释上班时间不开电梯的原因，教育19 干职工厉行节约 月 制定村镇建设五年发展规划，统筹城乡发展；加强对村镇建设工作的研究和指导；有计划培训村镇建设助理员，加强业务学习，提高管理水平；结合新农村改造，多提供不同风格的设计方案，努力打造出农村房屋建筑新特色。 严格管理，21 开发公司监管力度不够 促进发展 进驻工作组，帮助企业完善管理制度，促进企业整改。 月 2007年9程志超 财务股 长期 贾发萍 村建股 2007年7杨青海 办公室 2007年8月 整改措施 引导干职工加强专业技术学习，力争人人有专业职称，培养更多的专业人才。 整改 时间 长期 责任 领导 袁志华 责任 单位 （股室） 办公室 17 18 杨青海 办公室 20

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意见建议分类 序号 意见、建议 对创优良工程及达标样板工程的公司或项目经理应采取一定的奖励机制，如每一单体工程开工时收起一笔如200-300元的质量安全基金，专款专用，用于奖励获评省级优良及达标样板、宜春市优的工程，从而激发施工企业及项目经理的创优积极性，提高我市的建设工程质量水平。 局每年和施工单位签订的责任要兑现，对没有完成考核目标的施工单位要在工程招投标、特别是议标等方面加以一定程度的限制。 整改目标 建优质精品工程，创优质精品工程 整改措施 1、制定创优良工程及达标样板工程奖励办法； 2、每年底组织开展工程创优评比活动。 整改 时间 长期 责任 领导 袁志华 程志超 责任 单位 （股室） 质监站 建管股 22 责任兑现 制定相关规定，实行奖惩 23 四 建筑工程质量管理 7条 24 2007年9月 袁志华 程志超 质监站 建管股 建立住宅质量分户验收制度，努力消除工程质量通病，提高工程提高工程质量，降低返修率，提高居民（业主）满意度。 质量，确保业主满意 局各位领导对质监站的工作职责、工作性质有一个更深入的了解，以便在今后一些事情的处理方面得到各级领导和相关单位的支持和理解。 监理企业人员素质有待提高，责任感与服务意识不强，在重要岗位上发挥不了关键作用，建议对不良记录人员采取清退措施。组织施工企业外出学习交流，提高建筑工程施工质量。 专业工程分包市场管理不到位，如富源公司（脚手架搭设和租赁）就是一个无资质的欺行霸市的非法专业工程分包队伍。建议加大检查和打击力度，规范专业工程分包单位的资质管理。 外行领导变内行领导 依法管理监理企业 加强建筑工程质量管理，减少质量通病 领导班子成员加强业务学习，深入各单位开展调研活动，熟悉各单位工作情况 加强对监理企业的管理，帮助企业提高员工的业务素质 长期 程志超 质监站 长期 袁志华 办公室 25 长期 袁志华 建管股 26 27 依法管理建筑市场 取缔非法专业工程分包企业，依法管理建设市场 长期 袁志华 建管股

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意见建议分类 四 建筑 工程质量管理 7条 樟树市城市总体规划尚未完成，城市规划的超前意识有待进一步加强； 29 应科学合理地编制好城市总体规划，以减少城市建设的盲目性，确保城市建设不会给历史留下遗憾。 完成总规修编，实施阳光规划，促使城市28 序号 意见、建议 时刻绷紧安全这根弦。施工作业人员，尤其是农民工缺乏安全生产和自我保护意识，利用支付安全文明措施费手段，抓施工作业人员安全生产教育培 训提高从业人员素质，增强从业人员的安全意识。 整改目标 工程施工安全文明 整改措施 严格执行安全保障金制度，加强对民工的安全教育，规范操作程序，强化安全观念。 加强对从业人员的动态管理，强化教育培训制度，规范操作程序，增强安全观念。 1、争取国家三部委尽快核准城市规模完成总规编； 2、广泛听取群众对城市规划的意见，发扬民主，实行阳光规划； 会各界人士意见。 目前建筑方案的评审注重美观，而不太重视适用、经济等原则，建议今后方案的评审中应以“适用、经济、安30 全、卫生和环保等基本要求”而进行评审，这也是各类民用建筑设计必须共同遵守的通用规则。 要提高城市单体工程建设的设计水平。如建筑物的立面31 设计、色彩的设计等；单体工程的设计要与整个城市规划的发展相协调。 按照城市发展需要提高设计档次，提高城市品位。 提高城市单体工程建设的设计水平 加强业务学习，提高设计水平，严格执行民用建筑工程设计规定，加强部门协调 长期 聂强 设计院 加强业务学习，提高设计水平，严格长期 聂强 设计院 执行民用建筑工程设计规定 2007年 聂友根 规划局 整改 时间 长期 责任 领导 程志超 责任 单位 （股室） 质监站 依规建设。 3、聘请专家反复论证，广泛听取社五 规划 设计 6条

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意见建议分类 五 规划 设计 6条 加强对城市规划的宣传力度，要使广大群众知道我市城市规划的蓝图。城市规划要具有前瞻性。注重保护好失地农民的切身利益，对拆迁农民要做到心中有数，为政33 府提供决策依据。 32 序号 意见、建议 为了提高城市品位，要加强对城市规划的层次和档次，要立足于长远，尤其是要加大城市基础设施建设的力度。 整改目标 规划上档次，城市建设有品位，基础设施完善 扩大城市规划影响力，使更多市群众知晓规划发展方向 34 六 其他 方面 9条 36 35 单体工程的设计要与整个城市规划的发展相协调； 配合全民健身活动，多组织一些有益的文体活动，如篮球、乒乓球等比赛，提高职工身体素质。 建议局内安排一个健身房。 创和谐规划 全民健身，广泛征求群众意见，使规划更具认同性，更具特色性，更具创造性。 制定全民健身计划，组织健身运动，长期 贾发萍 机关工会 长期 聂友根 规划局 1、加大规划宣传力度； 3、有拆迁前做好调查摸底工作，为政府提供决策依据。 长期 聂友根 规划局 2、实行规划阳光操作； 整改措施 加强业务学习，提高规划水平，加大城市基础设施投入，完善城市功能 整改 时间 长期 责任 领导 聂友根 责任 单位 （股室） 规划局 素质良好 开展文体娱乐活动 有文体活动场所 整理球场，开设乒乓球室，购置文体设施 长期 贾发萍 机关工会

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意见建议分类 六 其他 方面 9条 38 发挥建筑学会在技术上的优势，积极参与优质工程评选、技术职称评定等活动 加强办公楼及周围的卫生治理，一楼零乱的东西清理出39 去。局后院的地面进行清扫，院内花坛中的杂草、垃圾应清理。 40 大楼外的彩旗应更换，或平时不挂，节假日后及时取下。 按要求悬挂 城建档案馆尽快将放在建管科的大量工程竣工验收备41 案资料接交并进行整理。 城建档案入档及时，管理规范，服务完善 42 应设专职打字员，解决有些急等文件无法按时打印问题。 应开源节流，改善办公条件。建议参照周边兄弟单位的43 作法，对给每个科室安装一台空调，以便更好的为工作服务，提高办事效率 各股室自行打字 参照周边做法，改善办公条件 向政府采购办申报配置办公设施 加强学习培训，学会用电脑打字 2007年10月 2007年10月 杨青海 杨青海 机关各股室 办公室 财务股 启动城建档案馆工作，完善相关制度，配备工作硬件，开展档案管理与服务工作 换彩旗，按要求悬挂 2007年10月 2008年8月 杨青海 档案馆 杨青海 办公室 37 序号 意见、建议 整改目标 整改措施 划出停车线，自行车、摩托车入车棚强化楼内环境卫生管理制度，按制度办事 定期召集协会，开展学术研讨活动，对有关论文进行评选、推荐等 强化院内环境卫生管理制度，按制度办事 长期 杨青海 办公室 长期 袁志华 建管股 整改 时间 长期 责任 领导 杨青海 责任 单位 （股室） 办公室 车辆有一个停放的地方，应该分类停放，有秩序停放； 办公楼整一楼卫生间的卫生也较差。 洁，干净卫生 活动经常，成效明显 环境整洁，干净卫生