施工计划管理办法
一、计划编制原则
（一）、建设单位： 1. 综合平衡
综合平衡既是编制计划的原则，又是编制计划的重要方法。综合平衡，就是把需要与可能结合起来，根据投资计划的安排和工期要求，与项目的实际情况，统筹兼顾、全面安排，做到施工任务与资金的平衡，确保投资计划的完成。
2. 确保重点，组织均衡
重点项目必须确保，同时在确保完成重点建设项目的前提下，要相应安排一些一般建设项目，以便于组织均衡生产，全面完成投资计划。
（二）、监理单位：
1. 根据总体安排，做好各工程项目施工协调
地铁工程是一个系统工程，工程项目与工程项目、施工单位与施工单位、专业与专业之间有很多接口施工，需要由设计统一协调工程项目施工先后次序，任何一个工程项目或专业的进度都要服从全线的总体安排。
2. 确保重点，组织均衡
重点工程项目必须确保，同时在确保完成重点工程项目的前提下，要相应安排一些一般工程项目，以便于组织均衡生产，全面完成投资计划和施工计划。
（三）、施工单位： 1. 下服从上
“下服从上”，即下一层次计划必须满足上一层次计划的安排和要求。 2. 综合平衡
综合平衡，就是把需要与可能结合起来，根据上一层计划的安排和要求，与项目的实际情况，统筹兼顾、全面安排，做到施工任务与劳动力、机械设备、物资、资金的平衡。
3. 积极可靠
积极，就是要尊重规律，在客观条件允许的情况下充分发挥主观能动性，挖掘各种潜力，发挥各种技术措施的作用，使计划指标具备先进性。可靠，就是要从实际出发，充分考虑计划的可行性，使计划留有余地。工序之间及各施工单位之间的干扰，各种不利因素的干扰，在计划中应予充分考虑，并采取相应对策。
4. 坚持基建程序，注意工作的连续性和均衡性
工作程序、工期等的确定，首先要符合项目施工工艺和科学技术的要求；其次，在保证重点项目的前提下，要统筹安排各类项目，使得各工程项目之间有一个较为合理的协调配合，保证工作的连续性和均衡性。
5. 服从总体安排，做好接口施工
地铁工程是一个系统工程，工点与工点、专业与专业之间有很多接口施工，需要统一协调施工先后次序，任何一个点或专业的施工进度都要服从全线的总体安排，如果不服从业主的统一安排所造成的返工损失，由施工单位自负。
二、进度计划的格式和内容
为确保建设工程进度控制目标的实现，参与工程项目建设的各有关单位都要编制相应的计划，并要有统一的格式。
（一）、格式
进度计划统一使用网络计划软件P3（总计划、年计划） （二）、计划内容
建设单位：①工程项目前期工作计划
②工程项目建设总进度计划 ③工程项目年度计划
施工单位：①施工总进度计划
②年度施工进度计划 ③季度施工进度计划 ④月份施工进度计划
编制施工计划内容中要有计划完成工程数量、单价（预算单价或甲乙方同意的合同单价）、合计金额（即建安工作量）。
编制施工计划的同时，还要编制原材料、成品、半成品计划；工程机械设备使用计划；资金使用计划等配合施工用的相关物资设备。
计划要有进度图，在总体进度计划制定后，由各项目监理机构组织所辖的施工单位编制各自的进度计划。
（三）、进度计划审批
月、季度计划由施工单位上报项目监理机构，项目监理机构审核；年计划由施工单位
依据投资计划编制后上报项目监理机构，总监理单位和建设单位，由建设单位主持会议研究确定并下发。
（四）、计划的执行
计划的执行，包括下达计划和按计划组织实施活动两个过程。 编制下达的进度计划
施工单位根据业主审批下达的进度计划及时编制相应的实施性施工进度计划，并将施工进度计划逐层细化，形成一个“旬保月、月保季、季保年”的计划体系。
（五）、按计划安排生产，加强管理
施工单位按进度计划科学合理地组织，调配相应劳力，加强技术力量，保证机械设备和物资供应的及时，加强施工管理。使生产安排时刻在受控之中，沿施工计划主线正常运作。
三、进度计划的控制
（一）. 建设单位：
1. 进度控制必须掌握动态控制原理，在计划执行过程中不断检查建设工程实际进展情况，并将实际状态与计划安排进度对比，从中得出偏离计划的信息，在分析偏差及其产生原因的基础上，通过采取组织、技术、经济等措施，维持原计划，使之能正常实施。如果采取措施后仍不能维持原计划，则需要对原进度计划进行调整或修改，再按新的进度计划实施。
2. 在进度计划的执行过程中进行不断地检查和调整，以保证建设工程进度得到有效地控制。
3. 施工计划的实施，一般要经历三个阶段：第一，不可预见因素的发生。干扰冲击，贻误了施工计划的正常安排，致使拖延了工程进度；第二，及时检查发现上述情况分析原因及时采取相应措施。加快、加大投入，调整工序和项目；第三，制定应急补救措施，不失时机地设法完成计划或完成调整计划。
（二）、 监理单位 1. 检查落实、纠偏
在进度计划实施过程中，监理工程师应经常地、定期地对进度计划的执行情况进行跟踪检查；在进度计划实施过程中，一旦发现实际进度偏离或落后计划进度，必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作和总工期的影响，要求施工方采取有效措施。
2. 实施控制
实施控制就是实施调度，即采取措施预防，改进与解决偏差，保证计划的顺利实施。实施调度可采用口头和书面通知、会议纪要或执行合同等形式，必要时可通告施工单位的上级主管单位。利用行政手段，给以支持来确保工程的形象进度与计划落实。
3. 会议制度
检查计划执行情况，尤其是检查关键路线上关键工序以及配合其他工种专业的工序完成计划的情况，针对滞后工点及原因，采取资源调配，工序调整，加强管理等措施，促进滞后工点赶上计划进度的要求。会议纪要由监理单位完成并发与会有关人员，限期解决问题。监理例会由监理部主持召开，必要时请总监办及设计单位代表参加。
4. 月底检查
每月月底由监理部组织设计单位、监理、施工单位参加进行现场检查，对本月计划执行情况进行实地检查，以便掌握情况，合理编制下月计划。监理及施工单位应在会议前准备好施工统计资料等书面材料。
5. 工程调度会
土建工程阶段，根据工程推进情况的需要由标段总监主持工程调度会，施工单位、监理人员、设计代表及相关人员参加（以通知为准），对本周计划执行情况及存在问题进行汇报分析，以便掌握情况。监理及施工单位应在会议前准备好施工统计资料等书面材料，会后整理出会议纪要发到与会单位。 （三）、施工单位：
1. 检查计划执行情况，尤其是检查关键路线上关键工序以及配合其他工种专业的工序完成计划的情况，针对滞后工点及原因，采取资源调配，工序调整，加强管理等措施，促进滞后工点赶上计划进度的要求。
2. 土建工程阶段，根据工程推进情况的需要，召开工程调度会，对本周计划执行情况及存在问题进行分析。提出改进措施，以确保计划的实现。 四、计划的调整
（一）、计划一旦确定，原则上不作调整，确保计划的严肃性。一方面，计划编制一定要准确，切实可行；另一方面，实施时要严格按计划安排，认真兑现，若因客观原因造成滞后的，应积极采取措施，尽快采取赶工措施；若出现由于不可预见因素干扰造成完不成计划的项目，且又不影响全线总工期时，可以在年末前由建设单位主持编制调整计划，
经审批后下达执行。
（二）、也可根据工程进展情况在年中或季度末，由建设单位主持编制调整计划，经审批后下达执行。
（三）、下达的关键工期，涉及到各专业的接口时间，因此各工点的施工单位要尽一切力量确保执行，在施工中始终抓住关键线路这条主线组织施工，一旦关键工期滞后，要尽快采取补救措施，如果无法弥补，要尽早使用工期变更申请表进行申报。
附件：1、建设工程施工进度计划报审程序流程图
2、建设工程施工进度控制基本程序
3、计划的格式
附件1 建设工程施工进度计划报审基本程序流程图
施工单位编制施工总进度计划并 经项目总工、经理审查 不同意 填报总施工计划和 年度施工计划表 同意
监理站组织监理工程师审核
监理部组织审核
总监办组织审核
业主组织审批
附件2 建设工程施工进度控制基本程序
发中标通知书并签订施工施工合同 施工商提交施组和总进度计划 修改、补充 报业主备案 经审查具备开工条件 总监办复审 施工商开始施工 监理部审批调查计划 步入正常施工 监理协调、分析原因、制定措施 解决问题，调整计划 驻地监理监督实施 下达开工令 第一次工地会议 参加 施工各部门 业主代表 设计代表 监理机构
施工商做施工准备工作 整改 驻地监理检查 修改、补充 监理部审查 修改、补充 整改改 整改 出现问题，进度滞后
附件3：计划格式 年计划
xxxx年度计划 序号 项目 单位 合同量 上年年累 年度开累 投资合计 1季度合计 1月 2月 3月 第一季度 2季度合计 1月 2月 3月 第二季度 3季度合计 1月 2月 3月 第三季度 4季度合计 1月 2月 3月 第四季度 备注 季度计划：
计划 序号 项目 单位 合同量 下季度计划 年计划 合计 第一月 一旬 二旬 三旬 第二月 第三月 占年计划 预计 年累 占年 计划% 完成情况 占合同价 预计 开累 占合 同价% 备注 月计划：
计划 序号 项目 单位 合同量 下月计划 年计划 下月计划 1旬 2旬 3旬 占年计划 预计 年累 占年 计划% 完成情况 占合同价 预计 开累 占合 同价% 备注
考核：
进度检查评分表
施工单位: 表2 序 号 检查项目 考 评 内 容 施工准备工作计划 施工总进度计划 单位工程施工进度计划 分部、分项工程进度计划 年、季、月、周作业计划 以上各类计划监理工程师审批情况 施工总进度与合同工期对照 单位工程分解目标 施工阶段分解目标 计划工期分解目标 标 准分 值 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 15 15 10 8 8 8 100 评定 分值 1 施工进度 体系 2 施工进度控制目标体系 3 4 5 组织措施 技术措施 进度控制措施 经济措施 合同措施 月进度报表 施工过程中进现场进度会议记录 度自检情况 工程延误采取措施 监理工程师审批意见 年、季、月、周施工实际进度与计划进度比较一致 实际进度与计年、季、月、周计划产值与实际划进度对比 产值比较一致 目前施工实际进度与计划进度比较超前 施工人员与计划进度需要量对比 目前施工人员、机械、材施工机械与计划进度需要量对比 料与计划进度需要量对比 施工物资与计划进度需要量对比 分项检查实得总分 6 7 该项检查组长： 日期：
注：1、单位工程涉及管线、图纸和其它原因未开工而与计划滞后时，不纳入评分。 2、已开工单位工程滞后纳入评分。
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