维普资讯 http://www.cqvip.com ２００７年２期（总第１３８期） 山东纺织经济 中外贸易摩擦 胡齐 （东北财经大学 辽宁大连 １ １ ６０２；５） 摘要：中国加入ＷＴＯ后，中外贸易摩擦不断增多，面对这一现象要不仅分析其深层原因，更要 理性看待，而且还要尽可能削弱贸易摩擦对我国经济的不良影响。 关键词：不可避免；原因探索；理性看待；应对方法 中图分类号：Ｆ７５２ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ６７３—０９６８（２ｏ０７）０２—００１３—０３ Ｔｒａｄｅ Ｆｒｉｃｔｉｏｎｓ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ Ｈｕ Ｑｊ （Ｄｏｎｇｂｅｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＦｉｎａｎｃｅ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｄａｌｉｎａ １１６０２３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｎｃｅ Ｃｈｉｎａ’Ｓ ｅｎｔｒｙ ｉｎｔｏ ｔｈｅ ＷＴＯ，ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｍｏｒｅ ａｎｄ ｍｏｒｅ ｔｒａｄｅ ｆｒｉｃｔｉｏｎｓ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ ｆｏｒｅｉｇｎ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｆａｃｉｎｇ ｔｈｉｓ ｐｈｅｎｏｍｅｎａ，ｗｅ＇ｓｈｏｕｌｄ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ａｎａｌｙｚｅ ｕｎｄｅｒ－ｇｒｏｕｎｄｉｎｇ ｃａｕｓｅ，ｂｕｔ ａｌｓｏ ｗｅ ｎｅｅｄ ｔｏ ｔａｋｅ ａ ｒａｔｉｏｎａｌ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ．Ｗｈａｔ’Ｓ ｍｏｒｅ，ｗｅ ｈａｖｅ ｔｏ ｓｐａｒｅ ｎｏ ｅｆｆｏｒｔ ｔｏ ｗｅａｋｅｎ ｔｈｅ ｂａｄ ｉｍｐａｃｔ ｏｆ ｔｒａｄｅ ｆｒｉｃｔｉｏｎｓ ｏｎ ｏｕｒ ｅｃｏｎｏｍｙ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ：ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ，ａｎａｌｙｓｅ，ａ ｒａｔｉｏｎａｌ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ｄｅｔｔｌｅｍｅｎｔ 限制中国产品出口的利器，对出口的影响甚至超过 中外贸易摩擦的现状分析 反倾销。发达国家还通过知识产权、劳工标准等不 利于发展中国家的手段，不断设置新的贸易壁垒。 （一）反倾销调查此起彼伏 （三）摩擦对象和领域不断扩大 ２００６年１２月２７ Ｅｔ，ＷＴＯ发布的半年一度的反 以前发起反倾销的主要是发达国家，而近年来 倾销统计报告指出，全球范围内反倾销诉讼的案件 发展中国家由于和我国的产业结构趋同，为了争夺 已经呈现Ｅｌ益减少的趋势，但针对中国的反倾销诉 国际市场，也纷纷向我国提起诉讼。还出现了多个 讼却在与Ｅｌ俱增。中国仍是２００６年上半年遭遇反倾 国家对同一产品提起诉讼的尴尬局面。随着我国产 销诉讼最多的国家。自人世以来，中国的出口贸易 业结构和出口结构的不断升级，摩擦的重点和焦点 额每年都有较大增长，贸易顺差不断加大，而反倾 都发生了变化。从一般的货物贸易扩大到服务贸易、 销措施是最普遍的贸易救济手段，因此受￣ｌ｜ＷＴＯ其 利用外资、知识产权保护等，从纺织品等轻工业领 他成员国的诉讼与调查，发生贸易摩擦是不可避免 域转向医药、汽车等高新技术领域。 的。但ＷＴＯ一些国家对中国疑似有倾销行为的商 （四）摩擦波及政治层面 品采取限制进口的做法，使我国在出口方面受到一 从摩擦对象上看：从企业或产业的某些产品转 定的影响。 向宏观经济政策、体制和制度层面的因素。把单纯 （二）贸易保护手段推陈出新 的贸易摩擦上升到复杂的政治层面，粗暴干涉我国 发达国家在“两反两保”的基础上，针对中国 的货币、汇率、财政政策等宏观经济领域，如多国 产品又推出了反规避、反垄断等新的贸易保护手段。 对人民币汇率机制的攻击。 技术性贸易壁垒作为一种外源性的限制措施，成为 作者简介：胡齐（１ ９８；５一），２００５级硕士。 １３ 维普资讯 http://www.cqvip.com 山东纺织经济 ２００７年２期（总第１ ３８期） 中外贸易摩擦的原因探索 （一）中国经济崛起与国际贸易保护主义的碰撞 自改革开放以来，中国经济迅速崛起，对外贸 易快速增长，特别是出口增长，在推动全球贸易发 展的同时，也给他国，尤其是发展中国家带来了竞 争压力。在出口强势带动下，国际收支持续顺差。经 济发展的不平衡，导致贸易保护主义重新抬头。他 国把本国经济发展面临的困难归咎于中国，导致摩 擦的频频发生。 （二）中国自身经济发展中存在的弊端 １．经济转轨过程中的制度缺陷 由于目前我国还未形成完善的市场经济体制， 企业的能动性、创造性没有发挥出来，不熟悉国际 规则，知识产权观念比较淡薄；政府和企业的关系 没有完全理顺，各种政策的制定和实施缺乏透明度， 地方保护主义盛行。 ２．外贸经营体制方面的缺陷 当前我国的外贸经营管理体制还不完善，出口 缺乏秩序。主要表现在：劳密型产品集中出口到某 几国；中国企业“薄利多销”的传统，低价出口非 常普遍；某一国际市场被开辟后，各家企业蜂拥而 上，压价竞争。 （三）入市不利条款和ＷＴＯ例外条款的模糊性 中国在人世时签署的三项条款（非市场经济条 款、特定产品过渡性保障条款和纺织品特殊保障措 施）对我国遭遇反倾销有直接影响；贸易保护主义 常常利用ＷＴＯ个别条款在例外规定上存在的模糊 和漏洞，对我国实行进口限制；ＷＴＯ的争端解决机 制没能充分利用，这都促成了贸易摩擦的加剧和发 生。 三、理性看待中外贸易摩擦 摩擦不是偶然的，而是必然的。既要避免摩擦， 又要不惧怕摩擦。摩擦将长期存在，还可能持续增 加。理性看待贸易摩擦，援引ＷＴＯ的相关条款进行 反驳，更要洞悉摩擦背后所隐藏的利益问题。 四、应对贸易摩擦的办法 １４ （一）转变外贸增长模式 过分依赖出口而内需不足所形成的靠价格战实 现的“打工经济”，是一种以牺牲劳动力价值为代价 来换取外汇的外贸低利润策略。但中国的土地、劳 动力等要素价格正在缓慢持续上升，必须转变外贸 增长模式。 避免贸易条件恶化和“荷兰病”效应，重视进 口和拓展国内市场，充分发挥内需对经济增长的拉 动作用。贯彻落实科学发展观和可持续发展的观点， 注重与自然环境的和谐发展。积极进行产业结构调 整，促进升级换代。 低成本、低价格是竞争优势，但不能成为中国 企业的长期贸易利益所在。企业要加强自律，朝着 高附加值和深加工的方向，努力提高出口产品的技 术含量。培养自主创新能力，尽量拥有自己的知识 产权和品牌，培育国际竞争力，实现可持续发展。 （二）继续争取市场经济地位 调整经济发展战略和政策，完善市场经济体制 建设，彻底打破地方壁垒，建立统一、开放、公平 竞争的全国统一市场；按照规范的市场经济体制的 要求，彻底转变政府职能，加速国有企业改革，深 化价格和市场改革，加强知识产权保护。结合多边 和双边谈判，获得更多国家对中国市场经济地位的 认可，与更多国家建立ＦＴＡ，尽快摆脱在反倾销等 贸易摩擦中的被动局面。 （三）进一步完善预警制度 １．建立跨部门和机构间的协调制度。加强商务 部、海关、商检、进出口商品行业协会的交流与合 作，建立定期会晤的制度；实现各部门和机构间的 信息共享。 ２．重点监控“量增价跌”商品。中国产品在国 际市场上出口数量激增或价格大幅下降时，就应提 高警惕。一旦察觉进口国有酝酿贸易保护措施的意 向时，立即向全行业发布预警信号，及时调整出口 量、方向和价格，防止真正贸易摩擦的出现。 （四）充分发挥行业协会的作用 在国外，贸易摩擦的主体并不是政府，而是其 国内的行业协会。行业协会通过信息发布、咨询服 务等方式，加强企业自律，推动企业自我约束机制 的建立；通过规则的制定和实施，规范企业行为，限 制企业之间的恶性竞争和压价，引导企业协调出口 维普资讯 http://www.cqvip.com ２００７年２期（总第１ ３８期） 山东纺织经济 产品的数量和价格，通过信息披露和实时监控，做 好企业的监测、监管工作；建立一套奖惩制度，保 障出口秩序的正常化。根据国际经验，行业协会是 代表本国企业应对国际贸易摩擦的最佳“角色”。中 国行业协会在入世五年里也有了很大发展，逐渐由 官办走向民间，正成为企业的代言人。但目前我国 的行业协会还普遍存在着性质、地位、职能不明确， 管理体制与关系不顺，行政化倾向严重，结构不合 理，自身建设不到位等问题。 （五）培育国际型企业 １．转变企业意识、提高作战能力 面对贸易摩擦时，应该及时应诉，积极抗辩。出 口企业通过联合进口商、聘请国内外律师等，对进 口国政府施加影响，可以大大提高胜诉的可能性。 通过积极应诉，特别是胜诉，也可以提高企业的国 际知名度。加入ＷＴＯ五年来，中国企业实现了从 “不应诉”到“积极应诉”的意识转变，从“束手无 策”到“主动进攻”的能力提高。 ２．全球化经营和营销 实施“走出去”战略，是企业实现可持续发展， 提升竞争力的关键。到实施反倾销的国家投资建厂， 或改变出口策略，化整为零，变整机出口为核心部 件出口，出口额虽然降下来了，挣的利润却影响不 大。积极开拓海外市场，可以改变我国出口市场过 于集中的弊端，是避免贸易摩擦的有效途径。 ３．培养战略眼光、建立人才储备 企业要结合自身条件，提供差异性的产品和服 务，增强不可替代性，避免在高经营效率下陷入价 格竞争的泥沼，从战略上培育自己的竞争力。有真 正懂得ＷＴＯ的法律人才，才能使我国企业应诉和 反应诉皆得心应手；有能够和政府、外国企业等利 益相关者良好沟通的外交公关人才，才能全面把握 和掌控各个环节。０ （六）利用ＷＴＯ规则，并推动规则的演化 提高对于ＷＴＯ争端解决机制重要性的认识，积 极利用ＷＴＯ争端解决机制，特别是其对发展中国 家的有利条款，缓解日益严重的中外贸易摩擦。在 履行开放服务市场义务的同时，也应坚决要求发达 国家在劳务市场开放方面做出让步。推动国际经贸 规则向更符合自己期望的方向演化。 （七）加强沟通合作、与世界共赢 加强与发达国家的沟通，积极推动贸易自由化 进程，进一步完善国际贸易体系，就未来世界贸易 自由化的方向达成共识。强化合作也是避免对抗的 明智之举。改善劳动条件、提高工人工资，可以提 高产品价格，减少了产品在国际市场的阻力。还形 成了一种新的共赢模式，即处于更低发展阶段的发 展中国家会从中寻找到自己的发展空间，不失为一 种解决与发展中国家贸易摩擦的有效途径。 （八）尽量避免贸易摩擦 遭遇的反倾销很多是国内问题在国际市场的延 伸和反映。近年来，我国政府采取了很多出口的自 我约束机制，比如实行出口配额管理等，成效显著。 避免摩擦比解决摩擦意义更加重大。◆ 【注】 ①中国入世五周年平稳跨越过渡期答卷令人满 意［Ｎ】．新华网，２００６－－１２－－０６． 参考文献： …陆峰，李扬．面对国际贸易摩擦，如何理性看 待［Ｎ】．新华日报，２００５－０９． ［２】廖建成．应对国际贸易摩擦引发的思考［Ｎ］．学 习时报，２００５一Ｏ６． ［５】曾理．中外贸易摩擦呼唤国际化法律人才［Ｊ】．国 际人才交流，２００５；（０４）． ［４】郭占辉．国际贸易摩擦的现实考量与战略思考 ［Ｊ］．商业时代，２００６；（０２）． ［５】李秀娟．中外贸易摩擦与中国外经贸调整［Ｊ］．南 京理工大学学报（社会科学版），２００５；（０２）． ［６】周泽红．日本应对贸易摩擦的经验及启示［Ｊ］．现 代日本经济，２００６；（０１）． ［７】罗双临，曹秋菊．入世以来中国出口贸易摩擦 加剧的原因及对策［Ｊ】．北京工商大学学报（社会科学 版），２００６；（０１）． ［８】陈明，张鹏．中美贸易平衡问题探析［Ｊ】．经济 师，２００６；（０５）． ［９】赖世胜．浅谈中美贸易关系［Ｊ】．技术与市场， ２００６；（０２）． ［１ Ｏ】梅新育．ＷＴ０发布反倾销统计报告中国出口 贸易威胁加剧［Ｎ】．经济观察报，２００６－－１２－－０５． １５