。■ 二 。 ÷ 失能老人养老之难 随着老龄化社会的到来以及个体家庭的结构模式的改变，机构养老不可避 免地成为许多人的养老选择 Ｉ而且形势逼人，这・需求越来越迫在眉睫。 ＠贾阳 从２０００年开始。我国已经进入老龄化社会，截至２０１５年， ｝ｊ０岁以上的老人已 ２．２亿， 中失能半失能老人数景Ⅲ是已 突破了４０００万。 护Ｔ僻吃管住还要缚门支付工资６００（）ｊｔ￣、 另一方而，护］ 璎育 本的护理知识，而且 本上是全天 护理 两个条什 具 备的并不多，儿其灶存农村。” 管一些财政实力较强、专门机构较多的城市已对 护 失能失智老人 台措施，但从仝 情况胥．长期照护＿火能火智 学人的服务能力仍然不 。摒民革中火涮研发现． 前我 实 行的＿火能贫 老年人养老服务补贴 政府购页服务制馊，主 如此众多的失ｚｑ － ￣ｔ一失能老人而临管哪些养老难题？该如 阿破解？今年重＿５Ｈ节前夕，、己者进行了专门的调查，并“问计” 天注这一活题的多 全围人大代表 、 缺钱：护理成本高昂让很多家庭雪上加霜 家里有一位失能失智老人， 要是一种选择性社会救助模式，覆盖晰较小，保障水平不舟 首先意味着高 的医疗护理费用 和人力照顾成本。 统计，我旧超 ４０００万失能半失能老人的养老及 疗问题直接 响约ｌ亿户家庭． 对于许多贫困家庭来说更是不堪 承受之重。 制度：完善社会长期护理保险 无论是送进专业的养老机构， 还是清来专业的护理人 ， 绕不 过钱的问题。缺钱问题ｚ日￣ －ｚ、＂ｚＨ，ＬＩ ．通过 保险的途径米解决，是很多 家和 代表提出的 路。民革中央建议建 立和完善针对失能老人的长 护 理保险制度， 参保人牛活小能自 理、需要长蝴护理时， 护理货用 从护理保险【ｆ】支付，从而为＿火能老 人提供护 保障和经济补偿 不久前，人社部印发了《荚丁开 展长期护 保险制度试点的 导意 全国人大常委会委员方新了 解到，目前依托社Ｉ 养老，对健康 老人来说比较受益，而对失能、失 错老人来说，不仅收费高，而且作 闱小。目前，医荞结合养老的落实 比较困难，冈为担心完不成赢利指 标等，医院待 不愿意收治失能 失智老人： 见》（下称《意见》），首次 河北 承德市、吉林Ｋ春市、上海ｒ 爪状 市等１５地 动长期护婀 保险制度 试点。陔项制度作为重要的资 来 溉丰 占删Ｔ 农 象 医院和养老机构高昂的成本， 很多家庭望而却步。“居家养老 【制难也比较多。”方新说，“—方面 家里有一定的经济实力．一个 ０１８＜ ０１９＞ 人民新闻网ＷＷＷ．ｐｅｏｐｌｅｎｅｗｓ．ｃｏｍ．ｃｎ 人掰 个ＩＩ 人大常委会委 、中吲老年 触 学 究会会长王 陇悠丧小÷．膨陔弩虑从同家的政策，从｛铷 的制度．从多 的筹资米挝 ≈护理人员待遇，吸引较多的人参与这项１：作．． ２０１６￣ ９月２７Ｈ，北京市海淀 居家养老失能护理互助保 险缴赀正式开肩，护理险项Ｈ进入承保环节．．长期护理互助保 险资金…个人缴费、政府补 Ｈ（坳 服务机构缴纳互助拭 三 分组战．政府按不同年龄段缴 额度的２（）％比例子以补岵 ．２０１ ２印６月，山尔省卉岛ｆ 政府建 了长期医疗护理保 险制度．开启 养结合的新 养售护脞模式。 人人代表、吉首大学国际救ｆ 与公共外 教育学院 敦授张节萸建议旧家免费培养养老服务专业的人才 她睨： ｌＩ前我 养老服务々业人才培养 滞 ，订 职业院饺 然也开办了老年服务． －￣１： 等４１｛ 专业，ｆ【＝ｌ还 算不 ｝ 废正的老年人 州Ｑ，ＩＩ：， 的 、 尘 战 ２０１５午末，青岛市已ｆ『约。｛ 火能参保 政府推进医养医护 人 受丫护理保险待遇．共＿支¨｛护理保险资 ８亿ｊ亡左右，大大减轻了火能人员家庭的经 济负｝＝【＿Ｉ “ 养老问题一卜，要 快地解决失能、半 少， 陔 办法增强ｔ，ｌ ｆｉ￣ｂｉｈ＇８吸引力 结合的专业护理机 构的建立，在各地 建一两个医院模式 的医养医护结合型 护理院，住院病人 并重：推进养老服务，公益和市场要兼顾 能获得 业的养 “¨王务，址 学人特别是 欠能半火能老人安亭ｌＪ『见 小 ．．谈到 失能 人长期护理问题 要建 完蒋社会长期 护 的保险制度，目前世 仃荚圈模式、日 顾火能老人１０多年米的休会．个…人火代表、 小十‘ｌ式．还有欧洲模式，我ｆ＂ｌＪＰｄ家有南通、青 岛、海淀 式，可以从这些模式中获得启发 建议ｆＨ关部门集中力景加火投入，尽陕出台｝＝＝ｊ＝ 合我 ＪｌＥＩ家特点的长期护理保险制度：”全国 人大常：蚕会委员陈同令建议 个 人大常委会委员蕈中原建议国家鼓 可用医保结算，可 以一直住在护理院 里直到临终。 芹芹哈尔市建华区诚信＿人能 人 、，＇Ｊｉ￣ｌ 院院长 易连 蜕：失能老人 州玳眨人，世像 院 癍ＩＣｔ 专业护理的 法求护删，这 才能解决 这螳 铃群体的痛 ｛＝【】【奎 ， 『 ＿，人能老人的 ¨５已年生活幸弼指数， ＿人能 人ｆｆ， 严地止完 人 卜最后的里程 助发展 ，ｆ长期护理商业保险产业，借鉴国外成功经验和有 效做法．＿Ｌ｝ｊ提供护理服务替代现金补贴的给付方式，鼓励老 人以选择护理服务的形式获取保险给付。他还鼓励建立和 究蒋老午康复护理服务相关制度．构建多元化、全方位的老年 如何从制度层面解决巨大的需求与 业化之『＇￣Ｊｌ＇１９矛盾． 个 人大代衷甘道明希望 家把养老服务业定位为公 性 现在社会资本早已瞄准医院、巾小学校、养老 自ｆ，这就更要 把公益性 作为放开准入的ｒＪ槛。仝 人大常委会委员刘政企 建议，＿史多ｆ ８［－ｉ：会养老饥构应发挥市场的』｜体们－７１］，政府土婴 址 确引导、政策扶持、 康 护 Ⅱｆ乏务体系，引导老年康 护理产业向家庭社区护理 倾斜 连军代表建议，政府推进医 Ｘ－ｂ 缺人：失能老人护理面临的又一难题 按 惯ｆ９＿＿『ｊ，每３位老人需要１ －Ｖｕ！￣人 ，按照此标准， 的ｔ＞ｌ 理机 掬的建 ，住 地建一两个医院模式的 芥 护结合７ ｛）、 院， 皖病人町川医 结算，可以一 代 护 院 剑临 我 对芥老护理人员需求 Ｉｉ 火约了１：ｌＯ００７Ｘ人 终。她还建议，养老机构挂靠一家 院或 址ｌｘＹｆ｛生巾心， 业人员的帮助。】 开展医养结合和 结合 槲阳家统计局上海嘲查总队２０１５年对上海Ｒ办养老机 掬所做的嘲查 示，有９２％的 办养老院遭遇招工难题，有 １（］．４％的养老机构反映， 于护雕人贝不 已经影响机构运 转，ｆｆｓｓ．２％的养老机构表尔人于较为紧张． ．…东省济南市燕御老 公寓，１０个护ｌＴ承担着６０多个 “我现在还能ｚ力，自己照顾自 等动小一ｊ 了，我也不川Ｊ ＪＬＡ－，就拿退休金住养老院去。”７６岁的 岛 ｆ 王秀珍的 法具有一定代表性 随着老龄化社＿会的到来以埂个体家庭的 结缃 式的改变．饥构养老不可避免地成为 影人的养老选 岂人Ｈｇ－ＪＪ 理一Ｉ：作 该老年公寓负责人说：开业之初想招聘院校 业有 本护理技能的毕业生．但实际上，因为工作环境、工 怍性！质等冈素．根本没人愿：卷来 留下来的护 ｒ＝不仅缺乏专 业技能，ｍＨ．承担管繁重１９９ ７Ｉ 作 力。 择 而Ｈ７ 势逼人，这一需求越来越迫｛－ｆ／￣ ｆ睫囝 Ｘ编辑／郭思远ｒｍｚｋｇｓｙ＠１６３．ｃｏｍ