第２９卷增刊 龙岩学院学报 Ｖｏ１．２９ ｓｕｐｐ ２０１１年７月 ＪＯＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＬＯＮＧＹＡＮ ＵＮＩＶＥＲＳｒＩＹ Ｊｕｌｙ ２０１１ 强化档案意识提升管理水平 许永生 （龙岩财经学校福建龙岩３５４０００） 摘要：结合档案工作实际，力图从强化个人档案意识，发挥个人主观能动性方面入手，加强档案 管理，提升档案管理水平。 关键词：档案意识；档案管理；水平 中图分类￣－：Ｃ９３１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—４６２９（２０１１）ＳＯ一０１２２—０３ 所谓档案意识，是指人们对于档案和档案工作 么是错误的，甚至是违法的，从而在行动上而不是 在经济建设和社会生活各个方面的地位、作用的认 在口头上重视档案，保护档案。 识。在现实社会中，一方面，党和国家高度重视档案 二、档案意识也是一种管理责任意识 工作，视档案为中华民族优秀的文化遗产和宝贵财 档案广泛地产生并作用于社会的各行各业和 富，强调档案是重要的基础工作；另一方面，档案和 各个领域，国家机关、社会组织乃至公民个人，都会 档案工作在好些人的心目中又缺乏应有的地位，形 与档案发生这样那样的关系。因此，《档案法》在档 成了一种矛盾的现象。我们档案工作者不仅要有勇 案的收集、整理、保管、保护、利用等方面。对各行各 气面对这一现象，而且要为了解决这一矛盾而不懈 业、各条战线及其工作人员都做出了明确的原则规 努力。 定。有了《档案法》，档案意识就是一种管理责任意 档案工作应该包括两方面：一方面是做好物的 识。每个工作人员做好本职工作是一种责任，依法 工作，即档案的收集、整理、保护和利用；另一方面 做好本职范围内的档案工作同样是一种责任。否则 是做好人的工作，即正确运用法律法规武器和党的 就是失职和渎职，要追究其法律责任的。 方针政策宣传教育干部群众，不断增强人们，特别 三、领导重视，是做好档案工作的外因 是领导者的档案意识。促进档案工作的有效管理和 一个单位的任何一项工作，都必须有领导的重 档案事业的科学发展。我们档案工作者不应该也不 视，才能使这项工作得以顺利开展。档案工作也不 可能坐等大家的档案意识都提高了，一切条件都具 例外，如果领导不重视，许多具体工作都会困难重 备了，才去从事档案工作。 重。如，有的单位档案室窗户不密封、档案架陈旧破 一、档案意识是一种法律意识或法制观念 损严重，受到潮湿、尘埃的侵袭，很不利档案的保 《档案法》明文规定：“一切国家机关、武装力 存。报告领导多次，请求进行维修和改造更新，可领 量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保护档 导不重视，一直搁着，问题得不到解决，有保存价值 案的义务。”又专门规定了“法律责任”一章。《档案 的历史档案就有可能受损。相反，有的单位资金并 ‘法》的贯彻实施，必然要具体地体现在一切单位、部 不宽裕，连领导的办公室都很拥挤和简陋，可他们 门及其工作人员在档案方面应该履行的权利与义 单位的档案室的条件、设备却很齐备，条件比办公 务的行为之中。单位和部门的行为是否确保档案的 室的都好，当然，对保存、保护本单位的档案是十分 完整与安全，主要取决于其工作人员尤其是领导人 有利的。可见，领导重视不重视，对档案工作的关系 的档案意识如何。因此，必须牢固树立法律法制观 是极大的。 念，严格按照档案法律法规办事，并养成依法办事 矛盾是对立统一的，矛盾着的双方是互相依存 的良好作风。增强档案意识，主要是从法律法规上 的，互相联系，互相作用的。作为领导，理应重视档 规范人们的观念和行为，弄清楚什么是正确的，什 案工作，支持各部门人员做好档案的收集、整理、归 收稿日期：２０１１－ｏ６—１２ 作者简介：许永生，男，福建福州人，助理馆员，主要研究方向：档案管理。 １２２ 档、保管、利用工作，如果没有，则档案工作肯定不 会好。甚至还要损坏过去收存的有价值的档案。而 作为我们档案工作者来说，则应该充分发挥主观能 动性．以自己的实际行动去影响、去争取领导的重 视，因为领导要管的工作，要思考的内容，所站的位 想得到领导和群众的肯定、重视、参与是不可能的。 领导不认可，群众不参与，一旦我们提出关于档案 工作方面的建设性的建议，就不容易被领导采纳， 因此，档案工作人员要做好档案工作，就要做到忠 于职守，热爱本职工作，使自己的工作在领导的心 目中有一席之地，在群众中有一个好的印象，我们 的档案工作才会得以顺利开展。 置和角度和我们不同。如果只是一味地指责、埋怨 领导不重视，悲观失望，档案工作也是做不好的。因 此，要做好档案工作，领导和档案工作人员都必须 重视档案工作，都必须增强档案意识。那么，这二者 其次，加强档案方面的宣传工作，关系整个单 位档案工作能否做好，关系档案工作质量和水平。 的主要方面又是谁呢？我们认为，应该是我们档案工 作人员。因为。档案工作人员的工作态度、工作效率、 工作质量、工作成果是决定档案工作好坏的根本原 因。这个根本原因就是内因，而领导的重视对档案 工作的影响只是外因，外因必须通过内因起作用。 四、从“我”做起。是促进档案工作的内因 具体而言。学校档案是一部学校管理的历史记 录。学校如果离开了教学、科研、党政管理，以及其 他管理，就不成其学校；同样，学校如果没有教学、 科研、党政管理等实践活动的历史记录——档案， 要对该校的成就和水平进行全面、客观、正确的评 价，几乎是不可能的。从时间的纵向和历史的延续 方面讲，档案真实地记录着学校的产生、形成及不 同的发展阶段的历史。从更广的意义上讲，学校档 案记录着该校教育事业乃至社会的变迁。因此，学 校档案不仅是编写学校历史的根本依据，而且，可 以为地方志和教育史提供丰富而详实的史料。 学校档案是该校管理、发展的成果汇编。从档 案的内容上说，无论是教学，科研档案还是党政管 理或其他方面的档案；从档案载体形式上说，无论 是文字、图纸、表格还是照片、录音、录像，所有的档 案无不浸透着学校广大教职员工、干部、科技人员 的心血和汗水。凝聚着个人和集体的劳动成果和智 慧结晶。档案工作的重要和价值可见一斑。 要做好一个单位的档案工作，首先，要从“我” 做起，充分发挥档案工作人员的主观能动性，让内 因起作用。档案工作具有相对的独立性，从事这项 工作的人员也较少，多者三到五人，少则一到两人。 这样的环境决定了档案工作人员基本上是自己管 自己，一切工作都靠自己主动安排，靠自己的自觉 性和主人翁姿态，要有甘于寂寞，细心踏实的工作 作风。如果不注意培养这些良好的基本素养，既不 积极主动收集档案，也不开展整理和保管档案工 作 更不主动为领导和群众利用档案服务，那么要 而这项宣传工作任务，我们档案人员首先应当承担 起来。一是对领导层，主要围绕“加强领导”和“保障 工作”两个方面的内容进行宣传，经常向领导汇报 我们自己单位档案工作开展情况，抓住领导借还档 案资料时机，提出搞好档案工作的想法、建议，邀请 领导到现场检查、指导，加深领导对档案工作的印 象。二是，要善于抓住本单位的正反两方面的典型 经验和教训。要对档案工作所带来的实际成效和不 重视档案工作造成的被动案例进行宣传。三是，将 本单位的典型经验和兄弟单位好的做法和案例，介 绍给各个部门，促进单位全员重视档案工作。 再次，增强档案队伍的内因作用，也就是要增 强各部门专兼职档案工作人员的协调作用。过去， 我们谈做好档案工作，常常是议论多，埋怨多，不是 议论档案部门工作如何无味。就是埋怨领导重视档 案工作不够，眼睛老是“对外”和“向上”，“手电筒照 人”。较少分析我们档案队伍自身的问题，也很少用 档案法律法规作为尺子和镜子。严格衡量自己，对 照检查自己的工作。《档案法》规定：“档案工作人员 应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”这是对 档案工作人员岗位职责，工作态度，职业道德，劳动 纪律和业务素质等方面的基本要求，也是档案工作 人员与其他人员在档案意识方面的区别所在。《档 案法实施办法》强调：机关、团体、企业事业单位和 组织，应当加强对档案工作的领导，保障档案工作 的开展，每一位档案工作者，都应该贯彻执行档案 法律法规，增强档案意识和主人翁意识，立足本职， 认真履职。要充分发挥共产党员的先锋模范作用， 创先争优，在制定工作计划，布置工作任务之前，就 充分征求各方意见，使计划、任务可行，使档案收集 工作全面。 最后，外因通过内因，相互作用，显示价值。档 案工作的利用，是档案工作的立足点和最终归宿， 是档案工作的价值所在。档案工作能否引起领导的 １２３ 重视，关键也是在这里。领导看到档案工作带来的 真正发挥每位档案工作者的内因作用；另一方面， 实实在在的作用，如：我们经常遇到的土地、厂房， 由于档案工作产生的影响，带来的效益，和我们档 由于历史的原因，由于人员的变动，由于年代的久 案工作者的优秀表现，必然会赢得领导的支持和重 远，当时的合约不在了或不全，而产生的纠纷；又 视，这样，一个单位的档案工作自然就会得到持续、 如，干部提拔、考核，由于档案工作人员的疏忽或当 良好地发展．档案工作的最终目的也就必然得到完 事人当时的不重视，或学历材料不齐，或报到证，或 美的发挥，档案工作管理水平必将得到大幅提高， 组织考察的结论材料丢失，给当事人带来了难以弥 就能更好的服务好单位，同时也更好的服务予社 补的损失等，都告诉我们档案工作的重要，平时细 会。 心、责任心的重要。一方面通过我们档案工作人员 ［责任编辑：邱维敦］ 的努力，积极宣传，努力工作，尽心服务，科学建档， （上接第１００页） 相关营养、卫生、安全防范等基本健康知识。使他们 来的生活之中而受益终生。 掌握基本体育技能，练就健康的体魄，并懂得“珍惜 无论那一个学科，要达到既对学生进行学科知 生命”的重要含义．让良好的生活习惯伴随他们的 识教学，又让他们轻松地获得健康和“热爱生命”知 未来和终生．是中学教师神圣的光荣任务。 识，堪称是非常难得和可喜的“优质课”。要实现这 样的优质课，必须经过师生间的良性互动才能完 参考文献： 成。不断获得来自学生方面的最新信息，教师就能 ［１］中华人民共和国教育部．体育与健康教学大纲 掌握到最佳“火候”，对症下药，解答学生的不解和 ［Ｍ］．北京：人民教育出版社，２００２． 困惑，扣紧“健康第一”的目的，以最科学的方法达 ［２］苏军．７０％的年轻父母不知怎样教育孩子［Ｎ］． 到预定教学目标。在这个过程中，教师富有创造性 文汇报。２００２． 的教学设计、想方设法让学生畅所欲言地“披露”自 ［３］周暹．北京两成人心理亚健康［Ｎ］．北京日报， 己心中的“秘密”，是必不可少的。也只有这样，教师 ２０Ｏ７． 才能达到健康和珍惜生命的优质教学目标。 ［４］北京晨报记者．北大中科院１３５位教授早逝［Ｎ］． 北京晨报。２００９． 健康是民族追求的崇高目标，教育则是实现健 （责任编辑：于年河］ 康的重要手段。中学各科教师应该充分利用各种机 会和影响学生思维的客观因素。让中学生全面了解 １２４
