XX学院数据治理平台(二期)建设项目采购需求

根据全省数字化改革大会及XX省教育领域数字化改革工作方案的总体要求，结合学校实际情况，以全校性数字化改革为总牵引，撬动学校各领域各方面改革，高水平推进学校整体智治。牢固树立“分析、综合、迭代”的逻辑思维，遵循“构建1个主体单元—完善4大支撑中枢—提升6项关键能力—创新X个场景应用”的路径，建设“数字农商”工程。实现学校全量数据动态汇聚、智能治理、智能感知、主动服务、精准管理、科学决策、立体监督、高效的协同的数字农商新生态。

学校数据资源作为数据中心的应用组成部分，为业务系统提供统一的数据服务。通过数据中心的数据中枢支撑能力，对各类多元异构的数据进行关联分析、建模分析，实现数据分析、智能报表、辅助决策等功能，最大限度的提升学校运营与管理服务水平。

本次学院数据治理平台（二期）建设中，将以学院典型业务需求、应用场景、阶段任务为驱动，构建校域数据治理模式，持续推进各业务部门在业务流程中数据交换和共享的梳理，实现“一数一源”。建立主数据依赖模型，推动元数据管理，不断提升数据质量，形成实时、闭环、完整的全量数据中心。同时充分应用数据治理的成果，进行数据分析以及特色数据应用场景建设，对招生就业、教学管理、学生管理、学科建设、科研活动等进行分析，辅助管理层进行决策。

2．建设原则

（1）实用性和可行性

主要技术和产品必须具有实用、成熟、稳定、安全的特点。实用性以提高系统整体运行效率为重点。既要便于用户使用，又要便于系统管理。 （2）先进性和成熟性

系统设计既要采用超前思维，先进技术和系统工程方法，又要注意思维的合

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理性，技术的可行性，方法的正确性。不但能反映当今的先进技术和理念，而且具有发展潜力，能保证未来若干年内占主导地位。先进性与成熟性并重，并考虑到近年来的应用发展特点，把先进性放在重要位置。 （3）开放性与标准化原则

应用平台应是一个开放的且符合业界主流技术标准的系统平台，并使网络的硬件环境、通信环境、软件环境、操作平台之间的相互依赖性小。 （4）可靠性和稳定性

在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构，技术措施，系统管理等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。 （5）可扩展性及易升级性

为适应应用不断拓展的需要，应用平台的软硬件环境必须有良好的平滑可扩充性。

（6）安全性和保密性

在应用平台设计中，充分考虑信息资源的共享，注意信息资源的保护和隔离，应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等。 （7）可管理性和可维护性

整个应用平台是由多个部分组成的较为复杂的系统，为了便于系统的日常运行维护和管理，要求所选产品具有良好的可管理性和可维护性。另外可管理性和可维护性还包括对平台的自身。 （8）最佳的性能价格比

进行科学的投入产出分析，力求设计反映实际需求，在设计上寻求最佳的性能价格比。

3.需求详细说明

3.1数据治理平台（二期）服务

基于一期建设的数据治理平台实施数据治理，采用全流程一体化的数据治理方案，实现数据的整体智治；整体治理流程包括数据确权、数据采集、数据质量

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分析、数据开放共享等。

（1）数据确权服务

1）调研学校各部门，优化校内各业务单位的数据流向进行规划，消除原先数据责任单位不明确的现象，确定数据的权威性，迭代升级学院数据资源U/C矩阵和数据流向方案的版本。

2）通过数据治理平台及时采集各业务系统的元数据，通过相关页面确定各类数据的权责。

3）通过数据治理平台提供元数据监控，通过图表及时展示元数据的现状，包括但不限于各类数据的流向和血缘分析等。

4）支持数据权威部门对数据子类、代码表进行字段级的数据确权，确权的内容包括共享类别（A类/B类/C类）、约束、采集方式、确认状态等，可支持批量确权，形成校数据子类、代码表的唯一权威数据源。

（2）数据采集服务

1）按照《XX学院数据采集方案》，通过数据治理平台采用数据库对接、API对接、webservice对接等各种形式实现各类数据的自动化采集，数据采集的信息系统包含除一期建设的剩余的业务平台，涉及到系统采集对接的接口费用包含在项目中。

2）数据采集任务失败时，数据治理平台及时将错误的信息发送给管理员。 3）数据交换支持配置多个数据交换服务（至少3个及以上），实时监控数据交换服务运行状态，监控CPU 、内存、磁盘的使用率，可以设定CPU 、内存、磁盘的预警阈值。

4）支持数据交换链路图形化展示，数据链路可以下钻，点击数据交换链路，可以显示这一链路的数据交换详细情况，包括该链路包含的交换任务信息，源数据库、目标数据库、任务或接口名称等。

（3）数据质量服务

1）调研学校各部门，优化《XX学院数据质量提升方案》，旨在对数据库中的数据进行质量检测和监控，可以为不同的数据表自定义配置检测规则和检测周期，生成相应的质量检测结果。本期数据质量服务达到的符合学校需求的成果，包括但不仅限于：单一字段中不存在多种信息、相同对象的名称表达一致、缩写

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词和惯用语的表达一致、值与字段名含义匹配、同类数据的计量单位统一、同一字段内的数据格式统一等。

2）按照《XX学院数据质量提升方案》等文档对各类数据实现自动化清洗，清洗结束后，平台自动汇总各类不规范数据的清洗结果。对不完整的数据，列出缺失的内容。对错误的数据，列出错误的内容。对重复的数据，所有字段都列出来。

3）协助学校完成数据质量改进，建立从数据质量问题发现，数据质量问题反馈，数据质量问题处理全流程的规范。针对删除重复数据、缺失数据、错误数据等不同的数据质量问题制定不同的质量问题处理措施。

4）数据质量检测结果可生成各部门图形化的检测报告，支持各部门根据确权结果在线实时查看数据检测明细，检测报告包括数据质量评分、检测数据子类、检测数据项、总检测项、待治理项等，检测报告支持逐级下钻查看详情及异常数据明细。

5）支持数据质量检测方案配置，可根据表及字段定义检测方案，可设置手动、定时的检测频率，检测结果可推送给相关责任用户；

（4）数据开放共享服务

1）调研学校各部门，优化《XX学院数据共享需求》文档，通过治理平台，采用数据库对接、API对接等各种方式及时满足各部门对数据的需求，支持实时共享。

2）数据治理平台提供数据开放共享的监控页面，通过图表及时反映数据库对接、API调用等数据共享的现状。

3）数据共享任务失败时，数据治理平台及时将错误的信息发送给管理员。 4）支持数据申请审核整体过程管理，对数据子类可支持查看字典预览、数据预览、权威数据部门、变动历史、质量报告等，支持字段级及多种形式（ETL、API、离线文件等）的数据申请管理，根据数据共享类型确定审核环节。

3.2数据分析应用

基于学校主题库平台之上的数据分析应用，以准确、规范、丰富的数据集合为基础，按照特定目的进行数据的筛选、拆分与组合，发现隐藏于其中具有潜在

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价值的信息，通过文本、表格、图表等方式，为各级用户提供动态、直观、灵活的数据服务。促进校情档案建立、促进工作风险防范、促进管理水平提升、促进决策制定符合科学发展规律。

服务学校和单位部门开展自我评估和诊断决策，便于学校领导、各单位部门负责人了解学校整体发展的现状和变化趋势，了解所在单位的学术排行和业绩排行情况。包括但不限于以下方面：

（1）招生就业分析与决策

锁定招生范围，在新一届的招生工作中选择适合的考生，就读正确的专业，采用恰当的培养模式，培养出符合地区经济发展需求的合格人才并成功就业。学校招生就业决策分析系统是对往届录取学生的高中学习信息、入学信息、学校学习信息、学校活动信息和就业信息进行分析，挖掘学校人才培养公式。

（2）教学管理分析与决策

为了实现教学目标与完成教学任务，根据教学的信念、知识和不断形成的实践智慧，通过对教学实践的预测、分析和反思，从而确定最有效的教学方案等一系列发挥教师主观能力的动态过程。教师教学决策是教师的思维与实践的桥梁和纽带，是教师在教学过程中主观意志的表现，对教师行为起着组织和指导作用。教师教学决策的目的是提高教学的有效性，这一目的的实现，主要体现在教师教学决策的过程之中。

（3）学生管理分析与决策

对学生校园行为轨迹、考试成绩、校园消费、心理健康、出勤等各项信息内容进行综合监控与分析，及时干预学生个体行异常。

（4）学科建设分析与决策

包括学科论文发表、教学条件与利用、重点学科验收汇总、重点学科成果、重点学科人才培养计划、学科精品课程申报和立项对比分析等。

（5）科研活动与成果分析

学校的科研成果是教师在教学和科学研究方面多年的积累，科研成果的质量、高层次、高水平的论文数量、发明专利的多少等指标是高等院校科研水平的表征，它能反映学校在某一学科领域的科研水平，是评价学校科研工作业绩和科研创新能力的依据，而针对目前大多数科研管理系统将历史数据闲置，不能充分利用历

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史信息为科研决策服务的问题。

（6）财务状况分析与决策

学校财务决策支持系统是为学校财务决策分析的指定提供支持的一个计算机系统，它具有所有决策指示系统的目标、功能、特征等，是决策支持系统在学校财务领域的应用。

（7）资产设备分析与决策

进行学校资产数据挖掘与分析研究，能更好地为学校管理、学校决策提供科学依据。本系统分析了学校资产管理的现状与特点，构建了学校资产数据仓库雪花模型，挖掘出学校资产管理指标之间的关联规则，并对该数据挖掘模型进行评价，在实际应用中取得了良好效果。

（8）人力资源分析与决策

依托学校人力资源信息管理系统的基础数据，提供不同维度（按学院、部门、职称、学历、年龄等）的数据分析实时展示学校人力资源现状；通过人力资源现状分析、招聘管理分析、绩效考核分析、岗位薪酬分析等数据挖掘的信息管理手段，帮助决策层实现实时、准确、科学的决策。

（9）学生综合预警分析

基于学生积累的个人数据，包括但不限于校园卡消费刷卡、教学、轨迹、成绩、图书借阅、校园网络使用数据等建立分析模型，提供学生失联预警、学业异常预警、行为异常预警、贫困生资助预警。

（10）学生行为轨迹分析

通过校园智能Wi-Fi大数据服务平台建设，实现校园人流管理、个人轨迹追踪、群体轨迹分析等大数据服务，并通过实现WiFi与校内地图结合，实现对学生行为轨迹分析。

校内师生终端通过Wi-Fi认证后，能够自动收集到师生的手机号码，通过这一信息可以方便的分析出师生归属情况、终端情况。高校管理人员通过以上数据，可对用户的终端情况进行详细的了解与分析。

3.3辅助决策大屏

基于数据分析应用结果，构建核心场景数据看板，实现业务数据、资源要素

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集中展示和交互多跨协同场景。建设10个业务主题的决策辅助大屏，数据来源于数据中心或者业务系统，能实时反映处室或者系部管理活动的状况。以数据可视化大屏为载体，并结合数据报表功能，为校内领导及校外来访嘉宾提供全面、直观、实时的数字校园建设全景。

要求以环状图、折线图、柱状图、饼状图、字符云、雷达图、地图等多种形式进行展示。支持看板自定义布局，自由组合各类图表、指标卡、表格等组件组合成一个数据看板；支持组件自定义开发，自定义组合图表各类属性配置，使用原生JS对图表进行样式自定义效果的配置；支持数据下钻分析配置，可沿着特定属性维度的层次进行下钻，获取更详细的数据。

3.4数据质量监控大屏（数据看板）

以大屏形式展示数据质量情况，需包括如下内容：

总览：展示数据项已采集占比、必填数据项为空占比、已采集必填为空数据项占比、合格记录数占比、待治理数据类型占比、总体合格率；

各部门问题数据情况：展示各部门的待治理数据项目及总检测项的情况； 各部门问题数据排名：按照问题率的大小对各部门进行排名比较； 数据质量总体趋势：展示数据质量随时间变化的趋势；

各部门质量分数排名：按照数据质量评分情况对各部门进行排名比较； 数据治理进度：展示数据治理整体进度情况；

各部门不同等级问题统计：按部门统计数据的完整性、唯一性、准确性、规范性问题占比。

3.5教师画像

利用大数据构建 “教师画像”，对提出的各质控点采用合适的呈现形式，如统计图、表格、雷达图、仪表盘等。主要数据包括教师学位学历、工作经历、岗位信息、职称信息、工资信息，教学信息，科研信息，工作量等内容，点击相应维度项目显示详细信息。

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3.6学生画像

利用大数据构建 “学生画像”，对提出的各质控点采用合适的呈现形式，如统计图、表格、雷达图、仪表盘等。学生画像将完整显示学生学习生涯在校的所有数字化信息，包括：学生教育经历，基本信息，消费信息，生活信息，图书借阅信息，成绩信息等内容。

3.7学业预警

构建符合XX学院教学特色的学业预警模型，通过对学校数据进行分析，找出与学生学习成绩强相关的主要因素；通过数学建模与机器学习精准识别完成学业有风险的学生。

按照挂科学分的多少，结合学校的留级、退学等管理规定，对学业预警进行分级，不同的级别报送不同的人来处理；针对预警学生，跟踪班主任干预后的结果，考察学生的改进情况。

3.8学生成长时光机

基于学校的数据中心的数据为用户提供基于时光轴的事件信息展现，可将上传至校园数据中心的用户事件信息以时间节点的方式记录，绘制时光轴，根据所述用户事件信息的发生时间节点将所述用户事件信息显示在所述时光轴上。用户可通过手机、电脑端系统性的查看个人在校期间的各种信息，通过手机上传日常校园里或平时生活发生事物的美好，与大家共享，记录美好的回忆。同时也方便走出校园的学生通过该平台关注校园动态以及与学弟学妹的互动。

3.9智能填报（二期）

（1）填报管理

1）为各业务部门线下数据提供填报服务，能自动从数据中心抽取已填报相关数据，并进行一定的数据管理（增、改、删、查、统计等），保留历史数据，涉及范围为本项目所涉综合办学数据主题、教职工主题、财务主题、资产主题、

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信息化主题、个人数据报告等主题库的数据填报。

2）填报采用多重校验策略，确保一张表系统的数据准确性和一致性。如果发现校验出错，将明确定位一张表中的行列数据，方便用户修改以及追踪到数据源头。

3）统一管理数据报表，实现业务数据的共享、查阅和打印。按不同部门、单位业务需求，通过系统自动生成各项教育数据统计报表。

（2）高基报表和教学状态数据报表

基于高基报表和高校教学状态数据报表等常用数据报表提供历史数据查询展示服务，支持数据的导出，便于领导及各部门快速查看相关历史数据。

（3）审计数据上报

根据XX省审计厅审计数据报送需求，构建集数据主题库建设、数据初始化、数据采集、数据审核、数据质量检、数据导入导出为一体的自动化平台。

主要包括如下功能： 1）构建主题库

依据XX省审计厅审计数据报送标准，构建主题数据库，形成数据报送的物理模型。

2）数据初始化

遵循“XX省审计厅”标准库，核对数据中心能提供给审计厅标准的数据内容，初始化主题数据库，对于缺失的内容后续步骤进行完善。

3）各部门数据上报采集

各部门用户通过系统对授权的数据进行完善、纠正错误数据等，完成后一键上报给管理部门。

4）数据审核

学校管理部门对数据进行审核，确认数据符合上报的质量标准。 5）数据上报到省厅系统

根据上报需求导出特定格式的数据文件，上报到省厅系统，完成数据上报。 （4）常用表格梳理及优化

本次项目将按照信息化建设进度的实际情况，梳理学校使用频度较高的表格进行设计。

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4. 其他要求

4.1项目工期

自合同签订之日起6个月内完成项目实施进行项目验收。

4.2项目管理

对项目的建设进行科学严格的管理，要通过系统计划、有序组织、科学指导和有效控制，促进项目全面顺利实施。

1. 建立专门的项目小组，由专人负责，明确项目的组织机构和参与人员，确保

其经验丰富、人员稳定、充足，确保项目按时按质完成，实施阶段，投标人需安排不少于2名专业技术人员在采购方驻点负责技术支持。

2. 项目实施过程中，成交供应商应严格按照磋商响应文件中承诺投入的项目人

员，不得随意更换。若有特殊原因需对项目人员调整，应在采购方审核同意后进行。

3. 项目建设过程分为计划、设计、实施、安装、测试、验收、试运行等阶段。 4. 项目设计、实施和验收各阶段应符合信息工程监理的相关规定。 5. 系统平台的开发要严格按照软件工程的有关方法进行组织。

6. 应对项目建设过程中的设计、实施、测试、验收、试运行等阶段分别制订详

细的工作计划。

7. 应针对用户需求进行充分调研，在编制系统平台建设实施方案时，成交供应

商应深入分析和充分考虑采购人对本系统现在及未来发展的要求，设计出完整优质的方案，完全满足采购方需求。

投标方要合理安排项目进度，合理划分项目实施阶段，明确每个阶段

应完成的工作及每个阶段完成后提交的资料及文档。必须提供完整的项目管理方案，方案必须涵盖以下方面：

1.项目文档和程序管理

在项目的开发过程中以及交付使用后，会产生大量文档和程序，而且文档的版本在不断变迁和修改中，势必产生一个庞大、动态的集合，必须提供合理的管

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理方法，对文档和程序进行版本化管理。

2.项目管理规范和手段

根据该项目的实施方案，在实施过程中，为了保证我方能够对项目建设实施进行监控，及时发现和解决的问题，必须建立相应的项目管理规范，包括项目执行监控流程、执行监控的方法、执行监控的责任等，使管理和监控工作流程化、规范化，管理和监控工作责任明确。

3.项目管理控制

该项目的管理控制包含多个方面：项目范围、风险、进度、质量、变更管理控制，贯穿项目开发建设的始终，必须做到对项目建设范围准确定义，一旦范围发生变更，要有相应的变更控制和应对措施。

4.风险管理

项目风险管理是对项目风险从识别到分析到应对措施的一个过程，包括风险识别、风险量化、风险对策、风险对策实施控制四个方面。项目在实施过程中会出项各种各样的风险，必须做到充分、有效识别风险，应对风险和控制风险，在项目实施之初必须制定风险预测和规避风险的对策。

5.软件项目的开发管理

开发管理方案必须要按照软件工程的方法，开发过程满足软件生存期的要求，采用先进的软件开发的方法和软件开发的工具，科学地管理软件开发的过程，降低软件开发的风险和成本，使软件项目获得较高的经济效益和社会效益。

4.3培训要求

培训应贯串于整个项目的实施过程中，包括在从项目准备、研发到项目运行的全过程中。提供详细的培训方案、培训内容、培训计划、人员数目、开发工具、软件使用、后期维护。需要提供以下几方面关于培训的描述：

为了使XX学院的相关人员掌握有关应用系统的使用、维护和管理方法，达到能独立进行管理、故障处理、日常测试和维护等工作的目的，应进行系统的技术培训，以保证所建设的系统能够正常、安全、平稳地运行。

1.培训要求：

投标人派出的培训教师应具有丰富的同类课程的教学经验和应用经验；

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所有的培训教师必须用中文授课；

投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关材料，如果培训地点再外地，投标人还应为所有被培训人员提供食宿；投标人应按合同规定安排培训时间和培训名额；

2.培训方式：

包括课堂讲解、上机操作和实际工作的参与。 3.培训工作的内容和对象描述：

投标人进行的培训工作包括了培训方案的设计、培训制度的制定、培训开发、培训实施和培训效果评估，及时监控培训效果，保证培训课程符合XX学院实际的需要。在系统运行（含试运行）的各个阶段相应的培训内容描述，培训阶段安排包括：系统管理人员培训、系统维护人员培训和系统使用人员培训。

4.4服务保障与承诺

投标人应承诺保证该项目按时正式稳定地运行，并承诺提供三年免费服务时间。

在质保期内，投标人须承诺在采购需求或政策法规范围内，随釆购单位需求的变动无偿响应及修改，以满足釆购单位的需求。除上述承诺之外，供应商应根据以下各项具体要求，向用户提供全面、周到、细致、及时的售后服务保障方案，并在投标书中对以下表述内容作出明确承诺和响应。

内容主要包括以下几个方面；

（1） 服务器巡检：投标人每三个月对服务器的环境和产品的运行进行一次巡检，并提供《XX学院数据治理平台（二期）建设项目服务器巡检报告》。

（2） 数据库巡检：投标人每三个月对数据库进行一次巡检和调优，并提供《XX学院数据治理平台（二期）建设项目数据库巡检和调优报告》。

（3） 错误修复和产品升级：投标人应及时修复产品在使用过程中出现的错误，如果已有版本的错误问题无法修复，投标人应提供稳定的升级版本，并在三个月内免费完成产品升级，升级结束后需保证产品稳定性和功能完整性，并提供《XX学院数据治理平台（二期）建设项目产品升级报告》。

（4） 文档升级：投标人每三月向学校确认文档的适用情况，如果确定提

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供的文档不满足目前产品的实际使用需求，公司需要在三个星期内完成文档升级。

（5） 提供长期稳定的维护人员名单及联系方式。

除了上述的有关要求之外，投标人关于服务保障体系的描述应具体包括如下内容：

1.质保期内运行服务内容

售后维护服务，定期走访或实行远程维护：定期维护的时间区间、周期和详细规划，规划包括：方式、人员和详细的维护内容。

重大事项的及时响应：系统出现故障或意外情况导致系统不能正常运行时，投标人响应的情况描述，针对不同响应级别的即时响应包括：人员、时间和内容等。

服务请求的方式：在我方需要提供服务（包括即时的和非即时的）时，能够与投标人联系沟通的方式描述，应包括：服务热线电话和联系人、联系单位信息、信函/传真、电子邮件、服务网站。

服务请求的流程：投标人对用户的支持或维护请求处理流程的流程图和详细描述。

2.质保后运行服务内容

售后维护服务，定期走访或实行远程维护：收费服务的时间区间、周期、费用和详细规划，规划包括：方式、人员和详细的维护内容。

重大事项的即时响应： 所需费用由双方协商。

4.6验收要求

中标人完成项目目标后，系统投入试运行，培训、系统正常运转一个月后，无任何故障问题，提交全部报告材料，采购人进行最终验收。终验第一次验收不合格的由中标人进行整改完善，整改完毕可再提出验收申请，若第二次初验不合格供应商应承担相关违约责任。

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