维普资讯 http://www.cqvip.com 建设工程监理中的安全监理 陈健 （广西桂通公路工程监理咨询有限责任公司，广西南宁５３００００） 【■囊】文章主要探讨了工程施工安全监理的工作方法。以供同行参考。 【关ｔ啊】安全监理；监理任务；监理组织机构；岗位职责；工作方法 五ｄＥ 【中圈分类号ＪＵ４１５．１ 【文■标识码】Ａ 【文章一号１１６７４—０６８８（２００７）１１—００５９一ｏ２ 建设工程项目监理中安全监理的主要任务 安全监理的主要任务是贯彻落实国家安全生产的方针政策， 督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消 除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施， 有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故， 实现安全生产。有了安全保障，生产才能持续、稳定发展。在 监理工作中，监理工程师要对Ｔ程项目的质量、进度、费用进 行监控，因此，安全监理也是监理一Ｉ二作的重要内容。 ８，监督施工过程中的人、机环境的安全状态，督促承包 人及时消除安全隐患。 ９．检查分部、分项工程施工安全状况及项目安全管理资 料的收集整理情况。 ｌＯ，参与安全事故的调查，督促承包人实施安全技术防范 措施。 （三）各专业篮理工程鼻及现蛹的苴理人量在较大项目中须 配合安全管理专业监理工程一的工作 在较大的工程施工项目中。由于施工涉及的单位、分项工 程较多，施工工作面大，单靠安全管理专业的监理１二程师无法 工程项目安全监理的监理组织机构与岗位职责 监理工程师是监理组织机构中的总负责人，全面负责监理 的各项工作。组织该项目的监理人员开展监理工作。因此，安 全监理应在监理工程师的直接领导下开展工作，实行安全监理 的监理工程师负责制。 （一）苴理工程一在安全苴理中的主要岗位职责 ｌ，确定各级监理人员的安全监理工作任务和职能分工 ２．主持制定安全监理方面的监理制度，主持编写监理规划、 监理实施细则。包括安全监理方面的内容。并组织督促实施。 对整个：【：程的施工安全状况进行宴时、有效的监控 这时就需 要各专业监理工程师及现场的监理人员配合安全管理专业监理 丁程师的工作。对各自分管的施工标段或单位、分顶＿ｌｒ程范围 内的Ｔ程施工进行安全监督，如： ｌ，监督分管范围内的施＿丁按已审定的施工组织设计方案 执行。 ２．对施Ｔ过程中的施工安全状况进行监控。发现违规施 工操作现象时及时制止。 ３．参加日常和定期的安全检查。对施工中出现的违规现 ３．审批承建单位提交的施丁组织设计（包括安全施工组织 设计）、施丁技术Ｔ艺方案（包括安全施Ｔ方案）。 象、存在的安全问题进行记录，提出整改要求，按相关的处罚 规定进行必要的处罚。 ４，对客观上存在安全隐患的施工工序或部位提出相应的 技术改进方案，必要时组织协调各参建单位对工程进行变更。 ５，对检查发现的安全问题监督施工方进行整改。 ６，将施工安全状况、存在的安全问题、发生的安全事故 等现场情况及时进行汇报。 ４、施工过程中协助业主会同设计单位对重大技术问题和优 化设计进行专题讨论；协助业主审核重大的工程变更事项。 ５．审核承包人施ｌＴ安全措施，组织检查劳动防护和环境 保护设施，协助业主进行重大质量安全事故调查及处理。 （二）苴理项目机构应设立专门的安全管理专业监理工程一 负责安全苴理工作 ｌ，结合本工程的具体情况，编写安全管理的监理细则。 ２．组织监理人员进行安全知识学习和培训，组织各种安 全检查。 安全监理的管理措施和工作方法 （一）安全苴理的技术变Ｊ｜Ｅ和日常学习培调 由于施工安全管理方面的知识专业性比较强，施 安全管 理人员需经过专业培训并通过考核后才能取得上岗证。而监理 人员对施工安全管理方面的知识不可能做到人人都很专业。因 此，就需要监理人员在内部开展安全知识的学习培训，以便使 ３，审查承包人的安全资质、项目部安全机构及安全制度 是否符合要求。 ４，检查项目部安全管理人员是否到位及称职，审查特种 作业人员的操作证、上岗证。 ５，审查施工机械的相关证照是否齐备。 ６，审查承包人编制的安全技术措施，并监督实施。 ７．监督承包人按规定配置安全设施。 每个人都能对自己所管辖范围内的工程部位的施工安全管理知 识做到心中有数。应由分管安全的专业监理＿丁程师编写安全管 理的监理实施细则，对各专业监理人员的监理职责和工作方法 【作者简介】陈健（１９６５一），男，广西平南人，广西桂通公路工程监理咨询有限责任公司工程师。 ２００７．１１企生科技与发晨 ５９ 维普资讯 http://www.cqvip.com 进行交底。同时，利用召开学习会议等方式将相关的安全管理 知识全面、详细地介绍给各专业的现场监理人员。应学习掌握 的相关知识有： １．相关的国家法律、法规的基本常识。 （１）ＰＡ了解和学习的国家相关法律有《中华人民共和国安全 生产法》《中华人民共和国建筑法》等。 （２）应了解和学习的国家相关法规有《建设安全生产管理条 例》《安全生产许可证条例》等。 （３）／Ｅ了解和学习的国家部委规章有《建筑安全生产监督管 理规定》《建设行政处罚程序暂行规定》等。 ２．相关的现场安全生产技术规程及标准《建筑机械使用安 全规程》《建设施工扣件工钢管脚手架安全技术规范》等。 ３．施工安全生产管理资料。安全生产管理资料是证明施 工现场满足安全要求程度并提供客观证据的文件，监理人员应 该及时检查和督促施工方的安全生产资料的整理、归档。因 此，监理人员应该掌握安全生产管理资料的内容。 （１）开工前准备的资料，如：安全生产许可证、现场建筑消 防安全证、施工平面图等。 （２）安全组织与安全生产责任制资料，如：项目施工安全生 产管理制度、项目人员年度安全培训记录、项目领导安全值班 职责和值班表、各级安全生产责任制、各级安全生产文明施工 责任书等。 （３）安全设施及安全防护用品采购资料。 （４）安全教育资料，如：安全教育制度、记录等。 （５）施工组织设计方案、各种防护设施和特殊脚手架的施 工方案、冬季和雨季施工方案等。 （６）分部、分项工程安全技术交底、总包方对分包单位的 安全技术交底、大型机械装拆方案安全交底。 （＝）翻订安全臂理方面的篮理翻度 １．施工安全审核制度。 （１）在审批施工单位提交的＿Ｔ程开工报告时，应首先审核施 工单位的资质、项目部安全管理制度、安全管理组织机构、安 全施工许可证等是否完善；进入施工现场的各分包单位的安全 资质和证明文件是否合格；施工单位提交的施工组织设计和专 项施工方案中有关安全与文明施工的措施是否合理适用。 （２）在审批施工单位提交的分项工程开工报告时，应首先 审核工地实际的安全组织体系和安全人员的配备是否符合合同 或施工组织设计的要求；实际参加丁程管理的人员是否有年度 安全培训记录；项目部三级安全教育及安全交底情况；参加特 殊作业施Ｉ的人员是否有上岗证；现场施工作业的机械性能是 否良好、证照是否齐全。 （３）在施工过程中应审核：新工艺、新技术、新材料、新 结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关 于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核签署现 场有关安全技术签证文件；审核安全检查整改回复及安全事故 处理报告等。 ２．现场日常安全检查制度。现场监理人员在日常巡视过 程中应检查： （１）施工班组班前教育情况。 （２）施工过程中安全施工操作情况。 （３）施工过程中安全管理人员到位情况。 ６０ 企业科技与发展２００７、” （４）施工中存在的安全隐患及处理情况。 （５）交班后，接班前现场留下的安全隐患。 （６）发生安全事故及时处理、汇报。 ３．现场定期安全检查制度。安全专业监理丁程师定期组 织监理人员对工地进行安全检查，对存在的问题发出书面整改 通知，对项目安全状况进行评分。主要的检查内容有： （１）项目安全制度执行情况。 （２）项目安全管理人员到位情况。 （３）项目部各类安全教育、安全交底情况。 （４）项目部及施工现场安全设施投入情况。 （５）施工现场安全状况（利用各类安全检查评分表进行评分）。 （６）安全资料归档情况。 ４．施工现场违规操作处罚制度。 （１）制订处罚制度、根据日常安全检查记录所发现的违规 施工现象进行处罚； （２）制订处罚制度，对安全检查评分不合格的项目部进行 处罚。 ５．施工工程、工序安全验收制度。 （１）每道工序完成后，除验收其质量是否合格外，还要检 查是否存在安全隐患。 （２）一个工程部位完工后，要检验其是否存在使用上的安 全隐患。 （三）安全生产的监理审批时限 施工单位申报的安全技术措施，驻地办在５天内予以批 复，对需修改的安全技术措施，通知施工单位修改再报驻地办 审查后，才能实施。对于在监理Ｅｌ常检查工作中发现的安全隐 患问题，监理应先予以口头指令其整改，但在ｌ２小时内应予 以书面确认。 （四）正确对待事故的处理和霸查 事故是人们不希望发生的事件，但是事故发生后，不能以 种种理由予以否定。对待事故的发生要有正确的认识．用严 肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减 少损失。 １．发生事故后，要以严肃、科学的态度去认识事故，实事 求是地按照规定时限要求报告，不隐瞒、不虚报、不避重就轻。 ２．如有伤亡事故，最迟不能超过２小时报总监办及有关 部门并积极抢救人员，同时，保护好事故现场，以便调查事故 原因。 ３．认真调查分析事故和处理事故，做到“三不放过”，即 事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理和广大职 Ｔ＿没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。 ４．以事故为例，加强安全教育，吸取教训，防止类似事 故重复发生。 （五）篮理人员自身的安全教１Ｉｒ １．严禁监理人员无证驾驶、酒后驾驶。 ２．严禁监理人员违规用电、用火。 ３．严禁监理人员在施工现场不戴安全帽，穿拖鞋进入丁地。 ４．严禁监理人员擅自操作施ｌ丁机械、设备。 ５．严禁监理人员进入存在安全隐患的施工现场或无必要 设置安全措施的危险的施工部位，如存在安全隐患的基坑、无 安全措施的脚手架上方等部位。
