变更设计(优化)管理办法征求意见稿

变更设计(优化)管理办法征

求意见稿

-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

变更设计管理办法

第一章 总则

第一条 为加强兰渝铁路工程的勘察设计管理，保证建设工程勘察设计质量，维护工程勘察设计审查的严肃性，有效控制工程造价，提高项目投资效益，严格变更设计管理，鼓励采用先进技术、工艺、设备、新型材料不断完善和优化设计，根据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令）、铁道部《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设〔2005〕146号）及《关于调整重大复杂Ⅰ类变更设计审查程序的通知》（铁建设函〔2009〕633号文件），结合兰渝铁路建设的具体情况，制定兰渝铁路有限责任公司（以下简称公司）变更设计管理办法。

第二条 在施工图经审核修改批准后至工程竣工国家验收前，所有需变更原施工图或对已变更过的施工图再次变更时，以及各种优化设计，均执行本办法。

第二章 原则

第三条 变更设计必须严格执行国家、铁道部工程建设标准，在确保工程安全、质量的前提下，尽量节约投资。

第四条 变更设计应坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。

第五条 变更设计必须深入调查、充分论证，坚持集体决策，一次变更到位，避免“反复变更”。

第六条 坚持依法合规，严禁不顾客观条件、不负责任将矛盾上交，盲目增加额外工程。

第七条 各类变更设计，原则均由原设计单位负责设计。

第八条 施工过程中发现现场情况与设计不符时，各参建单位都可提出变更设计建议。

第三章 变更设计分类及审批权限

第九条 变更设计分类按“铁建设函〔2009〕633号”和“铁建设〔2005〕146号”文件第二章的具体规定划分。

（一）符合下列条件之一者为重大复杂Ⅰ类变更设计：

1．大面积拆迁、重要文物、重大地质等问题引起的线 路方案变化;

2.隧道、桥梁重大方案变化；

3.公司变更设计领导小组认定的其他重大方案变化。 （二）符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：

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1.变更建设规模、主要技术标准、重大方案的； 2.变更初步设计主要批复意见的；

3.变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的； 4.变更重点工点的设计原则的；

5.变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。 （三）除Ⅰ类变更设计之外，对施工图的其他变更为Ⅱ类变更设计。

根据兰渝铁路的工程特点，Ⅱ类变更又分为以下两种类型：

Ⅱa类: 变更设计增减投资一次在100万元（含）至300万元（不含）的变更设计；

Ⅱb类：变更设计增减投资一次在100万元（不含）以下的变更设计。

第十条 重大复杂Ⅰ类变更设计和Ⅰ类变更设计由公司负责组织初审并报铁道部工程设计鉴定中心（抄报部发展计划司、建设管理司、工管中心）审批；Ⅱ类变更设计由公司负责审定。

第四章 变更设计的管理

第十一条 变更设计领导小组

1.公司成立变更设计领导小组，组长为公司总经理，副组长分别为分管技术部、计划财务部、工程管理部、安全

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质量部的副总经理。成员为公司技术部、工程管理部、安全质量部、计划财务部、段落指挥部负责人。

2.变更设计领导小组职责范围

（1）执行铁道部变更设计的各项管理办法、工程建设强制性标准，负责及时对重大复杂Ⅰ类变更设计和Ⅰ类变更设计、Ⅱa类变更设计分别进行审核、审批。

（2）每月召开专题会议，听取技术部的汇报，研究相关问题，必要时召开专家论证会议，重大问题及时向铁道部工程设计鉴定中心等相关部门汇报。

（3）督促公司各部门按照各自职责，认真完成各项工作。

（4）协调落实Ⅰ类变更设计重大技术措施、方案。 （5）按照施工图考核、施工及监理单位信用评价及激励约束考核、兰渝公司内部考核等管理办法，对各参建单位及公司各部门进行考核。

（6）定期向铁道部设计鉴定中心等部门汇报变更设计进展情况，并牵头解决存在的问题。

第十二条 公司各分管副总经理及部门工作职责 1.根据工作分工，公司各分管副总经理分别对Ⅰ类、Ⅱa类变更设计内容进行审核；

2.技术部是公司变更设计归口管理部门。负责重大复杂Ⅰ类变更设计和Ⅰ类变更设计的初审、上报以及Ⅱa类变更设计的审批和《变更设计通知单》、变更设计文件的

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签发组织工作，并负责建立分阶段详细的Ⅰ、Ⅱ类变更设计动态管理台账，每月上旬定期向变更设计领导小组汇报上月Ⅰ、Ⅱ类（含Ⅱa、Ⅱb）变更设计进展情况，定期对段落指挥部负责办理的Ⅱ类变更设计进行检查，并将检查结果向变更设计领导小组汇报；

3.工程管理部参与Ⅱa类变更设计的审查及Ⅰ类变更设计的初审，负责Ⅰ类变更设计施工方案的初审及Ⅱa类变更设计施工方案的审核；

4.安全质量部参与Ⅱa类变更设计的审查及Ⅰ类变更设计的初审，负责Ⅰ类变更设计安全质量措施的初审及Ⅱa类变更设计安全质量措施的审核；

5.计划财务部负责Ⅱ类变更设计费用的审定及Ⅰ类变更设计费用的初审，并负责建立变更设计计价费用台账；

6.段落指挥部负责办理Ⅱb类变更设计及应急工程Ⅱ类（包括Ⅱa）变更设计的的审批和《变更设计通知单》的签发组织工作，并参与Ⅱa类变更设计的审查及Ⅰ类变更设计的初审。

第十三条 在遇突发事件、特殊或紧急情况下，危及工程安全等须立即处理的应急工程变更设计（具体范围由段落指挥部根据现场实际情况确定），公司段落指挥部应立即组织设计、施工、监理单位现场制定应急措施，形成会审纪要并实施，Ⅱ类变更设计由段落指挥部负责补办手

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续，Ⅰ类变更设计在应急处理的同时按规定向公司报告，并由公司技术部及时按程序补办变更设计手续。

第十四条 地方政府和其它单位提出要求变更设计时，由所在标段施工单位代办提议手续，按相应变更类别程序报批。

第十五条 站前工程变更设计涉及站后工程、四电工程、设备采购等后续工程的平面布置、标高、设备类型等，负责变更设计的单位必须及时将批准的变更设计抄送设计其它有关单位和专业工程师。

第十六条 设计单位应认真听取其它单位提出的变更设计建议，并加以分析论证，并对采纳建议所作的变更设计负责。对于设计单位不同意采纳的变更设计建议，公司有权做出变更设计的决策，并对决策方案的正确性负责，设计单位受公司委托进行变更设计时对自己所作的设计成果负责。

第十七条 设计、监理、施工、咨询单位要应切实履行职责，加强对变更设计文件的管理，建立健全变更设计长效工作机制，并将责任落实到人。监理单位和施工单位应设专人管理，建立变更设计文件台帐和收发登记制度，施工单位应及时填写《变更设计汇总表》（格式见附件十，包括电子版及书面文档），经监理单位复核后，每月26日前报公司技术部核备。

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第五章 变更设计的程序

第十八条 重大复杂Ⅰ类变更设计、Ⅰ类变更设计 一、重大复杂Ⅰ类变更设计

重大复杂Ⅰ类变更设计按两个阶段审批。第一阶段审查确定变更设计方案和概算编制要求，第二阶段完成变更设计审批工作。

第一阶段：

（一）由施工单位提议的重大复杂Ⅰ类变更设计 1.由提议单位填写《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》（格式见附件一），提出变更理由和技术、经济比较资料，经项目机构负责人审查签发后，提交监理单位。变更设计提议单位应在变更设计建议书中注明变更原因、变更范围、工程费用估算，并提供变更设计工程数量计算单、变更设计工程数量对照表、变更设计费用计算表、变更设计费用对照表（格式见附件六）。

2.监理单位接到《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》（含自行提议）后，在48小时内签署意见，由总监理工程师签发后，报送公司段落指挥部。

3.公司段落指挥部接到监理公司签署意见的《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》后，在48小时内签署意见，原件报送公司技术部，复印件抄送设计单位现场机构。

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4.公司技术部在接到《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》后，立即组织公司工程管理部、计划财务部、安全质量部同时报请有关领导参加研究确认，如属于重大复杂Ⅰ类变更设计（否则按Ⅰ类变更设计办理程序进行），7个工作日内，组织公司工程管理部、计划财务部、安全质量部、段落指挥部、设计单位、监理单位、施工单位等召开现场会勘会，并形成《变更设计会勘纪要》（格式见附件二）。现场会勘会由分管技术部的副总经理主持，特殊情况下，可委托公司其他领导或授权公司技术部长、副部长主持。

5.设计单位根据《变更设计会勘纪要》，在14个工作日内完成必要的勘测、勘探及设计方案和投资框算的相关材料，并填写《变更设计送审单》（格式见附件三），由设计单位总工程师审定签发，随同变更设计文件报公司技术部，同时送咨询单位审核。

6.公司技术部收到设计单位的变更设计文件及咨询意见后，7个工作日内，组织有关单位或专家进行会审，对变更设计形成初审意见，提交公司变更设计领导小组专题会议研究通过后，随同变更设计文件报部审批。公司技术部收到设计单位的重大复杂Ⅰ类变更设计文件及咨询意见后，5个工作日内，按照本办法规定的Ⅰ类变更设计资料的审查重点，对变更设计资料进行核查，如果发现资料存

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在问题，由技术部牵头组织设计、施工、监理等单位查找原因，对不符合规定的资料坚决予以退回，对于参建单位的违规行为，公司依据合同约定及本办法的规定，严肃追究相关单位及个人的责任。需要设计单位完善变更资料，重新报公司技术部。公司技术部核查无误后，公司分管技术部的副总经理牵头组织，公司有关副总经理及技术部、工程管理部、安全质量部、计划财务部及施工、监理等单位参加会审，必要时邀请有关专家，形成初审意见，提交公司变更设计领导小组专题会议研究通过后，形成会议纪要，随同变更设计文件报部审批，会议纪要和行文需公司分管计划财务部、工程管理部、安全质量部（如涉及安全质量）的副总经理及计划财务部、工程管理部、安全质量部（如涉及安全质量）进行会签。

7.铁道部批复意见后，由提议单位填写《变更设计审批通知单》，经项目机构负责人签字并加盖公章后，提交监理单位和设计单位现场机构。监理单位和设计单位要在72小时内签署意见后报送公司技术部，监理单位需总监理工程师理工程师签认并加盖公章，设计单位需现场机构项目总工程师或总体设计负责人审定签发并加盖公章。公司技术部审核并由部长签字后，报公司分管技术部的副总经理签发《变更设计审批通知单》（格式见附件四）。设计

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单位要在接到铁道部的批复后，7个工作日内按照铁道部批准的方案和要求完成施工图设计，并提交公司技术部。

8.公司技术部接到重大复杂变更设计施工图后，要在3天内完成审核工作并分发有关单位执行变更工作。

9.公司计划财务部按批准的Ⅰ类变更设计方案和概算编制要求与施工单位签订暂定合同；增加投资的Ⅰ类变更设计，依据批准概算编制要求匡算增加投资部分的70%以下和铁道部相关规定进行验工计价。减少投资的Ⅰ类变更设计，扣回减少的费用。

（二）由监理单位提议的重大复杂Ⅰ类变更设计 由监理单位填写《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》（格式见附件一），提出变更理由和技术、经济比较资料，由总监理工程师签字后后，报送公司段落指挥部。后续其他工作及具体要求同施工单位提议的重大复杂Ⅰ类变更设计。

（三）由设计、咨询单位提议的重大复杂Ⅰ类变更设计

由设计、咨询单位填写《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》（格式见附件一），提出变更理由和技术、经济比较资料，由现场机构项目总工程师或总体设计负责人（咨询单位由项目负责人）签字后，提交监理单位。后续其他工

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作及具体要求与施工单位提议的重大复杂Ⅰ类变更设计相同。

（四）由建设单位提议的重大复杂Ⅰ类变更设计 由公司技术部填写《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》，提出变更理由和技术、经济比较资料，并组织公司工程管理部、计划财务部、安全质量部、段落指挥部同时报请有关领导参加研究确认。后续其他工作及具体要求与施工单位提议的重大复杂Ⅰ类变更设计相同。

第二阶段：

（一）公司技术部组织设计单位按审核后的施工图工程

量编制变更设计概算，14个工作日内，报部完成变更设计的审批程序。

（二）公司计划财务部按铁道部批准的变更设计概算与

施工单位完善补充施工合同，并完成工程结算。

（三）变更资料由技术部负责归档同时报公司工程管理部、计划财务部、段落指挥部核备（各1份）。

二、Ⅰ类变更设计

（一）由施工单位提议的Ⅰ类变更设计

1.由施工单位填写《变更设计建议书》（格式见附件一），提出变更理由和技术、经济比较资料，经提议单位

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项目机构负责人审查签发后，提交监理单位。变更设计提议单位应在变更设计建议书中注明变更原因、变更范围、工程费用估算，并提供变更设计工程数量计算单、变更设计工程数量对照表、变更设计费用计算表、变更设计费用对照表（格式见附件六）。

2.监理单位接到《变更设计建议书》（含自行提议）后，在48小时内签署意见，由总监理工程师签发后，报送公司段落指挥部。

3.公司段落指挥部接到监理公司签署意见的《变更设计建议书》后，在48小时内签署意见，原件报送公司技术部，复印件抄送设计单位现场机构。

4.公司技术部要在5个工作日内，组织公司计划财务部、工程管理部、安全质量部、段落指挥部、设计单位、监理单位、提议单位、施工等单位召开现场会勘会，并形成《变更设计会勘纪要》（格式见附件二）。

5.现场会勘会由公司分管技术部的副总经理或技术部长、技术部副部长组织召开。会勘会必须有段落指挥部相关人员参加，其须对变更设计现场进行过核查，并有现场核查记录等相关书面资料。会勘纪要中必须明确现场施工情况、原设计情况、变更范围、变更原因、变更责任划分、工程措施和方案、注意事项等内容。

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6.设计单位根据《变更设计会勘纪要》，在14个工作日内完成必要的勘测、勘探及设计工作，并填写《变更设计送审单》（格式见附件三），由设计单位总工程师审定签发，随同变更设计文件报公司技术部，同时送咨询单位审核。

7.公司技术部收到设计单位的变更设计文件及咨询意见后，在5个工作日内，按照本办法规定的Ⅰ类变更设计资料的审查重点，对变更设计资料进行核查，如果发现资料存在问题，由技术部牵头组织设计、施工、监理等单位查找出原因后，对不符合规定的资料坚决予以退回，对于参建单位的违规行为，公司依据合同约定及本办法的规定，严肃追究相关单位及个人的责任。需要设计单位完善变更资料，重新报公司技术部。公司技术部核查无误后，公司分管技术部的副总经理牵头组织，公司有关副总经理及技术部、工程管理部、安全质量部、计划财务部及施工、监理等单位参加会审，形成初审意见，提交公司变更设计领导小组专题会议研究通过后，形成会议纪要，随同变更设计文件报部审批，会议纪要和行文需公司分管计划财务部、工程管理部、安全质量部（如涉及安全质量）的副总经理及计划财务部、工程管理部、安全质量部（如涉及安全质量）进行会签。

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8.在铁道部审核会议召开之后，由公司技术部负责尽快组织相关部门完善资料，落实后续各项工作。

9.铁道部批复意见后，如需对变更设计进行修改，设计单位要在铁道部的批复后，14个工作日内完成修改工作，并提交公司技术部。公司技术部接到修改后的变更设计，要在3天内核定并分发有关单位执行变更工作。

10.对于铁道部正式批复的Ⅰ类变更设计，由施工单位提议的Ⅰ类变更设计，由施工单位填写《变更设计审批通知单》，经项目机构负责人签字并加盖公章后，提交监理单位和设计单位现场机构。监理单位和设计单位要在72小时内签署意见后报送公司技术部，监理单位需总监理工程师理工程师签认并加盖公章，设计单位需现场机构项目总工程师或总体设计负责人审定签发并加盖公章。公司技术部审核后，由技术部部长签字后，由公司分管技术部的副总经理签发《变更设计审批通知单》（格式见附件四）。

11. 公司技术部及时将批准的变更设计文件装订归档，并报工程管理部、计划财务部核备（各1份）。

（二）由监理单位提议的Ⅰ类变更设计

由监理单位填写《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》（格式见附件一），提出变更理由和技术、经济比较资料，由总监理工程师签字后后，报送公司段落指挥部。后

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续其他工作及具体要求与施工单位提议的Ⅰ类变更设计相同。

（三）由设计、咨询单位提议的Ⅰ类变更设计 由设计、咨询单位填写《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》（格式见附件一），提出变更理由和技术、经济比较资料，由现场机构项目总工程师或总体设计负责人（咨询单位由项目负责人）签字后，提交监理单位。后续其他工作及具体要求与施工单位提议的Ⅰ类变更设计相同。

（四）由建设单位提议的Ⅰ类变更设计 由公司技术部填写《重大复杂Ⅰ类变更设计建议书》，提出变更理由和技术、经济比较资料，并组织公司工程管理部、计划财务部、安全质量部、段落指挥部同时报请有关领导参加研究确认。后续其他工作及具体要求与施工单位提议的Ⅰ类变更设计相同。

（五）Ⅰ类变更设计资料的审查重点

1.严格Ⅰ类变更设计资料的审查，坚持“五个不上报”原则，即:变更原因不清楚不上报；变更责任未分清不上报；依据不充分不上报；资料不完善不上报；不符合铁道部规定及要求上报。

2.变更设计资料中要理清变更设计的原因，分清变更设计的责任，变更依据必须充分。

3.严格执行变更设计管理程序，各项工作先后次序不得调整。

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4.因政策性调整、技术标准、施组、大型客运站房面积及标准变化等原因引起的Ⅰ类变更设计，须在铁道部有关部门批复或有明确意见后，公司再组织初审上报。

5.变更资料是否齐全，资料内容是否存在逻辑关系不符或不同单位提交资料内容（如时间、里程等）不对应的情况。

6.设计单位提供变更设计资料的编制范围必须与四方会勘纪要中所述范围相一致。关于隧道围岩变更的必须与四方会勘纪要中所述情况相符。

7.变更设计资料中变更编号、签章、日期及相关人员签字必须齐全并符合规定。

8.变更设计概算重点审查以下几点：

（1）概算编制原则及取费标准是否与初设批复概算编制原则一致。

（2）概算指标及定额套用是否合理。 （3）各章节中计列的费用是否合理。

9.变更设计文件中必须有设计单位现场专业工程师签字，且现场专业工程师在审查时要备有相关记录，以备核查。

10.加强对有疑问的Ⅰ类变更设计进行核查。在公司召 开会审会议之前，公司技术部应深入现场，核对有疑问的Ⅰ类变更设计施工日志、监理日志、实名制登记簿、检验批、材料使用登记表等现场资料，查找分析原因。

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第十九条 Ⅱ类变更设计

一、IIa类变更设计为一次性增减投资在100万元（含）至300万元（不含）的变更设计。

（一）由提议单位填写《变更设计建议书》（格式见附件一），提出变更理由和技术、经济比较资料，经提议单位项目机构负责人审查签发后，提交监理单位。变更设计提议单位应在变更设计建议书中注明变更原因、变更范围、工程费用估算，并提供变更设计工程数量计算单、变更设计工程数量对照表、变更设计费用计算表、变更设计费用对照表（格式见附件六）。

（二）监理单位接到《变更设计建议书》（含自行提议）后，要在48小时内签署意见，由总监理工程师理工程师签发后报送公司段落指挥部。

（三）公司段落指挥部接到监理公司签署意见的《变更设计建议书》后，在48小时内签署意见，原件报送公司技术部，复印件抄送设计单位现场机构。

（四）公司技术部要在5个工作日内，组织公司段落指挥部和相关部门及设计、监理、施工等单位召开现场会勘会，并形成《变更设计会勘纪要》（格式见附件二），会勘纪要中必须明确现场施工情况、原设计情况、变更范围、变更原因、变更责任划分、工程措施和方案、注意事

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项等内容。现场会勘会由公司技术部部长、副部长或高级工程师组织召开。

（五）设计单位根据《变更设计会勘纪要》，在10个工作日内完成勘测、勘探及变更设计工作，并填写《变更设计送审单》（格式见附件三）。变更设计文件由设计单位（现场机构）项目总工程师或总体设计负责人审定签发后，随同变更设计文件报公司技术部审批。提议单位根据《变更设计会勘纪要》，填写《变更设计审批通知单》，经单位负责人审查签发后，提交监理单位。监理单位接到《变更设计审批通知单》（含自行提议）后，要在48小时内签署意见，由总监理工程师理工程师签认并加盖公章后报送公司工程管理部。

（六）公司技术部收到变更设计文件后，在3个工作日内负责牵头组织变更设计的审核，主要负责变更设计的技术方案和工程数量的审核；公司计划财务部负责工程费用的审核。技术部汇总审核意见后，报公司分管技术部的副经理研究并报公司变更设计领导小组审批后，由公司分管技术部的副经理签发《变更设计审批通知单》，主送设计、施工、监理单位，抄送公司工程管理部、计划财务部、安全质量部、段落指挥部。

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（七）公司审批后，如需对变更设计进行修改，设计单位在收到审批意见后，要7个工作日内完成修改工作，报公司技术部核定后，分发各单位执行变更工作。

（八）变更资料送公司工程管理部、技术部、安全质量部、计划财务部核备（各1份）。

二. IIb类变更设计为一次性增减投资在100万元（不含）以下的变更设计。

（一）由提议单位填写《变更设计建议书》（格式见附件一），提出变更理由和技术、经济比较资料，经提议单位项目机构负责人审查签发后，提交监理单位。

（二）监理单位接到《变更设计建议书》（含自行提议）后，在48小时内签署意见，由总监理工程师理工程师签认《变更设计建议书》加盖公章后（格式见附件三），报送公司段落指挥部。

（三）公司段落指挥部要在5个工作日内，组织设计单位、监理单位、提议单位、施工等单位召开现场会勘会，并形成《变更设计会勘纪要》（格式见附件二），交由施工单位实施或进行施工准备。会勘纪要中必须明确现场施工情况、原设计情况、变更范围、变更原因、变更责任划分、工程措施和方案、注意事项等内容。现场会勘会由公司段落指挥部指挥长主持。

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（四）设计单位根据《变更设计会勘纪要》，在7个工作日内完成变更设计工作，并填写《变更设计送审单》（格式见附件三）。变更设计文件由设计单位（现场机构）项目总工程师或总体设计负责人审定签发后，随同变更设计文件报公司段落指挥部审批。施工单位根据《变更设计会勘纪要》，填写《变更设计审批通知单》，经项目机构负责人签字并加盖公章后，提交监理单位。监理单位接到《变更设计审批通知单》（含自行提议）后，要在48小时内签署意见，由总监理工程师理工程师签认并加盖公章后，报送公司段落指挥部。

（五）公司段落指挥部负责牵头组织变更设计的审核，并负责变更设计的技术方案和工程数量的审核；公司段落指挥部在收到监理单位签认的《变更设计通知单》后，在7个工作日内，由公司段落指挥部指挥长签发《变更设计通知单》，其中工程费栏中金额可不填，并主送设计、施工、监理单位。

（六）计划财务部在接到段落指挥部签发《变更设计通知单》后，在3个工作日内，负责变更设计费用的审核，填写工程费栏中金额，并按合同约定办理计价。

（七）施工单位及时将批准的变更设计文件装订成册，报公司工程管理部、技术部、安全质量部、计划财务部、段落指挥部核备（各1份）。

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第六章 变更设计费用处理原则

第二十条 Ⅰ类变更设计引起的费用按批准意见和合同约定执行。

第二十一条 Ⅱ类变更设计引起的费用处理原则 1. Ⅱ类变更设计引起的费用按施工合同约定在总承包风险费中计列。施工单位根据《变更设计通知单》和实际完成的工程数量报送验工计价（不含可能构成Ⅰ类变更设计的Ⅱ类变更设计），监理单位和兰渝公司按规定审批。

2．除专用合同条款另有约定外，因Ⅱ类变更引起的价格调整按照下列规定约定处理：

（1）已标价工程量清单中有适用于变更设计的子目，采用该子目的单价。

（2）已标价工程量清单中无适用于变更设计的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由提议单位编制变更设计的单价（和变更设计通知单一起报送），经监理单位审核，最终以兰渝公司批准的单价为准。

（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由提议单位编制变更设计的单价（和变更设计通知单一起报送），经监理单位审核，最终以兰渝公司批准的单价为准。

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第二十二条 工程质量事故引起的变更设计费用按《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号），各方承担相应费用。

Ⅰ类变更设计的勘察设计费，按变更设计批准意见办理；

工程质量事故引起的变更设计，勘察设计费由事故责任单位承担；

勘察设计单位无偿完成因勘察设计质量引起的变更设计，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第二十三条 属于施工单位原因的，由施工单位承担由于变更设计增加的工程及相关费用。

第七章 变更设计文件组成

第二十四条 变更设计文件组成

（一）提议单位的《变更设计建议书》。

（二）《变更设计现场会勘纪要》（含数码照片或影像资料）。

（三）变更设计文件（含上报概算、批复核备概算）。

（四）变更设计工程数量计算单； （五）工程数量对照表；

（六）费用计算表（Ⅱ类变更）； （七）费用对照表（Ⅱ类变更）；

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（八）铁道部对变更设计的批复文件(I类变更）； （九）变更设计验工计价费用台帐；

（十）公司审核意见（I类变更为初审意见）； （十一）公司所发的各种文件及会议纪要（含专家会议）；

（十二）《变更设计通知单》。

第八章 变更设计的责任

第二十五条 按照《铁路建设项目Ⅰ类变更设计问责暂行办法》（铁建设〔2007〕111号）规定，Ⅰ类变更设计问责有关事宜应纳入施工、勘察设计、监理合同，公司依据合同约定，追究参建单位的违规行为。

第二十六条 公司将加强对勘察设计工作的管理，减少各类变更设计，同时加大考核力度，把变更设计工作与施工、监理单位的质量信誉评价、激励约束考核及设计单位的施工图考核相挂钩，每半年开展一次变更设计情况检查，对反映出的问题在全线予以通报，并追究设计、监理、施工相关单位和人员的责任。

第二十七条 公司对决策正确性负责，由于违反变更设计程序签发甲方指令造成的损失，追究责任人和部门负责人的责任。

第二十八条 设计单位对设计质量负责。变更设计应保证设计深度和质量，不得随意提出变更设计，如违反变更

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设计程序出具变更设计文件造成的损失，按设计合同约定和有关规定扣除相应设计费。

第二十九条 监理单位对变更设计提议的正确性、执行的正确性负监管责任，若违反变更设计程序签发监理指令造成的损失，按照监理合同约定和有关规定负责赔偿。

第三十条 施工单位对其提议变更设计的正确性、执行的正确性负责。对施工过程中发现现场情况与设计不符时，应及时主动提出变更设计建议，否则应承担全部责任；施工单位如擅自变更设计，公司、监理单位将不予计价，同时责令其按原设计施工，造成的损失由施工单位自行负责。

第三十一条 凡未按规定程序报批，越权自行变更者，公司一概不予承认，并追究相关责任，除赔偿有关损失外，按照有关规定承担相应违约责任。

第三十二条 对设计文件中差、错、漏、碰的更正，凡不涉及工程量、费用增减的，设计单位可直接发更正通知单，抄送相关单位，可不作变更处理。

第九章 附则

第三十三条 本办法自发布之日起执行。

第三十四条 本办法由公司技术部负责解释。

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附件：

1.变更设计建议书； 2.变更设计现场会勘纪要； 3.变更设计送审单； 4.变更设计通知单；

5.变更设计工程数量计算单； 6.工程数量对照表； 7.费用计算表； 8.费用对照表；

9.变更设计验工计价费用台帐 10.变更设计汇总表； 11.表格填写说明及份数。

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附件1:

变更设计建议书

兰渝铁路 ☆ 标段 × 变 （ ⊙ ）△字第×××号 建议名称 变更图号 致：×××监理公司监理站： 一、现场施工情况 二、原设计情况 三、变更原因 四、变更范围 五、变更建议 六、工程费用估算 （据实填写） 27

填报单位（章）： 单位负责人： 填报人 日期 ×××× 年××月××日 联系电话 监理意见：（盖公章） 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 段落指挥部意见：（盖公章） 专业工程师： 指挥长： 日期： 附件2:

变更设计现场会勘纪要

兰渝铁路 ☆ 标段 × 变 （ ⊙ ）△字第×××号 日 期 主持人 年 月 日 地 点 单 位 职务 各单位参加会议负责人会签 会签单位 建设单位 监理单位 设计单位 施工单位 其他单位 建议书编号 姓 名 职 务 变更类别： 类 联系电话 × 变 （ ⊙ ）△字第×××号 现场会勘《纪要》内容详见附件，共 页 28

监理单位 意 见 监理单位（公章）： 负责人： 年 月 日 建设单位意 见 建设单位（公章）： 负责人： 年 月 日 注：“姓名”栏由本人签字。

附件3:

变 更 设 计 送 审 单

兰渝铁路 ☆ 标段 ×变（ ⊙ ）△字第×××号 致 ： 根据×变（⊙）△字第×××号《变更设计建议书》对的建议，由 于 年 月 日组织现场会勘并形成《会勘纪要》[× 变 （ ⊙ ）△字第×××号]，我院进行了工程变更设计，现将《变更设计文件》送交你们，请审核。 设计单位（公章）： 签 发 人： 年 月 日 29

变更设计 内 容 （详见附件，共 页） 工程名称 增 减 工程数量 变更设计 图纸目录 经办人 职务 里 程 工程费 增 （万减 元） 差 作废图纸 目 录 变更类别： 类 联系电话 监理单位 意见 （另附审查意见，共 页） 单位（公章）： 总监理工程师： 年 月 日 附件4:

变更设计审批通知单

兰渝铁路 ☆ 标段 ×变（ ⊙ ）△字第×××号 致 兰渝铁路有限责任公司： 根据×变（×××年 ）××字第××号《变更设计建议书》的建议，由××× 于××× 年×××月×××日组织现场会勘并形成《会勘纪要》〔×××号 〕]，我院进行了工程变更设计，现将《变更设计文件》送交你们，请审核。 设计单位（公章）： 签 发 人： 年 月 日 30

变更设计 内 容 （详见附件，共 页） 工程名称 里 程 工程费 增 （万减 元） 差 作废图纸 目 录 联系 电话 变更类别： 类 增 减 见《变更设计工程数量对照工程数量 表》 变更设计 图纸目录 提议单位 （公章） 经办人 监理单位意见 总监理工程师: 公章: 年 月 日 建设单位意见 专业工程师: 部门负责人: 公章: 年 月 日 编号说明：Ⅰ类为×变（×××年 ）兰渝铁路字第×××号，Ⅱa为×变（×××年 ）兰渝铁路技字第×××号，Ⅱb为×变（×××年 ）兰渝铁路陇南（南充）指字第×××号。

附件5:

变更设计工程数量计算单

兰渝铁路 ☆ 标段 ×变（ ⊙ ）△字第×××号 第 页 共 页 范围及变更情况。 1、原设计 工程量(参照图号： )： 31

2、变更后 工程量( 施工参照图号为 )： 计算: 复核： 监理： 设计： 年 月 日

附件6:

变更设计工程数量对照表

兰渝铁路 ☆ 标段 ×变（ ⊙ ）△字第×××号 第 页 共 页 序 号 1 2 3 4 项目名称 计量单位 变更结果 原设计 变更设计 增加 减少 备注 32

5 6 7 8 9 10 … 33

附件7:

变更设计费用计算表

兰渝铁路 ☆ 标段 ×变（ ⊙ ）△字第×××号 第 页 共 页 章综合单序计量单工程数合价节名称 价备 注 号 位 量 （元） 号 （元） 备注：1.此表按变更号填写，备注栏填写合同价或类似合同价、编制价。2.综合单价如为类似合同价或编制价，可填写概算分析价，再按标段降造率集中统一降造。

施工单位计算: 施工单位复核： 监理： 年 月 日

34

附件8：

变更设计费用对照表

兰渝铁路 ☆ 标段 ×变（ ⊙ ）△字第×××号 第 页 共 页 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 项目名称 原设计（元） 变更设计（元） 变更结果 增加减少（元） （元） 备注 施工单位计算: 施工单位复核： 年 月 日

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附件9：

兰渝铁路 标段 年 季度变更设计验工计价费用台帐

填报单位：（公章）

序号 4 5 6 7

审核单位：

主 要 变 更 内 容 （公章） 变更通知单编号 上报费用（万元） 审核计价费用（万元） 备注 工 程 名 称 变更类别 填报人： 复核： 兰渝公司概预算专业工程师： 年 月 日

备注：备注栏由兰渝公司专业工程师填写审减（增）费用的主要原因，审核单位为兰渝公司计划财务部。

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附件10：

变 更 设 计 汇 总 表

单位（盖章）： 监理单位（盖章）： 序号 工程名称 变更日期 变更通知单 编号 变更图纸 图号 变更 类别 主要变更内容 变更费用 (万元) 进展情况 备 注 负责人： 经办人： 监理单位复核人： 年 月 日

备注：进展情况栏按照变更建议书（监理或段落指挥部签署意见）、四方会勘（已组织或未组织）、补充设计、公司审查、已批准未实施、已批准正在实施、已实施完成、已计价八个阶段填写。备注栏填写变更设计未正常进展的原因。

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附件11：

表格填写说明及份数

一、表格中的符号意义

☆――标段序号或代码，×――专业代号，⊙――变更年号，Δ为单位代号，×××――文号（按发生变更的时间顺序填写单位自行编号）。

二、变更类别填重大复杂Ⅰ、Ⅰ、Ⅱ类。

三、变更设计内容：填入具体变更内容，也可在附件内另附变更设计说明。 四、变更设计原因：逐条写，一条原因多个责任单位的，所有责任单位均要列举，并按百分数标明责任比重。

五、各类表格中的签名，应按相应要求签名，如签名人员级别低于要求签名人，则应附授权书，并加盖相应公章。

六、变更设计以标段为单位统一编号，专业代号以设计专业分工为准，分年度编号。同专业同年度不得重复编号。

七、变更设计文件一式12份（可打印）。其中：

1.公司4份（技术部、工程管理部、计划财务部、段落指挥部各1份）。 2.监理单位1份。

3.施工单位 5份（含归档3份）。

4.设计单位2份（设计单位、现场设计组各1份）。

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