新农村建设理论

1．建设社会主义新农村有什么重大意义？

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国 家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的认识，要把 思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。

农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经 济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目 标，实现中华民族的伟大复兴。

（1） 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。 （2） 建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进地必然要求。

（3） 建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们现在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。

（4） 建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。 （5） 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。 2．建设社会主义新农村与全面建设小康社会有何关系？

“十 一五”规划建议强调指出：“全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。”在全面建设小康社会的进程中，农村能否完成全面建设小康社会的各项任务，对全国来 说举足轻重、成败攸关。建设社会主义新农村体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础的地位、全面建设小康社会的重大举措。

全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。这是我国农村的实际情况决定的。我国13亿人口中的大多数居住在农村。近年来，中央采取多方面措施增加农民 收入，农村居民人均纯收入有了较大幅度提高。 加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽 容的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。没有农村的小康，就没有全国的小康；没有农村的现代化，就没 有全国的现代化。加快推经农村全面建设小康社会的进程，使我国按照科学发展观的要求，统筹城乡和区域发展，大力推进社会主义新农村建设，继续实施西部大开 发战略，加快农村全面建设小康社会的步伐。

3．2006年中共中央、国务院一号文件的基本内容是什么？

2006 年的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是近三年来第三个有关“三农”工作的一号文件。从增加农民收入到提高农业综合 生长能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农”越来越清晰的思路。连续出台三个中央一号文件，着眼点不仅在于解决农民的生计，更是统 筹城乡经济社会发展的重大方略。今年的中央一号文件，则是建设社会主义新农村的一个重要行动纲领。它显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。

文件全文共分8个部分，32条，全文11000多字，其内容框架是：一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。二、推进现代农业建设，强化 社会主义新农村建设的产业支撑。三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条 件。五、加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民。六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设体制保障。七、加强农村民主政治建 设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。八、切实加强领导，动员全党全社会关心，支持和参与社会主义新农村建设。

实际上可以分四个层次理解：首先，文件总结了近几年来我国“三农”工作取得的新成绩，指出新时期我国农业和农村发展面临着新的发展机遇。同时强调当前农业 农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，解决好“三农”问题依然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略 部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。第二部分从总的方面阐述了 2006年农业和农村工作的总体要求。就是要围绕社会主义新农村建设做好农业农村工作，扎实稳步推进社会主义新农村建设，加快建立以工促农、以城带乡的长 效机制。第三部分从六个方面分别论述了社会主义新农村建设的产业支撑、经济基础、物质条件、人力资源、体制保障、乡村治理机制。最后，文件论述了党在建设 社会主义新农村中所应发挥的领导作用。 4、建设社会主义新农村的指导思想和基本原则是什么？

建设社会主义新农村的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加快推进农村全面小康建设步伐 为目标，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设的新的载体，科学规划、整合资 源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。 建设社会主义新农村的基本原则是：

（1）必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收。 （2）必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制 度，必须长期坚持并不断完善。

（3）必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。要围绕农民

需求谋划新农村建设，根据农民意愿推进新农村建设。要 在加强政府支持和社会扶助的同时，引导农民自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准，确保让 农民真正受益。

（4）必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。

（5）必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全国的共同行动。要加强对新农村建设的领导和支 持，充分调动广大农民的积极性，广泛动员社会各界力量，形成推进新农村建设的合力，确保社会主义新农村建设取得实效，真正造福亿万农民。 6．建设社会主义新农村的基本要求是什么？

“十一五”规划建议指出：建设社会主义新农村，努力构建和谐社会。我们必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。 生产发展，就是要以农业结构调整为主线，促进生产发展。 生活宽裕，就是以建立农民增收长效机制为重点，促进生活宽裕。

乡风文明，就是要加强精神文明建设，开展文明、环保、卫生的生态村创建。

村容整洁，就是要以利用洁净能源、环境整治、加强管理和保洁为重点，促进村容整洁。 管理民主，就是要以提高干部和群众的民主意识为核心，加强农村基层民主建设。 9.建设社会主义新农村应有哪些保障措施？

推进社会主义新农村建设是新阶段和农村发展的总任务，是解决“三农”问题的总抓手，是做好农业和农村工作的总要求。各级农业部门一定要增强使命感和责任感，认清形势、抓住机遇、明确任务、扎实推进。 （1）加强领导，提高认识 （2）统筹规划，协调发展 （3）因地制宜，分类指导 （4）建立机制，保障建设 10．“三农”问题基本含义是什么？

“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农业问题，主要是农业现代化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到 农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子再没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府

在创设“产 －供－销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对 国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放富余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生 产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济 制度下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开 刀”，希望能够借此进一步解放农村富余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的富余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治 安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能 覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越 生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。可想，一个国家如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争呢？因此，提高农民素质是富国强民的一项重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，因而，引发了农民抗交国税和集 体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭 的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1％因此，“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展和三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。 16.什么是城镇化？

城镇化是一个综合性概念，既包括城乡人口变动，即城镇人口增长和比重上升，农村人口减少和比重下降，也包括人口观念的转变和质量的提高；既包括人口在城乡 比例上的变动，也包括由此带来国民经济结构的变动，即农业份额下降及二、三产业份额的上升；既包括劳动力向城镇聚集的过程，也包括资金等生产要素向城镇流 动的过程；既包括乡村的城镇化，也包括城镇自身发展和素质的提高，即“城镇的城市化”。城镇

化水平一般用城镇化率表示。城镇化率是指一个国家或地区城镇人 口占其总人口的百分比。城镇化率＝本地区城镇人口/本地区总人口。2001年公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》重首次提出： “要不失时机地实施城镇化战略”。为统一说法，与国家公布地正式文件地提法相一致，建议都使用“城镇化”。

19.2006年中央支农政策主要表现在哪些方面？

2006年，中央支农政策主要表现在15点，概括起来就是“三个高于”、“三个终结”、“三个强化”、“三个加大”和“三个加快”。

“三个高于”就是，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。

“三个终结”就是，在前两年免除农业特产税、牧业税和减免农业税的基础上，今年在全国范围内全面取消农业税，使农业“三税”划上历史句号。

“三个强化”就是，强化粮食直补力度，将主产区种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，同时强化良种补贴和农机具购置补贴力度。

“三个加大”就是，加大中央财政对粮食主产县和财政困难县的奖励补助力度；加大国有农场税费改革力度，将农业职工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的 费用全部减除，中央和省级财政给予适当补助；加大农业综合支持和服务能力建设力度，增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业综合开发投入，完善减灾防灾体 系、动物防疫体系和农村流通体系，加强安全饮水等农村基础设施建设。

“三个加快”就是，加快农村九年义务教育和农民培训步伐，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，加快农村公共文化设施和服务体系建设。 21、什么是现代农业？

现代农业是与传统农业相对应，是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。现代农业彻底改变了以手工劳动为主的生产方式，实现了专业化、规模化、集约化、 社会化的大生产，大幅度提高了农业生产率。可以说，现代农业是农村小康建设的基础，是发展农村经济的基本内容，是增加农民收入的重要手段，也是建设新农村 的最基本的元素。或者说，现代农业是新农村赖以存在发展的产业基础。建设现代农业，既符合当今世界农业发展的一般趋势和规律，也符合社会主义现代化的目标 要求，充分体现和代表了农村先进生产力发展的方向。党的十六届五中全会把推进现代农业建设作为建设社会主义新农村的重要内容，就是把农业生产放到整个国民 经济乃至世界经济的循环中，通过工业反哺农业，使农业不再成为整个国民经济的短腿，而能实现与其他产业协调发展。

现代农业具有以下几方面的特征：第一，现代农业是以生物技术和信息技术为先导的、技术高度密集的科技

型产业。第二，现代农业是农工贸一体化经营的现代企 业。第三，现代农业是正在拓展中的一种多元化和综合性的新型产业。第四，现代农业是一种资源节约和可持续发展的绿色产业。 33．如何进一步加快节约型农业建设步伐，推进农业增长方式转变？ （1）稳步提高耕地集约利用水平。 （2）不断提高农业投入品的利用效率。 （3）大力发展集约生态养殖业。 （4）切实加强农村能源工作。 （5）各级部门要增强紧迫感和责任感。 34．促进农民增收有什么现实意义？

党中央把建设新农村的着力点放在农民增收的问题上，是有其深渊的战略思考的，因为农民增收，事关大局。 第一，促进农民增收关系稳定大局。 第二，促进农民增收关系小康大局。 第三，促进农民增收关系城市化大局。 第四，促进农民增收关系扩大内需大局。

第五，促进农民责怪难受关系落实以人为本的科学发展观的大局。 35．农民增收难的原因是什么？

第一，农业本身的弱势决定了农民增收的艰难性。 第二，农业产业结构不合理是制约农民增收的根本原因。 第三，沉重的税费负担是降低农民收入的重要原因。

第四，乡镇企业几非农产业的效益下滑对农民增收也造成较大的影响。

第五，农村人力资源和科技投入不足，农民自身素质布告是制约农民增收的重要因素。

影响农民增收的原因还有很多，如农村市场发育不健全，影响着农产品的流通；深层的体制问题，阻碍着农业的发展等等。多重因素、多种矛盾交织在一起，决定了解决农民增收的问题，必然是一个系统工程，必须要通过多条途径来实现。

36．促进农民增收的根本途径是什么？ 从农业内部挖潜是农民增收的根本途径。

充分挖掘农业内部增收潜力，重点是继续推进农业结构调整，这是增加农民收入的实现途径。 充分挖掘农业内部增收潜力，必须转变农业生产方式，从粗放式经营向集约式经营转变。 充分挖掘农业内部增收潜力，就要加快农业产业化进程，实现农工贸一体化、产供销一条龙。

充分挖掘农业内部增收潜力，就要加快农村市场化。 48、农村乡村基础设施建设的重点在哪里？

农村基础设施建设，需要在已有的基础上继续加大投资力度，扩大实施规模，充实建设内容。一是加大农村饮水安全工程建设力度。二是加大农村能源建设力度。三 是加大农村公路建设力度，尽早实现全国所有乡镇通油路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油路，西部地区具备条件的建制村基本实现通公路。四是加大农村 电网建设力度。五是加大农业信息化建设力度。

此外，要充分发挥农民和社会各方面在农村基础设施建设中的作用，善于引导农民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。同 时，政府财政应当通过直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式给予鼓励，引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳。通过加快建设全社会参与的激励 机制，鼓励各种社会力量参与农村基础建设，努力营造全社会关心、支持、促进农村基础设施的的良好氛围。要重视发挥城市对农村的带动作用。 49、加强农村基础设施建设的具体措施是什么？ （1）改变农村基础设施落后状况的着力点

第一，改变农村交通落后状况。第二，安全用水。第三，清洁能源。第四，环境整治。第五，根据各地条件进行宅基地调整。

（2）增加财政对农村基础设施建设的投入

（3）加强组织领导，建立完善农村急促设施建设管理机制

第一，要有各级领导的高度重视。第二，要加强部门间、上下级间的协作与配合。第三，要强化农村基础设施，尤其是农田水利设施的管理措施。第四，要充分调动广大群众的积极性。 （4）扩大对外开放，以招商引资推进农村基础设施建设

50．村庄规划应重点抓好哪些内容？

第 一，筹城乡生产力布局，在研究和配置生产力时，把城市和农村防在国民经济这个大盘子里一起进行考虑，打通城乡生产要素合理流动的市场渠道，促进农村的劳动 力、读地等生产要素和城市的人才、资本、技术等生产要素的双向流动和有效组合。第二，统筹城乡产业结构，使城市的产业布局与农村二、三产业的发展合理分 工，形成紧密的产业互动链条，由城市二、三产业带动农村二、三产业，由农村二、三产业的发展，推动城市产业层次的提升。第三，统筹城乡居民就业，把农民就 业的着眼点从农村内部转移、就近转移转向跨区域、跨城乡间的大范围转移，把转移渠道从单纯农村二、三产业拓宽到整个城乡二、三产业，把转移方式由自发的、 分散式转移转向有组织、集群式转移。第四，统筹城乡投入，调整国民收入分配格

局和财政支出结构，对农村发展给予更多的财力支持，调整农村税赋政策，在农村 税费改革的基础上，分区域、分阶段取消农业税。第五，统筹城乡社会事业，实行统一的社会保障政策，推动农村教育、卫生、文化等社会事业的发展，最大限度地 缩小城乡之间社会事业发展方面的差距。 55．发展农村教育事业要采取哪些措施？ （1） 义务教育城乡统筹兼顾 （2） 加强农村师资队伍建设 （3） 调整农村九年义务教育内容

56．如何提高农民的整体素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民？ （1）加强素质教 （2）改造农村环境 （3）改善农民结构

58.加强农村文化建设应抓好哪几个方面？ 一是要推进广播电视进村入户。 二是积极发展农村电影放映。 三是开展农村数字化文化信息服务。 四是推动服务“三农”的出版物发行。 五是加强乡村文化设施建设。 六是加大文化资源向农村的倾斜。 62．全面深化农村改革包括哪些方面？

（1）积极稳妥地推进乡镇机构改革（2）加快农村义务教育管理体制改革（3）改革县乡财政管理体制 68．县乡财政改革应如何进行？

第一，进一步完善省以下财政体制，提高县乡财政的自我保障能力

第二，进一步调整财政支出结构，逐步把不应该由农民负担的公共支出列入财政支出范围，不断增加财政对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。

第三，建立规范的财政转移支付制度，加大对农村基层的财政支持和转移支付力度。 第四，适当调整县乡的事权，赋予其必要的财权。

第五，按照公共财政的原则，进一步调整财政支出结构，增加公共产品和服务的支出比重。 72．如何充分发挥农村基层党组织的政治优势？

（1）农村基层党组织建设要在思想、组织、作风与制度建设上下功夫

抓思想建设，确立主线和灵魂。

抓组织建设，提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。 抓作风建设，树立党在农村中的良好形象。 抓制度建设，规范农村基层党组织工作行为。

（2）加强农村基层党组织建设，关键在于建个好支部，选个好“班长“ 加强农村基层党组织建设，首要问题是重视选好配强基层党支部书记。

抓党支部建设的同时，必须选好“班长”。一是在政治上坚持社会主义方向，认真贯彻执行党的路线方针政策，勇于改革创新，坚持求真务实，努力勤奋工作，走共同 富裕之路。二是坚持全心全意为人民服务的宗旨，时刻想着群众，为群众办实事。三是坚持党的群众路线，有事同群众商量，真正尊重群众、相信群众、依靠群众， 善于做群众的思想工作，能正确处理人民内部矛盾。四是依法办事，公道正派，清正廉洁，有好的形象和较高威信，说话有人听，办事有人应。五是有带领群众发展 经济的能力，能不断提高农民的物质文化生活水平。要选出好的带头人。关键在于完善基层党组织干部选拔管理机制。 （3）完善和改进党支部领导下的村民自治运行机制

（4）农村基层党组织要领导村级组织发展壮大集体经济，增强为农民服务的物质基础 （5）农村基层党组织要努力建设成学习型组织 73．如何加强新时期农村党建工作？ 加强新时期农村党建，关键在创新机制：

一是建立农村党建的落实机制。二要落实党建责任制。三要建立检查督促制。 二是构建基层党员干部素质提升机制。

三是构筑党员作用发挥的长效机制。一是分类开展好主题实践活动。二是要注重典型引导。三要关心爱护党员。

四是创新农村流动党员的教育管理机制。一方面，务工所在地的党组织要关心他们；另一方面，原籍党组织也要加强与他们的联系，了解其在外情况，关心其生活。同时，加强对外务工党员的监督考核 ，既保护好他们发家致富的积极性，又引导他们为建设社会主义新农村献计出力。 75．如何健全村民自治制度？

（1）实行村民自治要全面落实“四个民主”

全面推进村级民主选举。全面推进民主决策。全面推进村级民族管理。全面推进村级民主监督。 （2）实行村民自治重在制度建设

（3）实行村民自治必须在党的领导下依法进行

81、社会主义新农村建设的标志是什么?

农民居住集约化。生产方式合作化。生产工具机械化。农民享受公共产品公益化。农民素质知识化。农民流动市场化。农民医疗、教育制度化。农民养老保险普及化。城乡服务一体化。 82、中央提出的新农村建设要求是：

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。 83、新农村建设的方针是：

全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针。

84、当前农村突出的矛盾有哪些？

当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。

85、怎样理解当前推进新农村的历史阶段？

当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

86、新农村建设如何开好局？

要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

88、建设社会主义新农村的指导思想和基本原则

“十一五”时期是我镇建设社会主义新农村打基础的关键时期，总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，认真贯彻工业反哺农业、城镇支持农村和“多予少取放活”的方针，加快公共政策向农村倾斜，基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，城镇文明向农村辐射，全面推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。 90、社会主义新农村建设的标志是什么?

农民居住集约化。生产方式合作化。生产工具机械化。农民享受公共产品公益化。农民素质知识化。农民流动市场化。农民医疗、教育制度化。农民养老保险普及化。城乡服务一体化。