重视农产品深加工业，加快农村三产业融合发展

重视农产品深加工业，加快农村三产业融合发展

蒋小平，黄庆林

（汉中职业技术学院农林系，陕西汉中 723000）

摘要：农村一二三产业融合发展是党中央、国务院在我国经济步入新常态、农业农村发展进入新阶段背景下的重大战略决策，为今后一个时期我国农业农村经济发展提出了新任务新要求。

关键词：深加工；一二三产业；融合式发展；产业链；食品安全1 农村一二三产业融合发展的现实意义

“融合式发展”是农村一二三产业相互促进，分享加工流通、休闲旅游带来的收益，有利于破解“三农”问题，构建新型工农城乡关系，助推农村城镇化发展，互惠互利，实现共赢。一是延伸农业产业链条，打造农业全能产业链，支持主产区发展畜牧业、粮食加工业和农产品精深加工。加快发展农村服务业，创新流通方式和流通业态，推进电商与实体流通相结合，完善农产品流通骨干网络，推进各种形式的对接直销模式。二是充分发挥农业的多功能性，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育理念，拓展农业发展空间，扶持发展一村一品、一乡（县）一业，壮大县域经济。三是将新技术、新的经营业态、新的商业模式等引入农业，积极利用电商、物流等现代商业模式对农业生产经营方式进行改造。四是完善利益联结机制，让农民从产业链增值中获取更多利益，合理分享初级产品进入加工销售领域后的增值利润。2 汉中农产品加工业的现状分析

近年来，汉中市大力实施“发展绿色产业，建设绿色汉中”战略，充分发挥当地资源优势，紧紧围绕“猪、药、茶、菜”四大绿色产业，大力发展农产品加工业，着力培育农产品加工龙头企业。目前有国家级食品龙头企业2个，省级食品龙头企业14个，市级食品龙头企业22个，经过长足的发展，到2014年底，已经形成了农副产品加工、食品制造、饮料制造、酒类酿造四大系列，销售总收人达到100多亿元，利税总额近2亿元，有1 520个企业，从业人员8万余人。

3 汉中农产品加工业存在的问题3.1 结构不合理，产品缺乏竞争力

从农产品加工来看食品加工占了70%以上的比例，但食品加工大都是粗加工，精加工和深加工较少，农产品的增值只有1～2倍。基本属于餐桌食品和传统食品，大部分在本地或邻近的省市销售，甚至没有形成工厂化和规模化大生产，在全国没几个叫的响的产品。

3.2 技术装备落后，经济效益低

多年来，汉中市农产品加工企业投入少，导致多数技术装备落后，产品老化，从而失去市场竞争力，经济效益低。3.3 政府管理薄弱，服务意识有待加强

农产品加工业政府管理体制不顺，缺乏统一发展规划和协调。汉中市农产品加工行业管理涉及到发改委、工信、科技、商务、农业等部门，关联到工商、税务、金融、外贸、卫生防疫、技术监督等方面，形成了多头管理的现行体制。重复检查时有发生，增加了企业负担。农产品加工业客观上是一个整体，但现行体制的多头管理，往往导致政策不一、利益摩擦，分割了整体，削弱了产业优势。

术，加大制种田产地检疫力度，千方百计降低生产成本，最大限度地发挥出铁研58在农业生产中的增产增收作用。

参考文献[1]　付俊，张玉雷，杨海龙，等.辽宁省近10 年审定玉米品种分析

[J].中国种业，2015，（3）：17-19.

3.4 质量安全控制体系不完善，存在食品安全隐患

由于汉中市食品加工企业普遍规模较小、设备陈旧、管理粗放、生产力水平低下，农产品种植养殖环节的质量难以控制，安全基础不够牢靠，产品存在隐患，食品质量安全形势不容忽视。4 对策

4.1 扶持农产品加工龙头企业上规模上档次，提高市场竞争力

采取发展、改造、重组、提高的策略，在着重抓好规模以上农产品加工企业基础上，按照扶优扶强的原则对有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强的农产品加工企业进行扶持，促进农产品加工企业上规模上档次。

4.2　鼓励行业科技人员和企业进行新产品研发和技术引进，提高产品竞争力

积极鼓励支持农产品加工企业建立有效的科技创新体系，尽可能地实现新技术、新工艺、新方法与传统产品、传统工艺和传统产业的有机结合，加速农产品加工业高新技术产品的研制，开发促进产品升级换代，在精深加工上下功夫，努力把一般农产品做优，优质农产品做大，特色农产品做强，有计划、有步骤地淘汰效率低、耗能高的落后设备，提高农产品加工企业的技术装备水平，积极建立企业技术研究中心，鼓励与大专院校科研单位联姻，提高科研创新水平，加速科技成果向生产力转化，努力实现新产品“生产一代，储存一代，开发一代”战略

4.3 强化政府管理职能，提高服务意识

各级主管部门要充分发挥职能作用，把工作重点放在为企业服务上。一是搞好信息服务。充分利用信息网络技术，为企业提供先进实用技术及农产品加工业发展最新动态。二是加强人才培训工作力度。通过开展全员培训、委托培养、集中培训等形式，提高企业人员管理技术水平。组织企业营销人员到发达地区参观考察，学习现代企业管理知识，提升营销管理水平。三是贯彻落实好各项优惠政策，协调配合有关职能部门尽力为企业发展创造良好的软硬环境，及时帮助企业排忧解难，保证企业健康快速发展。4.4 健全安全管理体制，加强食品安全监督

民以食为天，食以安为先，食品加工这个事关人民身体健康的“生命产业”，应该引起各级政府部门的高度重视，主管部门要建立建全食品安全监管体制机制，明晰食品安全监管部门职责，堵塞监管漏洞，形成监管合力，实现全程监管和无缝衔接，加快制（修）订汉中地方食品安全标准，健全食品加工技术标准体系。参考文献

[1]　陈建光，刘清.以农产品加工业为引领 加快农村一二三产业融

合发展[J].农业工程技术·农产品加工业，2015，（4）：4-7.[2]　蔡派，戴露颖.农产品加工业带动农村一二三产业融合发

展——农业部调研组赴基层调研纪实[J].农产品市场周刊，2015，（26）：34-36.

[3]　宗锦耀.以农产品加工业为引领推进农一二三产业融合发展

（二）[J].黑龙江粮食，2015，（8）：13-15.[2]　王孝华，曹祖波.辽宁玉米种子产业化进程中存在的问题及改进措施[J].中国种业，2015，（6）：44-45.

[3]　闫书杰.辽宁省玉米产业发展探讨[J].农业科技与装备，

2012，（7）：88-89.[4]　丰光，景希强，陈增齐，等.辽宁玉米育种评述及发展建议[J].

辽宁农业科学，2015，（4）：57-59.

·8·

Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.