我国分散式风电市场现状及装机情况梳理

1.1 国内分散式风电规模尚小



分散式风电是高能源密度的分布式新能源

分散式风电是风电开发的重要形式。分散式风电是指位于用电负荷中心附近，不以大规模远距离输送电力为目的，所产生的电力就近接入电网，并在当地消纳的风电项目。与集中式风电相比，分散式风电单体规模往往相对较小，建设周期短，开发方式更为灵活，尤其对于土地资源相对紧缺的东中南部地区，通过分散式开发方式可将相对零碎而闲散的具备风电开发条件的土地资源利用起来，大幅提高风资源的利用率。分散式风电采用就近接入配电网、就地消纳的方式，一般具有较好的消纳条件，同时一定程度节省输变电设施。 分散式风电应满足一定的技术要求： 

接入电压等级应为110千伏及以下，并在110千伏及以下电压等级内消纳，不向110千伏的上一级电压等级电网反送电。

35千伏及以下电压等级接入的分散式风电项目，应充分利用电网现有变电站和配电系统设施，优先以T或者π接的方式接入电网。

110千伏（东北地区66千伏）电压等级接入的分散式风电项目只能有1个并网点，且总容量不应超过50兆瓦。

在一个并网点接入的风电容量上限以不影响电网安全运行为前提，统筹考虑各电压等级的接入总容量。

分散式风电是高能量密度的分布式电源。根据风能协会的估算，如果采用3MW风电机组，一个机位占地面积约一百平米；相应的，对于分布式光伏，考虑组件转化效率20.5%，3MW光伏项目对应的光伏组件面积达1.46万平米。

可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”模式。分散式风电所发电力可以自用，也可上网且在配电系统平衡；在有补贴的时代，自发自用部分电量不享受国家补贴，上网部分由电网企业按照当地风电标杆上网电价收购。在部分场景，分散式风电采用“自发自用、余电上网”模式可能具有更好的经济性。

国家和地方层面支持分散式风电发展

2011年以来国家能源局出台政策积极推动分散式风电发展。2011年，国家能源局就出台了相关政策推动分散式风电发展，明确分散式风电开发的主要思路与边界条件，开启分散式风电开发模式的探索；由于在经济性、商业模式等方面尚未成熟，分散式风电的发展速度缓慢。2017年5月，国家能源局发布《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》；2018年4月，国家能源局发布《关于印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》的通知》，政策进一步引导分散式风电加快发展。

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图表1

时间 2011.7

历年国家能源局出台的针对分散式风电的政策文件

政策文件

关于分散式接入风电开发的通知 (国能新能〔2011〕226号)

关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知(国能新能〔2011〕374号) 关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知（国能发新能[2017]3号） 关于印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》的通知（国能发新能[2018]30号）

2011.11 2017.5 2018.4

2018年以来各地出台大量分散式风电项目。2018年以来，随着国家政策的支持和推动，各地加大对分散式风电的重视程度，出台了大量的分散式风电项目。据不完全统计，2018-2020年，各省、地方出台的分散式开发方案包含的项目规模超过16GW。

图表2

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

2019年以来各省出台的分散式风电项目情况（不完全统计）

地区 河南 宁夏 内蒙 江西 黑龙江 湖北 湖南

539号）

宁夏回族自治区2019年分散式风电项目开发建设方案（宁发改能源（发展）〔2019〕414号）

关于印发内蒙古自治区分散式风电（2019-2020年）开发建设规划的通知（内能新能字[2019]316号）

江西省能源局关于下达2019年第一批分散式风电开发建设方案的通知（赣能新能字〔2019〕128号）

黑龙江省分散式风电开发建设方案（2019-2020年） 湖北省2019年分散式风电开发建设方案

湖南省发展和改革委员会关于组织开展分散式风电试点工作的通知

政策文件 关于调整河南省“十三五”分散式风电开发方案的通知（豫发改新能源〔2019〕项目规模（MW） 4537.3 452.5 1220 1240 626.9 1135.4 800 810 65 116 75 80.8 153 40 166 1832.7 2251 599.3 16200.9 青海海西州 海西州“十三五”分散式风电建设项目安排表 青海海北州 海北州2019年分散式风电项目建设方案公告

青海海南州 关于海南州2019年分散式风电项目开发企业公示的通知 青海海东市 关于海东市2019年分散式风电项目开发企业公示的通知 安徽铜陵 安徽滁州 安徽阜阳 新疆 陕西 山西 辽宁 合计 关于印发《铜陵市2018-2020年分散式风电实施方案》的通知 滁州市发展改革委关于公布纳入分散式风电实施方案项目的通知 阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案 新疆分散式风电项目2019-2021年实施方案

关于调增陕西省十三五分散式风电开发建设规划的公示

关于山西省“十三五”分散式风电开发建设方案新增项目的公示 关于全省2020年拟列入分散式风电项目建设方案项目清单的公示

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国内分散式风电发展较为缓慢有诸多原因

2019年及以前国内分散式风电装机规模较小。根据中国风能协会的统计，2019年国内新增分散式风电装机300MW，约占国内新增吊装风电规模的1%，截至2019年底全国累计的分散式风电装机935MW。从分散式风电装机分布看，截至2019年底主要的分散式风电项目位于三北地区。尽管2018年以来各地涌现了大量的分散式风电项目，考虑到项目的核准和建设周期，截至2019年底这些项目已建成的规模较小。

图表3 我国历年的分散式风电新增装机和累计装机情况

新增装机（MW）累计装机（MW）93510009008007006354963742982381374660201212214030060050040030020010007810160762013201420152016201720182019图表4 截至2019年底各省分散式风电累计装机情况（MW）

长期以来，开发商对于分散式风电开发的积极性不高： 

根据《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》（国能新能〔2011〕226号），采用全额上网模式的分散式风电上网电价执行国家统一的分地区标杆电价，与集中式风电项目在电价层面没有差别。但是，分散式风电单个项目规模较小，一般不超过50MW，单个项目安装风电机组

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数量较少，风电开发单位成本相对较高；与集中式风电相比，分散式风电项目在收益率方面可能存在一定劣势。 

分散式风电项目单体规模小，但项目审批流程与集中式风电项目基本相当；从规模的角度，分散式风电开发的投入产出比相对较低，对大型发电央企/国企的吸引力偏低。

2019-2020年，各省出台较多的分散式风电项目，部分项目单体规模较大，但开发商在2019-2020年的优先集中式风电项目抢装以锁定补贴，存量分散式风电项目的建设主要集中在2021年。

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