关于当前宏观经济形势若干问题的思考

关于当前宏观经济形势若干问题的思考

摘要：2013年我国第三季度经济增速明显，稳中有升。建议今后应把调整结构放在首要位置，提出技术创新是提升中国经济增长质量的基本途径。对国有企业而言，目前重在体制改革；对民营企业而言，目前重在转型。认为社会和谐红利是最大的制度红利和改革红利，收入分配改革的重点应是初次分配改革，应坚持走符合中国国情的城镇化道路，激发全民族的创新精神。

关键词：调整结构；技术创新；体制改革；社会和谐红利；收入分配改革；城镇化道路

一、2013年第三季度经济形势稳中有升，稳中向好

2013年上半年我国经济增长速度放缓，但在第三季度增速明显，达到了7.7%。通常来讲，7%～8%的经济增长率是高增长率，增速过快容易超出资源和环境的承载范围，不利于可持续发展。5%左右的经济增长率则被认为偏慢，加之我国经济总体上还处于发展中阶段，增速过慢有碍宏观战略的实现。好比骑自行车，骑得过快容易发生事故，骑得过慢车会晃且容易倒。因此，我国保持7%～8%的经济增长率是科学且符合实际的。

二、把调整结构放在首要位置

经济总量固然重要，但经济结构重要性更甚。关于这点，从1840年鸦片战争时中国与英国在GDP结构及人力资源结构的对比上就可看出。在GDP结构方面，英国在进行了长达70年的工业革命后，工业已经取代农业成为国民经济最重要的组成部分，机器生产逐渐替代了手工劳动。而中国尽管国民经济总量大，但在结构上主要是农产品和手工制品，手工劳动仍然是最主要的生产方式。在人力资源结构方面，英国当时已普及了小学教育，并建立了大量中学，兴办了许多大学，每年都会培养大量的技术人员、科学研究人员、工程师、经济金融专业人员。中国人口虽多，但绝大多数是农民，少数的读书人读的是四书五经，懂得近代科学技术及经济金融知识的人更是凤毛麟角。因此，尽管当时中国的GDP总量及劳动力数量都比英国多很多，但由于结构不同，经济发展水平大大落后于英国。

笔者认为，当前中国经济发展的重点应是调整结构，而不是通过大规模投资拉动经济，原因主要有两点：首先，若经济结构不改变，仍有可能造成产能过剩，甚至引发更加严重的后果。其次，目前我国扩大内需主要依靠投资需求而不是消费需求，资源配置不合理，而调整结构正是为了提高资源配置效率。目前，我们应加大三方面的投资：一是与技术创新有关的投资。二是降低准入门槛，大量引入民营资本，使各类市场主体公平竞争。三是加大对基础设施的投资，为长远发展做好准备。当投资与消费可共同拉动经济增长并持续一段时间以后，才有可能过渡到以消费为主导的经济增长方式。

三、技术创新是提升中国经济增长质量的基本途径

当前西方国家的技术创新有两个趋势：一是工业化与信息化相融合。二是制造业与服务业相融合，特别是与现代服务业相融合。我们一定要跟上这两个新的发展变化趋势，否则就会在国际竞争中处于不利地位并最终被淘汰。制造业在一国产业格局中占有重要地位，现在我国的制造业缺乏世界知名品牌。我们应加大力度发展制造业，特别是应重视民营企业在振兴我国制造业发展、创造世界知名品牌中的重要作用。

四、国企改革和民企转型的成果将是双赢、共盈

对国有企业而言，目前重在体制改革。国有企业体制改革分两个层次：较高层次是指国有资本体制改革，较低层次才是国有企业体制改革。就国有资本体制改革而言，国有资产监督管理委员会作为中央所属企业的监管机关，应优化国有资本的配置效率。20世纪30年代以前，“效率”主要是指生产效率，即投入与产出的关系。在同等投入条件下，产出越多，则效率越高。20世纪30年代以后，“效率”有了新的内涵——资本配置效率，在同等投入条件下，以A方式配置资源产出为N，以B方式配置资源产出为N+1，这即是资源配置效率的提高。“资源配置效率”这一概念对经济生活至少有以下两方面重要影响：一是资产兼并重组受到重视，因为这是提高资源配置效率的有效方式。二是过去经常把从事人事、宣传、行政工作的人看作非生产人员，理由是他们不在生产第一线，与生产效率没有直接关系。“资源配置效率”概念提出来后，情况发生了改变。因为人事工作可使人力资源得到优化配置，宣传工作可调动人的积极性，行政工作可把物质资源和人力资源更好地结合起来，这些工作都有利于资源配置效率的提高。笔者认为，可在国有资产监督管理委员会之下设立综合性或行业性的国有资本投资公司：哪个领域缺少资金支持，可加大投资；哪个领域产能过剩，可减少或撤出投资。总之，应把国有资本投资到最有价值的领域，优化国有资本配置效率。就国有企业体制改革而言，现在大多数国有企业都是股份有限公司，不少还是上市公司，表面上看拥有完善的法人治理结构，但很多名不副实。要使国有企业成为真正独立自主的经营主体，就应该严格按照法人治理结构对国有企业进行治理，并通过股东大会对其进行制约。只有这样，国企与民企才能谈得上公平竞争与互助合作。

对民营企业而言，目前重在转型。转型主要包括四个方面：一是发展方式的转型，既应重视生产数量，也应重视生产效率与产品质量，并树立品牌意识。二是营销方式的转型，不仅应重视生产环节，还应重视产前产后服务环节，这样才能真正赢得消费者与市场。三是管理体制的转型，家长制、家族制管理在民营企业发展初期往往具有积极作用，但随着企业规模的扩大，这种管理方式却会阻碍生产效率的提高。应按照现代企业管理体制，把家族成员持有的股权与企业经营权区分开。同时完善用人制度，用人唯才而不是唯亲。四是管理理念的转型。民营企业的传统管理观念往往是“肥水不流外人田”。但在实际经营过程中，与其他企业开展互助合作，“肥水流入外人田”，有利于实现双赢，也有利于企业做大做强。

五、社会和谐红利是最大的制度红利和改革红利

社会和谐红利是在改革开放过程中随着改革的逐步深入而显现出来的，它是我国体制优越性的体现。通过转变发展方式来提高红利，其他国家同样可以做到，但社会和谐的红利却是我国独有的。进一步提高社会和谐红利，需要一些必要的改革措施。为此，我们应扫清改革路上的障碍、扫清阻碍社会和谐的障碍。社会的和谐要靠每个人从自身做起，从每个家庭做起。（三）导师制的作用

大众化教育背景下本科生导师制的实施是否有必要？调查结果显示，在被调查的我院04、05级93人中，有79%的学生认为实行本科生导师制对于本科生培养教育具有重要的意义，82%的教师认为有利于因材施教和学生的个性发展；有利于教学与科研相结合；有利于充分发挥教师教书育人的主体作用；有利于密切师生关系，增进师生友谊。可见，绝大多数师生对大众化教育背景下实施本科生导师制的认识具有高度的一致性。

（四）结论

通过调查和比较分析，我院本科生导师制在实行过程中仍存在不少有待解决的问题，归纳为以下几点：一是本科生导师制形式化程度较浓厚，活动方式比较单一，师生比例不协调，师生间沟通交流较少，本科生导师制难于真正发挥作用。二是导师制指导内容不够规范。导师对自身职责和工作目标不够明确，部分导师难于做到尽职尽责。三是导师制考评机制缺乏科学性，且与之配套的制度不健全和不完善，这在很大程度上影响了本科生导师制的实施效果及导师的工作积极性。

三、完善本科生导师制的对策和建议

（一）结合实际，加强针对性指导

指导方式应结合我院师资条件、教学科研状况、学生素质、班主任和辅导员制度等实际，选择不同类型。目前，本科生导师制基本上分为综合导师制、年级导师制、英才导师制等不同类型。由于我院班主任和辅导员制度的存在，与综合导师制必然产生职能上的重复，难于协调两种制度的职能，加之生师比问题突出，因而不适宜采用。而英才导师制由于其覆盖面过小，闲置和浪费了导师资源，因而也不适宜采用。相对而言，年级导师制由于主要是针对低年级学生的大学生活适应、学习方法、专业发展和职业规划的指导，可以有效地克服供需不平衡的问题，加之高年级的学生已经具备了较强的独立自主能力，就不再需要配备导师了，因而比较适宜。同时，为求得导师制的良好效果，应加强指导的针对性和多样性，如利用电话相互联系或网上交流、导师经常下寝室、学生经常登门请教等加强学生与导师间的交流与了解，为导师制的顺利实施奠定基础；导师应根据学生的专业特长、学习兴趣和个性特征，制订并实施具体计划，通过导师论坛、专题讲座、

谈心交流、学业辅导等形式，采取集中和个别相结合的方式，开展经常性的、有针对性的教育活动；此外，在指导要求上，既要倡导导师找学生，也要要求学生主动找导师，发挥两方面的积极性，形成良性互动，以增强指导实效。

（二）强化导师队伍，明确导师职责

在进行导师筛选的过程中，挑选专业业务好、政治素质高、责任心强的老师担当本科生的导师是本科生导师制在实施过程中的一个重要环节。近几年，随着我校扩大招生，学生数量急剧增加，但与此相对应的师资队伍建设却严重滞后，最突出的问题就是本科生导师的数量不能适应本科生导师制发展的要求。为此，我们认为一方面应严格控制学生规模，加强师资队伍建设，提高教师工资福利待遇，以稳定导师队伍，激发导师工作的积极性；另一方面可适当招收部分在读研究生来充实导师队伍，使师生比保持在理想状态。此外，应明确导师职责，这既是加强导师工作管理的必要手段。也是衡量和考评导师工作的客观依据。具体而言，本科生导师的职责大概分为以下几项：一是根据人才培养目标和专业培养计划，对学生的专业学习、选课过程给予指导。二是定期组织学习讨论，让学生参与科学研究，培养学生理论联系实际的能力和创新思维能力，引导学生了解学科前沿情况，对学生的发展方向提出建议。三是及时了解学生的思想动态，对学生进行思想品德教育，让学生树立正确的人生观和价值观，促进学生个性健康、充分地发展。

（三）加强制度建设，完善考评体系

一是学院应建立导师培训制度，提供有关信息，使导师懂得如何去导。如为保证导师能有效地指导学生选课，教学管理部门可利用课余时间让导师集中学习学分制的有关管理规定，使导师了解学分制的管理模式、选课过程的操作；学院和各系可组织导师学习，使其了解本专业培养计划，熟悉公共基础课、专业基础课和专业课与选修课等课程的安排情况；学院可为导师提供所指导学生的有关信息，如学习、奖惩、家庭情况，以便于导师因材施教；学工部门应向导师发布毕业生就业行情及市场信息，以方便导师为学生就业出谋划策。二是完善导师岗位目标责任制和具体考评办法，对导师在任期内的德、能、勤、绩定期进行考核并记入档案，对导师的考核要充分听取学生的意见，要把考核结果与教师年度考核、专业技术职称、职务晋升、岗位聘任和奖酬金结合起来。学校可设立本科生导师奖励基金，对工作突出的优秀导师进行表彰奖励，对不认真履行导师职责、考核不合格的导师加强教育管理，甚至取消其导师资格。三是建立健全监督体制，采取灵活多样的监督方式，如在学工或教科办设立意见箱，向广大学生做定期导师成果调查，接受学生提出的建议和批评；加强监督网络，拓宽监督渠道，保障言路畅通等。

［参考文献］

［1］李达轩，曾凡东.本科生导师制的探索与实践［N］.光明日报，2003-06-06.

［2］周萍，樊如放.我国本科生导师制实行过程中存在的问题及对策［J］.教学研究，2002（4）.