2016-1#红头文件-1号文

韩枣实发〔2016〕1号

韩城市枣庄实业有限公司 关于加快建设安全生产科学管理体系

打造本质安全型矿井的通知

公司各单位、各相关方、监理公司：

为认真落实集团公司2016年总体工作部署，扎实搞好我公司安全生产工作，确保全年安全生产目标顺利实现，根据集团公司《关于加快建设安全生产科学管理体系，打造本质安全型企业的通知》（陕黄矿集发〔2016〕1号）文件精神，结合我公司实际，现将我公司全年安全生产工作安排如下：

一、组织领导

公司成立安全生产工作领导小组： 组 长：路聚堂

副组长：习华伟、郭东海、崔子强、陈秀胜、陈社民 成 员：公司各专业副总工程师及各单位正职，各项目部经理，监理公司负责人

领导小组下设安全生产办公室，办公室设在安环检查部，赵振峰兼任办公室主任。

二、工作目标

以《安全生产法》为指针，实施“二二四五六”创建工作思路，努力做到“八个到位”；以落实安全生产责任制为抓手，狠抓干部作风，强化责任落实；强化安全教育培训，不断提高员工整体素质；强化安全管理，实现“三零”目标（即：井下死亡事故为零，地面重伤及以上事故为零，重大机电设备事故为零），确保全年安全生产。

三、工作任务

（一）加快建设安全生产科学管理体系，努力做到“八个到位”。

1、加强学习型企业建设，努力做到思想认识到位。在公司大力倡导崇尚学习的良好风气。公司各级领导干部在加强自身学习的同时，要主动带领广大员工参加学习。通过不断学习，开阔视野，提高思想认识，坚守“生命安全”这条红线不动摇。

2、强化教育培训，努力做到安全教育培训工作到位。由安环检查部负责，制定年度安全教育培训计划，扎实开展安全教育培训工作。公司内部培训由安环检查部负责，按照年度培训计划组织实施，主要抓好新工人岗前安全培训和在职职工年

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度轮训工作。同时，要通过“三级（矿级、区队级、班组级）”安全教育，“安全活动月”，“一周两题、一月一练、一季一考”等行之有效的载体，强化教育培训的质量和效果，努力提高全员的综合素质。

3、进一步完善各项管理制度，做到制度制定到位。以国家有关法律法规为依据，结合公司管理工作实际，进一步健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，不断完善公司安全管理和企业保密制度保障体系。

4、强化现场管理，突出工作重点，努力做到现场安全管理工作到位。以强化“三条”安全防线管理为重点，坚持重心下移、关口前移，进一步抓好现场管理，努力实现“岗位无违章，现场无隐患，班组无事故”。

5、严格落实隐患排查治理制度，努力做到事故隐患排查治理到位。进一步加大隐患排查治理力度，实行“谁检查、谁督办、谁验收”的原则，明确责任，细化标准，严格考核，严肃追究，使隐患排查治理真正形成闭合管理；对重大事故隐患，坚持主管部门挂牌督办、业务部门指导验收、安检部门跟踪督查，确保隐患排查治理到位。

6、完善预案体系，做到预案制定、学习、演练、评价、修订到位。由工程技术部根据矿井实际情况，遵循严谨、科学、合理、有效的原则，编制生产安全事故应急救援预案，并分层次、有针对性地搞好预案的学习、演练和效果的全面评价工作。

7、完善检查监督机制，做到安全检查监督工作到位。安

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全检查人员必须忠于企业、忠于安全、恪尽职守；各级管理干部必须完成集团公司规定的下井、带班任务和反“三违”指标；加大四点班、零点班的安全检查力度；不断完善安全检查工作制度，提升安全检查工作质量。

8、进一步完善安全考核机制，做到责任追究到位。依据集团公司《关于实行违章指挥、重大安全隐患举报有奖制度》和《安全生产一票否决制度》，建立事故和重大隐患的责任追究机制，把安全责任落实到岗位，落实到人头，对安全事故的责任人一律按照制度进行责任追究。

（二）加强安全基础建设，统筹兼顾，做好以下各项工作。

1、扎实推进安全质量标准化建设。根据公司《关于成立安全质量标准化管理机构的通知》，由工程技术部具体负责公司安全质量标准化工作。一是要制定安全质量标准化考核验收标准；二是要建立健全相关管理制度；三是要强化日常考核验收；四是要创建一批“亮点工程”；通过上述措施，促进矿井安全质量标准化水平不断提升。

2、切实做好职业病防治，保障职工安全健康。进一步完善职业健康管理制度；持续加强职业危害因素防治工作，尤其是井下作业场所的综合防尘工作，定期对井下作业场所粉尘浓度进行监测；按规定为员工进行职业健康检查。

3、继续推进“示范班组”创建工作。进一步扎实推进安全文化建设“示范班组”创建活动，公司今年将再创建2～3

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个“示范班组”，并争创集团公司“红旗班组”， 全面提升班组管理水平。

4、持续抓好“双述”工作。公司各相关单位要紧贴岗位操作（工作）实际，进一步完善规范“双述”文本，使“双述”的每一项内容都具有针对性和实用性，坚持以改革的精神、创新的思维推动“双述”工作在深化、简化中不断得到提升。公司拟于今年10月份举办一次“双述”选拔赛，并积极参加集团公司举办的“双述”擂台赛。

5、严格落实项目部领导值班、带班制度。今年，公司将推行公司领导和各项目部领导“双岗”带班、值班制度。各项目部必须按照国家有关规定配齐领导班子成员。公司领导带班值班表由综合调度室排定；各项目部领导带班值班表由各项目部排定并报送调度室。由调度室负责监督各项目部领导带班值班制度执行情况。

6、全面实施入井证管理制度。进一步加强入井人员管理，公司各单位、各项目部所有入井人员必须经过培训、考试合格，并办理入井证后方可入井；否则，一律不得入井。外来人员入井，必须由相关对口部门陪同人员根据需要入井人数，到安环部领取临时入井证；否则不得入井。

7、持续加大斜巷提升运输和电气设备管理力度。机运部要加强斜巷提升运输和电气设备的日常管理，每月至少组织一次斜巷提升运输或电气设备专项检查，确保斜巷提升运输系统各种设备及安全设施完善、可靠，防爆电气设备无失爆现象。

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公司拟于4月份开展“机电运输安全专项整治月活动”。

8、进一步完善安全避险“六大系统”。通防部（负责监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统）、机运部（负责压风自救系统、供水施救系统）、工程技术部（负责紧急避险系统）要根据国家相关标准，进一步完善安全避险“六大系统”，不断提高公司安全生产保障能力。

9、做好揭煤期间的防突管理工作。严格落实两个“四位一体”防突措施，切实做好防突工作。通防部要结合矿井实际情况，制定年度防突计划并抓好落实。根据集团公司年度总体工作部署，公司将于今年5月份实施揭穿3号煤层工作。通防部要认真编制揭煤专项设计和方案，扎实做好揭煤前的各项准备工作，确保揭煤工作万无一失。

10、严格落实火工品管理制度，进一步加强火工品管理。一是各项目部必须进一步规范火工品领、用、退管理台帐，做到帐、物相符；二是严格落实“三人连锁”放炮制度，班组长、爆破工、瓦检员必须认真填写当班火工品消耗记录；三是保卫科、安环部要加强对各项目部火工品管理情况的监督检查，确保火工品管理制度落实到位。

（三）精心谋划，周密部署，扎实开展“五项”安全活动。

根据集团公司总体部署，结合公司实际，按照时间节点，制定实施方案，扎实开展以下“五项”安全活动：

1、“冬春百日安全无事故” 活动（1月1日至4月10日）。

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2、机电运输安全专项整治月活动（4月11日至5月31日）。

3．“安全生产月”活动（6月份）。

4．“战高温、斗雨季、反三违、保安全”活动（三季度）。 5．“奋战四季度、争创安全年”活动（四季度）。 （四）明确责任，严格管理，确保项目建设安全。 进一步加强对各相关方（施工单位）的统一管理。公司是安全监管的责任主体，相关方是现场施工作业安全的责任主体，其主要负责人是现场安全管理的第一责任人。相关方要建立完善有效的安全管理网络，设立项目专职安全员，层层落实项目建设的安全责任。监理公司要依合同授权忠实履行施工安全、质量的监管主体责任、定期组织监理例会，通报监理过程中发现的问题及采取的措施。

四、工作要求

（一）加强组织领导，改进工作作风。

公司各级领导干部、各相关方管理层人员、监理公司所有成员必须认真落实集团“十条禁令”和“责任追究办法”， 切实改进作风，认真履职尽责，把认识、行动统一到集团公司对安全工作的统一部署上，做到“在其位谋其政，有权就有责，有责必负责，失责必问责”。

（二）盯住现场安全管理，筑牢排查“三条”防线。 继续狠抓岗位巡查、专业排查、综合排查“三条”安全防线管理，进一步强化隐患排查治理力度，把事故隐患消灭在萌

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芽状态，为职工创造“人、机、物、环”和谐的安全环境。

（三）严格信息报告处置工作，提高应急响应能力。 进一步强化以调度指挥为中心的应急处置机制，继续完善生产安全事故应急救援体系，提高应急救援能力。进一步修订和细化应急救援预案，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，适时组织应急救援演练，完善应急保障，不断提高公司的灾害预防和应急响应能力。

（四）加强饮食卫生及食品安全管理，保障职工身心健康。公司各级领导干部和各相关方负责人要关心关爱员工，以加强饮食卫生及食品安全管理为重点，杜绝群体性中毒事件和流行病的发生，为员工搞好后勤服务。

2016年，我们要在集团公司的坚强领导下，担当起安全管理的历史责任，凝心聚力，精细管理，攻坚克难，开拓进取，确保公司健康、稳定、安全发展，朝着构建本质安全型矿井的目标奋力迈进！

韩城市枣庄实业有限公司

2016年元月1日

抄送：枣庄实业公司领导班子

韩城市枣庄实业有限公司行政事务部 2016年1月1日印发

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