第一章
1、公共产品是是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
2、市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 3、财政的基本职能:资源配置;收入分配;经济稳定。 4、外部性怎么解决? (1)外部性指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。分为正外部性和负外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益,而受益者无须花费代价,负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损,而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。
(2)工厂在生产中所排放的污染物就是一种负外部性。它所造成的社会成本包括政府治理污染的花费,自然资源的减少,以及污染物对人类健康造成的危害。
教育是一种正外部性。完善的教育系统培育出的人才,会对社会建设作出贡
献,这是对所有人都有益的。建设一栋造型美观的建筑,让这个地区的所有人都可以欣赏到这一道风景线,也是一种正外部性。
(3)对于负的外部性要征收税负,对于正的外部性要给予财政补贴。但是这种政府干预的方法也有缺陷,鼓励性的生产企业对社会的贡献有多少,应给予的补贴该多少,这个度量很难把握,把握不好极其容易导致腐败。
(4)外部性完全可以由私人合约得到解决,亦即基于自愿交易的私人合约行为对市场运转有着自我修正的效能。只要产权界定清晰,在交易成本为零的情况下,在不论谁拥有产权,资源的配置都是有效率的。无论最初产权是如何界定的,当交易费用为零时,资源配置的效率是相同的。
第二章
1、财政支出是指在市场经济条件下,政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。
财政支出的形式:财政拨款;财政贷款;财政补贴。
2、财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标,向企业或个人提供的一种补偿。
财政补贴的特点:政策性;灵活性;时效性。
3、财政支出的原则:公平分配;效益;稳定与发展原则。 4、结合实际,谈一谈你对国家将提高水价的看法
5、以国家对助学贷款进行贴息为例,说明转移性支付对社会分配的影响
第三章
1、税收制度是国家以法律或法令形式确定的各种课税办法的总和,反映国家与纳税人之间的经济关系,是国家财政制度的主要内容。是国家以法律形式规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。
税收制度的构成要素(三个层次)
(1)税收的各种法律、条例,是各种税收的基本法律规范;
(2)各种税收法律、条例的实施细则或实施办法,是对各种税收法律、条例所作的扩展性或限定性、解释性规范
(3)各种税收的具体规定,是对税收法律、条例或实施细则或实施办法所作的补充性规定 2、税种性法规由哪些要素构成:纳税人,征税对象,税目,税率,纳税环节,纳税期限,
纳税地点,减免税和违章处理等。
3、我国的财政收入包括税收收入,国有资产收益,国债收入,收费收入。
4、非税收收入包括行政事业性收费,政府性基金,国有资产有偿使用收入,国有资本经营收益,彩票公益金,罚没收入,以政府名义接受的捐赠收入,主管部门集中收入,政府财政资金产生的利息收入。
5、国际反避税的措施有:a、从纳税义务上制定具体措施 b 、不断调整和完善税法 c 、强化税收的征收管理 d、加强国际税收合作
6、财政收入,是国家将社会各部门、各单位和个人拥有的一部分社会产品,通过一定形式和渠道筹集起来形成的货币资金的总和。 7、为什么税率是税收制度的核心?
第一,税率的高低直接决定了政府税收收入的多少和纳税人税收负担的轻重。 第二,税率充分体现了政府的经济、社会政策。
第四章 1、国债的偿还方式:(1)国债的还本方式 a、抽签分次偿还法 b、到期一次还清法 c、以新替旧偿还法 d、市场购销偿还法 (2)付息方式
a、分期逐步偿还法 b、到期一次还清法
2、国债的功能:弥补财政赤字,对财政预算进行季节性资金余缺的调剂,对国民经
济进行宏观调控。
3、国债的发行方式:直接发行,代销发行,承购包销发行,公募法
4、国债的负担:国债是国家遵循有借有还的信用原则,集中部分社会资金所形成的债务。国债到期时,国家必须向国债持有人还本付息,国债这一偿还性,决定了国债必然存在一个负担问题。
国债的负担主要包括:国债认购者的负担,政府即债务人的负担,纳税人负担,代际负担。
5、国债依存度,是指当年国债发行额占当年中央财政支出或财政支出的比率。
国债偿债率:是指某年的国债还本付息额占当年财政收入的比率,即当年财政收入中用于偿还债务的部分所占的份额。 6
第五章 1、国家预算特征:(1)国家预算是政府的年度财政收支计划;(2)国家预算是具有
法律效力的文件;(3)国家预算是集中分配财政资金的重要工具。
2、分税制是市场经济国家普遍实行的一种预算体制,是按照市场经济原则和公共财政理论确定的预算体制,是在划分事权的基础上,按税种划分中央和地方的预算收入,合理确定中央和地方财权财力的一种预算管理体制。 分税制的特点:(1)明确划分各级政府的事权。 (2)维护中央财政的主导地位。
(3)各级财政摇篮有自己独立的主体税种。
(4)建立完善的转移支付制度,用于解决中央与地方财政之间的
纵向不平衡和地区间的横向不平衡。
3、为什么复式预算比单一预算更有利于经济分析与科学决策?
单式预算制,即把国家财政收支汇编在一个统一的预算表中。这种编制形式,结 构简单,方法简便,能明确地反映预算的全貌,但缺点是不能明确地反映各项收支的 差别和财政赤字的成因。
复式预算制,是指国家将年度内的全部预算收支按照经济性质划分,分别编成两 个或两个以上的预算。复式预算与单式预算相比具有以下特点:一是政府一般行政上的经常性支出以经常性财政收(主要是税收收入)来供应,并保持相对稳定,目的是保证国家行政管理职能的连续性。二是投资或资本性支出应以经常预算的节余来供应,不足部分可通过举债来解决。三是对于临时性的特殊需要,可以通过开征临时性税种,设立特别预算来解决。由于复式预算是按支出性质严格区分经常性支出和资本性支出,便于政府将大部分债务收入用于资本性支出;其次,复式预算可使立法机关能够明确了解债务用途,便于审查;再次,预算上列明债务收入用于资本性支出后,使公众了解政府债务取得收益状况,从而踊跃购买债务。因此,复式预算产生以后,已迅速地发展成为国际的预算编制方式。
4、国家预算的原则:公开性,可靠性,完整性,统一性,年度性
第六章
1、货币的职能:价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段、世界货币 2、简述纸币与货币的异同
相同:两者都是没有金属作为支付准备的价值符号 不同:纸币是执行流通手段,货币是执行支付手段 纸币是国家信用,货币是商业信用或银行信用
3、信用的基本形式:商业信用、银行信用、国家信用、消费信用、民间信用
5、某人借款5000元,若月利率为9‰,借款期限是4个月,按单利计算,到期后, 借款人应支付多少利息?
6、某人借款4000元,若年利率为10%,两年后到期,按复利计算,到期后,借款 人应支付多少利息?
7、货币制度是指一国由法律确定的关于货币发行和流通的结构和组织形式。 8、利率的作用:
(1)对宏观经济的作用:聚集社会闲散资金,优化产业结构,协调消费与积累的 比例,调节信贷规模,稳定货币流通,平衡国际收支
(2)对微观经济的作用:促进企业加强经济核算,提高资金使用效率,诱发和引 导人们的储蓄和消费行为。 第七章
1、金融市场是实现货币借贷和资金融通、办理各种票据和有价证券交易活动的市场。 金融市场由主体和客体构成。主体:企业、政府、金融机构、机构投资者家庭 客体:金融工具
2、主要的货币市场工具由短期国债、大额可转让存单、商业票据、银行承兑汇票、
回购协议和其他货币市场工具构成。
3、货币市场与资本市场的区别?
货币市场是短期资金市场,是指融资期限在一年以下的金融市场,是金融市场的重要组成部分。特点主要有:1、低风险、低收益;2、期限短、流动性高 ;3、交易量大。例如国库券市场、大额可转让存单市场、同业拆借市场等。
资本市场也叫长期金融市场,指期限在1年及以上的金融市场。主要包括股票市场,债券市场、基金交易市场等,市场特点主要是风险大,收益高。
4、期权又称为选择权,是指一种能在未来某特定时间以特定价格买进或卖出一定数量的某 种特定商品的权利。
5、期货,其含义是:交易双方不必在买卖发生的初期就交收实货,而是共同约定在 未来的某一时候交收实货。
第八章
1、西方国家的金融机构体系的基本构成是什么? 中央银行,商业银行,非银行金融机构 2、中央银行与商业银行的关系如何?
(1)、中国人民银行与商业银行的关系是管理与被管理、监督与被监督的关系。 (2)、在业务方面,中国人民银行可根据执行货币政策的需要,对商业银行实行:a、存款准备金制度。b、确立基准利率。c、办理再贴现。d、提供贷款并确定贷款数额、期限、利率和方式。
(3)、在银行业宏观调控和监管上,中国人民银行可以对商业银行,a、随时在业务方面进行稽核、检查。b、有权要求其按规定提供资产负债表、损益表以及其它财务会计报表和资料。c、统一编制统计数据、报表,并按国家规定已公布。d、组织和协调商业银行相互之间的清算事项,提供清算服务。
(4)、在协调关系上,中国人民银行总行及其分支机构,对各商业银行之间的 在业务方面的分歧负责调解和仲裁。
3、政策性银行是由政府投资设立的以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的,不以盈利 为目标的金融机构。
我国的政策性银行:国家开发银行,中国进出口银行,中国农业发展银行
第九章
1、中央银行的资产业务有:贷款业务、证券业务、储备资产业务
中央银行的负债业务有:货币发行业务、存款业务、自有资本来源的负债 2、商业银行的中间业务有:
(1)结算类:汇兑业务、信用证业务、承兑业务、银行卡业务 (2)代理类:代收业务、代理融通业务 (3)其他:现金管理服务、信息咨询服务
第十章
1、如何正确理解“国际收支“的概念?
答:国际收支的定义:国际收支是指一个国家(或地区)在一定时期内(通常为1年)同其他国家(或地区)在对外经济、政治、文化等方面的交往中所发生的国际资金收付行为。 国际收支分为狭义的国际收支和广义的国际收支,狭义的国际收支指一个国家在一定时期内全部的外汇收支总和,广义的国际收支是指一个国家在一定时期内全部的对外经济活动。
1)国际收支是一个流量概念,它是指一经济体在一定时期内的所有经济交易的系统记录。 2)国际收支记载的经济交易是居民与非居民之间发生的。
3)国际收支所反映的内容是以货币记录的交易。4)国际收支的主体不仅包括具有独立主权的国家,也包括那些不具有国家地位的、实行独立的经济货币政策的经济体。 2、人民币升值,对我国经济有什么影响?
答:有利的地方:1)有利于提高我国的国际地位。2)有利于增强我国居民的购买力,提高中国人的生活水平。3)有利于增强中国企业的对外投资能力。
弊端:1)人民币的升值会抑制出口,而刺激进口的增加,净出口就会下降。 2)我国居民的就业压力会增大。3)人民币升值会导致汇率发生变动,会使外汇储备遭受损失。4)会导致外债规模扩大,国内金融市场风险加剧。
3、名词解释:“特里芬难题” 由于美元与黄金挂钩,而其他国家的货币与美元挂钩,美元虽然取得了国际核心货币的地位,但是各国为了发展国际贸易,必须用美元作为结算与储备货币,这样就会导致流出美国的货币在海外不断沉淀,对美国来说就会发生长期贸易逆差;而美元作为国际货币核心的前提是必须保持美元币值稳定与坚挺,这又要求美国必须是一个长期贸易顺差的国家。这两个要求互相矛盾,因此是一个悖论。”这一内在矛盾称为“特里芬难题
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