《火力发电工程建设预算编制与计算标准》

使用指南

电力工程造价与定额管理总站

2007年5月

第二章建设预算费用构成及计算标准

第一节建设预算费用构成

发电工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成.其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资。

【术语释义】 1、建设预算

本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算. 2、可行性研究投资估算

可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额。也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。

3、初步设计概算

初步设计概算是指在初步设计阶段,根据初步设计文件、概(预)算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价.也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程。

4、施工图预算

施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。

5、建筑安装工程费

建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。 6、建筑工程

建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。 7、安装工程

安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道及其辅助装置的组合、装配工程.

8、设备购置费

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设备购置费是指发电工程中,购置组成工艺流程的各种设备，并将设备运至施工现场指定位置所支出的购置及运杂费用.

9、其他费用

其他费用是指为完成工程项目建设所必需的，但不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。

10、动态费用

动态费用是指对构成工程造价的各要素在建设预算编制年至竣工验收期间，因时间和市场价格变化所引起价格增长和资金成本增加所发生的费用。

【费用构成】

(一）建筑工程费、安装工程费的构成 建筑工程费、安装工程费的构成如下：

建筑安装工程费 = 直接费 + 间接费 + 利润 + 税金 1．直接费

(1)直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。

1）人工费。内容包括:基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

2）材料费。发电工程建设预算中的材料费包括装置性材料费和消耗性材料费两部分。 装置性材料是指发电项目建设安装工程中构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料.装置性材料预算价格按照电力行业定额（造价）管理机构公布的装置性材料预算价格或综合预算价格计算。

材料预算价格是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点的出库价格,其价格范围包括：材料原价(包括了材料的包装及打捆绑扎费用）、材料运输费、保险保价费、运输损耗费、采购及保管费等。

a、材料预算价格中,材料的采购保管费所占的比例应按照装材预算价格本的规定执行。 b、材料的到场检验试验费已经包括在施工单位企业管理费中. (2)消耗性材料费的计算

消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料,以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。一般情况下，消耗性材料指建设预算定额中,费用已经计入定额基价的材料。

消耗性材料费根据定额规定的原则计算。 3）施工机械使用费。

施工机械费按照定额规定的原则计算。 【使用说明】

a、关于运输机械的养路费及车船使用税：根据定额规定,机械台班单价中未包括养路费

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及车船使用税，应根据各省(自治区、直辖市)规定标准在材机调整中予以考虑。

b、关于过路过桥费：由于发电施工机械均在厂(场)内运行、工作，不发生过路过桥费用，因此不予考虑。

c、“施工机械使用费”定义中“大型施工机械”指起重量40t及以上的吊装机械。 d、施工机械使用费中的“场外运费\"是指本项目施工过程中需要检修、检测或工区之间的转移所发生的费用,施工机构转移费中“施工机械的搬运\"是指施工单位机构转场时所发生的搬运费用,两者内容不同.

e、关于大型机具的进出场费：按照机械台班定额的规定执行,机械台班单价中未包括且不属于“大型施工机械安拆与轨道铺拆费”及“施工机构转移费”范围的,应在临时工程项目中单独列项，套用机械台班定额计算.

(2）措施费

1）冬雨季施工增加费。 计算公式:

建筑工程冬雨季施工增加费＝直接工程费×费率(见表3.3。2) 安装工程冬雨季施工增加费＝人工费×费率（见表3。3.2）

甘肃属于Ⅳ类地区，费率建筑：2.36;安装23。56新疆属于Ⅴ类地区,费率建筑:2。94;安装26.28

b、冬雨季施工增加费中不包括为确保工程质量而需要在冬季施工所采取的混凝土添加防冻剂费用。混凝土添加防冻剂费用在定额中已经综合考虑，请参考建筑工程定额使用说明；防雨遮盖措施费用在冬雨季施工增加费中已经综合考虑。

d、冬雨季施工增加费中没有考虑台风、暴雨、暴风雪等恶劣天气影响，原因是:台风、暴雨、暴风雪等极恶劣天气属于不可抗力，所发生的损失费用在基本预备费中考虑。

2）夜间施工增加费。 计算公式：

建筑工程夜间施工增加费＝直接工程费×费率（见表3.3.3） 安装工程夜间施工增加费＝人工费×费率（见表3。3.3） 费率建筑：0.4；安装2.04

a、夜间施工增加费中不包括赶工费用；按照施工规范正常要求的轮班作业费用在定额和夜间施工增加费中综合考虑.

赶工费用:可以按照合同约定执行，也可以甲乙双方协商或办签证。 3)施工工具用具使用费。 计算公式:

建筑工程施工工具用具使用费＝直接工程费×费率（见表3.3.4） 安装工程施工工具用具使用费＝人工费×费率(见表3。3.4）

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费率建筑：0.52;安装10.73 4）特殊工程技术培训费。

本费用只在安装工程热力系统各单位工程中计列。

指发电安装工程中为进行高温、高压容器及管道焊接,需要对焊工进行技术培训和年度考核所发生的费用。

计算公式:

(1）燃煤发电工程：

特殊工程技术培训费=安装工程热力系统各单位工程人工费×费率（见表3.3。5） 费率：7。32

5）大型施工机械安拆与轨道铺拆费。

本费用只在建筑工程和安装工程的热力系统各单位工程中计列。 计算公式：

建筑工程大型施工机械安拆与轨道铺拆费=热力系统直接工程费×费率（见表3.3.6) 安装工程大型施工机械安拆与轨道铺拆费=热力系统人工费×费率(见表3。3.6） 费率建筑：1.05；安装15。73

6）特殊地区施工增加费。费率建筑：0.52；安装10。73 计算公式：

建筑工程特殊地区施工增加费＝直接工程费×费率(见表3.3。7） 安装工程特殊地区施工增加费＝人工费×费率（见表3。3.7)

表3。3。7 特殊地区施工增加费费率

工程类别 费率 （%） 高海拔地区 建筑 0。72 安装 6.50 高纬度寒冷地区 建筑 0。57 安装 5.50 酷热地区 建筑 0.51 安装 4。75 注1。高海拔地区指厂址平均海拔高度在3000米以上的地区。 注2。高纬度寒冷地区指北纬45度以北地区。

注3.酷热地区指面积在1万平方公里以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。 甘肃不属于高海拔，高纬度，酷热地区。

7）临时设施费.

内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费等。 临时设施包括：职工宿舍，办公、生活、文化、福利等公用房屋，仓库、加工厂、工棚、围墙等建、构筑物,厂区围墙范围内的临时施工道路、水、电（含380V降压变压器)、通信的分支管线，建设期间的临时隔墙等。

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临时设施不包括下列内容： (1）厂区及进场施工铁路专用线。

（2)施工电源:施工、生活用380V变压器高压侧以外的装置及线路。 (3）水源：厂外供水管道及装置，水源泵房，施工、生活区供水母管。 （4)施工道路：厂外道路，施工、生活区的建筑、安装共用的主干道路。 (5)通信：厂外接至施工、生活区总机的通信线路. 计算公式：

临时设施费＝直接工程费×费率（见表3。3.8)

甘肃属于Ⅳ类地区，费率建筑：3.9；安装5.63新疆属于Ⅴ类地区，费率建筑：4。11；安装5。94

【使用说明】

a、临时设施费中不包括现场工人生活所用的水电费及物业管理、卫生清理等费用，该费用在企业管理费统筹考虑。

b、临时设施费中已经包括380V施工、生活变压器费用。

c、临时设施费中已经包括工程完工后施工临时设施的拆除、清理费用。

d、临时设施费中已经综合考虑了现场临时建筑及构筑物建设标准化并可多次使用、施工企业机械化水平和管理水平提高使现场人员大幅减少以及工期缩短等因素。

8）施工机构转移费。

施工机构转移费是指施工企业派遣施工队伍到所承建工程现场所发生的搬迁费用，其内容包括:职工调遣差旅费和调遣期间的工资,以及办公设备、工具、家具、材料、用品以及施工机械等的搬运费等。

计算公式：

建筑工程施工机构转移费＝直接工程费×费率（表3.3.9、表3。3.10） 安装工程施工机构转移费＝人工费×费率（表3.3.9、表3。3.10） 费率建筑:1.04；安装12.33 9)安全文明施工措施补助费. 计算公式:

建筑工程安全文明施工措施补助费=直接工程费×费率（表3.3。11） 安装工程安全文明施工措施补助费=人工费×费率(表3.3。11） 费率建筑：0。33；安装4。76

现场主要的安全文明设施有：(a）安全围栏；（b）临边防护栏杆；（c）“四口”防护栏杆（电梯口、上料口、预留口、楼梯口）；(d)孔洞盖板;（e）手扶水平安全绳；（f）安全网；

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（g)安全操作规程牌；（h)安全标志牌；（i)安全文明施工责任牌；(j)脚手架工程牌；(k）废料箱，等等。

现场健康环境保护措施：（a)施工过程中的淋水降尘,现场土方的覆盖、表面固化及淋水降尘;（b)现场道路清扫、洒水压尘;(c)施工现场的区域清理、垃圾清运；(d）现场材料的苫布苫盖;（e）施工人员佩戴的安全帽、防尘面罩、毛巾、工作服，下班后的洗澡、洗衣；（f)现场噪声控制;（g）节能降耗措施，等等。

c、扩建工程应考虑停电措施费及施工安全特殊措施费用，应按照实际采取的防护措施,作为工程项目在“临时工程\"项目下计列。

【使用说明】

(a）二次搬运费：已在定额中综合考虑。

（b）大型机械设备进出场及按拆费：按照《机械台班单价定额》的规定计算。 （c)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费（指混凝土施工过程中需要的各种模板、支架等的支、拆、运输费用,以及模板支架的摊销或租赁费用)：已在定额中综合考虑。

(d）脚手架费（指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用,以及脚手架的摊销或租赁费用）:已在定额中综合考虑。

（e）已完工程及设备保护费（指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用）：包括在施工企业管理费中。

(f）施工排水、降水费（指为确保工程的正常施工，采取的各种排水、降水措施所发生的费用)：在“与厂址有关的单项工程”项下,作为独立项目列入临时工程。

b、发电工程中，汽轮发电机、汽包、主变压器等安装过程中所采用的特殊拖运、吊装措施和一次性特殊工具等费用在设备安装定额已经综合考虑。

c、发电工程施工中，为确保焊接质量，在焊件焊接过程中所采取的挡风措施等费用在定额中已经综合考虑。

2．间接费 (1）规费

1）社会保障费。由养老保险费、失业保险费和医疗保险费组成。 计算公式：

建筑工程社会保障费=直接工程费×0。18×缴费费率 安装工程社会保障费=人工费×1.6×缴费费率 我国社会保障包括：养老、失业、工伤、医疗、生育 a、工伤保险费用已经在“危险作业意外伤害保险费”中考虑. b、女工生育保险已经在人工费中考虑. 费率建筑:0.33；安装4。76 2）住房公积金。

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计算公式：

建筑工程住房公积金=直接工程费×0.18×缴费费率 安装工程住房公积金=人工费×1.6×缴费费率 费率建筑：0。33;安装4.76 3）危险作业意外伤害保险费。 计算公式：

建筑工程危险作业意外伤害保险费=直接工程费×0.15％ 安装工程危险作业意外伤害保险费=人工费×2.31% 费率建筑:0.33；安装4.76 2．企业管理费 计算公式：

建筑工程企业管理费＝直接工程费×费率(表3.3.12) 安装工程企业管理费＝人工费×费率（表3。3。12) 费率建筑:7。46；安装78.3

b、工程排污费用在企业管理费中已经考虑,不另单列. c、施工企业的投标活动成本应该在企业管理费中统筹解决。 d、在合理工期内工程移交前的看管费已经在企业管理费中综合考虑。 3．利润 计算公式：

利润=（直接费+间接费）× 利润率（表3。3。13） 费率建筑：6；安装7

四、钢结构、灰坝工程及大型土石方取费

发电工程的钢结构主厂房（包括柱、梁、支撑）和灰坝工程的取费（含措施费、间接费、利润)实行综合费率,大于1万立方米的独立土石方工程按照灰坝工程的取费标准执行.

计算公式：综合取费费用额 = 直接工程费×费率(表3.3。14） 钢结构主厂房费率：8。8，灰坝费率:18.7。 4．税金 计算公式:

税金=（直接费+间接费+利润）× 税率 费率按地方的规定执行。 （二)设备购置费的构成 1．设备费（包括包装费)。

2．设备运杂费。内容包括：设备的上、下站费，运输费，运输保险费，以及采购保管

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费。

计算公式:设备运杂费=设备费×设备运杂费率

从目前设备招标结果看，一般由供货单位运抵现场后车板或船板交货，主设备卸货地点有的可以到达安装就位点附近，由施工单位卸车就位，辅机设备一般需要运达甲方设备仓库进行保管，这部分卸车及保管费用按照预规费率执行。

(三）其他费用的构成 1．建设场地征用及清理费 （1）土地征用费。 【使用说明】

a、为办理土地使用权证向政府部门交纳的税费应列入“土地征用费”项目。 b、在征地过程中发生的土地补偿金、安置补助费、耕地开垦费、耕地占用税、勘测定界费、征地管理费、办证费等应列入“土地征用费”项目。

(2）施工场地租用费。租用合同计算 (3)迁移补偿费. (4)余物清理费。 2．项目建设管理费

（1)项目法人管理费。项目法人管理费=（建筑工程费+安装工程费）× 费率（表3。5.2、表3.5。3）

费率：2。54 （2)招标费. 计算公式:

招标费＝(建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费）× 费率（表3.5.4) 费率：0.38

a、委托编制技术规范书的费用不包括在招标费中。技术规范书一般由设计单位编制，相关费用包含在设计费中。

b、招标费中包括标书、标底的编制及审查费用。

d、招标费中不包括项目前期工作(例如:采用招标方式确定项目可行性方案编制单位等)中发生的招标费用，该阶段的费用均在前期工作费中考虑。

（3）工程监理费。 计算公式：

工程监理费 =（建筑工程费+安装工程费）× 费率(表3.5.5、表3。5。6)

a、工程建设监理费用各阶段的参考比例：勘察阶段：3%;设计阶段，10%；施工阶段,85％；保修阶段，2%。

费率:1.73

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(4）设备监造费。

计算公式：设备监造费=全厂设备购置费×费率（表3.5.7)

a、设备监造费中“成套进口设备不计入计费基数\"规定中不计入取费基数的主要指成套进口设备。对于分散进口的小型设备，价格一般参照国内设备以人民币的形式在表三中估列，费用汇总计入设备购置费，在计算设备监造费时不必扣除。

b、对于以上监造范围之外的设备,如果项目法人要求监造时，费用由项目法人管理费中开支。

c、项目法人要求对主要材料进行监造时，费用在项目法人管理费中开支。 费率：0.36 (5）工程保险费. 计算标准：

根据工程实际情况,按照保险范围和保险费率计算,从基本预备费中支付。 【使用说明】

a、工程保险的内容和品种由项目主管单位审核确定.

b、在可研阶段和初设阶段， 工程保险费可以参照同类工程计列,从基本预备费中支付。 3．项目建设技术服务费 (1)项目前期工作费。

项目前期工作费=（勘察费+基本设计费）×费率（表3。5。8） 费率;13.4

(2）知识产权转让与研究试验费。 计算标准：

根据项目法人提出的项目和费用计列。

对于设计单位根据工程实际需要提出研究试验费，如果是属于设计范围内包括的研究试验项目,由设计费开支；如果不属于设计范围内包括的项目,经业主同意后在本项下计列。

(3）设备成套技术服务费。 计算标准：

按照设备购置费的0.3％计列。

a、设备成套技术服务费的计算基数不包括成套进口设备。

b、设备成套技术服务费主要是指项目法人委托设备成套专业机构进行设备成套技术咨询、商务咨询和现场技术服务所支付的费用,如果委托设备成套专业机构承担设备监造或招标代理业务(前提条件是设备成套专业机构必须具有设备监造或招标代理资格）,应从设备监造或招标费用项目下列支费用. (4）勘察设计费 【使用说明】

a、施工图预算编制费可在设计费项目下单独计列。

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b、施工图文件审查费已经计入项目法人管理费. c、竣工图文件编制费可在设计费项目下单独计列.

d、工程决算是项目法人单位财务部门的正常工作，费用由项目法人管理费开支。 e、当设计单位由于资质欠缺需要咨询单位参与工作时，所发生的咨询费用由设计费中支出.

(5)设计文件评审费

1）可行性研究设计文件评审费40万。 2）初步设计文件评审费100万。 (6）项目后评价费。 (1）发电工程

项目后评价费 =（建筑工程费+安装工程费)×费率 费率标准：300MW及以下机组费率为0。15% （2）烟气脱硫项目72万

在实际工程中，项目是否需要做后评价，由项目的投资决策机构决定。 (7)工程建设监督检测费 1)工程质量监督检测费。 计算公式：

工程质量监督检测费 =(建筑工程费+安装工程费）× 费率（表3。5。12) 费率：0。2

关于压力管道质量检验费用：按照规程、规范要求的焊接及安装质量检验工作及费用已经包括在定额中.如果是由质检站组织的监测、检验，其费用在工程质量监督检测费中考虑。

2）特种设备安全监测费。

计算标准：按照机组额定发电出力0.5元/kW计列。 3）环境监测验收费。 计算标准：

根据工程所在省、自治区、直辖市行政主管部门规定的标准计算. 4）水土保持项目验收及补偿费。 计算标准：

根据工程所在省、自治区、直辖市行政主管部门规定的标准计算。 5）桩基检测费。 计算标准：

由项目法人根据工程实际情况审核确定. 【使用说明】

a、本项目中不包括试验桩的制作费用。

b、桩基检测的工作内容按照省级建设行政主管部门的规定执行。

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（8）电力建设标准编制管理费. 计算公式：

电力建设标准编制管理费 ＝（勘察费+基本设计费）× 1。5% （9）电力工程定额编制管理费. 计算公式：

电力工程定额编制管理费=(建筑工程费+安装工程费)×0。12％ 4．分系统调试及整套启动试运费 （1)分系统调试费。

计算标准：按照电力行业调试定额执行。 【概预算编制说明】

a、编制概算时，单体调试在概算定额基价中已经包括；编制预算时，单体调试单列单位工程,计入工程本体安装费用。

b、特殊试验试验项目，在编制概预算时，汇总计入分系统调试项目下。 （2)整套启动试运费。 计算公式：

整套启动试运费＝燃煤费＋燃油费＋其他材料费＋厂用电费+整套启动调试费－售出电费－售出蒸汽费

燃煤费＝发电机容量（kW)×台数×整套启动试运小时(h）×标准煤耗（kg/kWh）×标准煤价(元/kg）×K

燃油费＝机组整套启动试运燃油平均消耗量×燃油价格 普通点火方式K=0.85节油方式K=0.92 其他材料费＝装机容量（MW)×3000元/MW

厂用电费＝发电机容量×厂用电率×试运购电小时×试运购电价格 注:厂用电率应为不含烟气脱硫、脱硝装置的厂用电率。 整套启动调试费:按照电力行业调试定额计算。

售出电费＝发电机容量×额定容量系数0.75×带负荷试运小时×试运售电价 售出蒸汽费＝售出蒸汽吨数×试运售热单价

a、火力发电工程整套启动试运费中对于启动失败的次数按照5次综合考虑。 b、整套启动试运费中暴露的设备缺陷处理或因施工质量、设计质量等问题造成返工所发生的费用，按照“谁的责任由谁处理并负担相应费用\"的原则处理.

d、整套启动试运费计算公式中其他材料费中的其他材料主要指整套启动试运过程中所消耗的水、蒸汽、酸、碱，锅炉的炉水加药，以及氮气、氢气、二氧化碳等材料。

（3)施工企业配合调试费。 计算公式:

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施工企业配合调试费＝安装工程费×费率(表3。3。15、表3。3。16）

费率：0。65 【使用说明】

改扩建工程在整套启动试运时,如果需要生产运行单位配合时，所发生的费用按以下原则计算：如果是启动用电配合应支付电费，如果是启动蒸汽应支付蒸汽费,费用按照整套启动试运费中的相关规定支付。

5．生产准备费

(1）管理车辆购置费。包括车辆原价、运杂费、车辆附加费。 计算公式：

管理车辆购置费＝设备购置费×费率(表3。5。17、表3.5.18) 费率；0.4

(2）工器具及办公家具购置费. 计算公式:

工器具及办公家具购置费＝(建筑工程费＋安装工程费）×费率(表3.5。19、表3。5。20）

费率:0。25

a、工器具及办公家具购置费中关于“必要的标志牌、警示牌、标示桩等”的界定按照相应的安全施工及文明施工环境规程、规范执行。不包括属于展示企业形象的标志墙、标志牌、广告牌和变电站视觉识别系统等。

b、对于现场标志及投产工程的设备、设施标号牌,凡属于施工现场标志的,由施工单位企业管理费中开支；属于即将投产设备、设施的,全部由“工器具及办公家具购置费”开支.

（3)生产职工培训及提前进厂费。 计算公式：

生产职工培训及提前进厂费＝(建筑工程费＋安装工程费)× 费率(表3.5。21、表3.5.22）

费率:1.95

注：扩建工程乘以0。85系数。 6．大件运输措施费

计算标准：按照实际运输条件及运输方案计算。 7．基本预备费 计算公式：

基本预备费＝［建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费＋其他费用(不包括基本预备费）]×费率(表3.5.23)

表3.5.23基本预备费费率

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设计阶段 初步可行性研究投资估算 可行性研究估算 初步设计概算 施工图预算 a、基本预备费的计算基数包括编制年价差 (四）动态费用的构成 1．价差预备费。 计算公式:

-— 价差预备费。

费率（％) 7 5 3 1。5 e-— 年度造价上涨指数。

n1—— 建设预算编制年至工程开工年时间间隔（单位：年）。 n2-— 工程建设周期（单位：年）。 i—— 从开工年开始的第i年. Fi-— 第i年投入的工程建设资金。

注：年度造价上涨指数依据国家行政主管部门及电力行业主管部门颁布的有关规定执行.

2．建设期贷款利息。

燃煤发电机组参考投资比例（%）:第一年30；第二年50;第三年20 【使用说明】

a、根据国家行政主管部门有关规定，建筑安装工程费中，除税金、规费和安全文明施工措施费用为强制性费用外，其余均为竞争性费用。

c、对于措施费,施工平台（栈桥)在定额中已经摊销；已完工工程保护已经以点交、清理为界分别在施工企业管理费和项目法人管理费中予以考虑；线路的交叉跨越措施在本体工程项目中计列;施工降水排水、施工围堰等防护措施列入临时工程；属于工程施工的修路修桥及涵洞加固、封航施工措施、停电施工临时过渡措施列入其他费用的特殊项目；属于设备运输的修路修桥及涵洞加固、封航施工措施、停电施工临时过渡措施列入其他费用的大件运输措施费；赶工费用按照谁提出谁负担的原则处理，如果是项目法人单位提出的，应从基本预备费中列支。

第三章 建设预算费用性质划分

第一节 建筑安装工程费用性质划分

一、建筑工程费

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建筑工程费除包括建筑工程的本体费用之外，以下项目也列入建筑工程费中:

1。建筑物的给排水、采暖、通风、空调、照明设施。 2.建（构)筑物的平台扶梯.

3.建筑物照明配电箱,建筑物避雷接地装置。

4。消防设施,包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其自动控制装置. 5.采暖加热站（制冷站）设备及管道，采暖锅炉房设备及管道，厂区采暖管道。 6。混凝土或石材砌筑的文丘里除尘器、箱、罐、池等。

7。建筑物用电梯的设备及其安装，工业用电梯井的建筑结构部分。

8.各种直埋设施的土方、垫层、支墩，各种沟道的土方、垫层、支墩、结构、盖板，各种涵洞，各种顶管措施.

9。建筑物的金属网门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、塔。 10。屋外配电装置的金属构架、支架、避雷针塔、栏栅.

11.建(构)筑物的防腐设施，混凝土沟、槽、池、箱、罐等的防腐设施。 12.冷却塔内部的配水管、托架、淋水装置、除水装置及其结构等。

13。水工结构、水工建筑、预应力钢筋混凝土管、顶管措施、岸边水泵房引水管道。 14。燃气-蒸汽联合循环电站独立布置的余热锅炉烟囱。

15.建筑专业出图的厂区工业管道。

16.建筑专业出图的设备基础框架、地脚螺栓.

17。凡建筑工程建设预算定额中已明确规定列入建筑工程的项目,按定额中的规定执行，例如二次灌浆均列入建筑工程等。

【补充说明】

建筑工程专业汇总表中的“设备费”与发电工程总概（预）算表（表一甲）中的“设备购置费”没有关系，建筑工程的设备费最终汇总计入表一甲的“建筑工程费”.

二、安装工程费

安装工程费除包括工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配，以及其材料费用之外，以下项目也列入安装工程费中：

1。各种设备、管道的保温油漆。 2.设备的维护平台及扶梯。

3。电缆、电缆桥（支）架及其安装，电缆防火。 4。发电机出线间的金属构架、支架、金属网门。

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5。厂用屋内配电装置及发电机出线小间的金属结构、金属支架、金属网门。 6。锅炉砌筑工程,灰沟镶板砌筑.

7。施工现场加工配制组装的金属外壳文丘里除尘器、水膜式除尘器. 8。混凝土水膜式除尘器、箱、罐的内部加热装置、搅拌装置. 9。化学水处理系统金属管道的内外防腐。 10。冷却塔内钢制进水管。

11.循环水系统、补给水系统、厂区及厂外除灰系统（包括灰水回收系统）的工艺设备、管道及其内衬，包括各种钢管、铸石管、铸铁管、钢闸板门、闸槽及启闭机。

12。设备本体照明、道路、屋外区域(如变压器区、配电装置区、管道区、储煤场、油罐区等)的照明。

13.厂区接地工程的接地极、降阻剂、焦炭等. 14。消防水泵房设备、管道，消防车辆。 15.空调系统的自动控制装置安装。 16。工业用电梯及其设备安装。

17.生活污水处理系统的设备、管道及其安装.

18.燃气-蒸汽联合循环电站余热锅炉炉顶布置的余热锅炉烟囱及旁路烟道。 19.工艺专业出图的厂区工业管道。

20。工艺专业出图的设备基础框架、地脚螺栓。

21.凡设备安装工程建设预算定额中已明确规定列入安装工程的项目，按定额中的规定执行.

三、设备与材料的界定

1、在划分设备与材料时，对同一品名的物品不应硬性确定为设备或材料，而应根据其供应或使用情况分别确定.

2、设备的零部件、备品备件、专用机械工具均列入相应设备的设备费。

3、对随设备本体供应或者是设备本体的一个部件的，应属于设备的一部分，否则应属于材料。例如：管道及阀门在一般情况下属于材料，但随设备本体供应的管道及阀门应属于该设备的一部分。

4、凡属于设备的一个组成部分或组合体，不论用何种材料做成，或由哪个制造厂供应，即使是现场加工配制的,均属于设备。例如:热力系统的工业水箱和疏水箱、油冷却系统的油箱、酸碱系统的酸碱储存罐、水处理系统的水箱、油处理系统的油箱等均属于设备。

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5、设备中的填充物品,不论其是否随设备供应，都属于设备的一部分。例如汽轮发电机组冷却用汽轮机油，变压器、断路器用的变压器油，大型转动机械冷却系统用的机械油，润滑系统的润滑油，化学水处理箱、罐内的各种填料，蓄电池组用的硫酸，钢球磨煤机的钢球及润滑油，转动机械的电动机，化学水处理系统用箱、罐的防腐内衬等，均属于设备.

6、凡属于各生产工艺系统设备成套供应的，无论是由该设备厂供应，或是由其他厂家配套供应，或在现场加工配制，均属于设备。

7、某些设备难以统一确定其组成范围或成套范围的,应以制造厂的文件及其供货范围为准,凡是制造厂的文件上列出且实际供应的，应属于设备。

8、对于设备扩大供货范围内的，应按照常规的成套供货方式和设计专业划分。例如:某些水泵的进出口阀门,有时制造厂虽亦供应,但因不固定在本体范围内，并且也不计入水泵本体价格的,应属于材料。

9、对于成岛供应的设备材料，在编制建设预算时,应根据常规单独采购时的划分方式进行划分.

10、自动阀门的动力装置随阀门主体划分，阀门属于材料的,其动力装置也属于材料，阀门属于设备的，其动力装置属于设备；阀门传动装置(包括远方操作装置）,不分传动方式（手动或自动)，也一律随阀门性质划分；随设备本体供应的阀门，需要在现场增加的远方操作装置属于材料.

11、对于进口设备，应根据本工程的设计规定，按照其设备设计供货范围界定。 12、随设备供应的设备基础框架、地脚螺栓属于设备，随设备供应以外的属于材料。 13、锅炉或汽轮机供货范围内随设备本体供应的管道及阀门,给水泵汽轮机的排汽管道，应划为设备。

14、锅炉主蒸汽出口阀门、再热蒸汽进出口阀门、汽轮机高压缸蒸汽进出口阀门、低压缸蒸汽进口阀门、主给水泵进出口阀门属于设备。

15、直接空冷机组，随设备供货的排气管蝶阀及排气管道伸缩节属于设备。

16、循环水系统的旋转滤网、启闭机械均属于设备,钢闸板门、拦污栅、拦污网属于材料.

17、配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感器、隔离开关属于设备，封闭母线、共箱母线、管形母线、软母线、绝缘子、金具等属于材料。

18、凡设备安装工程建设预算定额中已经明确了设备与材料划分的，应按定额中的规定执行.

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四、其他 1、其他费用

其他费用按照建设预算费用构成与计算标准的规定执行。 2、动态费用的界定

按照建设预算费用构成与计算标准的规定,凡列入动态费用的项目,均应列入动态费用中.

第四章建设预算项目划分

一、燃煤发电工程项目划分 (一)建筑工程项目划分 【补充说明】

a、灰水回收系统虽属于水力除灰系统,但考虑到灰水回收系统建筑并非依附于水力除灰系统建筑,因此作为单独的扩大单位工程项目。

b、输煤专业出图的煤水沉淀池列入燃料供应系统；含煤污水处理系统一般由供水专业设计出图，应列入附属生产工程的“环境保护设施”项下.

c、南方电厂的集中制冷站列入附属生产工程的“厂区采暖(制冷)工程”. （二）安装工程项目划分 【补充说明】

a、主变压器至配电装置使用高压电缆时，电缆敷设划归“电气系统”的“配电装置”扩大单位工程。

b、循环流化床锅炉的锅炉房石灰石粉仓，列入建筑工程热力系统的主厂房本体工程，锅炉房内的石灰石粉输送设备、管道，列入安装工程热力系统的制粉系统,锅炉房外的石灰石储存、输送系统列入除灰系统，其粉库、输送设备支架归建筑，仓泵等设备、管道归安装。

c、给水炉水校正处理系统，除炉水磷酸盐处理系统外，给水加胺处理、给水加联胺处理、给水加氧（超临界机组)处理等，统一归入给水加药处理系统，可在“给水加药处理系统\"单位工程项下增列分部工程.

d、机炉电机组控制系统和辅助车间控制系统电动门控制装置的独立配电箱、控制屏、保护箱、配电柜，列入“电动门控制保护屏柜”，与控制系统设备共用的配电箱、控制屏、保护箱、配电柜随控制系统设备划分。

e、南方地区电厂设计将“综合水泵房”布置在“净水站”内时，应划入“净水站\"项目,不单列。

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f、主厂房内特殊消防设备、管道、气体钢瓶等全部划规建筑工程,在编制预算时可套用热力设备安装工程预算定额相关子目计算安装费。

二、燃气-蒸汽联合循环电站工程项目划分 (一)建筑工程项目划分 【补充说明】

a、燃机隔音保护罩壳列入安装工程的“燃气轮发电机组”本体。

b、天桥的支架柱、钢桁架、楼面、屋面、围护及装饰工程列入“一般土建”. （二)安装工程项目划分 【补充说明】

1、汽机旁路系统有“高压、中压、低压旁路装置”之分，在编制概预算时统一汇总列入“旁路系统\"项下。

2、汽水管道有高、中、低压之分，在编制概预算时应在“汽水管道”项下设置下一层次划分的项目名称分别归类计算.

3、厂区燃气加热装置应在“(二）燃料供应系统”的“燃气供应系统”扩大单位工程项下单列“燃气加热装置\"单位工程，内容包括设备及管道。

4、控制系统项下的“汽水控制系统\"指余热锅炉—汽机机组控制系统，其他辅助车间控制系统、全厂控制系统可作为扩大单位工程依次向下排列.

三、热控系统部分英文缩写含义

DAS - 数据采集系统(data acquisition system) MCS - 模拟量控制系统(Modulation control system）

FSSS - 锅炉炉膛安全监控系统(furnace safeguard supervisory system）,也称燃烧器管理和控制系统(burner management control system, BMS）

SCS — 顺序控制系统(sequence control system）

DEH - 汽轮机数字电液调节系统(digital electro-hydraulic control system) TSI — 汽轮机监视仪表（turbine supervisory instrumentation) BPC - 旁路控制系统(by-pass control system) PLC - 控制系统(programmable logic control system）

第五章 建设预算的编制与校审

第一节一般原则

1、关于价格水平年，一般定为估、概、预算编制日历年的前一年.如果确定某一年为编制水平年后，所执行的政策、规定应为该日历年12月31日之前生效的文件.

静态投资水平年应与估、概、预算编制水平年一致。

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2、静态投资水平年之后的政策性调整、设备材料价格变化应在价差预备费中考虑。 3、编制年价差是指建设预算编制年度的市场价格与电力行业定额（造价）管理机构规定的取费价格之间的差额，属于静态投资，注意不能与价差预备费混淆。

4、电力工程估、概、预算的人工、材机、装材等的价格水平调整和计算规则均应按照电力工程造价与定额管理总站的规定执行.

5、在编制可行性研究投资估算时,由于设计深度原因无法详细计算的费用，可参照同期类似工程估列,在校核时，对于估列费用应重点审核。

6、计算技术经济指标时，机组容量应取本期建设工程的设计额定功率数，对于燃气-蒸汽联合循环电站工程，其额定功率应根据当地的年平均大气压力、温度、湿度等气象条件由设计部门确定.

7、以下费用绝对值（金额单位：元）取定标准为2006年价格水平。

第二节部分设备价格的取定原则

一、建筑工程

1、建筑工程中的设备费应单独汇总，直接计入建筑工程费合计，不作为建筑工程费中各项取费的取费基数.

2、关于特殊消防装置，在编制可行性研究投资估算和初步设计概算时，设备价格按照概算定额规定的原则计算。

二、安装工程

1、三大主机及主要辅机原则上按照当年市场价格计列，已经招标的主机可按照协议价格或合同价格计列，在可行性研究阶段可参照当期类似机组价格计列。

2、设备运杂费的计算，应根据交货地点，按照相关计算规则计算。铁路部门收取的通过费、咨询费等各项费用均不得计列。

3、如果需要设置电能计量系统时，该套系统费用按照50~70万元计列.

4、如果需要在电厂配备继电保护故障信息管理系统子站时,该套子站费用按照30万元计列。

5、三级数据网在电厂端配备的接入设备，按每套20～40万元计列。

2、对于附属生产工程中的部分项目的设备购置费，在编制、审核可行性研究投资估算时可采取总额控制的方式估列,对于300MW及600MW级新建工程，建设规模在4台以下的，具体控制金额如下：

（1）机炉检修间：60～80万元。 （2)金属试验室:60万元。

（3）化学试验室：100~120万元，当采用汽车运煤需设置简易测试装置时取上限。 （4）电气试验室：100万元。 (5）热工试验室：100万元. （6)环保监测站：60万元。

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（7)劳保监测站：30~40万元。

注：对于135MW及200MW级机组工程，可按以上标准的60~70％计算，1000MW级机组工程，可按以上标准的120％计算。

第四节 其他工程项目的计算

一、关于临时工程

在可行性研究阶段,由于施工组织设计深度的限制，无法提供施工组织设计方案。对于新建工程，临时工程费用可按照主辅生产工程及与厂址有关的单项工程（不含临时工程)的(建筑工程费+安装工程费）的0.98%计算；对于扩建工程，临时工程费用可按照主辅生产工程及与厂址有关的单项工程(不含临时工程）的（建筑工程费+安装工程费)的0。54％计算。

二、关于厂区绿化

1、厂区绿化费用可按照以下标准包干使用：新建2×300MW机组，80万元；新建2×600MW机组，120万元；新建2×1000MW机组：160万元。

2、对于戈壁、风沙及不易绿化地区,可按以上标准增加50％计列。 3、扩建机组工程，可按以上标准的60～80%计列。 4、其他容量机组可参照执行。 三、关于大件运输

1、在编制初步设计概算时，应根据设计院提供的大件运输方案所确认的措施计算相关费用，如果项目法人已经委托有资质的单位编制了“大件运输专题报告”的，可按报告中测定的费用计列。

2、可行性研究阶段，大件运输措施费用可参照同期类似工程计列。

第五节 关于设备进口费用计算的有关规定

进口主要设备、进口大宗材料有关费用的计算按照以下规定计算.进口之后的国内段运杂费按照本标准中运杂费的相关规定计算。

进口设备价格由合同价款、关税、增值税、商检费、公司手续费、银行手续费和国内段运杂费组成。若是FOB价还要加上国外段运输及保险费；CFR价(即C&F价）要加上国外段运输保险费。

1、关税

按《中华人民共和国进出口关税条例》执行，自1996年以来关税税率逐步下调。按国家有关文件规定：利用外国政府和国际金融组织贷款进口的物品免征关税.

关税=到岸货价×关税税率

到岸货价=进口合同价款—联络会费—培训费—现场服务费等。 2、商检费

现行标准规定对进口成套设备,按实际验货值的2。4‰收。与收货单位共同检验的收上述费率的1/2；由收货单位验货，商检机关出具证明的收上述费率的1/4.编制估、概算时目前按下式计算即可：

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商检费=到岸货价×0.24％ 3、增值税

按《中华人民共和国增值税条例》规定设备的现行税率为17％. 增值税=（到岸货价+关税）×17％ 4、公司手续费

进口代理公司收取的费用。按国家物价局《进口代理手续费收取办法》执行： 金额在100万美元(含100万)以下，费率不超过2％，最低收取1000元人民币； 金额100～1000万美元（含1000万），费率不超过1。5%； 金额1000万～5000万美元（含5000万),费率不超过1%； 金额在5000万美元以上，费率为0。5％～1.0％。 公司手续费=进口合同价款×费率。

编制估概算时按上述费率计算，实际操作时费率可协商,即上述费率为最高费率。 5、银行手续费

由银行承办进口设备材料收取的财务费用。费率为0。5%，计费基数为进口合同价款。

6、关于进口减税、免税和保税货物海关监管手续费

中华人民共和国海关总署公告(2004年第5号)为减轻企业负担,促进公平竞争，财政部、国家发展改革委联合印发了《关于同意取消对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的复函》（财综〔2004〕3号，以下简称《复函》）。为贯彻落实《复函》规定，经商财政部、国家发展改革委同意,自2004年2月12日起，海关停止对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费.

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