GUAN LI GoN6 CHENG s 高等教育资源配置评价与优化 ——以河南省为例 范贺花,周永卫 摘要:文章以2013年河南省42所本科高等学校(不含独立学院)为研究对象, 采用因子分析法建立本科高等学校教育资源配置综合指标排名测度模 型,对42所本科高等学校教育资源配置情况进行聚类,将42所本科高校 分为四类。文章最后根据聚类分析结果并结合因子得分对每一聚类高校 提出教育资源优化配置的建议。 关键词:高等教育;资源配置;因子分析;聚类分析;优化 引 言 一议,为河南省本科教育质量提升提供理论依据。 二、河南省本科高等学校教育资源配置现状 近年来,河南省高等教育尤其是本科教育发 展迅速,实现了历史性跨越。截至2013年底,全 、高等教育是在指在完成中等教育之后所进行 的专业教育,是培养高级专门人才的社会活动。 而本科教育是全部高等教育的基石,本科高等学 校教育资源是维持本科教育生存和发展的物质基 础¨J,其配置和利用水平对高等教育的质量有着 重大影响,因此对本科高等学校教育资源的配置 现状进行评价具有重要意义。 对高等教育资源进行配置已有丰富研究成 果。最近,毛建军,彭满如以教育部直属高校 2006~2010年有关数据为基础,对教育部直属高 省高等教育总规模265万人,高等教育毛入学率 30.1%。全省共有本科学校50所,其中公办本科 院校35所,民办本科院校7所,独立学院8所。 42所本科院校中,工科院校16所,师范院校11 所,综合类院校4所,财经类院校4所,农业院校 2所,医药院校2所,政法院校2所。全省共有一 级博士学位授权点53个,一级硕士学位授权点 285个。普通本科毕业生18.42万人,普通本科 高校校均规模22 105人 。 三、河南省本科高等学校教育资源配置评价 指标体系构建 校资源配置均衡性进行了分析; 陈寒冰通过研 究指出,我国高等教育资源配置总量不足且浪费 严重,并给出了高等教育资源配置的对策;l3 陈岩 利用改进信息熵的聚类评价方法,结合河南省高 等教育资源配置有关数据对河南省高等教育资源 配置的评价指标体系进行了研究;_4 王成瑞,谢华 等针对川渝地区高等教育资源的配置现状,存在 问题进行了分析,并提出了提升高等教育资源利 用效率的共享机制;l5 董湘平,谢雪练基于DEA 方法对江西省的高等教育资源配置效率进行了研 究,在此基础上提出了提高高等教育资源配置效 率的建议。l6 与上述研究不同的是,本文对2013 年河南省42所本科高等学校(不含8所独立学 院)的教育资源配置现状进行评价,并根据评价 结果提出河南本科高等教育资源优化配置的建 本科教育是高等教育的重要组成部分,本科 高等学校的资源配置一定的程度上决定了河南省 高等教育的资源配置状况。全省42所本科院校 中(为表述方便,本文将42所本科院校名称略去, 分别用G0l—G42代表),资源配置状况差别很 大。教育资源配置的指标很多,本文借鉴陈岩 J, 张莉¨8 J,孟媛 等已有成果,并广泛征求相关专 家意见,选取校园占地面积X,(亩),全日制在校 生人数x (人),在校研究生人数X (人),教职工 回 GUAN LI GoNG CHENG s 人数X (人),专任教师人数x (人),具有高级职 称的教师人数X (人),本科专业数X (个),一 级学科硕士点数x (个),一级学科博士点数x。 (个),图书馆馆藏量x. (万册),校园建筑面积 置评价指标体系,各评价指标数据来源于河南省 教育统计年鉴 和河南统计年鉴 “ (表1)。需 要指出的是,由于独立学院的特殊性,其有关指标 数据难以获得,这里只对河南省的35所公办本科 院校和7所民办本科院校的资源配置情况进行评 价。 X6 X 104 89 68 84 87 75 6l 66 58 x (万平方米),教学科研设备总值x佗(亿元)共 12项指标构建河南省本科高等学校教育资源配 高等学校 C01 G02 Go3 Go4 G05 G06 Go7 G08 GO9 表1 2013年底河南省本科教育资源配置情况 Xl 6493 3300 2220 5000 4600 4000 2826 19oo l600 X2 655O0 600O0 40000 32000 3565l 36000 251O0 28Oo0 23000 X3 l5ooO l0000 30o0 2193 3lOO 3000 l70O 45 700 X4 60O0 4200 2200 1891 3336 2835 2176 1401 l600 X5 3loo 2163 16O0 l050 2235 l900 1500 900 11oo X8 55 42 25 18 28 18 18 3 10 X9 21 12 2 5 3 4 1 O 0 X10 791.1 450 330 152 364 240 362 196 21O X】l 165 147 80 4_4.5 151 120 89 97 56 XI2 5.05 1.93 2.6 2.6 3.7 4.6 3 1.5 2.O 227O 1500 794 624 944 7OH0 800 400 600 G1O G11 2O00 1727 250oO 16193 1000 1056 1806 1303 1200 903 624 498 45 36 8 7 O 2 300 ll3.9 52 59 1.2 0.52 G12 G13 G14 G15 G16 2330 1560 l868 1500 l5l1 25000 20633 25083 3O00O 220HDO 1300 435 546 400 0 1668 1550 5997 2089 1318 1345 1209 4018 14O0 920 572 450 876 500 324 63 55 23 62 48 12 8 6 9 O 3 0 O 0 O 200 l95 10O.59 l85 120 68 57.2 96 60 50 2.1 1.7 2.3 1.4 1.6 G17 Gl8 G19 G2O G21 l909 110o l600 2375 2229 23000 22l∞0 24000 200O0 23908 O 0 O 0 0 l342 1196 1300 1500 1795 9OO 9O2 9O1 1100 1171 440 289 420 401 447 60 54 56 63 33 O O O O 0 0 O 0 0 0 202 159.7 200 17O 182.80 81.8 50.2 60 75 9O.1 1.4 1.47 0.9 1.8 1.7 G22 G23 G24 G25 2o0O 2319 1708 1760 2l276 1730O 26000 18577 0 O O O l687 1283 1378 1400 1037 8oo l】00 871 367 374 410 309 55 48 36 44 O 0 O 0 O O O 0 168 212.3 170 l34.78 64 55.5 80 59 1.1 0.7 1.2 1.61 G26 G27 2460 2lll l8000 200O0 0 O 1100 1368 835 754 280 489 49 6 O 0 O O 246 201 53.9 77 1.39 1.27 G28 G29 G30 c31 G32 2668 2478 l352 1l70 l060 25000 310oo 17906 8624 13400 0 315 0 O 0 1400 1600 1205 543 815 1100 1198 807 319 588 500 545 270 104 315 39 58 46 10 17 O 4 O 0 O O O 0 O 0 180 210 l21.6 28.15 l25.2 90 62 61 62.7 33.4 1.8 1.7 1.1 0.37 1.19 G33 G34 G35 G36 G37 G38 G39 G40 G41 G42 173O 67l 1430 2138 2l85 1264 1300 2017 1191 1390 19500 4200 1Ooo0 250O0 26oo0 170oo l5000 16000 120oo 12000 O 0 O O O O 0 O O 0 1100 416 850 l235 9l7 1lOO 1000 832 826 lO6l 86O 306 650 741 588 715 800 582 578 680 335 103 210 200 264 126 160 290 168 320 52 4 6 56 28 28 4l 29 11 21 0 0 O 0 O 0 O 0 O 0 0 0 O O O 0 O 0 O 0 140 55 92 289 170.3 133 156 142 10o 92.9 63 15.7 41 80 58.8 43 45 42 38 33.6 1.4 0.36 O.67 1.6 1.05 O.9 0.5 O.77 O.6 0.54 回 GU N LI GoNG CHENG s 行因子分析,Bartlett球形度检验近似卡方值 四、河南省本科高等学校教育资源配置综合 评价 875.458,在自由度66条件下显著性水平0.000, 表明评价指标数据适合因子分析。 由于各评价指标量纲不同,为消除量纲对因 由于教育资源配置评价指标太多,直接进行 评价较为困难,现利用多元统计中的因子分析法 并结合SPSS20.0ll 根据表1中的评价指标数据 子分析结果影响,还要对指标数据进行标准化处 理,再对12个标准化后评价指标数据进行因子分 对河南省本科高等学校的资源配置现状进行综合 评价。 首先对12个评价指标数据进行相关性分析, 析,以方差贡献率大于85%为原则,以方差极大 旋转法提取主因子,可提取3个主因子,其方差 累计贡献率为91.052%,说明所提取的主因子保 由分析结果可知,评价指标数据KMO值0.845, 大于一般标准0.6,表明可以对评价指标数据进 留了原始指标数据的绝大部分信息。具体结果见 表2 表2河南省本科高等学校教育资源配置评价指标方差分解及主因子提取分析 初始特征值 成分 合计 1 9.388 提取平方和载人 累积% 78.232 旋转平方和载人 累积% 78.232 方差% 78.232 合计 9.388 方差% 78.232 合计 4.419 方羞% 36.827 累积% 36.827 2 0.858 7.150 85.382 0.858 7.150 85.382 3.330 27.753 64.580 3 0.680 5.670 91.052 0.680 5.670 91.052 3.177 26.472 91.052 注:提取方法:主成分分析。 因子载荷矩阵反映了初始评价指标与所提取 的3个主因子之问的关系,利用方差极大旋转法 由表3可知,x:、X 、X6、X 、x9、X 。在第一主 因子F.上占有较高载荷,这些资源配置指标主要 对因子载荷矩阵进行正交旋转,可得正交旋转因 子载荷矩阵,如表3。 表3标准化教育资源配置评价指标正交旋转因子载荷矩阵 标准化 指标 ZXl .反映了该学校的发展潜力信息;可以把第一主因 子解释为学校发展潜力因子;x。、X 、x。 在第二主 因子F 上具有较高载荷,说明第二主因子主要反 映了这些资源配置指标的信息,根据指标的定义, 主因子 F1 F2 标准化 指标 ZX7 主因子 F1 F2 F3 可将第二主因子称为本科教学硬件因子;x 、x 、 0507 0.686 0.304 0.325 0.861 0.170 x 在主因子F 上具有较高载荷,这三个指标主 ZX2 0.6l7 0.585 0.413 ZX8 0.754 0.450 0.392 要反映的是学校本科教育的人力和教学环境,可 将该主因子解释为本科教学人力和环境因子。 不同学校的三个主因子得分可由SPSS20.0 ZX3 0.884 0.308 0.336 ZX9 0.886 0.307 0.279 ZX4 0433 0 256 0.854 .ZXl0 0.713 0.53l 0.275 得出(表4),本科教育资源配置综合得分可由三 ZX5 0.261 0.259 O.919 ZXI1 O.4()6 0.553 O.574 个主因子的方差贡献率分别乘以再进行求和得 到,具体计算公式: F=0.36827×F1+0.27753 XF2+0.26472×F3 ZX6 0723 0.385 0.547 .ZXl2 0299 0.719 O.5l2 .注:①提取方法:主成分,旋转法:具有Kaiser标准化的正交 旋转法,旋转在5次迭代后收敛;②ZX.表示对指标Xi的标准化 数据。(i=1,2,…,12) 各本科高等学校教育资源配置综合得分、主 因子得分及排序情况见表4。 GUAN LI GoNG CHENG s 表4河南省本科高等学校教育资源配置综合评价 总目标 高等学校 F Fl 主因子 F2 得分 G01 2.409512 排名 1 得分 4.72812 排名 1 得分 1.O42O3 排名 4 得分 1.43205 排名 2 Go2 Co5 Go6 1.378428 O.831414 O.618412 2 3 4 3.23293 —0.43544 —0.70194 2 29 40 —0.07425 2.3Oo01 2.16952 26 1 2 0.7874l 1.33519 1.0381l 5 3 4 G03 C,04 Go7 G14 0.454073 0.356O47 0.351332 0.3O4396 5 6 7 8 0.50016 0.26365 —0.0828 —1.52836 4 7 20 42 O.74021 1.8124 1.01675 —1.9563 9 3 5 41 0.24346 一O.92l89 O.37642 5.32705 9 42 7 1 G12 G1O G29 Gl5 Go9 Go8 G28 C21 Gl3 G20 G36 0.136558 0.019669 0.01613 0.oo2377 一O.O1023 —0.03357 —0.04972 —0.07218 —0.07826 —0.088l —0.08978 9 l0 11 12 13 14 15 16 17 18 19 0,03554 O.31506 —0.38395 —0.33663 —0.20013 一O.62l64 —0.55921 —0.5266 —0.32014 —0.82202 —0.44488 15 6 28 26 21 39 38 37 25 41 31 0.49157 —0.28956 0.65798 0.14401 0.31163 0.96831 0.4097 —0.02272 0.13612 0.86232 0.90378 12 30 1O 18 15 6 14 25 19 8 7 —0.04894 一O.06043 一0.09475 0.32631 —0.08693 —0.27716 0.16059 0.48373 0.00701 —0.09327 —0.66776 14 15 18 8 16 22 10 6 l3 17 37 G17 G24 G22 G19 G11 G26 G27 G23 G33 G25 G16 —0.09665 —0.1399 —0.14791 一O.16044 一O.16253 一O.16667 —0.18409 —0.19302 —0.21044 —0.21702 —0.22296 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 —0.5l626 —0.31801 —0.4645 一O.21207 0.52803 —0.2864l 0.14968 —0.08035 —0.48711 —0.49891 —0.49399 36 24 32 22 3 23 12 19 33 35 34 0.6299 —0.22773 0.17726 0.122l1 一1.O12o4 0.4273 —0.94025 —0.01944 0.25882 0.03942 0.0535l 11 29 17 20 35 13 34 24 16 23 22 —0.30729 0.15268 —0.0984 —0.43905 —0.28754 —0.67916 0.08212 —0.59698 —0.38865 —0.16708 一O.21112 24 11 19 31 23 39 12 35 28 20 21 G18 G37 G3O C,40 G39 —0.22849 —0.22954 一0.27057 —0.32411 —0.34336 31 32 33 34 35 —0.43797 O.Ol733 —0.37246 0.10128 —0.06075 30 16 27 14 18 0.1132 —0.2098 —0.17697 —0.58207 —0.59613 21 28 27 31 32 —0.37253 —0.67127 —0.31841 —0.755 —0.58759 27 38 25 40 34 G38 G32 —0.35839 —0.39137 36 37 —0.06O45 0.14996 17 l1 —0.79568 一1.14421 33 36 —0.43557 —0.48748 30 33 G42 G35 G41 G31 G34 —0.4oo69 一O.44134 —0.4_4871 —0.50745 一O.61082 38 39 40 41 42 O.18415 0.21311 0.2349 0.12473 0.4744 10 9 8 13 5 —1.30983 —1.55726 —1.46534 —1.40523 —2.O0303 37 40 39 38 42 —0.3966 一O.33106 —0.48557 一O.61721 —0.86744 29 26 32 36 41 回 GUAN LI GONG CHENG s 五、河南省本科高等学校教育资源配置状况 分类 表5 河南省本科高等学校教育资源配置分类结果 分类 高等学校 GO1、G02 南省本科高等教育资源结构,提高资源配置效率, 碰 珈 瑚瑚 研 下面根据聚类分析结果并结合各高校的综合因子 得分对每一聚类高校进行分析,并提出教育资源 配置优化的对策。 分类 高等学校 【)07一G30、G33、G36一G40 第一集团高等学校为G01,G02,综合因子得 排在前两位,教育资源配置最强,且GO1综合因 子得分远高于G02。虽然第一集团高校校园占地 G03、G04、G05、G06 四 G31 G32 G34 G35 G41 G42 前面因子分析得到了河南省本科高等学校教 育资源配置综合得分、各主因子得分及各自排名 情况,现结合表4数据对其进行聚类分析,得到河 南省42所本科高等学校教育资源配置分类情况, 由本科教育资源配置的聚类图(图1)可将42所 面积、本科专业数、教学科研设备总值三项指标都 比较大(表1),但和各学校发展潜力指标相比,相 对校园占地面积、本科专业数、教学科研设备总值 较小,这才导致第一集团高校本科教学硬件因子 排名靠后,因此,第一集团高校要进一步完善办学 条件,增加教学科研仪器设备投入;还要把学校学 科建设作为第一要务,努力培育一批国家重点学 科,还要不断加大本科专业的建设力度,实现多学 科专业协调发展。 针对第一集团高等学校本科教学人力和环境 高等学校分为四类,具体见表5。 因子排名情况,第一集团高校还要要进一步加大 教职工队伍建设,提高教师教学水平,提高教师服 务社会的能力;造就以两院院士为代表的学术领 军人物,重点建设一批科研创新团队、学术团队, 打造一支科研、学术水平较高的教师队伍。 第二集团高等学校为G03--G06四所高校, 综合因子得分排名在第3至第6位,教育资源配 置较强,结合其因子得分情况,第二集团高校首先 要加大人才引进培养力度,以高层次人才引进为 重点,着力引进一些国内外专家学者、海外博士等 高水平的领军人才,努力优化教师的职称结构;其 次,以增强特色优势学科为核心,促进学校工学、 理学和人文社会科学学科协调发展,实现博士学 _J 位授予权和硕士学位授予权一级学科的进一步发 展,进一步优化学科专业结构和布局;再次,稳定 学校普通本科生招生规模,在保证研究生培养质 图1 河南省本科高等学校教育资源配置聚类树状图 量的前提下,积极发展研究生教育,以培养应用型 六、河南省本科高等学校教育资源配置优化 对策 人才为主,大力发展专业硕士教育。最后,依据生 均图书标准,进一步加强图书文献建设,增强学术 文献信息储量建设,提高图书馆图书藏书量和学 科覆盖面。 为进一步提高河南省本科教育质量,优化河 四 GUAN LI GoNG CHENG s 第三集团高等学校为G071G30、G33、G36一 G40共30所高校,教育资源配置属中等水平,资 源配置综合因子得分排名在第7至第36位。第 三集团高校要进一步扩大办学规模;优化专任教 师职称结构,提高高级职称教师比例;加强图书资 料建设,增加图书馆图书藏书量和学科覆盖面;同 时要紧紧抓住河南区域产业转型升级的机遇,突 出应用型人才的培养特色,坚持应用型人才的培 养定位,树立服务区域经济社会发展的理念,向应 用型本科学校发展。 实用型人才。 参考文献: [1]冯艳,高岩鹰.高等教育资源优化配置理论问题研 究述评[J].现代教育管理,2012,(11):18—23. [2]毛建军,彭满如.我国高等教育资源配置均衡性实证 分析一基于教育部直属高校截面数据[J].财务与金 融,2012,(1):86—90. [3]陈寒冰.我国高等教育资源配置存在的问题及对策 [J].教育探索,2012,(5):33—35. [4]陈岩.河南省高等教育资源配置评价指标体系研 第四集团高等学校为G31、G32、G34、G35、 G41、G42六所高校,其资源配置相对较弱,资源配 置综合因子得分排名在第37至第42位。结合其 因子得分,第四集团高校要进一步扩大本科办学 规模,增加本科专业设置;优化专任教师职称结 构;同时要不断完善办学条件,加强学校教学、行 政用房设建设,增加教学科研仪器设备投入,加快 基础课实验教学示范中心和重点实验室建设,为 究一基于改进的信息熵的蚁群聚类方法[J].湖北社 会科学,2013,(6):82—85. [5]王成瑞,谢华,孙山,陈一君.川渝地区高等教育 资源配置现状、问题及共享机制研究[J].现代大学教 育,2012,(6):86—91. [6]董湘平,谢雪练.江西省高等教育资源配置效率研究 [J].商业经济,2012,(7):109一ll1. [7]河南省教育厅.2013年河南省教育事业发展统计公报 [z].http://www.haedu. gov. cn/2014/04/03/ 13%505613265.htm1. 本科教育提供硬件支持;同时要树立服务河南经 济和社会发展的理念,培养实用型人才。 七、结语 [8]张莉.黑龙江省高等教育资源结构优化研究[D]. 哈尔滨:哈尔滨工程大学,2009. [9]孟媛.甘肃省高等教育本科教育资源现状与对策研 河南省本科高等学校的教育资源配置状况具 有一定的代表性,全国其他省份高等学校在资源 配置上也存在着类似问题,针对不同类型的高校, 究[D].兰州:兰州大学,2012. [1O]河南省教育厅.2013河南省教育统计年鉴[M].河南 大学出版社,2014. 可采取相应的资源配置优化措施,具体来说,第一 集团高校要进一步完善办学条件,增加教学科研 仪器设备投入,大力培育国家重点学科,打造科 研、学术水平较高的教师队伍;第二集团高校要加 大人才引进培养力度,积极发展研究生教育,大力 [1t]河南省统计局.河南统计年鉴2013[M].北京:中国 统计出版社,2014. [12]朱红兵.应用统计与SPSS应用[M].北京:电子工业 出版社.2011. (基金项目:国家自然科学基金(71171027);河南省自然 发展专业硕士教育,加强图书文献建设;第三集团 高校要进一步扩大办学规模;优化专任教师职称 结构,坚持应用型人才的培养定位,向应用型本科 科学基金(122300410181);河南省教育厅自然科学基金 (13A110399、14A630019);河南省教育科学“十二五”规划 一般课题([2013]一JKGHD一0355);河南省政府招标课 学校发展。第四集团高校要进一步扩大本科办学 题(2013B345)) 规模,增加本科专业设置,不断完善办学条件,同 时要树立服务区域经济和社会发展的理念,培养 (作者单位:郑州航空工业管理学院数理系) (责任编校:马小军,田旭) 回