浅谈我国自由贸易区战略

浅谈我国自由贸易区战略

作者：王怡珊

来源：《青年与社会》2014年第17期

【摘 要】自由贸易区战略，是一个国家扩大对外开放型经济战略广度和深度的重要举措。文章主要在分析自由贸易区的内涵上，分析我国加快实施自由贸易区战略的意义以及我国自由区贸易应有的发展目标，最后提出建议。 【关键词】自由贸易区；经济战略；政治经济战略

2007年中国共产党第十七次全国代表大会上，中国的第一个自由贸易区建设作为一项国家战略提出。党在十八大上的报告中强烈表示要“加快实施自由贸易区战略”，通过“加快实施自由区贸易战略”加快我国现代化经济的开放进一步提升我国的经济水平。加快实施自由贸易区战略是顺应全球自由贸易区快速发展的大趋势。 一、自由贸易区内涵

界定于国际协议的自由贸易区（FTA），是指两个或两个以上的国家或者地区通过某种协定或条约取消相互之间大部分货物的关税和关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织，通过开放投资，促进资本技术等生产要素的流动，促进优势互补，谋求共同发展。比如：中日韩自由贸易区。这些国家在进行相互贸易时，对于所有商品都取消进口税，但是各国对世界其它地区仍保留自己的关税。

其基本特征为“一线放开、二线管住、区内自由”，所谓“一线”，是指国境线；“二线”是指国内市场分界线，也就是自由贸易区的空间分界线。“一线放开，二线管住”是目前国内各个保税区探索升级成自由贸易区的主流思路。

自由贸易区基本体现在“三大自由”：（1）货物进出自由：凡合乎国际惯例的货物进出均畅通无阻，免于海关常规监管；（2）投资自由：投资不会因国别差异带来行业限制与经营方式限制；（3）金融自由：主要包括外汇自由兑换，资金出入与转换自由。 二、我国加快实施自由贸易区战略的意义

自由贸易区可以增加区域内的竞争，在降低生产成本的同时，也增加了市场规模，让规模经济变得可能，开展自由贸易区，还可以带动其他行业的发展，为社会增加福利。随着世界自由贸易区的迅猛发展，越来越多国家重视自由贸易区的发展。我党在第十七大中明确提出要实施自由贸易战略，这一指导精神为我国加入世贸后的发展改革提供了新的方法。

我国对于自由贸易区实行的关税协调政策包括，立即免税的商品范围不断扩大，削减关税的过渡期逐步缩短，单边降低关税和促进多边谈判；实行的原产地原则包括广泛的累积制度，

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统一和简化的原产地规则，对敏感产业的保护逐步加强，对非敏感行业逐步放松原产地规则；另外，我国采用负向清单方式和资金的充分流动性的服务贸易和投资措施。

目前，我国的进出口总额已超国民经济总值一半。我国的外向型经济发展效果很明显，在全球经济贸易中我国有着较高的参与度。由于中国的经济增长越来越离不开对外贸易的贡献，因此，在中国整体的关于经济的政策中，贸易政策便成了越来越不可忽视的那部分。为了使得我国在世界贸易组织中受到公平对待，以及我国经济的崛起，顺应全球自由贸易区的发展，我国必须加快实施自由贸易区战略。

此外，实施自由贸易区战略，有助于中国和世界经济发展相融合，加强与世界各国经济技术的交流合作，改善国际环境；实施自由贸易区战略，也是我国改革开放的最好的见证。 实施自由贸易区战略，进一步完善了我国的开放型经济体制机制，自由贸易区内的企业可以享受更加优惠的税费减免等政策，是拓宽经济发展空间的需要；自由贸易区的成立，也是保证战略资源供应的需要，方便了我国稀缺资源的出口，建立起多元稳定的海外供应渠道。 三、我国自由区贸易发展目标

建立自由贸易区各国都把国家利益放在第一位，例如美洲自由贸易区就是为了抵抗欧共体对美国经济霸主地位的冲击，为了维持其霸主地位。我国发展自由贸易区也应具有鲜明的战略目标。

（一）推动全面建设小康社会

入世以后，从外贸依存度看，最高纪录是65. 17%，虽然相比于入世前有所增加，但仍和我国贸易大国的地位不相符合。虽然我国人均人均外贸份额少得可怜，但自由贸易区的发展将积极地促进我国外贸的平稳发展，目前，我们正在进行全面小康社会的建设，为美丽中国而奋斗，更应该发展好自由贸易区政策的优势和能量，促进我国GDP的增长，提高外贸拉动GDP增长的比重。

（二）促进实现国际政治经济战略

发展自由贸易区不只是一种民生战略，对外更是一种国际战略。自由贸易区正改变着世界经济以及政治的格局。因此，我国应该讲自由贸易区这一国际战略工具做为作为重塑区域和全球政治经济战略格局的有效手段。 （三）大力拓展中国经济领土

在经济危机全球蔓延、西方主要贸易伙伴需求不振的情况下，FTA伙伴有望成为我国新出口市场和新投资目的地。中国完全可以在发展自由贸易区中不断拓宽经济发展空间，应对贸易

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保护主义对中国形成战略挤压的不利态势，搭好引进来和走出去的桥梁，拓展经济上的市场领土金融领土。 四、建议

我国应采取开放性战略，寻求以全球为对象的对外经济关系和发展战略，在开放和合作中发展自身，壮大自身。利用后发优势为人民谋求社会福利，促进经济的平稳快速增长。当然，其中为引进外商，会在让渡部分经济主权的同时，冲击到本土产业，另外也容易造成贫困化出口及产业结构的单一化。实行自由贸易区政策，必须坚持出口扩张、产品差异化和实行高度选择性贸易政策，这是通往持续增长的最保险的道路。 参考文献

[1] 杨枝煌.中国自由贸易区发展的目标与路径[J].中国井冈山干部学院学报，2013，6（5）：119-124.

[2] 刘佳.我国加快实施自由贸易区战略研究—以中国一东盟贸易区为例[D].重庆：西南大学，2013：5-18.

作者简介：王怡珊（1992- ），女，汉族，河南洛阳人，郑州大学本科在读，研究方向：法学。