蒙药发展战略初探 朱方 邵蓉 吴幼萍， （ ．２＇。中国药科大学国际医药商学院，江苏南京２１１１９８） 摘要：近年来，蒙药产业在国家政策扶持下迅速发展，但在发展过程中出现了市场范围过小、专业人才缺乏等问题。本文将从蒙 药行业发展现状、蒙药生产企业供给及人才培养和消费者需求这三个角度展开分析，探讨蒙药发展现状和存在的问题，并在此 基础上提出具有针对性的蒙药产业发展战略，为自治区蒙药产业发展规划的制订提出具有可操作性的建议。 关键词：蒙药；发展现状；人才培养；发展策略 中图分类号：Ｆ４７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—４４２８（２０１３）０４—２１—０２ 国家“十二五”规划出台后，在各项政策扶持下，我国医药产 业发展速度进一步提升。内蒙古自治区随后出台的自治区“十二 五”规划明确指出，自治区要努力构建多元发展、多极支撑的现 代产业体系。蒙药产业，作为内蒙古自治区绿色经济产业链之 一，可以为自治区实施可持续科学发展提供长期文化和物质资 源支撑。蒙药作为我国民族药的重要组成部分，迎来了新的发展 契机。 一、蒙药产业发展现状 （一）注册情况 图２ ２００２—２００８年内蒙古自治区中蒙药工业总产值和增加值 蒙药是蒙古族人民在与疾病斗争和适应自然的长期实践中 由上图可知，在２００２—２００８年的６年问，蒙药工业总产值增加比 创造、积累和精选出来的经验结晶，有两力、五元、六味、八性、十 例达到了６７％，增加值高达５－７亿元［３１。这说明，随着我国医药工业的发 七效的独特理论，对常见多见发病和疑难病疗效确切等特点Ⅲ。 展，蒙药工业的发展速度在不断提高，产值增长额度和增长比例也呈 １９９８—２００８十年间，全国共报批新药６７０种，其中蒙药６１ 现出稳定增加的趋势，其发民前景非常可观。 种，占全部新药比例高达９．１％；截止２００８年底，已有三味檀香 以匕分析结果表明，改革开放以来，蒙药产业得到了迅猛发展。传 胶囊、保利尔胶囊和五味沙棘颗粒等八个品种获得新药证书及 统蒙药发掘工作进展良好，蒙药占新药报批总数比例较大，内蒙古的 批准文号，协日嘎匹昧汤胶囊和明目六味胶囊等八个品种获得 蒙药医药产业发展速度快，成长幅度较大。但与全国医药产业平均发 新药临床批件。 展增速相比，内蒙古的蒙药产业在产业增速和产值增幅等方面明显落 后，表明内蒙古蒙药产业发展水平仍低于全国医药产业平均发展水 平，但蒙药具有显著的发展潜力，成长空间较大。 二、蒙药供求现状 （一）蒙药需求现状 目前，蒙医药市场需求较低，覆盖面狭窄。使用者分布在北京、上 海及云南等全国各省市区和蒙古国、俄罗斯、波兰等几个国家和地区。 但是，在蒙药产业总值整体Ｅ升的趋势下，国内蒙药需求却在缩 图１ １９９８－２００８年内蒙古自治区新药注册申请数 减，具体腈况见图３。 由上图可知，虽然蒙药占新药报批总数比例较大，但蒙药新 药报批总数呈每年下降趋势。 （二）产业现状 统计数据表明，截至２００９年，蒙药产业总值占内蒙古ＧＤＰ 比例已达到１．１９％，占全国医药产业总值比例达到了１．４％。较 ２０００年，占内蒙古ＧＤＰ比例上升了０．０４％，占全国医药产业总 值比例上升了０．９８％￣２１。蒙医药作为内蒙古特色产业，得到了较 快发展，如图２所示： 图３ ２００５—２００８年内蒙古主要蒙药生产企业的收入情况（单位：千元） 一２１— 由上图可知，２００５年３家企业总收入最高，为４６７４６万元；而 ３、研发水平低下 ２００８年的总收人下降比例较大。由此可见，在内蒙古医药行业整体 蒙药专业技术人员较少，对人才培养方面缺乏认知，科研水平 低下等问题导致了蒙药科研进程的缓慢和滞后。同时未能将药方发 掘与创新研发和生产相结合，缺乏大胆创新能力，循规守旧，ＧＭＰ 上升的趋势下，国内蒙药需求较小，且在继续缩减。 （－－）蒙药供给现状 １、蒙药产业销售情况 截至２０１０年，呼和浩特市蒙药产业销售总额３０亿元，占呼和 浩特医药产业总额比例由１０％上升至３０％；利润总额达到５亿元。 ２、蒙药产业人才培养情况 截至２００８年，大型蒙药研究所共有６家，拥有蒙药生产企业６ 家以上；全区共有蒙药专业技术人员５ １４３人，各类专业技术人员 和中高级职称人员比例显著提高。 表４内蒙古自治区主要蒙药生产企业人员情况表 水平较低，进而影响了蒙药新药的研发和新制剂、新剂型的开发。 （二）发展战略 １、生产和科研一体化，促进行业发展 加大自治区经费支持和政策扶持力度，注重当地特色发展，借 鉴藏药、维药等其他民族药成功开发经验，整合分裂的蒙药产业链， 合并分散的企业，形成整体、统一的蒙药产业链条。扶持蒙药企业更 新ＧＭＰ水平，注重培养相关人才，对新开发新技术予以支持鼓励。 ２、开发新剂型、提高药品质量 加大蒙药新制剂和新剂型开发力度，注重人才培养，不拘泥于 内薮古薮药股份有限 公司 ３４４ １８２ １２８ ４８ ｌ１５ ４６ ５９ｂ ４７ ３％ ５４ ７ 固定的药物试剂，在保证药效的前提下，打破传统制作方式，发掘传 统药方优势，开发出更利于被广大患者所接受的制剂形式。在此基 乌兰浩特中蒙制药有 限公司 内蒙古库伦蘸药厂 内蒙古奥特奇薮药股 份有限公司（盘山） 础上，保证蒙药的生产质量，为消费者提供高效、安全、放心的蒙药。 １０ ４３％ 内蘸古蒙利中蒙制药 有限责任公司 ３、传播蒙古族文化、推广蒙药产品 面对目前存在的销售瓶颈问题，蒙药企业需要在销售药物的 同时传播蒙古族文化，增强品牌知名度。在此基础上，加强营销策 略、在北京上海等一线城市开办加盟连锁店，以扩大市场占有率。在 宣传蒙药的同时，提高企业本身素质，在制造出放心药的同时提升 企业本身的可信度，杜绝虚假广告，杜绝夸大蒙药药效，科学合理地 面对广大消费者。 参考文献： 以上分析结果表明，虽然国内蒙药销售总额变化呈上升趋势 主要是由于药品成本上升，单价呈上升趋势，但蒙药需求量却呈现 明显下降趋势。各大蒙药企业职工组成中中高级职称＾员所占比例 较改革开放前显著提高，但与全国医药企业平均水平相比，比例仍 较低。 三、蒙药产业发展存在的问题及发展战略 （一）蒙药发展存在问题 基于以上分析可知，蒙药产业发展存在以下问题： １、发展速度相对滞缓 近年来，全国医药经济迅猛发展，医药工业增加值以每年２０％ 的速度递增 ；民族药已成为西藏、青海、新疆、贵州和宁夏等少数民 族省区经济发展的重要增长点。与其他省区和全国平均水平对比， 内蒙古蒙药产业的发展速度缓慢。当地政府对蒙药的扶持力度较 弱，缺乏有关方面政策法规，缺乏扶持相关方面人才的培养和技术 ［１】徐青．蒙药新产品市场开发策略初探ｏ】．传统医药，２００１，（０１）． 【２Ｊ马雪薇，郝木兰＿内蒙古蒙药产业发展现状及存在问题的分析Ｕ】． 北方经济，２０１１，（０７）：２９—３１． 【３］内蒙古自治区经济委员会．内蒙古自治区２００２－２００７年主要工 业行业经济指标汇编［Ｍ１．呼和浩特，２００８． ［４］徐天平．内蒙古蒙药产业现状与现代化发展策略研究ｐ】．内蒙古 大学． 支持，缺乏蒙药研发方面的资金支持，蒙药企业自身生存发展艰难。 ２、缺乏系统正确有效的宣传 作者简介： 蒙药的药品种类仅为蒙古族人民熟知，宣传力度不够，导致出 现信息不对称等问题。再者，近几年地方电视台虚假药品广告泛滥， 朱方，女，内蒙古赤峰人，中国药科大学硕士研究生，研究方向： 民族药产业； 多数药品广告均以民族药的神秘ｌ生蒙蔽消费者，夸大产品适应症， 甚至有不良蒙药生产企业或经销商自身投放虚假广告，误导消费者 对蒙药的正确认知，消费者购买时存在疑虑，或购买后没有达到预 期效果，对蒙药销售产生影响。 邵蓉，女，中国药科大学国际医药商学院教授，研究方向：药事管 理政策与法规； 吴幼萍，女，中国药科大学国际医药商学院副教授，研究方向：人 力资源管理及药店经营管理。 （上接第１１页） ［１２］Ｆｒａｎｋ，Ｍ．Ｚ．ａｎｄ Ｖ．Ｋ．Ｇｏｙａ１．Ｔｍｄｅ—ｏｆｆ ａｎｄ Ｐｅｃｋｉｎｇ Ｏｒｄｅｒ 【９】汤海溶．资本结构理论与我国实证研究比较分析Ｕ】＿商业现代 化，２００６，（０６）． Ｔｈｅｏｒｉｅｓ ｏｆ Ｄｅｂｔ［Ａ］．Ｂ．Ｅｓｐｅｎ Ｅｃｋｂｏ．Ｈａｎｄｂｏｏｋ ｏｆ Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ Ｆｉ— ｎａｎｃｅ：Ｅｍｐｉｉｒｃ￣Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ Ｆｉｎａｎｃｅ［ｃ】．Ｎｏｒｔｈ—Ｈｏ￣ａｎｄ．２００５． ［１０】刘章胜．我国上市公司融资顺序的分析啪．财会研究，２００５， （ｏ８） ［１ １］Ｆａｍａ，Ｅ．Ｆ．ａｎｄ Ｋ．１Ｌ．Ｆｒｅｎｃｈ．Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｄｅｃｉｓｉｏｎｓ：ｗｈｏ ｉｓｓｕｅｓ— ｓｔｏｃｋ？Ⅲ．Ｊｏｕｎ１ａ１ ｏｆＦｉｎａｎｃｉ￣Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，２００５，（７６）． 作者简介： 王思博，东南大学经济管理学院会计系硕士研究生； 江其坟，东南大学经济管理学院会计系副教授、博士、硕士生导师。 一２２一