从本章起，进入了工程量清单的学习。本章主要是工程量清单编制基础知识，内容不多，但思路非常重要，对后面学习起到提纲挈领的作用。
从历年的考试情况来看，本章分值较多，预计2020年本章分值在5～6分。 【知识框架】
知识点一：工程量清单的作用 一、工程量清单计价规范概述
使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；
非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价；不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。 《工程量清单计价规范》包括规范条文和附录两部分。
规范条文共16章：总则、术语、一般规定、工程量清单编制、招标控制价、投标报价、合同价款约定等。
附录共十一个，附录A规定了物价变化合同价款的调整办法。 具体内容涵盖了从工程招投标开始到工程竣工结算办理完毕的全过程。
【例题·多选题】《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）包括规范条文和附录两部分，其中规范条文包括（ ）。
A.工程量清单编制 B.投标报价 C.物价变化合同价款调整 D.工程计量 E.工程量清单计价表格
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是工程量清单计价规范概述。规范条文包括工程量清单编制、投标报价、工程计量、工程量清单计价表格等共计16章。
二、工程量清单的作用
编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。
1.工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础； 2.工程量清单是建设工程计价的依据； 3.工程量清单是工程付款和结算的依据；
4.工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据。 【例题·多选题】工程量清单是（ ）的依据。 A.进行工程索赔 B.编制项目投资估算 C.编制招标控制价 D.支付工程进度款
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2020年一级建造师《建设工程经济》 第三篇 建设工程估价—— 工程量清单的编制 E.办理竣工结算
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是工程量清单的作用。工程量清单是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。
知识点二：工程量清单的编制方法
招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，由招标人提供，招标人对其准确性和完整性负责。中标后，为合同的组成部分。
应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人进行编制。 工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。 【例题·单选题】工程量清单作为招标文件的组成部分，其完整性和准确性应由（ ）负责。 A.监理人 B.招标人 C.招投标管理部门 D.投标人
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程量清单的编制及组成。工程量清单作为招标文件的组成部分，由招标人提供，并对其完整性和准确性负责。 分部分项工程量清单与计价表
工程名称：教学楼（土建） 标段： 第2页共12页
序号项目编号
项目名称项目特征描述
1.土壤类别：三类2.基础类别：基础
15010101003013
挖基础土方梁
3.垫层底宽：500mm
4.挖土深度：1.39m
1.土壤类别：三类2.基础类别：基础
16010101003014
挖基础土方梁
3.垫层底宽：450mm
4.挖土深度：1.09m
【例题·多选题】分部分项工程量清单应包括：项目编码、项目名称，以及（ ）。 A.项目特征 B.项目总说明 C.计量单位 D.工程量 E.填表说明
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是分部分项工程项目清单的编制。分部分项工程量清单的编制，应该根据《计价规范》附录中规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并按不同的专业工程量计量规范给出的工程量计算规则，进行工程量计算。
㎡7.68874.03
569.14
㎡32.60076.872505.96
计量单位金额（元）
工程量综合单
价
合价其中：暂估价
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2020年一级建造师《建设工程经济》 第三篇 建设工程估价—— 工程量清单的编制 1.项目编码的设置
【2017考题·单选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，某分部分项工程的项目编码为01-02-03-004-005，其中“004”这一级编码的含义是（ ）。 A.工程分类顺序码 B.清单项目顺序码 C.分部工程顺序码 D.分项工程顺序码
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是分部分项工程项目清单的编制。根据《计价规范》规定，分部分项工
程量清单项目编码分五级设置，用12位阿拉伯数字表示。第一级、第二级、第三级分别表示相关工程国家计量规范代码、专业工程顺序码、分部工程顺序码（均为分二位），第四级、第五级分别表示分项工程项目顺序码、工程量清单项目顺序编码（均为分三位）。
【例题·单选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》，十二位分部分项工程量清单项目编码中，由工程量清单编制人设置的是第（ ）位。 A.三至四 B.五至六 C.七至九 D.十至十二
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是分部分项工程项目清单的编制。项目编码共计十二位，十至十二位为工程量清单项目顺序码，由工程量清单编制人编制。 2.项目名称的确定 一般以工程实体而命名。
以附录中的项目名称为基础，结合拟建工程的实际情况，对其进行适当的调整或细化。 3.项目特征的描述
分部分项工程量清单项目特征应按《计量规范》中的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。其意义在于：
（1）项目特征是区分清单项目的依据； （2）项目特征是确定综合单价的前提； （3）项目特征是履行合同义务的基础。 清单项目特征的描述，应根据计量规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。
【2017考题·单选题】关于分部分项工程量清单中项目特征描述的作用的说法，错误的是（ ）。 A.项目特征是进行概算审查的依据 B.项目特征是履行合同义务的基础 C.项目特征是确定综合单价的前提 D.项目特征是区别清单项目的依据
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2020年一级建造师《建设工程经济》 第三篇 建设工程估价—— 工程量清单的编制『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是分部分项工程项目清单的编制。工程量清单项目特征描述的重要意义在于:（1）项目特征是区分清单项目的依据；（2）项目特征是确定综合单价的前提；（3）项目特征是履行合同义务的基础。由此可知选项A是错误的。
【2019考题·单选题】根据专业工程《计量规范》编制招标工程量清单时，有两种不同截面的现浇混凝土矩形柱，一种是400mm×400mm，另一种是600mm×400mm，混凝土强度均为C30，其余特征相同，则在编制清单时这两个矩形柱的清单项应（ ）。
A.合并列项，项目名称为“矩形柱”，在项目特征中注明混凝土强度 B.分别列项，项目名称均为“现浇混凝土矩形柱”，项目特征中注明截面尺寸
C.分别列项，一个项目名称为“C30现浇混凝土矩形柱400×400”，另一个项目名称为“C30现浇混凝土矩形柱600×400”
D.合并列项，项目名称为“矩形柱（400×400，600×400）”，工程数量一栏给出合并后的工程量
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是分部分项工程项目清单的编制。对清单项目特征不同的项目应分别列项，如基础工程，仅混凝土强度等级不同，足以影响投标人的报价，故应分开列项。
【2019考题·多选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》，关于招标工程量清单中项目特征的说法，正确的有（ ）
A.项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据 B.项目特征主要涉及项目的自身特征，不涉及项目的工艺特征 C.项目特征是区分清单项目的重要依据
D.项目特征决定了工程实体的实质内容，直接决定工程实体的自身价值 E.仅有分部分项工程量清单项目需要进行项目特征描述
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是分部分项工程项目清单的编制。选项B错误，清单项目特征主要涉及项目的自身特征（材质、型号、规格、品牌）、项目的工艺特征以及对项目施工方法可能产生影响的特征。选项E错误，对于能计量的措施项目，编制措施项目清单时应列出项目特征。 4.计量单位的选择
分部分项工程量清单的计量单位应按《计量规范》中的计量单位确定。
当计量单位有两个或两个以上的，应根据工程量清单项目的特征要求，选择最适宜表述该项目特征并方便计量的单位。
（1）以重量计算的项目——吨或千克（t或kg）； （2）以体积计算的项目——立方米（m3） （3）以面积计算的项目——平方米（m2） （4）以长度计算的项目——米（m）
（5）以自然计量单位计算的项目——个、套、块、组、台...... （6）没有具体数量的项目——宗、项...... 5.工程量的计算
分部分项工程量清单中所列工程量，应按《计量规范》中的工程量计算规则计算。 工程量清单中的工程数量以形成工程实体为准，并以完成后的净值计算。 6.补充项目
补充项目的编码由对应计量规范的代码X（即01～09）与B和三位阿拉伯数字组成。从XB001起
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2020年一级建造师《建设工程经济》 第三篇 建设工程估价—— 工程量清单的编制顺序编制。
示例【1Z103052-1】补充项目举例（表1Z103052-1） 附录M墙、挂面装饰与隔断、幕墙工程
项目编项目名码称
项目特征1.隔墙材料品
01B001成品GRC隔墙
种、规格2.隔墙厚度3.底缝、塞口材料品种。
㎡
按设计图示尺度以面积计算，扣除门窗洞口及单个≥0.3㎡的孔洞所占面积计量单位
工程量计算规则工作内容1.骨架及边框安装2.隔板安装3.嵌缝、塞口 【例题·单选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》，分部分项工程量清单中所列工程量以形成工程实体为准，按（ ）计算。
A.施工方案计算出来的数值 B.实际完成的全部工程量 C.工程完成后的净值 D.工程实体量与耗损量之和
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是分部分项工程项目清单的编制。除另有说明的外，所有清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值来计算。
【2017考题·单选题】工程量清单计价模式下，关于分部分项工程量和定额子目的说法，错误的是（ ）。
A.清单工程量是按施工图图示尺寸和工程量清单计算规则计算得到的工程净量 B.定额子目工程量应严格按照与所采用的定额相对应的工程量计算规则计算 C.一个清单项目对应一个定额子目时，清单工程量和定额工程量很可能不同 D.清单工程量是承包人履行合同义务中应予完成的实际施工工程量
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是分部分项工程项目清单的编制。选项D，清单工程量是按照施工图计算的工程量，通常情况下，小于施工单位实际完成的工程量。
二、措施项目清单的编制
措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。规范中将措施项目分为能计量和不能计量两类。
不能清单中仅列出了项目编码、项目名称，未列出项目特征、计量单位的项目，编制清单计量时，应按现行计量规范附录规定执行。
能够编制清单的时候应列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并按照现行的计计量量规范，采用对应的工程量计算规则计算其工程量。
【1Z103052-2】措施项目清单举例：房屋建筑与装饰工程中的综合脚手架（表1Z103052-2）、安全文明施工和夜间施工（表1Z103052-3）
分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 表1Z103052-2
序号项目编码1项目名称项目特征描述1.建筑结构形式：框剪2.檐口高度：60m
计量单位工程量㎡金额（元）综合单价合价
011701007001综合脚手架18000
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2020年一级建造师《建设工程经济》 第三篇 建设工程估价—— 工程量清单的编制 总价措施项目清单与计价 表1Z103052-3
序号12项目编码011701007001项目名称安全文明施工
计算基础
费率（%）
金额（元）调整费率（%）
调整后金备额
注
定额基价 定额人工费
011701007002夜间施工
措施项目清单的编制应考虑多种因素，除了工程本身的因素外，还要考虑水文、气象、环境、安全和施工企业的实际情况。措施项目清单的设置，需要：
（1）参考拟建工程的常规施工组织设计，以确定环境保护、安全文明施工、临时设施、材料的二次搬运等项目；
（2）参考拟建工程的常规施工技术方案，以确定大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、施工降水、垂直运输机械、组装平台等项目；
（3）参阅相关的施工规范与工程验收规范，以确定施工方案没有表述的但为实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施；
（4）确定设计文件中不足以写进施工方案，但要通过一定的技术措施才能实现的内容； （5）确定招标文件中提出的某些需要通过一定的技术措施才能实现的要求。
【例题·多选题】在设置措施项目清单项目时，参考拟建工程的常规施工组织设计可以确定下列项目中的（ ）。
A.材料二次搬运费 B.大型机械设备进出场及安拆 C.安全文明施工 D.临时设施 E.环境保护
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是措施项目清单的编制。措施项目清单的设置，需要：（1）参考拟建工
程的常规施工组织设计，以确定环境保护、安全文明施工、临时设施、材料的二次搬运等项目；（2）参考拟建工程的常规施工技术方案，以确定大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、施工降水、垂直运输机械、组装平台等项目等。
【例题·单选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》，垂直运输机械费应列在（ ）中。 A.分部分项工程量清单与计价表 B.措施项目清单与计价表 C.其他项目清单与计价汇总表 D.专业工程暂估价表
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是措施项目清单的编制。垂直运输机械费应列在措施项目清单与计价表中。
三、其他项目清单的编制 1.暂列金额
暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。 2.暂估价（包括材料暂估价、工程设备暂估价、专业工程暂估价）
暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料价款、工程设备价款以及专业工程金额。 3.计日工
计日工以完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。
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2020年一级建造师《建设工程经济》 第三篇 建设工程估价—— 工程量清单的编制 编制工程量清单时，计日工表中的人工应按工种，材料和机械应按规格、型号详细列项。 4.总承包服务费
总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时，要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接驳等）；对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理；对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。招标人应当预计并按投标人的投标报价，向投标人支付总承包服务费。
【2016考题·单选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），下列费用可用暂列金额支付的是（ ）。 A.业主提出设计变更增加的费用 B.业主提供了暂估价的材料采购费用
C.因承包人原因导致隐蔽工程质量不合格的返工费用 D.固定总价合同中材料价格上涨费用
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是其他项目费。暂列金额是指发包人在工程量清单中暂定并包括在工程
合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
【2019考题·单选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》，总承包商为配合协调业主进行专业工程分包所需的费用，在投标报价时应记入（ ）。 A.总承包服务费 B.企业管理费 C.措施项目费 D.暂列金额
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是其他项目清单的编制。总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规
允许的条件下进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时，要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接驳等）；对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理；对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。招标人应当预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。
四、规费项目清单的编制
规费是指根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用： （1）社会保障费（养老、失业、医疗、工伤、生育保险费）； （2）住房公积金
未列项目、根据省级政府或有关部门规定列项。 五、税金项目清单的编制
国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额。 六、工程量清单总说明的编制
具体包括：1.工程概况；2.工程招标及分包范围；3.工程量清单编制依据；4.工程质量、材料、施工等的特殊要求；5.其他。
【注】工程概况中要对建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等做出描述。
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2020年一级建造师《建设工程经济》 第三篇 建设工程估价—— 工程量清单的编制 【2019考题·多选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》，投标人按照招标工程量清单填报投标价格时，必须与招标工程量的保持一致的有（ ） A.项目编码 B.项目名称 C.计量单位 D.工程量 E.工程内容
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是投标报价的编制原则。投标人必须按招标工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。 【例题·单选题】下列关于工程量清单构成的说法中，错误的是（ ）。 A.措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项
B.规费是指根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的 C.投标人可以根据实际情况将若干清单项目合并计价
D.对于分部分项工程量清单，投标人对清单内容不允许做任何更改变动
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是投标报价的编制原则。投标人必须根据招标人提供的工程量清单来编
制投标报价。除另有说明外，所有清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值来计算。因此，在计算综合单价时应考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量，或在措施费清单中列人相应的措施费用。
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