方法
摘要：在公路建设的过程中，随着公路干线的不断完善，人民群众出行需求的逐步增加，对公路养护工作提出了更高的要求。虽然公路养护市场化管理工作日趋完善，然而，在实际管理的过程中，还是存在着一些实际问题。必须结合公路养护市场化进程中的实际情况，对公路养护市场化管理中存在的问题开展有效的研究，切实地实现合理高效经济的公路养护市场化局面。
关键词：养护市场化；存在问题；应对方法
为提高公路通行质量，确保车辆行驶安全，延长公路使用寿命，必须重视公路的养护工作。但随着出行车辆数量的增多，通车里程的大幅增加，人民群众出行需求的逐渐增加，对公路养护工作的精细化要求也不断的提高。而现有养护工老龄化严重、养护管理单位编制不断的缩减、养护资金使用和管理越来越精细、程序越来越复杂。所以公路养护市场化是公路养护发展的必然方向。虽然国家也出台了一系列的改革措施，各省也出了相应的政策，并进行了改革试点。但是随着改革的逐步推进有很多意想不到的问题也随之而来。本着利用好现有的养护资金养护好不断增加通车里程的公路，做到精细化养护、规范养护、科学养护、机械化养护，提高养护服务水平。现就公路养护市场化管理从基层公路养护站角度精心分析和研究找出存在问题并提出初步解决方案。
1公路养护市场管理中存在的问题 1.1公路养护市场管理体系不完善。
公路养护市场化工作需要保证其理论体系、政策制度的完整性，为公路养护市场化管理提供理论基础依据。对该公路养护市场化管理体系在实际执行阶段和效果观察后发现，其养护市场化管理体系还不够完善。在实际运营过程中遇到一些问题找不到切实可行的政策依据或者依据条款有模棱两可的现象，造成在一些
决策方面无法做到准确，也无法及时作出合理的规划和布局。同时部分规章制度设立后没有得到正确执行，无法落实。同时，公路养护市场化程度不明确，没有明确划分责任体系和管理体系，导致谁都管但是谁都因为害怕承担责任而不敢表态造成管理制度混乱，管理体系亟待加强。
1.2公路养护市场化管理人员水平存在不足。
在公路养护中，部分养护施工企业的管理人员在专业水平方面存在不足。很多管理人员没有对公路项目养护管理制度与规范进行全面的了解，对项目养护管理的流程也没有做到完全掌握。还有部分公路养护管理人员对公路养护知识与技术的掌握较为落后，与当前公路养护中技术和相关标准要求存在一定差距，无法提供更加准确的指导，导致的结果严重影响了公路养护管理工作的效果和质量。
1.3养护设备技术存在的问题。
目前，大多数养护工作仍采用传统手工作业，机械化程度较低，机械配套作业率不高。其蕴含的科技含量存在很大不足，养护效果欠佳，很大程度地降低了养护作业的效率，无法从根本上解决养护问题。这也是目前很多养护项目的通病。
2公路养护管理问题的解决方法
2.1提升公路养护管理水平，建立合理管理制度。
在开展公路养护市场化工作的实践过程中，要注重对实际法规的遵守。并且结合实际的法规建立明确的管理制度，促进管理水平的不断提高。实现对公路开展积极的养护工作，对公路养护中很多无法量化的养护作业项目进行合理调配，尽量把养护工作的重心调整到路面和防排水项目中来。近年来交通部《养护过程管理办法》的出台也促进了公路养护工作的良好发展。必须有效地以法律准则为实际工作的出发点，建立各种配套法规，指导工作的有效开展，以提高实际公路养护工作过程中的时效性保证公路养护的及时性。公路的建设方面高标准、严要求确保交给公路养护部门的每条公路都是精品工程。公路管理部门必须结合实际的公路状况，制定详细的养护标准，建立起现代化、科学化的养护管理机制，促使公路的养护不断规范化。在公路的实际使用过程中，养护工作尤为重要，因此
养护部门要开展一系列行之有效的工作，结合科学的养护方式开展实际工作，对于公路存在的问题进行有效的养护和修复。在对公路使用情况的判断上，必须结合严密的检测，结合以往丰富的工作经验，有效地展开论断，开展实际的养护工作。
2.2建立有效的养护市场化管理体系，培育好养护市场。
在公路养护市场化运行的过程，在已经建立的养护市场基础上要逐步有意的培育养护市场，使养护市场多元化。既要让大的养护企业立足养护市场继续发展壮大，逐步完善养护企业的人才储备和培养，养护机械设备的不断更新和完善，养护企业的管理制度办法的完善，又要使部分小型养护企业从人员、机械设备不断提高。这样在以后的养护市场方面大小养护工程项目都有养护企业进行投标。在这个过程中，一定要结合实际的路况，做好科学的决策，以公路养护工作的实际为出发点，合理编制养护工程项目的招标文件，在业绩方面实行先紧后松逐步实施。同时，在开展工作的过程中，人才是最重要的实际保障性因素。要结合优秀的人才的引进，同时在工作中加强技术培训，进行有效的技术人员的培养。这样才会形成工作中的重要促进力量，推动公路养护工作的大力发展。在养护企业中标项目实施过程中，必须引进专业对口的专业人才，作为实际工作的重要保障。也要进行专业的岗位培训，切实地提高相关从业人员的技术水平，不断地提升养护从业人员的工作技能。随着高科技手段的不断融入和普及，要让从业人员掌握高科技手段。能够有效地操控这些高科技的技术设施，并具有道路养护的专业素养，这样才能够保证这些技术手段的实践性，也确保这些高科技因素得到有效的实施。对于技术人员的培训要有详细的操作计划，要做到理论与实际的有效结合。对于实际操作要做到有效地实践，要经常结合岗位技能操作展开有效的练兵。保证所有的技术操作有效地掌握，力求做到落到实处，把技术因素和人力资源的因素进行有效的合理化配置，确保公路养护工作的实际效果。
2.3机械化养护施工
公路养护工程质量控制对于公路养护具有重要作用。一旦公路工程被破坏，需立刻进行修补处理，避免在后续运行中出现因为路面破坏而形成的交通事故。为了进一步提升公路养护质量，优化养护效率，需要改变原本的人工养护方法，
借助相应的机械设备进行养护。为此需要密切联系以往养护经验，科学选择适合机械设备辅助养护工程实施。在公路养护施工中，应该积极建设专业化机械养护队伍，使公路维护队伍具备熟练的机械设备操作能力以及完善的养护技术，从而提高养护工作的及时性和快捷性。在大部分条件下，养护工程对应里程数是45km，为了方便实施养护管理工作，需要在养护路段核心位置合理设置相关项目，使其呈现出某种放射性状态。同时在项目部还需要合理设置小修保养专业队伍，主要负责交通设施、路基、路面的抢修、维护工作。在出现交通事故后，需要全面清理工程现场，提升道路系统通畅性。以前的养护管理机构现存的养护机械设备较多出现机械设备利用率不高，而新成立的养护公司机械设备较少出现无机械设备可用的现象，建议以租带管的方式解决。
3结语
我国城市化建设规模不断扩大，各城市之间经济合作越来越频繁，贸易量的上涨对物流运输要求也不断升高，对道路的需求也越来越大。而作为交通运输重要的组成部分，公路的养护极为重要，直接关系运输的安全。因此，必须从制度体系、市场培育、机械设备、人员专业水平等多个方面进行问题的深挖和重视。不断完善制度体系和相关管理机制，明确岗位职责，提高管理人员专业水平。以此实现合理科学的养护市场化运作模式，为经济建设发展和人民生活提供优质的交通服务。
参考文献
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