专栏合作 位．１Ｉ｜国民生银行研究院 国家发改委：发布“准入负面清单”净化网贷市场 １１月３日，同家发改委公布了《互联网市场准 入负面清单（第一批，试行版）》，并向社会公开征求 意见。 方案》，对有关第三方支付、Ｐ２Ｐ、互联网保险，以及 以投资理财从事金融活动等行为进行了规制。此次在 《清单》中再次明确，对于规范互联网金融市场起到 了进一步的积极作用。 在《清单》中，针对网络借贷信息中介机构共规 定了１３项禁止内容，包括不得为自身或变相为自身 融资，不得直接或间接接受、归集出借人的资金，不 除此之外，《清单》还对信息传输、软件和信息 技术服务业规定了４大类禁止准入领域和１５大类限 得直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息， 不得从事股权众筹等业务等。而今年４月，央行牵头 多个部委出台的《互联网金融风险专项整治工作实施 制准入领域。包括特殊医学用途配方食品中特定全营 养配方食品禁止进行网络交易，即时通信工具服务提 供者应当取得法律法规规定的相关资质等。 《清单》发布，一方面有利于规范和整顿互联网市场秩序，为互联网新业态、新模式的培育和发展 营造良好环境；另一方面有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步激发企业主体的发 展动力。 《清单》中最受关注的无疑是金融业分类中对网络借贷信息中介机构的市场准入限制。互联网金 融兼具互联网和金融的双重属性。其风险性和监管复杂性远超互联网企业和传统金融机构。《清单》的 推出，进一步体现了我国建立良性市场环境、规范发展互联网金融的总体思路和制度安排。总体而言， 这对传统银行来说是一个利好。 （吴琦） 耐 一