什么是财政政策
1 •概念：财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的 任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总 需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压 抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此， 增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需 求增加国民收入。
财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务 上的花费一一购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政 府转移支付，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。
税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首 先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影响物品和生产要素，因而 也能影响激励机制和行为方式。
2. 财政政策的内容
♦社会总产品
♦国民收入分配政策
♦预算收支政策
♦税收政策
♦财政投资政策
♦财政补贴政策
♦国债政策
♦预算外资金收支政策等
3. 财政政策的种类：分为扩张性财政政策、 紧缩性财政政策和中性 财政政策将财政政策划分为扩张性财
政政策、紧缩性财政政策和中性财 政政策，是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分
的.
（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活 动来增加和刺激社会的总需求；增加国债、支出大于收入，出现财政赤 字来实现：（2 ）紧缩性财政政策（又称稳健的财政政策）是指通过财 政分配活动来减少和抑制总需求；
（3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中 性。
4. 财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政 转移支付等手段。
什么是货币政策
狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促 进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支） 运用各种工具调节货币供 给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。
货币政策通过中央银行调节货币供应量，影响利息率及经济中的信 贷供应程度来间接影响总需求，以达到总需求与总供给趋于理想的均衡 的一系列措施。
货币政策分为扩张性的和紧缩性的两种。
扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在 这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经 济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。
紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水 平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。因此，在 通货膨胀较严重时，采用紧缩性的货币政策较合适。
货币政策工具是指中央银行为调控货币政策中介目标而采取的政策 手段。
根据央行定义，货币政策工具（手段）主要包括公开市场业务、存 款准备金、再贷款或贴现以及利率政策和汇率政策等。
货币政策的最终目标，指中央银行组织和调节货币流通的出发点和 归宿，它反映了社会经济对货币政策的客观要求。
货币政策的最终目标，一般有四个：稳定物价、充分就业、促进经 济增长和平衡国际收支等。
货币政策和财政政策的区别
区别:
（1） 含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调 节来影响总需求，使之与总供给相适
应的经济政策。它包括财政收入政 策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一 定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的
指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介， 间接对宏
观经济发生作用。
（2） 内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变
动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程 或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，
而和银行有关的一系列
政策，如利率的调整则属于货币政策。
（3） 政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的， 常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。
必须经全国人 大或其
联系：
（1） 二者都是经济政策，都属于宏观调空的重要方式。
（2） 在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。 由
于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点， 在货币政策收效
不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字， 支持大规模的公共工程建设， 本身可以吸收一部分失业人员， 又可以带 动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反， 因改变税法或采用增 税等财政政策都需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有 的灵活性和及时性
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