安全生产奖惩管理办法

神东煤炭集团安全生产奖惩管理办法

第一条 为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化各级管理人员安全管理责任，维护公司安全生产秩序，防止和减少事故，规范公司安全生产奖惩管理,特制定本办法。

第二条 本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》、《选煤厂安全规程》编制。

第三条 本办法适用于公司所属各部门、各单位、专业化服务单位、承包商等。

第四条 安委会负责对公司死亡事故相关责任部门、责任单位及责任人作出处理。

第五条 安监局负责对公司重伤及以上事故责任单位、责任人提出处理建议，对重大隐患制造者、重大隐患整改责任人、人员不安全行为等进行责任追究，并进行处罚。

第六条 公司业务保安部门负责分管业务范围内公司非人身事故、本部门查出的隐患、不安全行为责任单位、责任人提出处理意见，进行处罚。

第七条 各单位负责对本单位发生的轻伤事故、查出的隐患、不安全行为进行处理。

第八条 对下列严重违规、违章行为，除按本办法附件相关条款进行经济处罚外，助理级及以上管理人员降级一年，期满考核合格后恢复原职级；合同制职工待岗学习一年，待岗期间只发基本生活费；劳务工解除劳动合同。如因触犯以下条款造成死亡事故和重大人身事故的，对负主要或直接责任的合同制职工解除劳动合同，助理级及以上管理人员按事故进行

追查处理。

（一）进入空顶、冒顶区、采空区作业。

（二）严格执行连采工作面“行车不行人、行人不行车”规定，非作业人员擅自进入连采作业禁区。

（三）瓦斯超限作业。 （四）“一风吹”排放瓦斯。

（五）未执行电气焊安全措施进行作业。 （六）水患未除，又无防治措施组织生产。 （七）有透水征兆,未及时撤人。 （八）违章带电作业。

（九）未检查周边是否有人,开启车辆或移动、运转设备。 第九条 当发生以下事故,事故责任的认定：

（一）当矿井发生顶板伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、生产副总工（掘进副总工）、总工程师、生产矿长（掘进矿长）、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

（二）当矿井发生瓦斯、有毒有害气体伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、通风副总工程师、总工程师、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

（三）当矿井发生机电伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、机电副总工程师、机电矿长、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

（四）当矿井发生主辅运输及设备致人伤亡事故时，对直接责任人、

主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关部门责任人、机电副总工程师、机电矿长、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

（五）当矿井发生放炮伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、分管副总工程师、分管副矿长、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

（六）当矿井发生火灾伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、分管副总工程师、分管副矿长或总工程师、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

（七）当矿井发生水灾伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、防治水副总工程师、总工程师、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

（八）当矿井发生其它伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、分管副总工程师、分管副矿长或书记、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

（九）当矿井安全管理实行分片管理时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、分片管理矿领导、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

第十条 露天煤矿、生产服务中心、开拓准备中心、地测公司比照矿井相关条款执行。

第十一条 发生一级、二级、三级非人身事故造成明显的直接经济损失的，责任划分按照附件5相关条款执行。

第十二条 发生一次3人以上轻伤事故，责任划分按照附件5相关条

款执行；发生3人以下轻伤事故由基层单位自行处理，处理结果上报安监局备案。

第十三条 发生重伤以上人身伤亡事故时，责任划分按照附件5相关条款执行。

第十四条 年度内责任单位累计发生2人死亡事故，领导班子处罚按照附件5相关条款执行。

第十五条 依照本办法对责任人实施经济处罚达到1500元以上时，予以通报批评，并一次性待岗培训7天。待岗培训期间，按公司规定发放待岗培训工资。同时，可视情节轻重给予警告以上行政处分。

第十六条 不安全行为当事人同时表现出多项不安全行为时,给予合并处罚。

第十七条 公司所属单位发生非主要责任事故时，按本办法降低一个等级处理。

第十八条 当事故符合上述多个标准时，按就高原则予以处罚。隐瞒事故被举报经调查属实者，上升一个等级处理。一个年度内再次发生同类事故，上升一个等级处理。

第十九条 发生死亡事故，地方安全监察部门对相关责任人的处罚高于上述标准时，执行地方处罚标准。

第二十条 承包商施工期间发生非人身伤亡事故，造成甲方设备设施、工具损坏的，除照价赔偿外，同时对施工单位处以1-10万元的罚款；

发生1人重伤事故，扣除安全风险保证金50%；发生死亡事故，除接受政府有关部门处理外，同时按照所签订安全协议对承包商进行处罚，扣除全部安全风险保证金并清退。对事故认定依据本办法附件5进行处罚。

未尽事宜按照建设单位与承包商签订的《安全协议》规定执行。

第二十一条 外部专业化服务单位的日常安全监察、事故处理比照承包商进行处罚。

第二十二条 地面单位发生人身、非人身事故参照本年度《安全责任状》处罚标准执行。

第二十三条 奖惩标准详见附件。 第二十四条 本办法名词术语解释： （一） 当事人：指不安全行为人。

（二） 危险源管控责任人:指对已辨识出的危险源（或隐患）有直接管理职责的人员。

（三） 危险源监管责任人:指监督和指导危险源管控责任人、不安全行为当事人，使危险源、不安全行为管理标准和管理措施落实到位的人员（一般为当事人或危险源管控责任人的直接上级，可同时包括带徒师傅、班长、带班队长、队长以及相关单位领导）。

（四） 管理责任人:指对事故的发生负有领导责任的管理人员。 （五） 直接责任人:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。 （六） 主要责任人:指对事故的发生起主要作用的人员。

（七） 分管领导：指按照事故调查原因、责任分析和安全生产责任制及岗位职责分工，对事故应负管理责任的单位领导班子成员。

（八） 单位安全第一责任人：指事故单位第一行政负责人。 （九） 单位其他领导：指单位除第一行政负责人、分管领导外的其他单位领导班子成员。

（十） 责任单位：指煤矿、厂（处）、中心等公司二级单位。 （十一） 责任区队：指生产区队、车间（站）等。直接责任人、主要责任人和管理责任人的认定以事故调查报告为准。

（十二） 一级非人身事故：指直接经济损失100万以上，1000万以下; 矿井供电、供排水、供暖、洗选装车、生产设备事故影响矿井生产54小时以上; 无计划瓦斯浓度超过3%；冒顶、透水影响综采工作面生产120小时以上。

（十三） 二级非人身事故：指直接经济损失50万以上，100万以下；高瓦斯矿井主扇无计划连续停风10分钟以上，瓦斯矿井主扇无计划连续停风20分钟以上；井上下瓦斯抽放泵无计划停止运行15分钟及以上，并造成瓦斯超限事故；无计划瓦斯浓度超限，且小于等于3%，持续时间5分钟及以上；矿井安全监控系统数据中断2小时及以上、通讯系统中断30分钟及以上；冒顶、透水影响综采工作面生产72-120小时（掘进工作面72小时以上）；矿井供电、供排水、供暖、洗选装车、生产设备事故影响矿井生产6-54小时（影响综采系统生产36小时以上）；洗选装车系统设备事故影响本系统生产48小时以上。

(十四) 三级非人身事故：指直接经济损失50万以下；正常切换主要通风机时间超过10分钟；局部通风机无计划停风时间5分钟以上；矿井供电、供排水、生产设备事故影响综采系统生产8-36小时；冒顶、透水影响综采工作面生产8-72小时；洗选装车系统设备事故影响本系统生产4-48小时。

第二十五条 本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第二十六条 本办法“区间”内数字包含下限不包含上限。 第二十七条 公司范围内所有安全奖惩必须遵照本办法执行。公司其它安全奖罚标准若与本办法相抵触时，遵照本办法执行。

第二十八条 本办法解释权归神东煤炭集团安监局。

第二十九条 本办法自下发之日起执行，原《神东煤炭集团安全生产奖惩管理办法》（神东2013„293号‟）同时作废。

附件：1.员工不安全行为责任追究处罚标准

2.机电设备安全隐患责任追究处罚标准 3.作业环境安全隐患责任追究处罚标准 4.安全管理责任追究处罚标准 5.事故责任追究处罚标准 6.安全奖励标准