论我国中小企业的发展战略

甘肃农业２００６年第６期（总第２３９期）　－－－——１７３・—・——　小企业造成冲击。今年以来，煤、电、油、运价格相继上涨，建筑材料、纺织面　料、棉纱等原料也相应上涨。使一般处于中下游企业的中小企业的赢利空　间缩小，企业由于价格原因而不敢接订单。　３．市场准人仍有不少现实障碍。对中小企业的市场准入问题，明文规　（兰州商学院长青学院工商管理０２级工商管理７３００２０）　定的政策限制已越来越小，国家进一步消除非公有制企业发展的体制性障　碍．放宽投资领域，允许非公有制资本进入法律法规来禁止的基础设施、公　摘要：我国中小企业己成为实现经济增长的有生力量，在保证国民经济　共事业及其他行业和领域，推进和完善垄断行业改革。但受传统习惯和思　许多制度层面已取消的限制，在具体实施中仍有不少障碍。　持续稳定增长、拉动民间投资、带动地区经济发展、增加就业机会和实现科　维定式的影响，许多行业市场准入仍然禁区多、门槛高。　裂创新与成果转化等方面，均发挥着越来越重要的作用。但由于历史的原　（三）我国中小企业发展战略的对策与规划　因，我国中小企业普遍存在战略搜划不到位这一问题，战略规划决定企业的　每个成功的企业都会从有效的战略中受益，战略的重要性就在于应对　发展方向，决定企业的市场定位，如果战略规划出了问题。即使远行层面的　竞争日益激烈，对领导者智慧的要求也在改变。战略也　管理再精细，企业也可能会出大问题，中国中小企业正是由于战略规划不　变化。环境在变化，到位，发展战略方向失误，才出现企业普遍寿命较短，百年老企业屈指可数，　必须做出相应的改变。制定战略时要注意三个重大事项。这就是：１．设定　针对目标进行战略规划。３．设定优先次序。　企业平均寿命短这一现象。因此，本文主要以我国中小企业为主　分析战略　可实现的目标。２．设定优先次序很重要，其目的是解决问题和抓住机遇。当出现了一系　发展规划与实施过程中存在的一些问题，并提出解决的对策和措花。　列的战略问题时。企业也许并没有足够的资源能够同时解决所有的同题。　中小企业及发展战昭的基本要求　你就要排一个先后次序，首先解决最重要的问题。很多时候，成功就　所有的组织度都需要战略规划：有的要从有利的地位开始发展有的则　这时，确认和把握住机会。　要克服很多困难，这就是讲组织为什么要审视战略方向。为什么它很重要。　在于制定优先战略，三、我国中小企业发展战略的基本思路　怎样制定这些决策，以及管理者用来实施这些决策时通常采用的工具和方　法。　中小企业发展道路，既可以走集中发展的模式，也可以走分散的发展模　（一）中小企业的发展战略规划　式，关键问题是依据企业的行业特性、核心能力以及企业的市场地位来确　中小企业的战略规划同样离不开规定企业任务确定企业目标　安排　定。　在中国，中小企业发展总体可以用一句话来概括：各领风骚三五年。我　产品组合制定职能计划。首先规定企业的经营范围。业务范围的表达以　市场需要为中心规定企业的任务。其次企业的最高管理层规定了企业的管　国中小企业数量多、比重大，在国民经济中有举足轻重的作用。因此，加快　我国中小企业核心竞争能力的培育与管理已成为当务之急。　理任务后，还要把企业的任务具体化为一系列的各级组织层次的目标。实　施目标管理。最后通过安排企业的业务组合。把企业有限的资金用于经营　根据“政府引导、整合资源、拓宽渠道、改善环境、服务企业”的基本思　我们不难看出，中小企业的发展应当循序渐进，脚踏实地，结合自身的优　效益最高的业务。企业的最高管理层制订了业务投资组合计划后，还应对　路。未来的业务发展方向作出企业增长战略战略规划。　势资源。为国家的经济建设增砖添瓦。　战略规划包括组织规划的许多要素，从确定企业的经营目标、宗旨到制　（一）继续推进中小工业企业改革　当前特别要加大企业转制的力度，不仅转制形式要多样化，而且要早　定战略、选择战略及最后战略评价的整个过程。战略规划包括三个主要元　素战略分析战略选择　战略实施。战略规划对于任何企业都是非常重　卖、活卖，千万不能等企业已无生机时才想到要卖掉它，要使它们能根据市　场需求，灵活地选择组织形式、领导体制、经营方式及要进入的市场领域。　要。但不同的企业所面临的战略问题显然是不同的，同一企业处于不同市　场地位所面临的战略问题也是不同的。　同时，要继续淘汰、压缩一批落后的生产能力，消灭一批亏损企业。　（二）鼓励和促进专业化分工　中小企业的产品特征，是将自身与外部竞争者区分开来的凭借，也是能　够取得生存空间的决定性因素。为取得强势的竞争地位，应全力以赴，甚至　经验表明，大型企业的发展离不开中小企业所提供的产品和服务。中　小企业与大企业形成比较固定的配套协作关系，不但有助于自身市场的稳　以冒险的策略，使有限的资源的使用效率达到最大化。对垄断者而言的市　定，还可以得到大企业的技术支持，并通过大企业的帮助获得资金信贷，从　场缝隙可能就是中小企业赖以生存与发展的基础，在此空问中生存必须做　到最强。在市场竞争中，最先考虑的是构筑和巩固防御壁垒，避免园挑战者　而加快中小企业的技术进步。从实际出发，不仅要紧紧依托金松、杭锅、杭　还要加强横向联合，依靠外地大企业，进一步完善　介入而使企业发展的延续受到冲击。尽量避免与垄断者正弼交锋，直到成　氧等一大批本地大企业。中小工业企业的配套协作关系，推动经济发展。　为所从事细分市场的最强者。　（三）中小企业发展战略的基本要求　（四）推动企业技术进步和技术创新　要发挥中小工业企业在推动技术进步、技术创新和发展高新技术产业　推进中小企业板制度创新，缩短公开上市辅导期，简化核准程序，加快　科技型中小企业上市进程，适时推出创业板。总结试点经验，推进高新技术　方面的特殊作用，关键在于能否形成一个促进中小工业企业技术进步和创　企业股份转让工作，扶持发展区域性产权交易市场等　这意味着，只有不断　新的体制及政策环境，能否形成一个待遇留人、事业留人、感情留人的良好　发展完善主板市场，在傲大做强中小企业板的前提下，适时推出以中小板为　氛围。要以企业为主体，坚持技术引进和自主创新相结合。要加快建立科　核心的创业板市场体系。完善代办股份转让系统，努力构建全面服务于高新　技人员的个人创业机制，积极实行个人创业计划。要实施高新技术园区孵　技术产业发展的多层次资本市场体系，才能满足不同类型、不同成长阶段科　化器计划、与浙大共建杭州硅谷计划，形成科技创新体制。加速形成产业化　技企业多样化的融资需求，才能更有效地服务和配合国家战略的实施，提升　优势。　国家竞争力。　（五）加强和改善对中小企业的财政、金融支持　二、当前我国中小企业发展战略的现状分析　是建立和规范对中小企业的税收优惠政策。近期可考虑对中小工业　（一）我国中小企业发展战略的实施过程中存在的问题　企业折旧部分免征增值税，对下岗职工和社会失业人员创办的中小工业企　许多企业在经过创业之初的拼搏、奋斗之后，拥有了一定的社会资源．　业适当减免征收某些税种，并给予一定的税收宽限期；对高新技术企业，可　取得了一定的市场地位，但由于战略管理层失误，日常运行管理不到位，当　试行对其利润再投资部分实行税收抵免政策。二是加大财政对中小工业企　企业进入上升、发展通道之时，企业发展受到严重制约。笔者通过大量观　业资金融通的支持力度。如设立支持中小企业发展基金，对好的生产和建　察，发现我国中小企业在战略规划方面普遍存在这样一些问题：１．对所处的　设项目予以贴息。以引导社会资金流向中小工业企业。三是提供中小企业　环境变化不敏感，不能随着市场的变化及时创新、及时调整企业经营方针，　贷款担保手段。市、区（县）应设立中小企业风险担保基金，以支持为中小企　在竞争中遭遇淘汰。２．对企业未来运行方向、运行目标不明确，未进行系统　业融资服务的商业银行和非银行金融机构，勰决中小企业贷款担保难的问　的市场分析和市场调研。３．企业仍然沿袭创业初期的管理模式、组织结构，　题。要在清理整顿和规范企业产权和股权交易市场的基础上，设立并逐步　导致企业日常管理混乱，企业经营陷入困境。４．战略规划与企业可支配资　开放全市性的面向中小企业的直接融资市场。同时，各商业银行要加强和　源不配套、或战略规划与企业的核心能力不匹配。５．企业技术薄弱、设备陈　改善对中小企业的金融服务。　旧、工艺落后等短处。多种因素导致企业发展受阻，在未进八成熟期就过早　（六）构筑面向中小工业企业社会化服务体系　天折。　针对当前中小工业企业面临的问题，必须强化社会中介机构为中小企　业服务的功能，逐步建立五大服务体系，即人才资源开发和培养服务体系。　（一）中小企业发展中的主要障碍　１．融资问题。这是制约中小企业发展的主要障碍。据浙江省中小企业　技术开发服务体系，信息咨询服务体系，金融财务服务体系。市场销售服务　局对３６２家企业专项调查，有４５．７％的企业认为制约中小企业发展的主要　体系。　障碍是融资困难，有６６．４％的企业认为获得金融机构的贷款很不容易，其　四、小结　中，５ｃ％的小企业反映贷款难，手续繁，归还期短。　企业发展目标不仅是获得最大利润，发展成为大型企业，更重要的是使　（１）从直接融资来看，空问极为有限。由于我国资本市场还处于起步阶　全业获得强　力的生命力，国企业由使企业可持续发展，成为百年老字号企业。但我　段，企业发行股票上市融资有十分严格的限制条件，一般中小企业无法利用　于管理理念落后，在企业高速增长时期，未及时搭建高层次的组织　股票市场筹措资金。　管理平台，对科学的企业战略制定方法学习不足，导致成长战略方向失误：　（２）从间接融资渠道看，贷款也不容易。中小企业自身经营风险大．信　题遂略规划决定企业的发展方向，决定企业的市场定位，如果战略规划出了问　息透明度不高，担保能力弱，商业银行因为这类贷款数额小、笔数多、风险大　即使运行层面的管理再精细，企业也可能会出大问题。战略实施时组织　和成衣高的考虑，不愿向中小企业提供贷款；加之贷款品种和金融服务的不　资源未碍到良好配置，致使企业进入上升发展通道之时，发展受滞。甚至于　运应，中小企业贷款难就愈加彰显。　陷人困境。随着ＷＴＯ的推进，国内国际竞争融为一体因此，企业应尽快不　２．资源瓶颈制约。从我国部分地区的资源要素看，当前和束来都面临　业的发羼战略思路予以创新断警习登学婶经营管理理念，在市场环境与社会环境不断变化的同时，对企　着严重的瓶颈制约ｊ　及时搭建高层次的组织管理平台，建立有机的　首先，电力等能源的制约非常严重。由于企业大量使用自备柴油发电　经营决策机制；准确寻找企业的市场定位、分析企业的自身条件，制定适合　机，导致企业用电成本大大增加。其次，土地资源也成为经济发展的硬约　企业发展的成长战略，延长企业的生命周期，走上长寿发展之道。中小企业　柬。为节约用地、规范用地，围家实行最严格的土地臀理制度，并将士地供　不能照搬大型企业的理论和方法，必须学习、摸索和掌握适合自己事业发展　空政簧　为当ｉ；芎最煎要的宏观湄掺实施手段之一。第三，原材料上涨对中　的经营理论和方法，选择企业的成长模式。　论我国中小企业的发展战略　李　渊　一、一，，