２０１２年Ｏ８月 吉 林 电 力 Ａｕｇ．２０１２ 第４Ｏ卷 第４期（总第２２１期） Ｊｉｌｉｎ Ｅｌｅｃｔｒｉｃ Ｐｏｗｅｒ Ｖｏ１．４０ Ｎｏ．４（Ｓｅｒ．Ｎｏ．２２１） 一 共 一 一 一 他 风力发电的社会效益评价研究 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ Ｓｏｃｉａｌ Ｂｅｎｅｆｉｔ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｗｉｎｄ Ｐｏｗｅｒ Ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ 华泽嘉 ，王春健 （１．东北电力大学，吉林 吉林 １３２０１２；２．吉林省电力有限公司，长春 １３００２１） 摘要：近年来．国家组织进行了全国风能资源评价以及风电特许权项目建设，风电建设及投产规模快速增加，尤 其是随着《可再生能源法》的颁布，风电投资规模迅速扩大，呈现强劲发展势头。采用将风电项目的社会效益评价指 标定性与定量相结合的评价方法，对风力发电项目的社会效益进行合理的评价，为风电项目建设的社会效益评价 提供一种有效的手段，进一步补充和完善风电建设项目的综合经济评价。 关键词：风力发电；社会效益；综合评价 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｈａｓ ｏｒｇａｎｉｚｅｄ ｏｆ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｗｉｎｄ ｅｎｅｒｇｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｗｉｎｄ ｐｏｗｅｒ ｃｈａｒｔｅｄ ｒｉｇｈｔｓ．Ｗｉｎｄ ｐｏｗｅｒ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｃａｌｅ ａｎｄ ｐｕｔｔｉｎｇ ｉｎｔｏ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｓｃａｌｅ ｉｎｃｒｅａｓｅ ｑｕｉｃｋｌｙ．Ｗｉｎｄ ｐｏｗｅｒ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｓｃａｌｅ ｅｘｐａｎｄｓ ｑｕｉｃｋｌｙ ｗｉｔｈ ａ ｓｔｒｏｎｇ ｔｒｅｎｄ ｏｆ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｉｓｓｕｅ ｏｆ ｒｅｎｅｗａｂｌｅ ｅｎｅｒｇｙ ｌａｗ ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｃｏｍｂｉｎｅｓ ｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅ ａｎｄ ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｂｅｎｅｆｉｔ ｆｏｒ ｗｉｎｄ ｐｏｗｅｒ ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ．Ａ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｆｏｒ ｓｏｃｉａｌ ｂｅｎｅｆｉｔ ｏｆ ｗｉｎｄ ｐｏｗｅｒ ｐｒｏｊｅｃｔ ｗｉｌｌ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ａｎ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｍｅｔｈｏｄ ｆｏｒ ｗｉｎｄ ｐｏｗｅｒ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈ ｗｉｌｌ ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｆｏｒ ｗｉｎｄ ｐｏｗｅｒ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｗｉｎｄ ｐｏｗｅｒ；ｓｏｃｉａｌ ｂｅｎｅｆｉｔｓ；ｏｖｅｒａｌｌ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ 中图分类号：ＴＭ６１４ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００９—５３０６（２０１２）０４—００５１—０３ 风电做为无排放清洁可再生能源，其经济效益 家（或地方）每个社会发展任务所带来的奉献及其影 和社会效益明显。科学规划和开发利用风电，对有效 响，其中包含地方社会环境和项目之间相互影响 ］。 加速能源产业结构的调整，推动能源产业的可持续 发展，促进节能减排与生态环境保护具有重要意义。 １ 社会效益评价指标体系的建立及指标 但同时存在的风电大规模并网，风电电价政策性支 分析 持，以及建立合理长效的竞争机制等问题，都不同程 度地制约着风电市场科学有序的发展。 １．１评价指标体系 社会效益明显是风电项目的主要特点之一，社 针对风电项目的实际特点，考虑其社会效益影 会效益评价作为风电项目综合评价的重要组成部 响因素，根据项目社会效益评价评价原则（包括系统 分，可以较好地补充和完善建设项目的总体经济评 全面性、定量和定性、简洁实用性、可测算性等原 价。风电场多建于边远或经济不发达地区，对地方社 则），对风电社会效益评价的指标体系进行构建。由 会经济发展有着显著的拉动作用，因此将风电项目 于风电项目的社会经济条件、地理位置、投资规模存 的社会效益评价指标合理量化，以做出更为客观的 在差异，其社会影响既有普通风电项目的共性，又包 评价具有重要的现实意义。 含本身的特性，因此，通常利用通用性和特殊性的融 社会效益评价方法通常分为定量分析、定性分 合来设置定量和定性指标＿Ｊ］。 析、定性分析和定量分析相融合３种。本文从理论角 风电项目社会效益评价指标体系是对项目本 度出发，将其概念解释为分析和评价项目对完成国 身、社会、经济以及环境共同组成的庞大系统中各种 收稿日期：２０１２—０５—１５ 作者简介：华泽嘉（１９８３一），男，硕士研究生，主要研究方向为风电场节能。 ・５１・ ２０１２年Ｏ８月 吉 林 电 力 Ａｕｇ．２０１２ 第４Ｏ卷 第４期（总第２２１期） Ｊｉｌｉｎ Ｅｌｅｃｔｒｉｃ Ｐｏｗｅｒ Ｖｏ１．４０ ＮＯ．４（Ｓｅｒ．Ｎｏ．２２１） 属性指标进行全面描述，即依据层次原则、隶属关 系，从而形成有序的集。依照风电项目设置的社会效 风电项目社会效益的综合评价，可看成具有多 益评价指标体系原则及其所涵盖的内容，划分为社 层次、多目标的问题，覆盖了包括社会、技术、经济、 会经济影响、自然环境影响（不包括减少环境污染的 环境等多方面因素。通过综合分析和对比上述因素， 影响）、社会环境影响３类，并全面分析和处理上述 从而获取科学合理的结果。本文将层次分析法和模 影响因素，从而完成该指标体系的构建（见图１）。 糊综合评价方法相结合，共同应用到风电项目社会 １．２指标分析 效益综合评价中。 １．２．１ 自然环境影响［＝２＝‘ ２．１层次分析法 主要从节省自然资源和削减风害效益两方面来 ２．１．１确定各级指标的权重 评价风电项目所带来的社会效益，对于减少环境污 通过两两比较建立判断矩阵Ａ： 染物影响，风电的环境效益已经在前面进行定量化， Ａ－（ “） × （１） 此处评价剔除环境效益影响。 式中 ｆ表示对于上一层指标，指标 与指标 』比 １．２．２社会经济影响【２ 重点研究风电行业对宏观经济的影响，进而分 较的相对重要程度。通常采用１～９标度法，并利用 析项目的社会效益。风电项目的建设发展覆盖多行 专家评价法得出ａ 的数值。 业、多领域，可促进与之相关的设备制造、配套设施 计算各指标的权重值 并计算判断矩阵Ａ的 建设以及第三产业的发展。由于风电项目通常选择 最大特征值 ： 风能资源丰富的偏远地区或海岸线周边，其土地利 ：奎（２） 用效率不高，开发风电项目有助于相关产业向该项 ｉ＝１ 目周边靠拢，土地最终得以增值，从而拉动地方经济 式中：ｗ一（ ， ，叫。） 为经过归一化处理得出指标 发展。 权重向量。 １．２．３社会环境影响［３ ２．１．２一致性检验 主要侧重对社会宏观影响，包括促进社会就业、 对矩阵进行一致性检验，判断矩阵的一致性指 推动社会进步、保障社会可持续发展、社会政治等方 标为： 面。促进风电项目的建设对地方经济发展将产生积 １ＣＡ—ｍａｘ—＿－ｎ （３） Ｊ 极影响，可有效提高当地社会就业率指标。风电项目 令它与一致性指标 之比为随机一致性比率， 作为电力行业的未来发展重点之一，不但经济利益 即： 显著，而且有助于有效解决部分偏远地区风能资源 Ｒｃ ｌｃ 丰富但缺电的问题，将对社会环境产生较大影响。 当Ｒｔ ＜０．１时，一致性检验通过。 ２综合评价分析方法 ２．２模糊综合评价法 图１ 风力发电的社会效益评价指标体系 ・５２・ ２０１２年Ｏ８月 第４Ｏ卷 第４期（总第２２ｌ期） 吉 林 电 力 Ｊｉｌｉｎ Ｅｌｅｃｔｒｉｃ Ｐｏｗｅｒ Ａｕｇ．２０１２ Ｖｏ１．４Ｏ Ｎｏ．４（Ｓｅｒ．Ｎｏ．２２１） ａ．设立指标集Ｕ一｛“ ， ＝＝＝一“ ・｝。设立评价集 ｛Ｖ１， ２，…，Ｖ ｝。 ｂ．确定权重集 ，即利用层次分析法得出的各 个指标的权重。 Ｃ．建立评价矩阵Ｒ，组织专家进行评价．建立单 因素评价模糊子集（ｒ ，ｒ。，…，ｒ ），则评价矩阵 由 多个单因素的评价模糊子集构成，即Ｒ－－－（ｒ，，） × 。 ｄ．进行模糊综合评价，计算评价值Ｐ—Ｗ・Ｒ， 并根据最大隶属度原则，对照评价集中的评语等级 。标准，判断被评价事物所处在的等级水平。 ２．３算例分析 ２．３．１ 确定权重 本文选择专家意见法确定指标间的相对重要程 度，构造判断矩阵，确定指标权重，并进行一致性检 验，结果见表１、２、３、４。 表１ 第１层指标判断矩阵 注：Ａｍ ＝３．０３８７，Ｉ（，：０．０１９３５ Ｒ【．＝０．０３３４＜０．１。 表２第２层指标判断矩阵（自然环境影响） 注： ２．００００，１‘．：０，Ｒｃ一０＜Ｏ．１。 表３第２层指标判断矩阵（社会经济影响） 注： …＝３．００３７，Ｉ【 ＝０．００１９，Ｒ【一；０．０３２＜０．１。 表４第２层指标判断矩阵（社会环境影响） 注： …＝２．００００，Ｉ【，一０，Ｒ【＝Ｏ＜０．１。 计算结果显示，上述指标权重都满足一致性检 验，并且总体也满足一致性检验，通过计算确定 权重。 ２．３．２应用模糊综合评价法进行评价 风电项目社会效益评价指标的隶属度通过专家 Ｒ 一 １一ｆ １．０ ６ ０．： ３２ ０ ． １。０）Ｊ 。。Ｒ 一Ｉ．０ ３ ０ ３ ． ０ ４． ０１ Ｉ．０ ３ ０ ４ ． ０ ３ ． ０Ｊ１ Ｒ Ｒ３＝ｆＩ ０・ ０・２ ０・２ ０１ｌ ｌ ０．７６６ ６６ ０．２１６ ６７ ０．０１６ ６７ ０ ｌ ｌ ０．５５９ １６ ０．２４７ ４３ ０．１９３ ４１ ０ ｌ ｌ ０．６Ｏ０ ＯＯ ０．２５０ ００ ０．１５Ｏ ＯＯ ０ ｊ ｆ ０．７６６ ６６ ０．２１６ ６７ ０．０１６ ６７ ０１ ｌ ０．５５９ １６ ０．２４７ ４３ ０．１９３ ４１ ０ ｌ— ｌ ０．６００ ００ ０．２５０ ００ ０．１５０ ００ ０ Ｊ ３结论 本文采取定性与定量相结合的评价方法，通过 建立风力发电的社会效益评价指标体系，利用专家 打分法进行处理，最后通过层次分析法与模糊综合 （下转第５６页） ・５３‘ ２０１２年０８月 Ａｕｇ．２０１２’ 第４Ｏ卷 第４期（总第２２１期） Ｖｏｌ＿４０ Ｎｏ．４（Ｓｅｒ．Ｎｏ．２２１） 将来值Ｆ、等年值Ａ、现值Ｐ。把资金换算为将来某 一良好地效果。由于站用变压器属于经常运行设备，其 空载损耗及负载损耗对变电站的能耗有较大影响， 所以在站用变的选型上，初步设计阶段放弃了可行 性研究阶段选择的９型干式变压器方案。优化选择 低损耗的１１型干式变压器。 广宁６６ ｋＶ变电站在数字化设备选择、电气主 接线、屋内配电装置、主变压器设备选择、电容器选 择、地基处理、站区总平面、环境保护等方面同样应 用了ＬＣＣ管理理论进行方案的比选，最终确定最佳 时刻的等效金额，此金额为将来值；把资金换算为 等额支付的金额，此金额为等年值；把不同时刻的资 金换算为当前时刻的等效金额，此金额为现值 ］。 输变电工程根据项目或设备满足的功能和预期 效果的不同，ＬＣＣ中各分项成本的内容及所需计算 数据也不尽相同。 变电工程中最为重要的设备主变压器，根据 ＬＣＣ成本模型，其成本构成如下。 ａ．投入成本：主要受设备型号、调压方式、冷却 方式以及抗短路能力影响。 方案，目前从变电所整体运行状态上看，效果明显。 ｂ．运行成本：可通过短路损耗和空载率进行 测算。 ４．结论 电网建设工程进行建设项目全寿命周期造价管 理，是提高项目投资效益的关键所在，贯穿于工程寿 命周期全过程。科学周密而有计划地分阶段设置投 Ｃ．维护成本：主要指设备检修、维护、预防性维 护费用。 ｄ．故障成本：可根据变压器发生各种故障进行 概率分析，利用历史数据积累得到故障损失费用。 资控制目标，使投资估算、工程概算、设计预算、承包 合同价更趋合理准确，把投资额控制在批准的概算 ｆ．废弃成本：可根据技术柔性比例高、残余价值 高的特点，对线圈、铁芯和变压器油的回收成本进行 限额以内并随时纠偏，确保投资目标顺利实现。同时 应用ＬＣＣ管理理论进行输变电工程方案比选，以实 核算，估算出残值和废弃成本。 根据ＬＣＣ成本模型，输电线路成本构成如下。 ａ．投入成本：从规划上看，送电线路的投入成本 与路径长短成正比，可用送电线路距离长短进行近 似估算，再根据塔形、导线和金具、其他措施费用进 行修正。 现建设项目全寿命周期成本的最小化，最大程度合 理地使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资效 益和社会效益。 参考文献： ｂ．维护成本：主要指送电线路改造、小修、大 修、运营维护费用。 Ｃ．废弃成本：可结合送电距离、导地线选择、杆 塔材料和选型进行测算。 ［１］ 袁 翔．架空输配电线路的ＬＣＣ分析［Ｄ］．上海：上海 交通大学，２０１０． ［２１邓旭，岳浩．全寿命周期成本管理在电力行业中的 应用［Ｊ］．中国西部科技，２０１０，０９（２４）：５８—５９． ３实例分析 长春地区第１个６６ ｋＶ数字化试点变电站一长 春广宁６６ ｋＶ变电站，在设计阶段应用ＬＣＣ理论合 ［３］ 刘伊生．工程造价管理基础理论与法规［Ｍ］．北京：中 国计划出版社，２００９． Ｅ４３董 涛．基于价值链的电力设备全寿命周期成本管理 ＥＤ］．北京：华北电力大学，２００７． 理地进行站用变压器选型，优化了设计方案，取得了 §、 、 （编辑 刘文千） 、 、庐、 、 扩 （上接第５３页） 评价相结合的方法，对风力发电项目的社会效益进 行评价，并得出风力发电项目具有很好社会效益的 ［１］堵忠领，孔颢．浅谈建设项目的社会评价［Ｊ］．河南建 材，２００９，（６）：１０２—１０４． 结论。该方法有效避免了主观判断带来的误差，为风 电项目的社会效益评价提供了一种有效的手段。 参考文献： ［２］ 未 端．风力发电项目技术经济综合评价理论及应用 研究［Ｄ］．保定：华北电力大学，２００９． Ｅ３］ 叶 敏．风电建设项目经济及社会效益评价研究评价 ＥＤ］．保定：华北电力大学，２００７． （编辑 刘文千） ・５６・