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加油站建设常见的安全隐患及环保解决措施

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加油站建设常见的安全隐患及环保解决

措施

摘要:在新时期,我国的加油站行业建设进程加快,行业整体得到了较大的提升,但是在现场的服务与管理当中还存在着较大问题与当前的建设水平不符,阻碍了我国加油站行业的发展,因此,企业要重视对加油站现场服务水平和管理质量的提升,以此保障自身长远的发展。

关键词:加油站;安全隐患;环保解决措施 引言

陆续建成的加油站,保证了我国城市交通的通畅无阻,同时更加方便广大民众出行。然而,近几年部分加油站建设过程中频繁出现各种问题,如不合理设置安全防火距离、消防基础设施、内部员工安全意识薄弱、违规操作等,导致出现很多安全事故。一方面严重影响加油站正常工作,另一方面威胁周围环境与民众生命健康财产安全。由此看来,必须从思想层面出发,强化安全意识,并且将制度规则落到实处,防范风险,加大安全检查与管理力度,以彻底根除安全隐患,使风险指数降至最低。

1加油站建设常见的安全隐患 1.1存在着过期换证现象

当前,我国一些加油站存在着有效期届满时没有及时进行换证,出现这个情况加大了监督管理工作难度。主要原因如下:首先,个别加油站的业主缺乏良好的到期换证的意识,期满前没有及时委托中介机构开展人员培训以及安全评价等,造成届满期三个月没有将有关资料上报给市级安监部门。其次,培训单位和中介机构并没有在规定时间内完成人员培训、评价报告等问题,个别评价机构存在着责任心不强问题,甚至出现工作人员没有去现场对加油站实际情况提出相关整改、

确认的意见,没有全面落实整改要求,最终造成没有及时排除加油站的安全隐患。最后,经营单位并没有在规定时间内,将相关资料上报给当地的安监部门,一些单位在上报资料时,存在着超过有效期问题。实际安监部门需要开展现场考核工作,并结合实际情况提出相关整改意见。企业在开展整改工作时,需要花费一些时间,在完成整改以后再进行上报时就会存在着换证时间延误的问题。

1.2主体部门沟通协调不够到位

政府部门之间的沟通协调是必不可少的,在政策执行过程中,往往涉及多个执行机构,由于部门之间面对各自不同的利益诉求,由于执行者的工作经验和对问题的认识不同,部门之间对加油站安全风险管理存在不同的意见甚至冲突,从而增加了加油站安全风险协同治理难度(1)部分现有加油站由于布点早,基本上属于2000年左右建设,周边空旷,建设符合各项法规要求。近年来,随着城市建设的快速发展和加油站周边新建商住中心的兴起,“占用”加油站周边的安全空间越来越严重,造成加油站整体规划不合理、安全距离达不到要求等问题,出现上述原因或因城市规划调整等原因需迁建加油站。(2)城市供水、供电、供气、通讯线路及排污管网建设时,虽然市政施工是非常必要的,但相关主管部门有时未充分考虑到加油站安全特殊性,仅在所属单位内部系统进行了安全技术方案编制,未及时对接加油站相关部门,施工时也没有与加油站充分沟通加油站的管线、设施设备敷设情况,易造成加油站与线路安全距离达不到要求或部分管沟存在交叉等问题,工程完工后也会留下巨大的安全隐患。在加油站安全管理工作实践中,大多数加油站往往忽视周围环境对加油站安全管理的影响,忽视潜在危险,所采用的安全管理方法也不合理。由于管道与排水交叉工程设计不合理、油气管道与居民区等近距离或交叉布置等因素的影响,为安全事件的发生创造了诸多条件。

2加油站建设常见安全隐患的环保解决措施 2.1对于过期换证进行妥善处理

在开展加油站安全监管工作过程中,应结合不同的情况实施相应的管理可以直接予以上报的加油站应符合各方面条件。当加油站存在着有效期届满后才开展

上报情况,需要先收回经营许可证。对于加油站有没有出现违规经营问题应严格进行检查,确认加油站停业以后再予以上报。当加油站有效期届满后三个月仍没进行上报,对于这个情况需要发证机关吊销经营许可证。发展机关需要根据加油站的所处级别、经营规模等相关情况,应开展委托审查工作。

2.2梳理协同治理权力清单和责任清单

在正常情况下,政府职能部门的职能划分和职能体系比较明确,能够按照职责要求履行好加油站安全风险协同管理。然而,从现实的角度看,由于政府各部门之间存在职责的交叉和重叠,就可能导致管理上的重复、冲突和搪塞,经常出现管理上的空白,影响加油站安全风险治理成效。因此需明确各安全生产监督部门的职责分工和权限,才能更好的发挥政府安全生产监管的作用。建议政府依照安全生产相关法律法规和规章规定,以清单方式明确各部门、每项安全生产监管的职权和责任,制定工作流程图,厘清权责边界,杜绝监管盲区,并及时向社会公开,做到日常照单监管、失职照单追责。并将各个监管部门的监管工作内容、监管的要点下发成为相关文件,形成各部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单,特别是涉及到专项风险的工作界面,理顺各部门之间的关系,明确主办部门的主要工作重点,其他部门密切协调配合,划分清楚责任界限,在界限清晰的基础上展开合作,消除监管盲区,提高整体的协调性。根据权力和责任的程度进行职责划分,以避免发生严重的重叠,指定同一个部门承担所有这些重叠职责,可以在很大程度上避免冲突的发生。只有明确分工,才能充分发挥政府在协同治理加油站安全风险管理中的作用。另外明确具体的加油站安全责任体系的挂点负责人,将所有加油站进行划分,将加油站的监管任务明确到政府各职能部门的具体领导名字下,实行定区域、定人员、定责任网格化管理,由其直接负责。通过该项措施,一是能够提高政府监管部门领导对于加油站安全风险监管的重视程度,二是能够提高各职能部门对于加油站安全风险协同治理的积极性,最终形成综合监管、行业监管与属地监管合力。

2.3创建完整且有效的油气控制系统

当前管理中,加油站所选择的一次回收系统与二次回收系统之间的本质差异并不明显,且都只是油气的收集系统,并不能将油气转化成为汽油,对于中石化、

中石油等具备储存、运输、销售等工作项目的石油企业,以节约投资、降低成本、增加效益为基本原则,能够通过优化改造的方式达成统筹安排的效果,将加油站在加油过程中产生的油气,以密闭的方式回收至油库并进行相关回收处理,既能降低能源消耗,又能够保护环境。汽油销量到达一定的规模后,加油站便需要通过优质的标准与归还对油气排放与处理装置进行管理与优化,从本质上改善油气转移、排放等一系列问题。现阶段,国内与国外主要使用的油气回收与处理的主要技术方式包括吸收、吸附、膜分离以及冷凝等。

结语

总而言之,建设加油站过程中需要综合考虑多方面因素,如施工、技术、人员、安全使用等。想要保证安全施工和工程质量,必须从实际情况出发,制定具有较强可行性的措施,包括加强管理、培训人员、提高技术水平等。

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