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重点难点提示(秘书实务)

来源：二三娱乐

重点难点提示

第一章绪论

1.何谓秘书实务？其学科对象是什么？

秘书实务是秘书或秘书机构所实际从事的业务活动。秘书实务的对象是秘书业务活动，就是秘书或秘书机构为领导工作和机关工作的实施所采取的专业辅助行为。

2.秘书实务的研究范围和主要内容是什么？

秘书实务的研究范围包括：

①秘书业务工作的一般理论；②秘书业务工作的具体内容；③秘书业务工作的工作规范；④秘书业务工作的运作程序；⑤秘书业务工作的具体方法。

秘书实务的主要内容有：

文字工作、文书工作、信息工作、调研工作、会议工作、建议(提案)工作、信访工作、接待工作、谈判工作、随从工作、通讯工作、档案工作、保密工作以及其他事务性工作。

3.秘书实务的性质和特点是什么？

秘书实务的性质是专业性，它是秘书实务的本质属性。它表现在秘书职业的专门化、秘书业务的常规化、秘书职能的具体化三个方面。

秘书实务的特点是：

实用性、规范性、程序性和可操作性等。

4.秘书实务与秘书学概论、文书学、应用写作等学科有何关系？

秘书学概论与秘书实务之间是纲与目、总与分、虚与实的关系，也是统领与被统领的关系。

秘书实务与文书学、秘书实务与应用写作之间都具有交叉关系。

5.学习秘书实务的目的是什么？

直接目的是：

熟悉秘书业务知识，掌握秘书工作的内容、规范、程序和操作方法，提高从事秘书工作的实际能力。

根本目的是：

增加知识总量，培养专业素质，提高业务能力，以适应现代社会及秘书职业的实际需要。

第二章秘书的一天

1.秘书修饰个人仪表有何意义？如何进行修饰？

秘书的个人形象，直接关系到组织形象和领导者的形象。为了给人以美好的印象，秘书应在上班之前对自己的仪表略加修饰。

修饰个人仪表主要是检查头发是否梳理，面部是否修整，指甲是否剪过；着装是否得体，领带(结)是否清洁，鞋子是否干净；化妆是否适中，首饰是否必要等。

2.秘书请求领导工作指示应把握哪些要点？

应把握以下要点：

①秘书请示的内容一般为：事关大局而又无权处理的问题，难度较大而又无力解决的问题，以及超出秘书职责范围的问题。对于在常规性工作中遇到的问题，秘书则不必事事请示。

②要做到主旨明确，要言不繁，态度谦和。切忌面面俱到，语言冗长，恃才不恭。

③要注意请示方法的选择，并把握好请示的时机和分寸。

④领导者在口头指示时，秘书要凝神聆听，必要时可做记录，然后予以复述。

3.秘书日常事务有哪些类型？如何分别处理？

秘书应按轻重缓急将日常事务分成三类：急办、必办和缓办。

优先处理急办事项，抓紧处理必办事项，抽空处理缓办事项，做到有主有次，有条不紊。

4.秘书下班之前如何“突击未了事宜”？

秘书应本着急事先办的原则，集中力量，加快速度，在最短的时间内完成某项工作。

5.秘书下班后继续工作应防止哪些不良情绪？

主要是烦躁、敷衍、抱怨等情绪。

6.如何正确认识“秘书无休息日”？

秘书的职责就是为领导工作服务，具有“无定时”的特点。虽然一般情况下应由秘书自行支配双休日和节假日，但是，如果领导工作需要,秘书在休息日也要继续工作，直至完成任务为止。领导如在节假日加班,秘书要有“奉陪到底”的精神。秘书工作的这一特点要求秘书有健康的身体和奉献精神。

第三章文字工作

1.何谓文字与文字工作？

秘书工作中所说的“文字”指语言的书面表达形式，即文书或文章。所谓文字工作，就是秘书运用书面语言代领导者和领导机关记载及表达某种思想的专门业务活动。

2.秘书文字工作的意义是什么？

①秘书的文字功底，是秘书的基本素质；

②秘书的文字表达能力，是秘书的首要能力；

③秘书的文字工作，是对领导工作的重要补偿。

3.秘书文字工作有何职业特点？它们对秘书的素质提出哪些要求？

(l)写作活动的受动性。秘书的写作活动，一般受制于领导者或领导机关，而非秘书的自主行为，不是\"有感而发\"，而是\"奉命写作\"，不是\"我要写\"，而是\"要我写\"。

秘书写作活动的受动性，要求秘书一方面要注重知识的积累和更新；另一方面要

随时准备接受领导者的交给的拟稿任务。

(2)思维形式的抽象性。秘书在撰拟文书时，主要是运用抽象思维，即通过概念、

判断、推理等逻辑形式，对事物进行分析、综合、归纳和论证，并以规范的书面语言加以表述。

秘书写作活动的抽象性，要求秘书不仅要具备扎实的现代汉语知识，而且还要掌

握形式逻辑的知识。

(3)表达方式的综合性。秘书的写作主要是撰拟文书。其表达方式是以说明为主，

兼有记叙和议论。至于抒情和描写的表达方式，则不为文书写作所采用。这是因为，机关制发的公文，是用于记载和处理各种事务的书面材料，它具有很强的针对性、适用性和可操作性。

表达方式的综合性，要求秘书要熟悉记叙、说明和议论等表达方式的一般知识和

操作要领，以及不同表达方式的语言风格。

(4)成文过程的程序性。秘书的写作活动，有着严格的先后次序。其中间环节既不

可疏漏，又不可跳越，必须环环相扣。一般地说，一份正式文件的撰写，要经过交拟、拟稿、审核、签发等环节。如果是联合行文，还要经过会商、会稿、会签等环节。若是撰写法规性文件，还必须经过上级机关或权力机关的审议、通过、发布等环节。

成文过程的程序性，要求秘书要懂得行文程序，严格按照有关规定行文。不能像

一般文章的写作那样，强调\"作者中心论\"、\"我手写我心\"，也不能搞什么\"文责自负\"。

4.简述文字记录的一般过程。

文字记录一般过程为：备好笔和纸，随时准备记录；用心倾听和判断，快速做出记录；及时补充和修改，认真整理记录；需领导者阅示的记录材料应及时将整理后的文字材料上报。

5.文字记录的方法有哪些？

要点记录法；详细记录法；常用的速记法；特殊的标识法；笔记与录音并用法等。

6.简析文稿撰拟的宏观过程和微观过程。

文稿撰拟的宏观过程，是就秘书成长的一般规律而言，它包括朦胧阶段、模仿阶段和自如阶段。

文稿撰拟的微观过程，是就一篇文稿的成文程序而言，它包括准备阶段、起草阶段和审定阶段。

7.文稿撰拟的基本要求是什么？

文稿撰拟应该符合一般写作的要求，此外还应符合以下9点要求：

①符合必须行文的原则；

②符合国家现行的法律、法规；

③符合党和政府的方针、政策；

④符合实际情况；

⑤符合领导意图；

⑥提出的政策和措施要切实可行；

⑦涉及其他部门或地区的问题要协调一致；

⑧文字表达要合乎语法、修辞、逻辑；

⑨格式、标点符号、数字、计量单位要符合现行标准。

8.文稿审核的主要内容有哪些？

文稿审核主要有以下六项：法律审核；政策审核；事实审核；文字审核；格式审核；程序审核。

9.简述文稿审核的三审制度。

文稿审核的“三审制”是指：

①初审，即由秘书机构的专(兼)职核稿人员对初稿进行的审核；

②复审，即由秘书机构的负责人对修改稿进行的审核；

③终审，即核稿人员对领导者签发的定稿进行最后的审核。

10.文稿审核的方法有哪些？

(1)个人审核，即由一位专(兼)职核稿人员或秘书机构负责人独自审核；

(2)集体审核，即由拟稿人、核稿人、秘书机构负责人或机关领导人共同参与的审

核；

(3)会商(审)，即由联合行文单位的拟稿人和领导人以会议或传阅的形式对文稿进

行审核；

(4)专家审核，即聘请专家、学者对文稿进行咨询性审核。

第四章文书工作

1.文书工作的含义、作用和原则是什么？

文书工作，是指通过互相衔接的一系列环节，完成文书制发、传递、办理和保管的全过程，亦称文书管理。

文书工作具有以下作用：提高文书的质量；控制文书的总量；加快文书的运转；确保文书的安全；促进档案管理。

秘书做好文书工作应遵循以下基本原则：

(1)准确无误──这是对文书工作的质量要求，也是第一位的要求。准确无误包括：

文书撰制中内容上的准确和形式上的准确；文书传递、分发、投送各个环节要准确；文书办理过程尤其是\"拟办意见\"要准确。

(2)及时迅速──这是对文书工作的时效要求。

(3)安全保密──这是对文书工作的可靠性要求。安全原则包括两方面的含义，一

是指政治上的安全，即保守文件内容的机密；二是指文书物质上的安全，即保证文件完好无损。

(4)力求精简──这是对文书工作的数量要求，主要指控制发文数量，克服官僚主

义、形式主义和文牍主义。

(5)集中统一──这是对文书工作的组织要求。

(6)党政分开──这是对文书工作的政治要求。

2.简述行文关系和行文制度。

行文关系，是指根据组织关系和职权范围而确定的公文的授受关系。行文关系的类型有：隶属关系的上下级机关之间的行文(上行文和下行文)；无隶属关系的

机关之间的行文(平行文，仅“函”一种)。

行文制度，即机关行文必须共同遵守的办文规程或准则。行文制度主要有：相互行文制度；联合行文制度；逐级行文制度；文稿代拟制度；一文一事制度；公开行文制度等。

3.发文处理主要有哪些环节？

①交拟与拟稿 ②审核与签发 ③印制与校对 ④封发与传递

4.交拟、草拟、签发、印制、校对和传递公文有哪些注意事项和要求？

交拟时拟稿人必须弄清撰文背景、撰文依据、撰文意图、撰文要求。

草拟公务文书应符合有关规定和要求。

签发文书的要求：签发人对已签发的公文负有完全的责任；签发人必须明确签署意见，并写上姓名和时间；签署时应使用符合存档要求的书写工具和材料。

印制公文的基本要求是：内容准确；格式规范；页面整洁；字迹清楚；美观大方，便于阅读和保管。

校对的要求是：既要忠实于原稿，又要善于发现和纠正原稿中的差错；校对要达到一定的次数要求；校对要全面；正确使用校对符号；校对人员要在校样上签字。

传递的要求是：迅速及时；安全保密；手续完备。

5.收文处理主要有哪些环节？

①收文(含签收、分类、登记)与阅文；②筛选与传阅；③拟办与批办；④承办和催办；⑤立卷、归档与销毁。

6、阅文、筛选、传阅、拟办、批办、承办、催办各有哪些方法和要求？

①阅文的方法有泛读法、跳读法和精读法等。阅文的基本要求是：弄清文件的性质和大体内容；弄清文件的制发机关和主送机关；弄清文件的急缓程度和时限要求；弄清文件的秘密等级和保密期限。

②筛选的方法有：按文件性质和内容筛选，可分为必阅性、批办件和参阅件三类。筛选的基本要求是，既要减轻领导者的阅文负担，又要保证领导者能看到应看的文件。

③传阅的方式主要有：直接送传；专人送传；集中传阅等。传阅文件的要求有：掌握传阅范围；严禁文件核传；及时检查传阅情况。

④对阅知文件、阅示文件、阅办文件、建议文件等不同性质的文件，拟办意见的签署形式应有区别。拟办的要求是：要认真阅读文件，根据文件内容和性质提出拟办意见，拟办意见应力求简明扼要，并具有可选择性。

⑤批办意见的要求是明确、具体、简要，并写明批办人姓名和日期。

⑥对上级机关来文的承办一般采用传达、转发、翻印等三种办文办法。对所有文件的

承办均应要求及时、高效、保密。

⑦催办的方法主要有：电话催办；发函催办；登门催办；会议催办。秘书部门催办工作的要求是：制度化，经常化，讲究说话的态度和方法，并及时将催办情况向领导汇报

第五章信息工作

1.什么是信息？信息有何特点？什么是信息工作？秘书部门的信息工作有何特点？

广义的信息，是指对各种事物运动特征和变化的客观描述。狭义的信息，是指通过一定的物质载体反映出来的新的有用知识。信息具有客观性、无限性、时效性、共享性、可传输性、可加工性和可扩散性等特征。

息工作，特指秘书获取、加工、传递、储存和利用信息的一系列活动。它是秘书工作的重要内容之一。

秘书机构的信息工作具有以下特点：服务性；综合性；针对性；适时性。

2.信息工作的意义和基本要求是什么？信息工作有哪些制度？

秘书做好信息工作具有以下重要意义：辅助领导者正确决策；协助领导者科学管理；开阔领导者与秘书的思路；提高秘书工作效率。

秘书做好信息工作必须符合以下基本要求；敏锐；准确；及时；全面；适用；经济。

信息工作有以下制度：信息专报制度；信息报送数量定额制度；紧急信息报送制度；

信息稿件送审制度；信息采用通报制度；信息专题分析制度；业务培训制度；信息工作奖惩制度。

3.秘书获取信息的主要范围、渠道和方法有哪些？

秘书获取信息的主要范围包括：上级信息；内部信息；社会信息；同业信息；历史信息；国际信息。

秘书获取信息主要渠道有：信息网络；文书；书刊；调查；会议；信访；科研；档案；新闻宣传；通讯。

秘书获取信息的主要方法有：网络查询法；文字阅读法；收看收听法；会议记录法；相互交流法；专题调查法；随时观察法；索取求购法。

4.信息加工有哪些主要方法？

信息加工的方法主要有：归纳法；浓缩法；纵深法；扩充法；对比法；转换法；图表法；剪接法。

5.信息简报编写的要求是什么？

信息简报的编写应当符合以下要求：标题醒目；主题集中；内容新鲜；结构简单；篇幅简短；语言简洁，用最少的文字传递最大的信息。

6.信息深加工的要求是什么？

信息深加工必须符合下列要求：有高度；抓重点；找规律；提对策。

7.怎样理解秘书部门提供信息的对象的多元性？信息提供的要求和方式是什么？

(1)秘书机构信息提供的对象具有多元性。

首先是为本级领导机关提供信息,这是秘书信息服务的首要对象。秘书信息工作如

同其他秘书工作一样，首先是为本级领导工作服务，为本级领导了解情况、正确决策、指导工作提供信息。

其次，是为上级领导机关提供信息，上级领导机关要了解情况、进行决策、指导

工作，必须依靠下级机关为其提供充足、准确、真实、有用的信息，因此，秘书部门应把为上级领导机关提供高层次、高质量的信息作为工作重要内容之一。

再次，是为下级机关和基层单位提供信息，本级领导机关对下级机关和基层单位

负有指导工作的责任，因此，秘书部门也负有为下级机关和基层单位提供信息的责任，通过提供信息指导基层工作。

在\"三个提供\"中，最直接、最主要的是为本级领导和上级领导决策提供信息服务。

\"三个提供\"也是秘书信息工作的指导思想，\"三个提供\"是既互相区别又互相联系的辩证统一关系。如果一定要排出顺序，那么首先本级领导机关；其次是为上级领导机关；再次是为下级机关和单位提供信息。

(2)秘书部门提供信息服务，必须符合以下要求：针对性、多样性、适时性、保密

性。

(3)秘书机构提供信息的方式主要有：简报；电报；传真；网络；电话；音像制品。

8.信息存储的意义、要求和方式是什么？

信息存储的意义是：有利于充分利用信息资源；有利于开发深层次的信息；有利于提高秘书工作效率。

秘书机构的信息存储，应当符合下列要求：认真筛选；科学分类；系统完整；坚持不懈；便于检索。

秘书机构信息存储的方式主要有以下几种：计算机存储；信息简报存储；多媒体存储；信息资料存储。

9.高层次信息包括哪三个要素？高层次信息的特点和作用是什么？

(1)高层次信息应当具备以下三个要素：

①有情况(情况要有明晰性、典型性)；

②有分析(分析应有深刻性、明确性)；

③有建议(建议要有创见性、可行性)。

(2)高层次信息应具有五大特点：

①宏观性；

②完整性；

③典型性；

④深刻性；

⑤预测性。

(3)高层次信息的作用是：

有助于领导者作出全面性、严密性、导向性、准确性和预测性较强的决策。

(4)高层次信息应当符合四点要求：

①要有高度；

②要抓重点；

③要找规律；

④要提对策。

10.高层次信息开发的途径和方法有哪些？

开发高层次信息的途径是：对初级信息进行重点调研；对零散信息进行综合归纳；对积累资料进行升华突破。

开发高层次信息的主要方法有：中心跟踪法；热点扫描法；难点突破法；光点放大法；超前预测法；拓展延伸法。

第六章调研工作

1.什么是调查？什么是研究？二者之间的关系如何？

调查研究是人们在实践中有意识地通过对客观实际情况的考查、了解和分析、研究，以认识事物的本质及其发展规律的自觉活动。

调查和研究是两个内涵不同而又紧密联系的概念：调查是通过各种方式方法获取客观实际情况；研究是对调查材料进行分析归纳和思维加工，以找到解决问题的对策和方法。

调查是研究的基础和前提，研究是调查的发展和深化，两者是一个互相联系、互相渗透、协调运动的有机整体。

2.秘书调查研究有何重要意义？

秘书调研的意义表现为：调研是做好秘书工作的基础；调研是发挥秘书参谋作用的基本途径；调研是锻炼秘书能力的重要方法。

3.秘书调研的特点和原则是什么？

秘书调研的特点是：奉命性；非常规性；补缺性。

秘书调研除了要坚持唯物辩证法的一般原理外，还要遵循以下原则：

(1)点上调研与面上调研相结合；

(2)定性调研与定量调研相结合；

(3)直接调研与间接调研相结合；

(4)信息与调研相结合。

4.秘书如何进行调研准备？

①选择调研课题。选择的质量直接决定着调研能否取得相应绩效。调研选题的原则是：针对性原则；创新性原则；可行性原则。

②占有相关资料。围绕课题做好知识和材料上的准备，如掌握与课题有关的法律法规、方针政策、上级指示、相关理论和专业知识等。

③制定调研计划。拟定计划提纲一般包括以下内容：调研的目的和要求；调查的对象和范围；调查的时间和步骤；调查的方式和方法；调查的组织和分工；等等。

5.简述调查方式和方法的种类和要求。

调查的方式包括全面调查(普查)和非全面调查，非全面调查又包括重点调查、典型调查和抽样调查。

调查方法包括个别交谈、开调查会、现场观察、问卷调查、文献调查、统计调查和专家调查等。

选择调查方式和方法必须根据本次调查的具体目的。

6.秘书常用调查方式有哪些？它们各有什么特点？

秘书常用的调查方式包括全面调查、重点调查、典型调查、抽样调查。

全面调查是对有关范围内的全部对象逐一进行调查。其优点是能够提供全面准确

的资料；缺点是花费较大，而且反映情况不够深刻、具体。

重点调查是在一定范围内，在所要了解的全部对象中选取重点对象进行调查。其

优点是用较少的人力、物力、财力，调查较少的对象即可得到调查对象总体的基本情况；缺点是用重点调查的结果去认识总体，很难得到总体的精确资料。

典型调查是有意识地选择某个或几个具有代表性的单位或个人，进行深人细致的

调查，从中得出具有普遍意义的结论。其优点是既可节省人力、时间、经费，又可作深人细致的调查，掌握大量具体材料，发现问题，概括规律；缺点是因无法对典型的代表性作科学预测，不能对客观事物的总体情况作出定量分析。

抽样调查是从全体调查对象中抽取部分样本进行调查，并以结果推断总体的一般

情况。其优点是：与典型调查相比，因抽取足够数量的单位，所得数据可以从数量上推断全体；与全面调查相比，调查的单位少，时效高，费用省，故被广泛使用。

7.简述研究方法的种类。

研究的主要方法有：比较方法；类比方法；分析方法；综合方法等。

这些方法既相互独立，又相互渗透、相互补充。

8.调研报告有哪些种类？如何写好调研报告？

调研报告一般有五种类型：反映社会情况；介绍新生事物；总结典型经验；揭露

主要问题；考察历史事实。

要写好调研报告,必须做到以下三点：

(1)内容要真。内容真实是写好调研报告的最起码要求，也是写作技巧运用的基本

条件。这种真实性主要体现在以下几点：①材料要真实。其基本要求是\"去伪存真\"。秘书人员要将到手的材料过滤几遍后奠定素材基础。②情况要真实。秘书在调研报告中要通过事实说话。③针对性要强。④思想方法要对头，要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法分析调研资料。⑤写作意图要清楚。

(2)立意要新。调研报告的立意包括主题立意和用材立意两个方面。①主题要新，

这样才能较好地反映现实生活中有代表性的事物发展的新思想、新问题，才能对现实生活和工作具有指导意义。②运用主题材料的手法要新，要把主题和主题材料统一起来，学会用主题材料阐明主题观点，用明确的主题观点统帅主题材料。

(3)写作要精。①结构安排要精巧。总的要求是紧紧围绕主题架子，做到中心突出，

简明扼要，层次分明，有点有面，具体生动。切忌繁琐、空洞、笼统和现象罗列。②语言运用要精练。最基本的就是提炼好比喻性语言和群众语言。此外，调研报告还可恰到好处地引用诗句、典故、名言等语言，对揭示事物的本质，阐明主题思想，增强文章的准确性、鲜明性和生动性，是很有意义的。

9.调研成果转化为社会实践的主要途径有哪些？

调研成果的转化主要有以下途径：以文转化；以会转化；以信息转化；以宣传转

化。

第七章会议工作

1.会议有哪些类型和功能？

依据不同的标准可划分为不同的会议类型：按会议的规模划分，有小型会议、中

型会议和大型会议；按会议的性质划分，有规定性会议、日常性会议、专业性会议、纪念性会议和座谈性会议；按会议的形式划分，有集中型会议和分散型会议；按会议的时间划分，有定期性会议和不定期性会议。

会议具有以下功能：决策功能；指挥功能；沟通功能；协调功能；动员功能；控

制功能。

2.会议工作的主要任务和原则是什么？

会议工作的主要任务是：会议筹备；会议接待；会议组织联络；会场管理；撰制

会议文书；组织会议选举；实施会议保密。

会议工作的原则是：充分准备；严密组织；周到服务；勤俭节约；安全保密；提

高效率。

3.会议准备阶段有哪些秘书工作？

(1) 制定会议预案

(2) 组建会议机构

(3) 发送会议通知

(4) 准备会议文件

(5) 布置会场

(6) 人员编组

(7) 制作会议证件

(8) 安排食宿和车辆

(9) 会前检查

(10) 接站与报到

4.如何制定一次正式会议的预案(会议预案的构成)？

会议预案，就是会议的筹备方案。

会议预案虽然没有固定的模式，但是，一般说来，应包括下列内容：

(1) 会议名称。会议名称应根据会议的内容、主题和与会人员的范围等因素来考

虑，切忌名不副实。

(2) 会议主题。会议主题就是会议的主要任务或研究讨论的主要问题，也可叫议

题。一般说来，一次会议最好有一个主题，尽量避免多主题。

(3) 会议时间和地点。包括会期、会议召开和结束的具体时间，会议召开的具体

地点。

(4) 会议规模。主要根据领导意图和参加会议的人数多少来确定。预案中应准确

写明会议人数。

(5) 参加人员。主要指参加会议人员的范围，即哪些人参加会议。

(6) 会议议程和日程。议程是对已确定的议题列出的先后顺序。日程是对会议活

动逐日做出的安排，是会议程序的具体化。

(7) 会议的组织领导。主要指会议组织机构的建立、人员组成和职责分工。

(8) 会议的日程安排。指对会议各项活动按先后次序做出的具体安排。

(9) 与会人员的食宿安排，包括规格和标准。

(10)会议经费预算和开支办法。

5.会场布置包括哪些内容？

会场布置主要包括主席台设置、座次排列、会标、会徽、旗帜、花卉、灯光、音

响布置等。

6.会议召开阶段有哪些秘书工作？

(1) 会场签到

(2) 会间调度

(3) 会议记录

(4) 会议简报

(5) 会议选举

(6) 会议总结

(7) 后勤保障

7.如何组织会议选举？

选举的一般程序是：宣布参加选举的人数和选举的内容；通过选举办法；通过监

计票人、总监票人名单；检查票箱；分发选票；填写选票；宣布投票顺序和进行投票；开箱清点选票，报告收回选票数，宣布是否有效；进行计票；宣布选举结果。

8.会议结束后有哪些秘书工作？

(1) 会议纪要

(2) 清理会议文件

(3) 组织代表离会

(4) 搞好宣传报道

(5) 会议工作总结

(6) 会后催办工作

第八章建议（提案）工作

1.什么是建议(提案)工作？

建议(提案)工作有广义和狭义之分：广义的建议(提案)工作，就是建议(提案)的征

集、审查、交办和办理工作；狭义的建议(提案)工作，即建议(提案)交办后的办理工作，它是一项重要的秘书工作。

2.什么是代表建议？什么是政协提案？

代表建议是人大代表向本级人民代表大会或者常务委员会提出的对各方面工作的

看法、建议、主张、批评和意见的总称。

政协提案是由政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的、经提

案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。

3.人大议案与政协提案有何区别？

主要区别为：

(1) 性质不同，前者具有法律的约束力，后者不具有法律的约束力；

(2) 内容不同，前者的内容必须是属于人代会职权范围，而后者的内容不受限制；

(3) 产生过程和处理方式不同，前者由法定机关和代表提出，经人民代表大会或

人大常委会审议后确定，后者由政协参加单位和委员提出，经政协的提案委员会审查立项；

(4) 时限要求不同，前者不得在大会闭会期间提出，而后者不受时间限制。

4.建议(提案)工作的意义是什么？

(1) 它是尊重人民群众民主权力的重要体现；

(2) 它是密切政府与人民群众关系的重要渠道；

(3) 它是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的重要形式；

(4) 它是推动企事业单位民主管理的重要途径。

5.建议(提案)工作的原则是什么？

办理建议(提案)要遵循以下基本原则：

(1) 分级负责、归口办理的原则；

(2) 积极主动、认真负责的原则；

(3) 实事求是、调查研究的原则。

6.代表建议和政协提案必须符合哪些条件？

代表建议须符合以下条件：

(1) 必须由代表个人或联名向本级人民代表大会或者人大常委会提出；

(2) 建议内容应是对各方面工作提出的建议、批评或意见；

(3) 建议应以规范的书面形式提出；

(4) 建议应依照法定程序处理。

政协提案须符合以下条件：

(1) 提案由政协的参加单位和委员个人或联名提出；

(2) 提案的内容应是国家机关各方面的工作或政协工作；

(3) 提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会；

(4) 提案应以规范的书面形式提出；

(5) 提案须经提案委员会审查立案，并交付有关单位办理。

7.建议(提案)办理的程序是什么？

(1) 交办 (2) 承办 (3) 催办 (4) 答复 (5) 审查

(6) 复查 (7) 总结 (8) 报告 (9) 立卷 (10) 归档

8.如何撰写对建议(提案)答复的复文？

撰写复文是答复的重要环节。对于复文的撰写应区分以四种情况：对建议(提案)

所提问题已经解决的，复文应将有关情况作详细介绍和说明；对建议(提案)所提问题正在解决的，复文应将进展情况和措施加以介绍和说明；对建议(提案)所提问题已列入计划准备解决的，复文应将具体计划和方案予以介绍和说明；对于建议(提案)所提问题仅能留作参考或不可行的，复文应将有关政策规定和实际情况如实加以介绍和解释。