输变电工程监理大纲

xxxx输变电工程

监理服务大纲

监理有限责任公司

2011.11

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目 录

1、调查报告………………………………………………………………………1 1.1工程概况………………………………………………………………………1 2、对服务的理解…………………………………………………………………1 2.1名词定义及监理依据…………………………………………………………1 2.2服务范围评析…………………………………………………………………6 3、目标分析………………………………………………………………………7 3.1质量目标………………………………………………………………………7 3.2进度目标………………………………………………………………………8 3.3安全目标………………………………………………………………………8 3.4文明施工………………………………………………………………………8 3.5环保、水保……………………………………………………………………8 3.6投资目标………………………………………………………………………8 3.7合同、档案与信息管理………………………………………………………8 4、监理管理工作创新思路………………………………………………………9 5、监理控制措施…………………………………………………………………9 5.1安全及文明施工………………………………………………………………9 5.2质量…………………………………………………………………………12 5.3进度…………………………………………………………………………18 5.4投资…………………………………………………………………………20 5.5环保、水保……………………………………………………………………22

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5.6合同、档案与信息管理……………………………………………………22 5.7组织协调……………………………………………………………………25 6、服务承诺与建议……………………………………………………………26 6.1服务承诺……………………………………………………………………26 6.2建议…………………………………………………………………………27 7、监理资源配备………………………………………………………………28 7.1本工程项目组织机构………………………………………………………28 7.2监理部办公、交通、技术标准和检测设备配………………………………32

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1、调查报告

1.1 工程名称：xxxx输变电工程

标段号：32号

1.2 建设单位：xxx电力公司 1.3 工程地点：xxxx地区

1.4 工程规模：项目电压等级110千伏，变电容量4.00万千伏安，新建线路

36公里；总投资4800.00万元。

2、对服务的理解 2.1名词定义及监理依据

2.1.1名词定义

监 理：受项目建设单位委托对工保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求，实现分项工程合格率100%；分部工程优良率100%；单位工程优良率100%；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。工程零缺陷移交，确保达到国家电网公司优质工程的要求：争创国家优质工程。生产全过程进行的监督管理。

四控制：质量控制、进度控制、投资控制、安全控制。 二管理：合同管理、信息管理。

一协调：对各参加工程建设有关单位之间工作配合关系的协调。

监理服务：指监理单位根据《监理合同》所履行的服务，包括正常服务、附加服务和额外服务。

发包人: 是指xxx电力公司。

建设单位(又称业主、项目法人)：指委托监理单位的一方及其合法继承人和允许的受让人。

监理单位：在工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执照，并取得工程建设行政主管部门颁发的监理单位资质登记证书，为建设单位提供建设工程监理服务的企业。

承包单位：指与建设单位签订承包合同的工程设计、施工、调试单位和供货商。

“代表”：指双方各自任命、经业主批准，在本合同项目下代行任命者全权

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的受权人。

工程项目: 湖北省电力公司用户用电信息采集系统光纤远程通道试点建设项目监理招标

项目监理机构：是指监理人派驻本工程项目现场实施监理服务的组织。 总监理工程师： 经发包人同意,由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理部工作的监理工程师。

副总监理工程师： 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。

关键监理人员：电气专业监理、线路专业监理、安全监理人员的总称。 专业监理工程师： 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

监理员： 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

工地例会： 由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、安全和合同管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。

工程变更： 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

工程计量： 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的己完成工程的工程量进行的核验。

见证： 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

旁站： 在关键部位或工序施工过程中，监理人员在现场进行的监督活动。 巡视： 监理人员对正在施工的工作现场进行定期或不定期的监督活动。 平行检验： 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

H、W、S点： 指对某工序或部位的控制类型。H点(HoldPoint)：停工待检点；W点(Witness,Point)：见证点；S(StandPoint)：旁站；。

费用索赔：根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。

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日：是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

月：是指根据公历从一个月中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。

监理规划：在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用于指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则：根据监理规划由专责监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

2.1.2监理依据

监理工作应执行最新版本相关标准、规范及规定，包括但不限于： 法律法规

（1）中华人民共和国主席令第91号《中华人民共和国建筑法》 （2）1999年颁布《中华人民共和国合同法》

（3）中华人民共和国主席令第21号《中华人民共和国招投标法》 （4）中华人民共和国主席令第60号《中华人民共和国电力法》 （5）中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国环境保护法》 （6）1998年颁布《建设项目环境保护条例》

（7）中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》 （8）中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》 （9）中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》

（10）1991年颁布《中华人民共和国水土保持法》

（11）中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》 （12）中华人民共和国建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》

国家现行标准及文件：

（1） GB 50319-2000《建设工程监理规范》 （2）DL/T 5434-2009《电力工程建设监理规范》

（3）DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》

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（4）GB/T 50328-2001《建设工程文件归档整理规范》 （5）GB 50194-1993《建设工程施工现场供用电安全规范》 （6）JGJ 80-1991《建筑施工高处作业安全技术规范》 （7）JGJ 46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》

（8）2006年版《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》 （9）建质[2009] 87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 （10）3GJ 52-2006《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》 （11）JGJ 63-2006《混凝土用水标准》

（12）DL/T 782-2001《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》 （13）中华人民共和国建设部、财政部财建【2004】369号《建设工程价款结算试行办法》

（14）JGJ 162-2008《建筑施工模板安全技术规范》

（15）DL 5009.2-2004《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分》

（16）GB 50233-2005《110kV～500kV架空送电线路施工及验收规范》 （17）DL/T 5168-2002 《11OkV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》

（18）DL/T 5205-2005《电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）》 国家电网公司规定及标准：

（1）国家电网工［2003] 153号《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》

（2）国家电网生技［2005］400号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》

（3）基建质量比［2007] 89号《关于印发（国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要）等7个指导文件的通知》

（4）国家电网基建［2007] 302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》

（5）国家电网基建安全［2007] 25号《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》

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（6）国家电网工［2004] 488号《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》

（7）国家电网工［2003］168号《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 （8）国家电网安监［2005] 145号《电力生产事故调查规程》

（9）国家电网基建安全［2005] 50号《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》

（10）国家电网总[2003] 407号《国家电网公司安全生产工作规定》 （11）国家电网科［2009］642号《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》

（12）QIGDW 250-2009《输变电工程安全文明施工标准》

（13）国家电网基建［2010] 174号《关于印发（国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定）的通知》

（14）中国电力出版社《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》 （15）国家电网安监［2009] 998号《关于印发（国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求）的通知》

（16）国家电网安监［2005] 516号《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》

（17）国家电网基建［2005] 534号《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》

（18）国家电网基建［2008］696号《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）〉的通知》

（19）国家电网基建［2008] 891号《关于印发<国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法>的通知》

（20）基建安全［2009] 233号《关于应用〈电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册〉的通知》

（21）国家电网生技［2005］400号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》

（22）2006年发布《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》 （26）中国电力出版社《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》

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（27）中国电力出版社《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》 （28）国家电网基建［2010] 170号《关于印发<国家电网公司电网建设进度计划管理办法>的通知》

（29）国家电网基建[2010] 166号《关于印发（国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法）的通知》

（30）国家电网基建[2010] 19号《关于印发（国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施）的通知》

（31）国家电网基建［2010] 173号《关于印发（国家电网公司输变电工程结算管理办法）的通知》

（32）国家电网安监[2009] 664号《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》

（33）国家电网基建[2010] 172号《国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法》

2.2服务范围评析

2.2.1对招标文件服务范围单独分析与评论

本项目的监理服务范围包括但不限于：

（1）主要设备材料采购、工程协调、施工、竣工验收及启动投运、资料整理归档、工程移交、环保监理与验收、水保监理与验收、达标投产创优、质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理等）。

（2） 协调工程建设施工、供货、设计等各有关单位间工作关系，并将“四控制、两管理、一协调”工作内容始终贯穿与工程建设各阶段。工程试运行消缺完成并且系统带电正常后，征得建设管理单位同意可离开现场，达标投产、创优各阶段活动时，根据有关通知进行配合工作，直至质保期和创优工作结束。

2.2.2对服务范围的建议

(1)制定符合工程实际的监理规划。从调查研究入手，抓住工程特点，提出具体方案，按照工程规模和项目法人的要求，确定工程监理模式；选择一个专

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业资深、组织能力强的总监理工程师，组织一套精通业务、懂管理、会协调、高效的监理机构。

(2)加强设计管理，发挥设计总工程师在工程建设中的作用，由业主、设计、监理和承包单位参加的定期协调会议，设计单位应到会参加；设计工代及时到位，满足现场服务，设计应参加重要非标材料、产品鉴定，非标施工工艺鉴定，新工艺、新材料推广工作。

(3)选好施工承包单位和分包单位(允许分包时)，除承包单位符合招标规定外，项目经理应是一流的，施工队伍应是能打硬仗、业绩信誉好的单位。

(4)施工阶段的监理服务是产品形成过程中的服务，是四控、二管、一协调在主要阶段的关键服务，监理服务应做到监理人员工作到位，服务程序细致不漏项，管理严格不违规，瞄准目标不放松。

监理服务应加强预测预控工作，总结经验，推广规范化操作，对施工队伍的薄弱环节重点控制，总之做到监理服务心中有数。

(5)对特殊施工作业、危险作业、新工艺、新技术、新材料的使用应加强措施审查，参加现场监督，搞好组织协调工作。

(6)主要材料设备招标、评标，注意生产厂家的资质，近期业绩和生产能力，防止因生产任务繁重，赶任务，出现质量下降、供货延误现象,对国外进口产品如光缆及光通信设备等应加强商检、开箱检验，保证资料齐全、符合设计要求。

(7)搞好工程总结，档案整理、改进工作。

(8)本工程交叉作业多，监理要采取一些措施，使各承包单位注意成品保护，制定制度，加强监督，保证工程质量。

3、目标分析 3.1质量目标：

变电站工程：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求，实现分项工程合格率100%；分部工程优良率100%；单位工程优良率100%；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。工程零缺陷移交，确保达标投产。

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线路工程：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求，实现分项工程合格率100%；分部工程优良率100%；单位工程优良率100%；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。工程零缺陷移交，确保达到国家电网公司优质工程的要求：争创国家优质工程。 3.2进度目标：

坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程进度计划的按时完成。 3.3安全目标：

严格执行国家、行业、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安全措施，不发生人身死亡事故，不发生3人及以上的人身重伤事故，轻伤负伤率≤6‰，不发生较大施工机械设备损坏事故，不发生较大火灾事故，不发生负主要责任的较大交通事故、不发生环境污染和重大垮（坍）塌事故，不发生负主要责任的电网大面积停电事故，创建安全文明施工示范工程。 3.4文明施工：

在施工现场，监理人员文明礼貌。监督施工单位达到：现场道路畅通，设备完好清洁，工作环境洁净优美。 3.5环保、水保目标：

确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保和水保验收。 3.6投资目标：

在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，控制工程造价。 3.7合同、档案与信息管理：

检查并熟悉各项工程合同，对其进行跟踪管理，定期检查合同履行情况，协助项目法人处理违约及索赔事宜；建立以项目法人为中心的信息网，集中收集和管理工程建设活动中的各种信息；严格按照国家、行业、国家电网公司和建设管理单位的有关档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现档案归档率100% ,资料准确率

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100%、案卷合格率100%，保证档案资料的齐全、准确、系统：同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。

4、监理管理工作创新思路

4.1管理手册是公司管理体系的纲领性文件，是公司各项管理工作的基本准则和指南，用以统一、协调公司监理服务、咨询活动，对外则阐明公司的管理体系和提供第三方审核使用。突出不断增进顾客和相关方满意度，组建和谐、学习型监理团队，以优良的工作质量去保证工程质量。

4.2该项目采用直线制监理模式，信息传递路径短，监理力度大。 4.3以样板领路和创造闪光点工程为中心, 将重要设备安装、放线等设立为本工程的创优亮点；

4.4我公司在各个地区处理成立了区域项目部，公司组建专家顾问组为监理部提供技术咨询、技术培训，重大施工项目、新工艺、新技术应用审查，在重大技术问题、重大质量问题的研究等方面把关，并参与质量事故分析。

4.5全过程推行监理管控模块的运用，严格按监理标准化作业手册的内容规范监理标准化工作，积极支持、协调新技术、新方法、新工艺、新材料在工程中的推广应用。

5、监理控制措施 5.1安全及文明施工

严格执行《国家电网公司输变电工程施工安全监理办法》、《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》和《湖北省电力公司安全文明施工实施细则》，建立安全监理责任制、监理内部安全培训及安全技术交底制度，安全监理例会制度、安全监理巡视和旁站制度，安全监理检查整改制度，安全监理审查备案制度。

5.1.1 施工前安全文明控制

（1）监理部设置专职安全监理工程师或兼职安全监理工程师，对施工组织设计、安全施工措施、现场安全管理制度、安全教育、安全机构、目标、措施及各级责任制进行审查和监控。参加安全例会，进行安全考核，审查安全报表。

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（2）监理部依据工程情况和“安规”要求，编制安全文明监理细则，明确职责，建立台帐，定期汇报。

（3）要求承包单位编制安全措施，交监理机构审查。审查安全措施的范围包括：重要施工工序、关键部位施工作业、特殊作业、危险性操作、季节性施工方案、重要的和大型施工临时设施、交叉作业等。

（4）对大件起吊、运输作业、特殊高空作业及带电作业等危险性作业，要有可靠的措施。

（5）监理对安全措施审核重点是场地隔离、交通防火、力能保护、高空保护、设备保护、安全保卫、危险作业防止工伤事故、杜绝重大伤亡事故以及防止中毒和改善劳动条件等具体措施。

（6）对危及环境或周围施工人员安全的施工项目，要求承包单位采用可靠的防护措施。

（7）监理机构审查分包单位资质时，审查其近三年的安全施工记录和安全保障体系情况。

（8）检查安全教育培训情况，要求承包商在施工前对从事电气、起重、焊接、爆破、爆压、架子工、机动驾驶工、机械操作工以及接触易燃易爆、有毒气体、射线、剧毒作业人员，进行安全生产培训，上述特殊工种必须持证上岗，开工前对施工人员进行安全技术交底。

（9）按《建设工程安全生产管理条例》，开工前应预留一定比例的安全施工保证金。

（10）落实承包商安全施工职责，建立了各级安全责任制度，人员配套齐全，要求建立安全考核制度。

5.1.2施工中安全文明控制

（1）对现场道路、消防设施、力能保护、高空保护、设备保护、危险作业、残料收集、安全检察、警示标牌等设施的抽查；发现问题及时发出通知，限期整顿，严重威胁人员、设备、财产的安全时，总监理工程师有权下达工程暂停令，同时报建设单位，责令整改，达到要求后，签发复工报审表。

（2）严格安全文明施工的考核制度，监理工程师会同建设单位进行安全文明施工大检查，定时考核奖罚促进安全文明施工。

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（3）监理工程师经常巡视现场，对习惯性违章表现，诸如：高空作业违章、物体打击违章、机械伤害违章、带电作业违章、气瓶使用违章等方面进行严格地管理，预防七种恶性事故的发生。

（4）监理会同建设单位定期检查安全保证体系落实情况、管理制度执行情况、安全设施完善情况、安全施工措施实施情况、安全事故处理情况以及安全施工存在问题的整改情况，检查承包商执行“五同时”和“三不放过”的情况。

（5）安全专业监理工程师督促承包单位做好安全统计和管理工作，督促承包单位按照水利水电建设施工企业的要求，按公司、工地、班组三级分别建立完善齐全的安全管理帐、表、册、卡，并定期进行检查。

（6）督促承包单位对其分包的单位和临时工加强管理，防止以包代管和以罚代管，对其安全保证体系进行检查。

（7）严格执行防止质量通病措施，对施工工艺水平严格控制。

（8）按“文明施工考核标准”对承包单位的工程管理、现场管理和施工工艺进行考核。安全监理工程师对承包单位按施工程序进行施工的情况、辖区总平面布置的管理情况、生产现场文明状况、设备材料堆放情况以及生活场所文明状况经常进行检查，对存在问题提出监理意见。

（9）监理月报编制安全文明内容，如实反映实际情况。 5.1.3施工后期安全文明控制

（1）启动试运行前，监理工程师主持安全文明试运大检查，要求调试单位进行反事故演习。

（2）要求承包商编制安全月报和年报，按规定向有关部门上报职工伤亡报表。

（3）总监理工程师参与进行安全事故调查和处理，严格按照规定和要求，坚持实事求是和尊重科学的原则，对事故进行调查、分析、处理、统计和上报。根据事故等级，提出事故报告，对发生原因、处理过程及结果，按照规定程序进程呈报，并按“三不放过”的原则进行善后处理。

（4）监理如实反映事故发生的情况，特别对设备保护、建筑物的保护、人身安全保护的措施分析提出监理意见。

（5）机组通过启动试运行后，按照机组建设质量总评的要求，填报“安全

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文明生产检查评分表”。

（6）参加达标投产的验评，对安全管理和施工工艺文明生产进行检查。 5.2质量控制措施

5.2.1质量控制原则

5.2.1.11以工程施工质量验收国家统一标准及验收规范等为依据，督促承包商全面实现施工合同约定的质量目标。

5.2.1.2对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。 5.2.1.3对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包商的质量管理体系落实到位。

5.2.1.4严格要求承包商执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。 5.2.1.5坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。 5.2.1.6坚持本工序质量不合格或未经验收者不予以签认，下道工序不得施工。

5.2.2质量事前预控措施 5.2.2.1设计质量控制。

1）监理部的全体技术人员应全面了解工程建设前期情况，熟悉建设单位提供工程建设文件（地方资源及各种协议、审批文件、合同文件等）以掌握建设项目的指导思想和工程质量的要求。

2）组织专业监理工程师熟悉设计基础资料（工程原始资料、勘测资料、设备资料），了解分包单位的技术接口资料，掌握上述有关资料以便协调各方关系。

3）参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选型原则、工艺流程原理以及所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求。总监理工程师对技术交底会议纪要要进行签认。

4）全面复查确认设计单位提供的一、二级施工图是否符合上级审批文件和国家及行业规程规范，是否符合“工程建设标准强制性条文”要求，设计方案的优化情况建筑标准是否适当、是否满足使用功能、运行方式合理、安全经济、设计深度是否符合规定并满足施工要求，采用的设备是否满足配套要求、设计遗留问题等。

5）施工图深度满足设计合同的要求。

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6）核查设计单位执行管理制度情况是否执行了专业资料交换制度、复查各专业设计单位和制造厂家的设计接口配合资料，各专业会签制度、成品校审制度执行情况，重要的结构图应由一级注册结构工程师签认。

5.2.2.2设备质量控制。

1）在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备技术规范书。

2）当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构根据建设单位需求，协助建设单位按设备“招标文件范本”的要求组织招标。当直接采购时，协助建设单位参与技术和商务谈判，商签订货合同。

3）协助建设单位选择有资质的设备监造单位并要求监造单位专业配套，数量满足要求，分工明确，熟悉技术标准；当建设单位要求时，项目监理机构参加设备出厂检验。

4）要求设备监造单位编制监造规划，并报建设单位。专业监理工程师及时了解监造信息，协助解决监造中出现的问题。

5）做好原材料和购配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信誉服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格品不进场，不入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商报送的拟进场的工程材料、购配件和设备的质量证明资料进行审核，对需要由承包商按有关规定进行复试的材料和设备，监理人员进行见证取样或直接委托更权威的机构进行检验，对不合格的材料、购配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使用，并签发监理通知单，限期撤出现场。

6）专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺陷和缺件要取得供应商的确认。

5.2.3施工质量预控制。

1）在建设单位办理了招标项目批准后，监理单位可按建设单位的要求或监理合同规定，编制施工招标文件，建设单位确定编制原则（招标方式、标段划分、计划安排、潜在投标人资格预审等）监理单位编就后报招标管理机构审批。

2）项目监理机构参与编制标底价格，参与确定潜在投标人，参与答疑和开标、定标，协助建设单位进行合同谈判和商签承包合同。

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3）工程分包需经建设单位确认，承包商在分包项目开工前，将分包商的资质证书、营业执照、特殊行业施工许可证、安全施工证书、特殊工种证书、项目经理资格证书，分包单位业绩及分包范围、省外施工企业的原籍公安机关证明等，报监理机构审查。

4）对分包单位的不称职的人员，要求承包商通知分包商予以更换，严禁分包商进行再分包。

5）监理工程师应对承包商的现场试验室的资质进行验资，检查其资质等级和实验范围，检查设备计量检定证明，对试验人员和管理人员的资格进行验证，检查试验室的管理制度是否齐全。

6）总监理工程师在开工前审查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查其组织机构、管理制度和特殊工种资格证、上岗证。

7）组织专业监理工程师对承包商报送的施工指导文件进行审查，包括施工组织设计，专业施工组织设计，重要分部工程和关键工序、各分项工程的作业指导书、特殊项目的施工技术方案，施工质量保证措施和安全文明施工措施以及防止质量通病措施，提出审查意见由总监理工程师签认后报建设单位。

8）专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，核查施工许可证，已获政府主管部批准、征地拆迁工作满足工程进度的需要、施工组织设计和施工方案已获总监理工程师批准、承包单位现场管理人员、劳动力和机具已到位、主要施工材料已落实、七通一平已满足开工要求，具备条件后由总监理工程师签发并报建设单位。

9）配合单位工程、分部工程的开工报告的审批，对已审查的施工指导文件有变动时，要求承包商对变更部分重新报批。

10）专业监理工程师对承包商报送的工程施工测量放线成果进行审核和查验。检查测量人员岗位证书和设备检定证书，复核控制桩成果，保护措施及平面控制网和水准点成果，符合要求予以签证。

11）做好选择有能力及服务信誉高的调试单位对本工程的设备进行调试工作，以保证分系统和整套启动调试的质量；

12）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，承包单位应编报施工工艺措施和证明材料，专业监理工程师组织专题评审，总监理工程师审定签

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认。

5.2.4施工中质量控制措施

1）质量的事中控制，监理必须做到人员到位、监控手段科学、严格按规定程序工作，及时准确处理质量问题。项目监理机构应会同建设单位、质监站和承包单位组成质量见证组织，负责质量验收和评定。

2）会同电力建设工程质量监督机构共同审查承包单位提交的“质量验评项目划分表”和质量验收计划，并协调质量见证程序。

3）坚持质量验评分级管理和分级验收，承包单位负责一、二、三级验收，验收合格后，将验收记录报项目监理机构，由专业监理工程师对承包单位报送的分项工程验评资料进行审核和现场抽查，属于四级验收项目，在上述审核和抽查合格后，由专业监理工程师组织四级验收，符合要求后予以签认。

4）对单位、分部工程进行检查、验收、签证工作，严格按质量见证程序进行。各专业明确见证的停工待检点（H）点，现场见证点（W点），文件见证点（R点），重要工序旁站点（S点），监理人员按作业程序到位进行监督检查，对停工待检点（H点）坚持上道工序未经检验不得进行下道工序。

5）专业监理工程师主持对隐蔽工程的质量验评，隐蔽工程作为停工待检点（H点），未经监理验收和签证，不得覆盖。进行覆盖时应有监理人员进行旁站监理。

6）对重要部分和关键工序，对出现问题难以处理的分项工程和重点部位，也应作为停工待检点（H点）或进行旁站监理。

7）专业监理工程师定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。

8）监理工程师可行使质量否决权，对重大质量问题与建设单位/建设单位代表联系，征得同意后，由总监理工程师下达停工整改命令或工程暂停令，待质量缺陷消除后，经专业监理工程师复查条件满足后，总监理工程师签发工程复工报审表；当出现下列情况之一时，专业监理工程师报告总监理工程师后便可直接指令承建单位立即停工整改：

——对停工待检点（H点）未经检验签证擅自进行下道工序：

——工程质量下降，经指出后未采取有效整改措施，或虽已采取措施，但效

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果不好，继续作业；

——特殊工种无证操作，致使质量不能保证； ——擅自采取未经监理批准认可的材料；

——擅自变更设计图纸的要求而未向监理报告，或报告后未经监理批准的； ——擅自将工程转包而未经建设单位同意，或虽经建设单位同意，但未经监理验资；

——采用的施工方案未经监理批准而贸然施工，已出现质量下降或不安全倾向。

9）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时应经专业监理工程师审查，总监理工程师签认，并报建设单位。

10）施工工程发生不合格项，根据发生的原因及性质，分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、检查、验收的程序实行闭合管理。监理必须进行过程跟踪。

11）承包单位提出工程变更，由专业监理工程师审查，总监理工程师签认，并报建设单位，当涉及安全、环保等内容时，按规定报有关部门审定，总监签认前，工程变更不得实施。

12）监理确认设计变更，如变更费用或工期超出监理职权以外，仅提出监理意见，报建设单位审批。

13）对进场材料实行监理监控，不合格品严禁进场、进库。对批量材料使用实行跟踪，并监督施工安装单位完善材料使用部位的记录。

14）对进场设备进行开箱验收后，如发现缺陷由厂家确认，并落实处理方案，明确处理单位，记录缺陷及处理过程，并由缺陷责任单位提交处理过程及结果报告，经专业监理工程师确认符合质量标准时，方可使用。

15）发生质量事故后，专业监理工程师首先报告总监，由总监先出停工令和质量事故通知单报告建设单位，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，专业监理工程师应参加质量事故的调查分析并提出监理意见，审查处理方案，事故处理后进行验收签证，总监理工程师写出“质量事故处理报告”报建设单位。

16）参加质监站和质监中心站主持进行的重要阶段性监督检查，按其下达的

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质监大纲进行预检，提出报告，发出整改通知，在确认整改合格后，参加和配合正式检查。

17）各专业监理工程师配合技经专业监理工程师审查承包商月进度报表，对质量存在缺陷的项目应拒付工程款。

5.2.5施工后期的质量控制措施

1）项目工程（分部、分项）完成四级验收后，及时向质监站申请验收及评定质量等级，工程整体完成后，督促施工安装单位按国家或行业或承包合同规定的标准，及时全面整理工程质量记录、技术资料、验评记录、缺陷事故处理、设计图纸及工程变更单、设备图纸等，做好单位工程交付验收或工程整套试运行前验收的资料准备工作。

2）参与调试指挥部的工作，审查各专业调试方案和措施，参与审查调试网络计划，严格执行分部调试的试验制度，对分部试运不合格的项目，参与研究原因分析，未经签证的项目不准进入整套启动试验。

3）按监理合同约定的监理职责参与启动前的检查，包括单体试运、分部试运和整套试运行，按照电力行业“启动验收规程”和“启动调试工作规定”，参与试运全过程。

4）在启动试运行过程中，对验收检查的质量缺陷，督促施工安装单位及厂家及时消除。并经检查验收合格，提出签证单。

5）督促承包单位按规定的时间内对备品备件和专用工具进行造册，按设备开箱记录进行清点，向建设单位移交。

6）参与签署“启动验收证书”，对整套启动过程中发生的问题，应提出监理意见。

7）审查由调试单位提出的调试报告和调试可靠性评价报告，协助建设单位编制上报“设备缺陷汇总表”，会同质监站对建设质量提出质量总评价。8）组织有关单位进行竣工验收初评，报建设单位申请竣工验收。

8）组织有关单位进行竣工验收初评，报建设单位申请竣工验收。 9）项目监理机构参加竣工验收，参加签署验收报告。

10）协助建设单位确定的竣工图编制单位，做好竣工图的编制，并进行确认和签证。

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11）监理在工程整体验收后，不定期地进行回访，查询工程质量问题，如发生应按质量终身负责制的规定，及时处理，并征集建设单位对监理工作在质量控制中的意见。 5.3进度控制措施

进行项目分解

——接项目结构分：分项保分部，分部保单体，单体保整体进度； ——时间分：周保月、月保季、季保年、年保总进度整体进度； ——按合同结构分：分包保总包。 5.3.1开工前施工进度控制措施

（1）按照建设单位提出的建设进度要求，监理协助或主持一级网络图的编制工作。经审查批准后，作为指导承包商编制二级网络图的依据和进度动态管理的依据。

（2）指导和审查由总承建方编制的二级网络图，确定主要里程碑进度。 （3）按承包合同的规定，应由建设单位完成的施工外部条件，协助建设单位按期完成，确保按期开工。

（4）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。

（5）依据一、二级网络图进度，落实施工图和设备交货进度，并及时提出存在问题，提高交货、交图的及时率。

（6）专业监理工程师依照施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计，制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报建设单位。

（7）依据二级网络图，督促施工安装单位编制三级网络图（单位工程进度计划）以及施工组织措施，落实机具、人力、材料等，并按时开工。

（8）对施工安装单位自行采购的设备、材料、购配件等，要求承包单位按时进行招标，签订合同、落实交货计划、准时到场，保证项目施工安装有序进行。

（9）及时安排设计图纸会审，按合同约定的时间内审查设计变更。 （10）了解资金到位情况，向建设单位提出资金需求计划，确保工程进度。 （11）总监理工程师组织专业监理工程师认真审理开工报告，对场地、材料、

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劳力、设备、设计图纸、机具、施工方案、水电供给、场地、交通、安全警示、场地排水等查实后，符合条件签认开工报告，报建设单位批准。

5.3.2施工中进度控制措施

（1）实行月度计划报表编报制度。要求各施工、安装单位报送本月完成情况及下月计划报送给监理机构，经复查后，在监理月报中上报给建设单位。并将进度存在的问题以及与建设单位有关的问题提出监理意见。

（2）监理机构设专岗对进度进行控制，及时全面了解工程进度。对设备到场、主材进点、外委加工、资金到位、冬雨季安全、总平面交通等进行管理，以配合工程进度及时进行协调和调整。

（3）主持召开工地例会，协调各单位间在设计、设备、材料、施工中的影响进度的有关问题，编写会议纪要，督促检查落实解决问题。专业监理工程师根据需要及时召开专题会议，解决专项问题。

（4）实行进度的动态管理，当进度发生偏离时，分析原因、及时调整。当责任为施工安装单位时，监理及时协助承包商采取措施，进行调整，当属于建设单位方或外部原因时，监理及时会同建设单位研究对策或依据承建合同进行处理。当实际进度严重滞后于计划进度，影响关键路线的实现，由总监理工程师会同建设单位商定。

（5）对设计工代、厂家代表的服务情况，因服务不周影响进度的，应及时反馈给建设单位，以求解决。

（6）总监理工程师严格对“工程暂停和复工”进行管理，签发暂停令时要根据暂停工程的影响范围和程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发，签发前应就工期和费用问题与承包商进行协商，当具备复工条件时应及时签发复工报审表，由于承包单位引起的工程暂停，在承包单位报审复工时，要一并报审复工有关材料，同意后签发复工报审表。

（7）总监理工程师，严格对工程变更和设计变更进行管理，对引起工期进行评估，并与承包单位和建设单位进行协调。

（8）工程临近启动试运行时，及时召开调试协调会，对调试计划和分工和接口进行协调配合，做出规定。

（9）审查施工单位提供的分部试运计划和调试单位编制的调试网络图。

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（10）项目监理机构在年度及工程总结的监理报告中，必须反映工程的进度计划，实际进度情况，分析差异原因，提出改进建议。

5.3.3施工后期的进度控制

（1）设备通过启动试运行后，编制设备和施工质量缺陷清单，督促有关承包单位落实消除缺陷进度。

（2）对调试未完项目和设备性能试验，要求承包方按合同要求的进度完成。 （3）按照施工合同的规定，受理承包单位的工程延期申请。

（4）对工程建设进度完成里程碑进度情况进行总结分析对比，并在监理总结中予以陈述。 5.4投资控制措施

5.4.1投资事前控制措施

（1）监理人员首先熟悉有关本工程的投资来源、工程概算、工程一级网络网、地方及投资方的财务机构、工程承建合同等概况，以方便投资控制的策划工作。

（2）参与研究概（预）算编制原则，合理确定编制原则、分项构成、取费标准、预算定额、单价核定等。

（3）项目监理机构依据施工合同有关条款和施工图设计文件，对工程项目造价目标进行风险分析，提出防范措施。

（4）依据工程总进度、概算的结构、资金到位的总体计划、协助建设单位编制工程总体投资计划和年度投资计划。

（5）项目监理机构会同建设单位制定投资控制的实施方案和操作办法，必要时可采取建设单位统一归口、项目切块包干、静态控制动态管理等方式。

（6）专业监理工程师依据批准的概算，编制设备购置、建筑工程、安装工程、主材等费用分割切块方案，作为成套订货、材料供应施工承包等、切块包干的依据。

（7）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少发生索赔的几率。

（8）审查施工图设计标准是否按概算进行了限额设计，如超出限额会同建设单位进行分析，必要时由设计单位做出解释。

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（9）认真复核施工预算，对超出批准概算和初步设计标准的，应分析原因，必要时由编制单位提出报告，依据报告，提出监理意见，报建设单位，制定处理办法。

（10）审核承包商月进度计划。 5.4.2 投资的事中控制措施

（1）依据投资计划，资金拨放管理办法和操作程序，监理按月编制进度计划报表，汇总各承建单位的工程量计划完成实量和资金量，报建设单位审核批准。

（2）对各承包商每月报送的计划完成统计报表，对其工作量按合同约定计量方法进行核定，总监理工程师核签工程付款凭证，报建设单位。

（3）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

（4）审理单位工程开工报告，了解资金到位情况，防止提前占用资金。 （5）在审核设计变更和工程变更、施工方案时，监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查变更方案。严格控制费用的增加，对有较大变更要求的同时附有预算编制文件，监理对其审核，并报建设单位批准。应在工程变更实施前和承包单位、建设单位确定其价款。

（6）专业监理工程师建立月完成工程量和工作量的统计台帐，对实际完成和计划完成进行对比，制定调整措施，并在“监理月报”中间建设单位报告。

（7）及时掌握设备，材料市场价格信息，依据承建合同控制超限原则并实施报批制度。

（8）协助建设单位进行调整概算工作，包括资料、数据的搜集、整理。调概工作完成后，配合设计单位进行概算的回归工作。

（9）运用《项目投资差异分析》方法，对投资进行分析、找出发生差异的原因，提出改进和预防措施。

（10）定期向建设单位汇报工程投资动态，不定期汇报因工程变动、超出监理职责范围以外的索赔等工作。

（11）专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，特别是有关纠纷的取证，充实和完善合同数据档案，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。

5.4.3 投资的事后控制措施

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（1）根据年季度投资计划，编制年季度投资报表，总结资金流向和实际效果。

（2）监理机构按施工合同的有关规定，提出工程结算方案的建议，经批准后，按结算原则审核各类工程结算书。

（3）协调处理工程发生的费用索赔和工期索赔，维护建设单位和承包商的合法利益。

（4）监理机构按施工合同的有关规定，提出工程竣工决算的原则建议，参与结算书的编制工作。

（5）质保期内，对发生的工程缺陷合理确定费用归属。 5.5环保、水保控制措施

5.5.1将环境保护、水土保持与工程主体同步验收，环境保护、水土保持不达标工程不予验收。

5.5.2.工程量清单中技术措施费列有环境保护、水土保持费用，如环境保护、水土保持达不到要求，监理工程师对该项费用不予计价支付。

5.5.3.对环境保护、水土保持不重视或不采取有效措施的单位，及时向建设单位或建设主管部门报告，建议列入不良记录 5.6合同、档案与信息管理控制措施

5.6.1合同管理

（1）如有条件，监理参与招标阶段工作的定标和合同谈判，因为选择理想的施工单位和签订好合同是管理好合同的重要环节。对已签订的各类合同应由监理工程师进行复查，出现问题向建设单位提出建议。

（2）监理建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测和评价，建立合同管理体系，特别是合同数据档案网络系统，进行计算机管理。

（3）严格控制合同的分包，如确实需分包，需经建设单位同意，严禁合同倒手转包及再分包。

（4）合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形式质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。

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（5）合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下，进行进度调正，正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。

（6）合同中投资控制，按合同规定的价款进行监理的总目标控制、合理、公正处理价款调整、预付款、进度款、月结算、决算等。

——对索赔处理，必须收集和获取凭证，凭证必须真实、客观，依据合同条款进行处理，当合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。

——对执行过程中，发生工程量变动、安全保护、文物保护、专利技术、特殊工艺、不可抗力、工程保险、工程暂停、工程缓建等引起费用变动，监理首先依据合同条款进行控制，如条款中没有规定，首先以有关规定进行处理，再以习惯做法提出监理意见，协商解决。

（7）总监理工程师组织专业监理工程师对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响认真进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。

（8）对合同要进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停和复工、质量缺陷和事故、工程延期及延误、合同争议及调解，在合同执行过程中不断完善网络，协调合同之间的接口，预测合同风险，及时协调处理。

（9）合同中的档案管理，监理应进行分类，实行动态管理，对合同执行过程中形成的补充合同、文函、协议、记录、签证、电文进行登记、备用，应及时录入合同数据库。工程结束时，整理移交。

5.6.2 信息管理方法及措施 5.6.2.1信息的管理

（1）监理部设立专（兼）职信息工程师，制定《监理部文件和信息管理制度》，并做好收集、分类、存储、传递、反馈等工作。

（2）建立工程项目在质量、进度、投资、安全、合同等方面的信息和管理网络，在建设单位和设计、施工、设备、调试等单位的配合下，积极推进基建管控模块的运行。

5.6.2.2信息收集 监理的信息来自：

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（1）建设单位及上级主管单位的文件、工程前期文件、工程实施要求、工程图纸，由总监理师负责收集。

（2）建设单位有关工程实施的文件、计划、报告；会议、通报；总结、管理制度、各建设单位的工程活动。由信息员收集。

（3）各施工、安装单位的有关工程进度、质量验评、费用变动、施工方案、工程变更、安全文明、设备人力等施工文件、报告及各类通知单、联络单等，由专业监理工程师收集。

（4）各厂家的文件、图纸、说明书资料、设备监造、缺陷情况的信息，由专业监理工程师收集。

（5）各有关设计院的设计变更资料等，由专业监理工程师收集。 （6）监理工程师的各类监理工作文件，各监理工程师提供。

（7）监理内部的各类文件：监理合同、规划、细则、操作文件、发出文函、分析报表、监理大事记，监理日志，由信息员收集。

5.6.2.3信息分类、整理、存储 （1）监理信息分静态库、动态库。 1）静态库分类、存储。

——投资方及上级指导性文件、招投标及合同文件、前期文件、原始资料等； ——设计文件、设备文件等；

——工程建设标准、技术标准、法规等文件；

——各单位（含监理部）管理制度、质量体系文件、企业标准。 2）动态库分类、存储。 ——来往文函、会议文件；

——建设动态资料、有关进度、质量、费用的动态管理资料； ——设计变更、工程变更、事故报告、施工及设备缺陷管理等；

——监理作业文件（发出文函、通知单、联系单、验证单、质量记录文件、各类专题报告、监理月报等）；

——监理统计资料、监理日志等。 5.6.2.4信息传递和管理

（1）静态信息由总监理师、总工、总经师批阅后由信息员传递后收回，进

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行归档。

（2）动态信息由总监理师、总工、总经师、专业监理工程师批阅后，提出意见、办理。实行闭环管理，即什么事、怎么处理、处理结果、证实文件等由信息员跟踪封闭。

（3）信息利用。信息是管理的核心，是沟通内外的中枢，必须进行加工处理后以便提供监理工程师有效利用。

5.6.3档案管理

（1）监理部制定有《项目监理部文件资料管理规定》；对其文件的分类、批阅、标识进行传递、登记、查询、整编、入网等。

（2）严格按照国家、行业、国家电网公司和建设管理单位的有关档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现档案归档率100% ,资料准确率100%、案卷合格率100%，保证档案资料的齐全、准确、系统：同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。 5.7组织协调

（1）工程技术协调。

由于对合同、技术规定、规程、技术结果判断的理解不一致而发生的分歧，监理应以熟练的知识进行分析，抓住关键，以耐心、诚心科学态度进行协调，无效时，可报请质监站仲裁。

（2）现场各单位之间的协调。

参与工程各单位之间一般是没有合同关系，在有限时间、有限空间工作必然发生工作矛盾，如工序交叉、时间交叉、场地交叉等，监理应进行协调。

（3）监理与建设单位之间的协调。

监理是受建设单位委托从事工程技术服务，双方是合同关系，监理以监理合同为准，开展各项工作。通过监理规划、监理细则明确工作内容、程序，当监理合同中没有明确规定的，应由总监理工程师协调，并取得共识。

各专业监理工程师在工作时，应与建设单位进行专业对口联系，协调共识。 （4）监理与设计单位的协调

设计与监理单位无合同关系，监理应通过项目建设单位进行协调，但工程技术问题可以展开讨论，但裁定必须由建设单位进行。

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（5）监理与质监站的协调。

质监站是属政府行为在工程现场工作的，同时对监理也进行监督，管理。由于质监站与监理在工程质量目标一致，双方应相互支持。但工作性质和职责不一致，会发生需要事先协调工作，如验收标准、评定范围，工程报告等问题，必须事前协商，产生共识，协调一致，共同工作。 6、服务承诺与建议 6.1服务承诺

6.1.1如果我单位中标，我们保证按招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，并按照招标人接受的投标文件承诺派遣总监理工程师及专业监理工程师进行进驻施工现场实施监理，严格履行投标人的责任和义务。

6.1.2如果我单位中标，我单位将严格按照监理人员职业守则，根据国家和地方相关法规、规范及我方制订并被招标人接受的监理大纲、监理规划及实施细则进行监理，在保证质量、安全的前提下，严格控制工程投资、确保工程按期交付。

6.1.3完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。

6.1.4在项目监理部配备合格的专（兼）职安全监理工程师，控制输变电工程安全文明施工；配备合格的电气、线路专业监理工程师，严格控制质量、进度及投资，确保合同目标的实现。

6.1.5在监理公司本部成立考核小组、顾问小组。

——实施对各项目监理部的指导，检查，保证完成合同规定的监理任务。 ——加强图纸会审工作，严格控制设计变更，确保有监理书面审查意见。 ——督促施工图、技术交底，尽力减少差错。 6.1.6各监理阶段均发布监理要点。

6.1.7每月（或阶段）都有监理月报及监理情况反映。 6.1.8加强傍站监理和平行检查。

6.1.9按法律法规办事，为业主负责，为代建单位负责，不偏不倚。 6.2建议

6.2.1开工准备阶段工作建议：

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（1）开展本站工程的监理工作，尽可能提前供给有关工程的各种技术文本和设计图纸，使监理人员提前了解和熟悉有关工程的概况，并按照项目法人的要求，编制本工程的《监理规划》和《监理实施细则》。制定切合实际的里程碑进度计划。

（2）程开工前的施工现场召开第一次工地会议时，希望业主在会议上明确监理部的职责范围和细则，便于监理人员在工程施工时执行业主的意见，开展监理工作。也便于在工程施工中发现问题及时向业主汇报

6.2.2施工实施阶段工作建议：

（1）工程协调，项目法人主持或委托监理组织定期或不定期召开会议。经验证明：现场协调会能解决施工中发生的设计、设备、技术、进度、质量、安全等各种问题。便于业主传达上级领导的指示精神，布置下一阶段的施工要求。也便于承包单位可以直接反映施工过程发生的各种问题并提出要求。这对加快施工进度，提高施工质量，全面完成本站工程起到决定性的作用。

（2）中设计工代及时深入施工现场指导工作，满足工程施工需要。 （3）建设文件齐全并及时提供承包单位，加强协调，争取当地政府、电力部门支持。

（4）程积极推动文明施工、环保工作，搞好规划措施，树立电力建设的良好形象。

6.2.3验收、启动、移交、评优阶段工作建议

（1）收前做好计划，对承包单位好的施工经验进行总结，对分项、分部、单位工程好的典型给于表彰。

（2）程启动前做好各项检查，争取一次启动试运成功。

（3）程竣工档案资料的整理移交，各参建单位密切配合，步调一致，在工程竣工的同时，完成竣工档案的整理及移交工作。

（4）交前召开预备会，征求各方建议，建议组织一次联合性的全面检查和工程质量的验收工作(包括生产准备、安全设施及责任制的落实等)。

（5）优阶段要做好自检和预检工作

7、监理资源配置

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7.1本工程项目组织机构

7.1.1监理组织设计的原则

（1）按照效率原则做好组织设计，选择有资格的监理工程师，成立施工项目监理机构。

（2）按照权责一致的原则，实行总监负责制，以总监为中心开展监理工作。 （3）按照集权与分权相统一的原则，组织有效的组织结构，具有专业齐全的技术力量。

（4）按照专业分工与协作统一的原则，明确岗位职责。 7.1.2监理公司组织机构 监理单位 注册地址 注册时间 资质 监理经历 宜xxx工程建设监理有限责任公司 xxx大道206-3号 1995年8月 电话 法定代表人 邮政编码 营业执照 分包经历 (联合体成员) 传真 年(国内) 年(国外) xx 电力工程、房屋建筑、水电施工乙级 16年(国内) 年(国外) 职工人数 总人数：86 总监理师人数：19 专业监理工程师人数：30 其他人员：37 顺利完成省公司主网电力建设监理任务，完成220kVxx开关站工程、220kV 全通输变电工程、220kVxx电铁牵引新建线路工程、220kVxx输变电工程、220kV白果电铁牵引线路工程、220kV晓陈线新建工程（含大跨越）、220kVxx输变电工程、220kVxx二回线路工程、220kVxx输变电工程、 主 要 业 绩 专业知识整理分享

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组织机构框图 总 经 理 副 经 理 副 经 理 技 术 负 责 人 工程部 办公室 人资财务部 项目部

7.1.3本项目部监理机构

线 路 专 业 监 理 师 安 全 监 理 工 程 师

监 理 员 监 理 员 土 建 监 理 工 程 师 变 电 专 业 监 理 师 合 同 管 理 工 程 师 总监理师

7.1.4职责任务

总监理工程师应履行以下职责

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1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13）主持整理工程项目的监理资料。 总监理工程师代表应履行以下职责：

1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表 1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

2）签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报

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验单；

3）审核签认竣工结算；

4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期； 5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 专业监理工程师应履行以下职责： 1）负责编制本专业的监理实施细则； 2）负责本专业监理工作的具体实施；

3）组织、指导、检查和监督本专业员的工作，当人员需要调整时，向监理工程师提出建议；

4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

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7.2监理部的办公、交通、技术标准和检测设备配备 办公：

现场办公设施及交通车辆配备情况

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 设备或仪器名称 计算机 打印机 复印机 传真机 照相机 工程车 刻录机 扫描仪 型号规格 方正电脑 BJC—50 EP—1054 F—7208 数码相机 三星道奇 8210E 3300C 数量 国别产地 或外借） 3 2 1 1 4 1 1 1 中国 中国 中国 中国 中国 中国 中国 中国 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 备注（标明自有 专业知识整理分享