争先锋 创一流 为群众健康保驾护航
**区卫生局党委 （2011年8月7日）
**区卫生局党委下设1个党总支、8个党支部，共有党员198名。自深入开展创先争优争做**先锋活动以来，局党委以“立足岗位做奉献，创先争优当先锋”为抓手、以“深化医改、保障群众健康”为目标，把思想统一到为群众服务上，把力量集中到基层，确保把创先争优争做**先锋活动办成群众满意工程。
一、扎实开展创先争优活动，当好群众健康卫士。局党委立足行业特点，认真开展创先争优争做**先锋活动，做到了“三围绕、三突出”。一是围绕活动内容，突出广泛性。充分利用网络、专栏、学习专栏、文件、会议、点评等形式，畅通党员群众意愿表达渠道，激发党员干部参与创先争优活动的热情。二是围绕活动主题，突出先进性。以争创“五个好” 基层党组织、争做“五带头” 党员为内容，以争做“优秀共产党员，人民健康卫士”为载体，突出“提高服务技能、增强服务意识”这一主题，扎实开展公开承诺活动，各党支部和广大党员公开承诺、践诺，自觉接受群众的监督，增强了先进性。三是围绕活动目标，突出针对性。在各党支部和党员中开展了以“争当群众贴心人、争当优秀卫生管理者、争当优秀医
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学专家、争当护理技能状元、争当优秀学科带头人、争当卫生医技标兵、争当廉洁行医标兵、争当卫生执法标兵”为主要内容的主题实践活动，从作风建设、廉洁自律、工作目标、学习要求、服务群众等方面，自觉接受群众监督。积极引导党员立足岗位创先争优，形成了强素质、树形象、抓创新、争一流的良好局面。
二、在提升服务能力上创先争优，确保老百姓看得上病。一是全面推进镇（街道）卫生院基础设施建设。为切实改善基层群众就医环境和条件，累计投资6800万元，对区人民医院和12处镇（街道）卫生院进行了改扩建，新增业务用房53万平方米，购置万元以上设备138台件。今年，投资120万元的寨里卫生院3000平方米
的门诊楼业务用房改造已完成启用。二是积极推进镇村卫生机构信息化建设。投资45万元，在各镇（街道）卫生院建立了计算机管理系统和新农合报销网络。投资300多万元，在村卫生室配备了电脑和网络设备，实现了区镇村三级医疗机构信息联网。三是认真推进基层医疗机构综合改革。紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，推进基层医疗机构管理体制和运行机制的根本性转变，加快建立坚持公益性、调动积极性、保障可持续的新体制机制，提高基层医疗机构基本医疗和公共卫生服务能力，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
三、在惠及民生上创先争优，确保老百姓看得起病。一是进一步巩固完善新型农村合作医疗制度。为解决群众医疗保障问题，**区新农合自2004年试点，2006年在全区全面铺开。2011年各级政
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府新农合财政补助由2010年每人每年120元提高到200元，全区12个镇（街道）共有588998名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到99.6％。住院封顶线由5万元提高到10万元。在乡镇卫生院住院费用按78%比例补偿，对基本药物报销比例再提高10%。截止目前，全区共为1285904人次报销医药费5703.40万元。报销1万元及以上的593人，报销3万元及以上的43人，报销5万元及以上的9人，有效减轻和缓解了农民医药费用负担。二是稳步推行国家基本药物制度。12处镇（街道）卫生院（社区卫生服务
机构）自2011年1月1日起推行基本药物制度，对国家确定的307种和省里增补的216种基本药物，实行零差率销售。现有库存非基本药物，全部取消药品加成，按进价销售。同时，按88%的比例给予新农合报销，大幅度降低了药品价格，降价幅度达50%。低廉的医药费用，降低了患者就医门槛，释放了群众就医需求，就医人次较去年同期上升45%。
四、在提升医疗服务质量上创先争优，确保老百姓看得好病。一是促进城市资源向镇（街道）延伸。按照“互惠互利、共同发展”的原则，在2007年10月区医院成功托管羊里卫生院的基础上，积极与城市医院联系对接、寻求合作。截止目前，全区12处镇（街道）卫生院均与城市医院实现了不同形式的融合发展。城乡医院对乡镇
卫生院进行以人才、设备、管理和资金投入为主要内容的全面帮扶，帮助卫生院建立了较为规范的管理制度和运行机制，累计投入497万元进行设备购置，派出56名专家长期在基层医疗机构坐
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诊，农村居民不出乡镇即可享受城市专家服务。二是促进镇（街道）卫生资源向村级延伸。投资1300万元建成306处标准化村卫生室，全部达到“四室一房”的标准。全区卫生院领办村卫生室627处，镇村卫生一体化管理率达到100%，全部实行“三制六统一” 管理（“三制”，即镇卫生院对村卫生室实行聘任制、工资制、退休制；“六统一”，即镇（街道）卫生院把村卫生室作为院外科室，实行以行政、业务、财务、人员、药品和新农合为主要内容的统一管理）。三是开展送医送药下乡活动。卫生局党委把保障群众健康放在工作的首
位，以老年人、慢性病患者和孕产妇、儿童等人群为重点，以落实公共卫生项目为载体，积极开展送医送药下乡活动，先后组织500多名医务工作者深入群众，采取赶集、送医上门等措施，为群众义务提供医疗服务，开展居民健康教育，建立健康档案。目前，共建立居民健康档案642090份，建档率为76.51%，发放叶酸1892人份，为农村孕产妇住院分娩“一站式”补助6646人；完成贫困户白内障复明工程手术1192 例；积极开展15岁以下人群补种乙肝疫苗工作，乙肝疫苗接种率达到98%以上。群众健康水平有了显著提高。
在创先争优争做**先锋活动中，尽管我们做了一些工作，但也还存在一些问题和不足，下一步，我们将采取有效措施，认真梳理和解决群众最关心、最迫切利益问题，推动创先争优争做**先锋活动深入开展，促进全区卫生事业又好又快发展。
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