ＭＯＤ∈ＲＮ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ ＣＵＬＴＵＲＥ 管理方略 关于新形势如何加强团基层组织建设中存在的 问题和对策的研究 文，王媛 一、全面加强团的自身建设的意义 加强和改进新形势下党的建设问题，高屋建瓴。要求我们各 级团组织和广大团干部要紧密结合共青团工作实际，努力推动团 的自身建设实现新发展。这对基层共青团组织和广大团干部积极 适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，主动迎接共青 团面临的新挑战，全面推进共青团事业的新发展，都具有十分重 要的意义。团组织作为我党的助手和后备军，可以说引导着广大青 年的思想主流，也肩负着、掌握着祖国的未来，可见全面加强团的 自身建设去更好的引导青年、为广大青年服务具有战略性意义。 二、基础团组织建设存在的问题 第一。基层团组织发挥作用不够。 团的组织建设不能适应当前经济社会发展的需要，团组织的 有效覆盖率低。一方面，共青团原有的阵地没有得到巩固和加强， 部分地方、领域正在逐步丢失。功能逐步丧失。另一方面，随着 经济社会的发展，一些新的经济、社会组织不断涌现。我们的团 组织还没有来得及往这些新的领域发展，阵地拓展不够，对这部 团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情 绪，不能很好的开展工作。 第五，团的活动与青年需求脱节。 团开展的有些活动忽视了青年利益需求，面对青年想致富、 少门路、缺资金、没技术、愁销路、盼服务等一系列现实需要， 没有制定有效帮助他们满足需求的活动内容．致使团组织在团员 青年中逐渐失去吸引力而难以有效开展，加上受人员、时间、经 费等多种主客观因素制约，组织团的活动，特别是一些长期的、 大型的、集中性的活动已变得相当困难。 三、基础团组织建设中实施措施 第一。切实加强团的自身建设。 坚持党建带团建，大力创新基层团建，重点抓好中小学、“两 分组织的青年缺乏引导。在当前农村基层团组织中，还没有比较 成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结 合农村基层党政中心工作的团的工作体系。 第二，团员青年大量外流。 随着经济发展，农村青年外出务工潮的涌现，带出了大量青 年团员，加上团员青年年龄的自然增大，每年都有大量团员超龄 离团等现象，使得团员青年数量逐年递减，团员人数很难清楚确 定，甚至部分村团支部陷入无人之境，很难开展工作。 第三，团员青年组织观念淡薄。 由于市场经济的发展，团员青年自我价值实现方式的多元 化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团。青年不想团， 团干不管团”的现象。越来越多青年就业于“两新”组织。他们 或是职业、身份经常处于变动状态，或是工作学习在没有传统党 团组织的环境，组织归属观念淡薄，团组织缺乏对流动团员有效 的管理手段，使得大量团员青年游离于组织之外，造成基层团组 织基本处于无明确工作对象、团员登记、团费收缴、团组织生活 等虚空状态，传统管理模式运作困难，效率低下。 第四，部分团干业务知识欠缺。 新”组织、乡镇街道和农村经济合作组织的团建，扩大团组织的 覆盖面，探索驻外团工委和青联组织共建机制，把更多的在外优 秀青年团结联系在一起。运用团务领航、ＱＱ、飞信、手机报、 微博等网络形式，建立纵向覆盖到县、乡。横向覆盖到企业、机 关的工作平台，让基层团组织及时、便捷、有效地与上级团组织 进行文件收发、网络培训、信息上报等实时沟通，实现公文运转、 工作部署落实、教育交流培训等功能，进～步扩大共青团组织对 青年的覆盖面和影响力，有效调动基层团干的热情，激发基层组 织的活力。 第二，敢于在继承传统中锐意创新。 工作中强化品牌意识，不断推出时代感浓、感召力强的。充 分体现共青团境界追求的精品活动，按照党政所需、青年所急、 共青团能为的要求设计开展团的活动，通过活动来服务社会、服 务青年，做实事、办好事，进一步增强基层团组织对团员青年的 吸引力和凝聚力。 第三。充分整合市场资源。用好社会资源。 共青团本身无钱无权，通过吸纳社会资源，社会化的运作来 推动工作项目的实施则可以事半功倍。通过注重利用社会力量， 与社会各个方面建立广泛的联系，获得政策、财力、物力、人力 的支持。通过加大舆论宣传的深度和力度，充分发挥共青团活动 的示范引导作用。实现活动社会效益最大化。通过实现活动的主 办方与合作方的双赢，使我们的活动有较高的回头率。 总之，加强基层团组织建设，我们既要考虑阶段性成果，更 要着力建设长效机制；既要做好基础性工．作，更要善于总结经验、 由于大部分基层团干部是兼职，主要精力集中在党政布置的 中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作，并且大部分 团干部部分团干部观念转变较慢。理论水平和工作能力提高不 不断开拓创新，确保基层团建工作扎实推进，取得实实在在的效 果。趱 快，表率作用不明显，工作方式、方法陈ｆＥ１、工作积极性不高， 表现出责任感不强，被动应付，甚至不予理睬的现象。还有部分 （作者单位：中铁物资集团东北有限公司） １０４ ＭＥＣＩ ２０１３ ０１