中华人民共和国财政部 中华人民共和国国土资源部
二〇〇六年九月
说 明
一、为加强国土资源调查专项资金管理，提高资金使用效益，保证国土资源大调查工作的顺利实施，根据国家和部门有关制度、办法及规定，结合国土资源调查项目预算管理要求，财政部会同国土资源部组织制定了《国土资源调查预算标准(地质调查部分)》（以下简称预算标准）。
二、本预算标准适用于国土资源地质调查项目预算编制、审查及管理。
三、本预算标准是根据地质调查工作特点和项目预算管理的要求，依据《国土资源调查专项资金管理暂行办法》（财建〔2004〕192号）的有关规定，运用地质调查预算定额资料研究制定。工程手段预算标准中不含生产设备折旧费、职工福利费、利税等，管理费为5％。
四、本预算标准由工作手段预算标准、综合研究与科学研究预算标准和地区调整系数三部分组成。
五、工作手段预算标准包括：地形测绘、地质测量、遥感地质、物化探、钻探、山地工程（坑探、浅井、槽探）、岩矿试验、其他地质工作、工地建筑等。六、综合研究与科学研究预算标准包括：人员费、专用仪器设备费、劳动保护费、外协费、管理费等。
七、本预算标准是以全国基础水平为主要依据制定，对不同地区野外工作费用支出的差异，通过地区调整系数进行调整。地区调整系数主要考虑野外施工期、工资水平、运输条件等主要因素。
地区调整系数适用于地形测绘、地质测量、物探、化探、钻探、坑探、浅井、槽探等工作手段和综合研究与科学研究项目中的野外作业部分。地区调整系数不适用于地形制图、航空物探、航空遥感、遥感地质解译、海洋地质调查、岩矿试验和其他地质工作中的设计论证编写、综合研究及编写报告、报告印刷等工作手段，以及综合研究与科学研究项目中除野外作业的其他部分。
八、本预算标准中暂缺的工作手段内容，可参考使用相关行业预算（费用）标准。没有可参考使用的行业标准时，可按照《国土资源调查专项资金管理暂行办法》的有关规定，根据实际情况和有关资料自行测算确定，使用时应说明并附测算依据。
九、本预算标准将根据社会经济、地质调查工作的发展和新技术、新方法、新工艺的应用以及其它有关情况及时修订。
十、本预算标准由财政部会同国土资源部负责解释
第一章 地形测绘
第一节 地形测量
一、控制测量 （一）工作内容
踏勘，选点，埋石，造标，量距，观测，计算，资料整理等全部工作。 （二）困难类别
困难 类别 Ⅰ 特 征 说 明 1.平地或比高在100m以内的丘陵区，地貌基本完整 2.地物较少的地区，建筑物20％以内，行人车辆较少的城镇工厂区 3.通视条件好 4.交通比较方便 1.比高在100～200m之间，有少量冲沟雨裂，挖掘开采区 2.人工建筑物较多的地区，建筑物在30％以内，行人车辆较多的城镇工矿区 3.20％面积有高杆作物、林地 4.通行有困难的水网、沼泽、梯田区 1.海拔1500～2000m之间，比高在200～300m之间，梯田密集无规则，地貌较复杂 2.农村居民地密集地区，人工建筑物较多、较乱的工矿区，一般等待可持续作业的城镇工矿区 3.蒿草、高杆作物大面积连片、林木覆盖面积在40％以内 4.测区内存在车辆难以通行的水网、沼泽、沙漠地区 1.海拔2000～2500m以内，比高在300～400m之间，挖掘开采区、冲沟雨裂密集区、地貌破碎的山区 2.中等发达城镇，行人车辆来往频繁，街巷深窄，影响正常作业的城市工矿区 3.蒿草、高杆作物、森林覆盖面积在60％以内 4.测区内车辆不能到达，通行完全靠步行的地区 1.海拔2500m以上，比高在400m以上，地貌特别破碎的高山区、冲沟雨裂特别密集的地区、特别复杂的石林、石峰地区等 2.发达城市区，管线纵横交错，行人车辆密度高，严重影响正常作业的城市工矿区 3.通视极困难，灌木林、高杆作物、森林覆盖面积在60％以上 4.交通特别困难的悬崖陡壁，石林、石山较多地区，密集的带刺灌木林、多层植被密集区，极难通行的喀斯特区 Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 注：困难特征符合其中一条的，即可执行相应类别。
（三）控制测量预算标准
单位：元
测量方法 技术条件 一级导线 二级导线 二等 水准测量 三等 四等 图根 C级网 GPS D级网 E级网 计量 单位 km km km km km km 点 点 点 Ⅰ 798 561 567 284 143 72 1913 1648 1333 Ⅱ 898 628 637 319 160 81 2325 1976 1599 困 难 类 别 Ⅲ 1021 715 725 363 182 91 2789 2371 1919 Ⅳ 1195 836 848 424 213 107 3626 2846 2303 Ⅴ 1434 1004 1018 511 255 128 4484 3699 2994 导线测量 注：本标准用于不以测图为目的的控制测量。当工程远景需要明确控制面积大于测图正常布网的，测图范
围以外的控制工作量可按本标准执行。
二、地形测量 （一）工作内容
基本控制测量，图根测量，测图，计算，资料整理，绘图并提供100份以内印刷纸图。 （二）困难类别
困难类别特征说明同控制测量。
（三）地形测量预算标准
单位：元/km2
比例尺 1:10000 1:5000 1:2000 1:1000 1:500 困 难 类 别 Ⅰ 1678 2860 8079 12449 18598 Ⅱ 2182 3717 10503 16183 24177 Ⅲ 2945 5019 14180 21847 32638 Ⅳ 4123 7010 19805 30586 45694 Ⅴ 6185 10515 29707 45879 68542 注：1.数字化测图，按本标准提高30％。
2.采用航测方法时，本标准包括摄影资料费。 3.地形图草测按本标准的65％计算。
第二节 制 图
一、地形图编绘 （一）工作内容
资料搜集，展点，拼贴，编绘，照相，填表，整饰，校验，印刷全过程。
（二）困难类别
困难 类别 Ⅰ 特 征 说 明 1.地形平坦、等高线图形简单、土壤植被单一、符号简单的地区，或有大片沙漠、戈壁、草原、沼泽、森林的平坦地区 2.有少量简单图形的居民地、线状地物稀少、有零星独立地物的地区，或有少量坎子、河流的大片水田地区 1.平缓的丘陵区，山脚或居民地与线状地物稀疏、有少量独立地物或勘探工程的地区 2.水网中有稀疏的河滩、沙地、沼泽或少量沙丘的平坦沙地或高原风蚀残丘区 1.轮廓简单的街区及少量散列房屋的居民地，道路网中等密度，有少量路堤、路堑的丘陵地区 2.地貌切割中等，有部分断崖雨裂，并有轮廓较简单的土壤、植被分布的中山区 3.水网密度中等且有少量围堤、水工建筑物且有其它独立地物的平坦地区，或居民地、道路网较稠密的平坦地区 4.中等密度的小沙丘地、多垄沙地、新月形沙地或海滩、沼泽、芦苇地区或勘探工程较多的山地或田坎较多的平地 1.居民地面积较大的城镇和工矿区，独立地物较多、线状地物较密的地区 2.地物切割剧烈，断崖、雨裂多，水系稠密的地区，或分布密集的沙丘、沙垄或新月形沙地的地区 3.水网交错复杂、水工建筑细小且多，或有大量的河流叉道、牛轭湖及小湖泊、池塘密布的丘陵地区 4.道路网发达、田坎稠密的丘陵地区或勘探工程密布的山地，或居民地、道路网稠密、沟渠呈网状分布的平坦地区 1.居民地、水系很密，道路网发达的人烟稠密区或城市地区 2.地貌切割很剧烈，地形破碎、水网发达地区，或山坡陡峻、多岩石的山脊断崖、冰河很多的高山地区 3.支流很多的大河三角洲，水网稠密复杂、水工建筑密集的地区 4.农村居民地密布，独立地物很多，田坎密集的山区丘陵区 5.勘探工程密布，并有大量采掘地、矿渣堆的山地丘陵区 6.铁路、双线道路、路堤、路堑密集，并有很多独立地物或复杂植被的地区 Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ （三）地形图编绘预算标准
单位：元/幅
比例尺 1:5000 1:10000 1:25000 1:5000 地 理 底 图 编 绘 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 1:250000 1:500000 1:1000000 困 难 类 别 Ⅰ 3406 4505 6525 736 1081 1828 2260 2879 3057 3055 3460 Ⅱ 4063 5486 8107 999 1516 2007 2984 4083 4503 4906 6427 Ⅲ 4919 6764 10171 1404 2124 3588 4385 5792 6405 6988 9369 Ⅳ 6031 8425 12851 1864 2831 4931 6006 7784 8956 9535 12565 Ⅴ 7717 10942 16913 2563 3826 6712 7801 10162 11823 12436 16856 地形图 编 绘 注：1.计算机成图按本标准提高80％。
2.照相、印刷每幅按1000元计算。
二、地形图数字化
（一）困难类别
（二）地形图数字化预算标准
单位：元/幅
比例尺 1:500～1000 1:2000 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 1:250000 1:1000000 困 难 类 别 Ⅰ～Ⅲ 382 888 1404 2501 3417 4365 5326 6885 10066 Ⅳ～Ⅴ 763 1662 2463 4387 5742 7351 8983 11417 17137
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