学术论坛／ ０＝朝 １ｃ 省级公共安全视频监控建设联网应用平台 总体技术架构和联网资源整合研究 ＿ｌＪ西省公安厅治安总队副总队长任莉 山西省公安厅治安总队十支队长 赵建伟 山西省标准化研究院 李海如 太原理工大学教授博士生导师 张锦 摘要：加强全省公共安全视频监控系统建设，构建立体化社会治安防控体系、提升视频监控系统应 用服务水平，能够有效增强政府应急管理和公安机关打防管控能力 ，是应对社会治安复杂化、犯罪手段 智能化，提高社会动态管控能力的重要举措。 关键词：公共安全监控联网系统 。 平台互联总体技术要求 ＧＢ／Ｔ ２ ８１ ８１—２０１ ６《公共安令视频临控联ｒ奴Ｊ系统信息 传输、交换、控制技术要求》，对ｆ采用非标准协议 按照凹嘲三级平台架构（凹网：公安网、视频专网、政务 的 台进行国标标准化改造或协议格式转换。 网、互联刚；三级平台：省级平台、市级平台、（区）县级平 联网架构按照公安部《全同公安机关 像信息联网总体技 台）模式，将公共安全视频资源在市级或区县级平台进行汇聚， 术方案》（公科信［２０１２］７３号）和 标ＧＢ／Ｔ ２８１８１—２（）１６ 同级可将视频资源推送到相关单位，上级可推送给市级、省级 相关要求，采用信令流和媒体流相分离的结构。其中一Ｌ级信 公共安令视频监控联网平台。 令服务器直接连接下级信令服务器，挖Ｉ；－Ｉ（ｉ￣令的路巾；上级流 依托公安信息通信网和视频图像调度平台，接入公安内部 媒体服务器在信令控制下 下级或、 级流媒休服务器进行连 的视频监控资源和公共安全视频监控综合管理服务平台推送的 接、接收或转发媒体流，如图１。 一、二、三类图像信息资源，服务于困保、治安、刑侦等警种 联网系统中各级联刚平台具备往朋。、注销、实时观音频 音频文件检索、历史视音频回放、历ｌ史 频文件下裁、校时 部门维护社会治安、侦杳破案等实战运用，以图像信息支撑扁 点播、没箭控制、网络设备信息 沏、状念信息报送、设帑说 化指挥 作，突出指挥调度功能。 没 、巾、县三级公ｌ共安伞视频 控专用网络，通过公 等信令，具体的信令流程和协议接门规范 国标ＧＢ／Ｔ ２８１８１— ，爻个视频 控综合管理服务平台整合锌类视频监控资源，对 ２ｆｌ】６的规定。 视频 控 设联网原因进行符理和考核评价，向公安业务部『ｊ 推送视频 信启、资源，支撑公安干ＪＩ，关的视频临控深化 用。 公 安全视频监控网、计会资源视频监控网内的 下级 台 的视频调用，通过平台 的信令 奠ｌ八路ｍ网关（ＧＢ／Ｔ 服务ｔ｛＿｛ 会综合治理、城市管理、道路交通符理以及公安部门 ２８Ｉ８Ｉ）川的通讯完成，上级、 台流媒体服务器在信令控制服 对 ’会说频监控资源的接入、传输和管理。 务器的控制下与下级半台流媒体服务器 接连接、接收或转发 公安视频监控网、公其安全视频 控专『斓内的同级平台问 联刚可在上级联网平台控制 ，互相训用 像资源 同级 台 借助 联网和ｖｐＮ虚拟号网，通过安个边界接入，实现 媒体流（必须符合ＧＢ／Ｔ ２５７２４标准），女ｌ ２。】 ｝ＪＤ［Ｐ．单位、崩业企业、服务场所和小区等的视频监控系统等社 会视频临挖资源接入视频监控综合箭理服务半台。 依托政务外网、政法网，通过公共安伞视频监控综合管理 互联包括信令互联和媒体互联，其中信令Ｈ联时，信令必须通 服务、 台ｍ政府单位推送视频监控资源，提升视频监控资源的 过卜级节点做中介进行互联；媒体互联时，可以直接互联，也 共享服务水 。 可以通过 级节点中介后 联，如 ３。 视频 控平台问的对接联 必须遵循同家标准 公安视频监控网内的平白（川， ）ｒ，Ｊ１调川公共安伞说频 ３６ 会硒控制惦々 图１ ＧＢ／Ｔ ２８１８１ 媒体传撩 跨平台信令互联 图２ 同网络上下 级平台间联网 图３ 同网络同级 平台间联网 ３７ 学术论坛， 临控专网内视频资源，相关控制信令流程和视频传输路径， 如图４ 统联网共享需要。 省、市、县三级视频监控综合管理服务平台 ｊ｛Ｉ 会治安视 频监控平台问实现同级对接，由社会治安视频监控 台㈣视频 口国互盈丑汪 艘 监控综合管理服务平台提供视频资源。 １．省、市、县三级联网平台级联设计 …西省公共安全视频监控综合管理服务平台作为汇聚全省 公共安全视频监控建设联网应用综合管理服务 台联网采 各类视频 像资源信息的资源池，面向全省相关部门、公安机 用信令流和媒体流相分离的结构，省、市、县三级联网平台级 关和社会，通过视频专网提供标准的数据资源接口和图像接入 联设计。 及推送服务。平台总体技术架构如图５。 省级公共安全视频临控综合管理服务平台由平安城市、卡 ２．综合管理服务平台通过安全边界接 公安网视频监控平台 公共安全视频临控综合管理服务平台在省、市必须独市部 口、交警、政府、行业、社会单位等图像信息资源、接口服务 署，区（县）、派出所可以根据实际情况确定是否部 ，也呵 协议资源、数据支撑、功能服务和应用服务等构成。解决异构 以仅部岩上级平台的部分模块用于前端视频采集点接入。 平台互联互通、跨区域调用和应用服务，采用统一的技术标准 视频临控社会资源接入模块在市、县（区）必须部 ，派 规范来确保编码格式、信令体制、平台级联的一致性，满足系 出所可以根据实际情况确定是否部署。 社会资源视频监控网 公安视频监控网 、 省纵 省级 嘲 ：端 八一 一 … 褫媒体 ： 一 务器 售 高１ 中 二二二二 ｛二 ———————— 电视墙 矗 一 一 ＾ ．解码器 ， 维 边 接 ＼，甲台 一 ———— ： Ｉ 流媒体服务 Ｌ 一Ｊ 导 ．—． —． Ｌ： 地市级 ｉ ｌ １ ～ —— ｌ Ａ６Ｂ Ｔ ２８ｌ８ Ｊ 一● 羔 ～ 晒级＼ ＜ Ｉ 端 、 ｌ乜视墙 Ｉｒ ＇ 。： 中心 器组 ９ Ｉ 一 ｔ 中心服务器 Ｅ ： ｌ……——————． 流媒 务器 边界接 平台Ｖ ． 至 ｌ ｌ流媒体服务器 解 器、 县级 Ｉ 强缎＋ ’ 一辨蝴 一 流媒体服务器 图４跨网络平台间联网 ３８ 社会公共安全规频 监控系统 一一～ …一 基 接入网关 互联网 一一 …一一一一． 视频专嗣 枧频专嗣 一一一一一一一一一一…一一 公安网 公委嗍 市级 共享 技会蠊 ［监控系统 Ｌ边勇唆壁 ＝］Ｉ 接八平台 互联网 一一一一一一视频专网 公安网 …一一一一一一 一一． ． 社会公共安全视频 监控系统 图５ 山西省公共安全 视频监控系统联网模 边界 拴 接入平台 式和综合管理服务平 台技术框架 ３．省级部门视频监控平台接入视频监控综合管理服务平台 服务平台，按照统一标准、分级分类、安伞ｎＪ摔的 则，开展 省级职能部门视频监控平台，在省、市、县（ ） 台之 一、二、三类视频监控点的整合与 享。埘一类视频监控点和 间分别进行本级对接。各部门视频监控平台联网结构如图６。 公安机关自建的其他视频监控系统，原则上要全部联网整合并 对符合田标要求的视频监控系统，以各部门专网为承载网 通过授权实现共享。对二类视频监控点和确有必要联网接入的 建设符合罔家标准的视频监控平台，接入部门各类视频图像资 三类视频监控点，要严格遵循《公安信息通信网边界接入平台 源，并通过网络安全设备对接本级政府图像平台与公共安全视 安全规范（试行）——视频接入部分》等技术规范，在确保安 频监控综合管理服务平台。 全的条件下接入和共享。 对暂不符合同标要求的视频监控系统进行ｌ丁１‘级改造，同时 通过视频监控综合管理服务 台可以 ｊ政府各部门已有的 可采用国标 关进行整合。 视频图像平台进行整合联 ，建立视频图像资源数据库，在政 各部门新建视频监控平台和前端，必须符合罔家相关标准 府内部实现以“目录共享、授权访问、自主调度”为］二作机制 规范，以便接入全省公共安全视频监控综合管理服务平台。 的视频图像资源共享。 ４．社会面视频监控资源接入共享平台 省、市、县级平台通过安全边界接入社会视频监控系统资源。 社会面视频监控资源即三类视频监控资源，其共享实现 如图７。 口邑 虿 要翌珏 圈司强圈 可分为图像信息资源、接口服务协议资源、数掘支撑、功 能服务和应用服务等层次架构。平台具有史时监控、习之像回放、 依托部署在视频图像信息传输专网上的视频监控综合管理 云台控制、轮巡预览、语音对讲、报警联动、电了地图、字符 学术论坛， 中心信令 控制驻务嚣蛔 ＼ 网毂全设备 ～， 、 ，一囊 站 流曩体 服务露组 一’一 中心偿令 ｌ＼ ～ ｛獬— 网璺 ＼ ／、 控制冁务船缎 图６职能部门视频监控平台联网结构示意图 公共．奠个视频； 控综合锊理服务、 台 前端设备直连 新建标准 图７社会面视频监控资源接入 ４Ｏ ０ 区 目臣 ．匡匦——————————————— 匝匝Ｌ——————．— — ————— 匝巫圈匝 务 功 能 层 ≯ ． ．。 ． － Ｌ－厂 否 厂 Ｌ——————————————————＿－Ｊ Ｌ———— ——————————＿＿Ｊ 核评价Ｉ Ｉ图像浏览Ｉｌ信息查询ｌ Ｉ视频调用Ｉ Ｉ图像存储ｌ Ｌ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．＿＿Ｊ Ｌ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ＿￣Ｊ Ｌ．．．．．．．．．．．．．．．．．—． ——＿＿Ｊ ．．．．．． ．．．．．．．．．．＿＿Ｊ 叵圈－圆———————～ 、圆，——————～ 圈、 省级平台 卜～～一一一１卜～一一—１ 数据餐 重要监控点 ｝视频监控资Ｉ １日志和用户ｌ 视频数据库 ；源网数据库ＩＩ 数据库 ｛ 、 ，，————＿ ＿－—一、、 —， －——＿＿ 视频监控云存储中心 挎入管理 协议层 城市视频 监控信息 资源层 臣 区堕区 区 匝区圈区 咽８平台综合管理服务架构 叠加、运维管理、卡口管理和膨Ｊ＿｛＿ｊ服务等功能。 管理服务平台所需数据信息的接口规范设计和服务资源。 公共安全视频监控综合管理服务平台作为汇聚全省各类视 的数 库系统和视频云服务。视频云服务足指视频管理服务平 云检索等视频云服务功能。 ４．服务功能层。主要包含视频锊理服务平台提供的基础服 接口服务协议以ＧＢ／Ｔ２８１８１－２０１６标准要求为基础，增加 台基于云服务系统的底层资源支撑环境，提供云计算、云存储、 频图像资源信息的资源池，面向公安各个业务系统视频图像资 务功能、业务管理服务功能和深化应用服务功能。其中基础服 源调用的需求，提供标准的数据资源接口和图像推送服务。平 务功能主要提供视频图像的浏览、凋』｛］、存储、回放等功能； 台综合管理服务架构如图８。 业务管理服务功能提供设备在线统计、曰志管理、考核评价等 １．城市视频监控信息资源层。主要是指前端平安城市监控 功能；深化应用服务功能主要是罔绕视频监摔资源的深化应』１］ 视频、社会单位监控图像、卡口抓手向系统、其他公安图像监控 提供的应用附加功能，主要包括：视频智能分析、案事件关联 设备及典管理系统采集发布的各类视频图像资源、平台和应用 和场景关联。 服务信息。 ５．应用服务层。业务应用层主要是面向公安各警种基于视 ２．接入管理协议层。主要是指前端视频监控图像和设备相 频图像的各类应用需求，通过标准应』｛］服务接厂＝ｌ的方式，为反 关信息通过标准协议接口实现与省厅管理服务平台的对接及数 恐维稳、指挥处置、治安防控、刑侦破案、执法监督和内部管 据调用。 理等各类业务提供视频图像资源推送服务功能。 ３省级平台数据层。主要是指汇聚接收管理各类数据信息 ４１