投标书的制作

投标书的制作

1、 问：用户的招标书一般包括哪些内容？

答：标准的国内竞争性招标书的格式是参照世界银行贷款项目的范本的中文版本，它的基本结构是固定的： ◆ 投标须知 ◆ 投标人资格 ◆ 招标文件 ◆ 投标文件 ◆ 评标 ◆ 授予合同 ◆ 合同条款

但在有些地方项目中，招标书的内容只包含这个范本中的部分内容，但其中投标须知、招投标文件、合同条款是必须具备的。 2、 问：投标须知都包含哪些内容？

答：投标须知是向投标者告之关于投标的商务注意事项，是使投标商清楚了解投标的注意事项，投标须知中包含以下内容：

项目名称、用户名称、投标书数量、投标地址、截标日期、投标保证金、投标有效期和评标的考虑因素等。

3、 问：投标人资格都从哪些方面规定？

答：一般对公司规模，业绩和厂商资信有具体的要求，不能达到的厂商则被视为没有投标资格，在有些投标项目中，投标商的良好资质将在评标中将起到加分的作用。

4、 问：在招标文件中，都要求了哪些内容？

答：其中包括投标须知、合同条款、技术规范要求等，正规的招标书中会要求对标书的技术规范要求进行逐条应答，还有一些对招标项目的解释和澄清，所有这些内容都应逐条详细阅读并作出应答，因为用户的需求是完全从招标书中体现的，是否能真正把握用户需求了解清楚，标书是最直接的途径。 5、 问：用户对投标书的要求都有哪些？

答：◆对投标文件的组成作出具体规定：构成内容 ◆ 投标文件的编制：格式和顺序 ◆ 投标报价的格式：报价表的格式

◆ 投标文件的递交：递交格式，密封形式 ◆ 投标文件的费用：费用分担的内容

◆ 投标文件的澄清：关于澄清内容的交流形式 ◆ 投标保证金：金额和形式

6、 问：在招标书中关于评标的描述包括什么内容？ 答：评标依据：说明对投标书进行评审的基本原则；

评标小组构成：形成评标小组的人员情况，一般会包括用户 代表、招标公司代表、专家代表等构成；

招标人澄清：关于中标条件的说明，一般是声明不承诺最低

价中标，而且没有义务解释未中标原因。

评标因素：声明影响评标结果的关键因素，如价格、服务、 质量等，从而让投标在这几个方面详细应答，以满足用户的 需求。

7、 问：授予合同时招标方和中标方的注意事项？ 答：中标通知如何发送 合同的签订的生效 合同变更数量权利 拒绝投标的权利 增加订货的选择权

8、 问：合同条款的内容需要注意哪些方面？ 答：交货时间 付款方式

交货、运输和验收 服务 保修

技术支持

9、 问：什么是投标保证金，如何操作？

答：用途：招标方为了确保招标的有效性，在投标时收取各个投 标商的信誉保证，同时防止投标后单方面撤销投标 形式：现金支票或银行出具的投标保证金保函 金额：投标总价格的2％

递交：投标时同时出具，否则视同投标无效 10、 问：标书密封一般有什么要求？

答：投标报价和投标保证金单独密封，密封处应盖有效印章； 投标书正、副本单独密封，并密封在标书中 密封条上单独注明项目名称，投标商等内容。

11、 在做投标项目时，时间控制点有哪几个？如何掌握？ 答：

◆ 发/卖标书时间：用户正式通知开始卖标书到投标日期截止 前都可以购买标书，只有购买了标书的公司才有参与投标 的资格。

◆ 投标截止时间：在规定的时间前递交投标书，迟到着将被 拒绝投标，这是投标游戏的基本规则，正规的投标项目截止时 间是非常严肃的。

◆ 开标时间：标书中提到的公开唱标的时间，一般都是在正式截 标后不久，把各个投标厂商的投标价格念出来，进行一个价格 的排名，让投标商了解各自价格情况，避免黑箱操作。

◆ 投标有效期：各投标商投标的方案和价格的有效期，一般为90天，这个时间是留给用户评标，合同谈判和合同执行的，在这

个有效期内，各个投标商的方案和价格必须保证是可以兑现 的。

◆ 投标保证金的有效期：投标保证金的有效期一般要求在投标截 止后20天内。

12、 问：投标书都包括哪些内容？ 答：商务条款和技术规范的逐条应答 对应标书中的合同条款的应答 针对该项目的技术方案和商务方案 招标书中要求的投标书的各项内容

一本合格的投标书可以是各个投标书模块的简单集合，但一本优秀的标书却应是完备、专业和具有个性化的。完全针对用户需求提出方案并帮助用户解决问题的标书才是最具竞争力的。

13、 问：对商务条款和技术规范的逐条应答应注意些什么？

答：应答中不能说满足或不满足，而且应注明满足到什么程度，也就是尽量的量化，最好用数字表示。

14、 问：在商务条款的应答中要注意哪些？

答：商务条款的合理性需要有商务经验的人审核，对于非联想标准条款的内容容易产生附加的费用，这些都应在投标价格中予以考虑，对于交货期和付款期的可行性也要给予充分的关注。

投标书制作“四要”

2008年02月27日 星期三 15:13

笔者从事政府采购工作几年来，参加过一些招标工作，也参加过不少开标、评标现场。笔者发现，每次开标后拿到手的投标书水平往往良莠不齐。有的标书制作格式规范，既全面又言简意赅，能够准确表达自身意图，又合乎招标文件要求。而有的标书制作得极不规范，甚至因出现严重错误而直接被作为废标。因此，企业在产品质量和实力相当又能满足招标文件要求的前提下，编制出高水平的投标书是在竞争中取胜的关键。笔者认为，投标人制作标书应着重注意以下几点：

认真研究招标文件，吃透招标文件精神，把握文件意图。尤其要关注招标文件中的技术参数、质量要求、交货方式、付款方式、接收投标文件的截止时间，以及所需何种证明文件等。另外还要特别关注废标条款。这些要点的掌握是制作投标文件的基本前提。

合理制定投标价格。价格是投标中的杀手锏，但也不是绝对的条件。价格优势往往会给投标者带来评标优势，但如果价格明显低于成本价时，也会被作为废标处理。所以，投标价格的制定一定要科学测算。一般情况下制定投标价格时应当综合考虑标的数量、质量要求，付款方式（如一次付清还是分次付清，是货到付款还是先付货款），付款期限（付款期限影响到资金的时间价值，必然会影响到标的的最终报价），交货方式也是影响报价的重要因素，因为交货方式直接决定着货物的运费由谁来支付的问题。

精确编制投标文件偏离表。投标文件偏离表是招投标过程中重要的文件之一，是评标的重要依据，其制定一定要精确详实。

所提供的业绩等证明材料一定要实事求是。投标人在制定投标书的时候，往往会证明自己与招标文件要求或其他供应商的条件相比有如何如何的优势，就会列举一些以往的成功案例，或向招标人提出一些承诺和保证。其列举的案例和所作的承诺必须实事求是，不能弄虚作假。

否则会导致废标。

投标书制作“五注意” 2007-07-13 23:43

投标文件（本文简称投标书）制作不当，不仅会成为无效标，而且容易产生废标（因为《政府采购法》规定，当符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的，就应予废标），更重要的是投标书，还是评标的主要依据，是事关投标者能否中标的关键要件。综合一些投标者在制作投标书方面的失败教训，投标者在制作投标书的过程中，必须对以下五个方面引起足够重视。

１、“投标须知”莫弄错。“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面，正确回答的具体注意事项的书面说明，可以说是投标书的“五脏”（喻指投标书的“心脏”、“肝脏”、“肾脏”等五脏）。因此，投标人在制作标书时，必须对“招标须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄通，否则弄得不好，就会将“招标须知”理解错，导致投标书成为无效标。例如，某“招标须知”要求投标人在投标书中提供近三年开发基于Websphete、Oracie大型数据率的成功交易业务记录，而某投标者将“近三年”，理解为“近年”。将“成功交易业务记录”理解为“内部机构成功开发记录”，以致于使形成的投标书违背了“招标须知”，成为废纸一张。 ２、“实质要求”莫遗漏。《政府采购法》，《招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规都规定：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未作出响应，都将成为无效标。如某招标文件规定，投标者须具备5个方面的条件。若投标者E遗漏了对“招标货物有经营许可证要求的，投标人必须具有该货物的经营许可证”这一要求作出的响应；投标者F在投标书中遗漏了对“投标人必须取得对所投设备生产企业的授权文件”这一要求作出的响应，则投标者E和投标者F，都将因“遗漏”而被淘汰。

３、“重要部分”莫忽视。“标函”、“项目实施方案”、“技术措施”、“售后服务承诺”等都是投标书的重要部分，也是体现投标者是否具有竟争实力的具体表现。倘若，投标者对这些“重要部分”不重视，不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务标、技术标、信誉标等方面失分，以至于最后落榜。例如，投标者不重视写好“标函”，则就会在“标函”中不能全面反映本公司的“身价”，不能充分表述本公司的业绩，甚至将获得的重要奖项（省优、市优、鲁班奖等），承建的大型重要项目等在“标函”中没有详细说明，从而不能完全表达本公司对此招标项目的重视程度和诚意。再如，一些投标者对“技术措施”不重视，忽视对拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩和拟用于本项目精良设备名

称的详细介绍，以致于在这些方面得分不高而出局。

４、“细小项目”莫大意。在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。这些细小项目主要是：①投标书未按照招标文件的有关要求封记的；②未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中；③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；④未在投标书上填写法定注册地址的；⑤投标保证金未在规定的时间内缴纳的；⑥投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等；⑦投标书字迹不端正，无法辨认的；⑧投标书装订不整齐，或投标书上没有目录，没有页码，或文件资料装订前后颠倒的等。

５、“联合制作”莫轻视。在实际招标采购中，有时会发生两个以上的供应商组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。这样，投标书就需要几家供应商一起合作。那参加联合制作的任何一方都不能轻视，如果大家都持不重视态度，就会发生你依他、他依你，大家都不认真，都不负责，以致于形成无效标的情形。

例如，在一次大型工程招标中，有9个供应商组成联合体投标。由于大家都不重视投标书制作，制作前也没有哪一方询问其他方是否符合《管理办法》第三十四条所规定的“联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件”，即：“具有独立承担民事责任的能力”。

结果，投标书发出后，被人举报查实，其中有一方不具有独立承担民事责任的能力，其法人资格证书是租的，以致于使这份联合制成的投标书成为无效标，所以，联合体各方千万不可轻视投标书的联合制作，务必做到制作时首先要验证各方是否具备投标资格，并且当采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合采购人规定的特定条件；其次，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，尤其不能缺少出了问题，责任人应当承担多大经济责任的内容；再次，投标书制成后除牵头方认真汇总校对外，还要明确1—2方进行复核，且不能忘记将共同投标协议作为投标书附件一并提交招标采购单位。

天地大厦建筑安装工程投标书

天地公司招标办公室：

在研究了天地大厦建筑安装工程的招标条件和勘察、设计、施工图纸，以及参观了建筑安装工地以后，经我们认真研究核算，愿意承担上述全部工程的施工任务。我们的投标内容如下：

一、标函内容（略）

包括工程名称、建筑地点、建筑面积、建筑层数、结构形式、设计单位、工程内容、包干形式等。 二、标价

总造价：100万元（直接费用、间接费用、材料差价） 每平方米造价：100元（直接费用、间接费用、材料差价） 其他（略）

三、工期（略）

包括开工时间、竣工日期、合计天数、形象程度等。 四、质量（略）

包括达到等级、保证质量主要措施、施工方法和选用施工机械等。 五、投标企业概况（略）

包括企业名称、地址、所有制类别、审定企业施工级别、平均人数等。 六、企业建简历（略） 七、技术力量（略）

包括工程师以上人数、助工人数、技术员人数、五级以上人数、平均技术等级等。 八、施工机械装备情况（略） 九、营业执照（略）

批准机关、执照、号码等。

我们特此同意，在本投标书发出后的30天之内，都将受本投标书的约束，愿在这一期间（即从2003年5月10日起至2003年6月1日止）的任何时候接受贵单位的中标通知。一旦我们的投标被接纳，我们将与贵单位共同协商，按招标书所列条款的内容正式签署天地大厦建筑安装工程施工合同，并切实按照合同的要求进行施工，保证按质、按量、按时完工。

我们承诺，本投标书（标函）一经寄出，不得以任何理由更改，中标后不得拒绝签订施工合同和施工；一旦本投标书中标，在签订正式合同之前，本投标书连同贵单位的中标通知，将构成我们与贵单位之间有法律约束力的协议文件。

投标书发出日期：2003年5月10日9时 投标单位：**建筑公司（公章） 企业负责人：**（盖章） 联系人：**（盖章） 电话：（010）******* 地址：**路2号

附件：***建筑公司相关资料（略）

＊＊建筑公司

二〇〇三年五月十日