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小学防汛演练实施方案 篇1
一、指导思想：
为了进一步增强师生的防汛意识，提高意外事故的逃生技能，切实掌握洪水来临时的逃生方法，学校特制定本方案。
二、演练目的：
1.让学生熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。
2.检验学校在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。
三、参加人员
1.总指挥：王荣春(校长)
2.现场指挥：韦华(负责学生集合)
3.工作人员：全体教师
四、步骤：
防汛演练的阶段划分：
1.进行学习动员。在全校进行一次汛期安全大教育活动，组织开展防汛主题班队会，提高师生的汛期安全意识。由分管领导和安全员的组织指导下，认真学习和模拟演练我校制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，保障自身和公共财产的安全。
2.成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
3.组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加，把演练当成实战，认真对待.
(1)开展主题班队会.由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛教育。
(2)下午课外活动时间，听到信号，班主任安排学生有序进行疏散，带领学生有次序疏散;在1分钟内按照做操位置有序快速到操场集中。
疏散顺序：
教师领队，学生排二列队伍分班按下列方案疏散，要求依次快速、安全不能抢，以免发生拥挤践踏事故到，操场按晨会集合顺序。
(3)各班带队向总指挥报告人数，检查是否缺人。如有缺人，速派老师查找。
(4)接着，由教师带领往校门安全逃生。
4.总结汇报。演练结束后，总指挥或负责人对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改，总结情况整理后存档。
五、演练要求：
1.加强领导，确保演练工作达到预期目的。在办公室的统一部署下，全校师生要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2.各班级调整好工作，确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的防汛演练，各班级要组织好学生积极参加这次演练学习，增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。
3.完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改。
小学防汛演练实施方案 篇2
为进一步贯彻潍坊市教育局《关于印发的通知》精神，积极打造平安校园，当学校发生紧急情况时，全校师生能安全、快速地进行疏散工作，我校特进行制定本防汛演练方案，并进行实际演练。一方面提高学校处理突发事件的能力，另一方面加强学生的安全意识、强化学生的安全逃生技能。
一、活动主题：“识别灾害风险，掌握减灾技能”
二、演练内容：“防灾减灾日”-防汛疏散演练
三、演练时间： x年5月22 日(周三)上午大课间
四、演练地点：十里堡小学
五、演练安排：
1、领导小组
组 长：张康健(分管校长)
副组长：秦秀梅(安全保卫处主任) 徐文东(安全保卫干部)
王水秀(德育主任)
成 员：全体教师
要求：领导小组全体成员在演练前5分钟到指定位置开展工作。
具体工作安排如下：
班级前四排学生从前门出，后四排学生从后门出。
一年级前门宋明媚负责，后门崔宗芳负责。
二年级前门丁香美负责，后门潘家珍负责。
三年级前门刘颖负责，后门许建华负责。
四年级前门孙春荣负责，后门谭丽霞负责。
五年级前门朱星火负责，后门孙沙沙负责。
六年级前门朱丽霞负责，后门颜爱华负责。
都秀霞老师在教学楼前负责各班师生安全撤离。
徐艳华老师在两楼中间甬路东侧负责学生撤离，疏导撤离路线。
秦秀梅老师在操场入口处负责学生撤离，疏导撤离路线。负责疏散方案的制定工作，组织保卫处人员开展伤员简单救治工作。
王水秀老师在操场指挥全体师生集合，组织学生汇报人数。
门卫室人员：负责及时开关好大门。
2、人员疏散组：各班主任及任课教师
3、发号施令人员：徐文东
4、时间记录员：徐文东
5、摄影摄像：杨茜
六、演练程序
1.听到学校发出的第一次警报声后，任课教师做好演练准备工作。第三次警报声后，全校师生立即快速、安全疏散，不能再收拾物品。严禁重返教室，以免影响疏散通道的畅通。
2.疏散集合地点：在操场集中，如情况需要，再听从指挥安排。
3.通过演练达到安全教育目的，各班级要在演练前对全体学生开展一次防讯安全疏散的教育，使每个学生都掌握基本的安全知识。
4.所有参练人员必须服从指挥，人人参加，听从命令，不得干扰指挥。
5.整个演练过程应保持紧张、严肃，不准喧哗、嬉闹。
七、组织实施
1、5月22日上午课间操前，学校疏散演练领导小组检查演练现场布置;对学校各疏散区域、疏散线路、疏散步骤进行检查;视察各班级准备情况。
2、上午课间演练开始。学校疏散演练领导小组组长启动疏散演练紧急警报。
3、紧急警报声发出后迅速组织学生疏散到安全地点。按出操位置安排集结队伍。
4、疏散原则：
每班站成两队，两队同时走，按照从右侧走的原则。按照一年级走完，二年级再走，一楼走完，二楼再走的原则。
八、演练时学校启动应急预案。各个班级学生在老师带领下按预案规定的路线，迅速、有序地撤离至操场指定区域。各班主任开始清点人数，清点结果(轻伤、失踪人数)由各班班长向德育主任(王水秀)汇报统计结果。
九、学校德育主任(王水秀)对此次演练进行总结(如何疏散、演练用时等)并宣布演练结束。
小学防汛演练实施方案 篇3
为全面做好安全度汛工作，检验防汛抢险能力，组织本次防汛演练活动。具体方案如下：
一、 时间：x年x月x日
二、 地点：xx广场
三、参加人员：观摩人员、指挥人员、参演人员
1、信息传递组
防汛联络员、指挥中心二楼值班人员。
2、车辆保障组
机扫队装载机一部、高压水车两台、清扫车两部、物资运输车辆两部、泥沙运输车辆一部。
3、突击抢险组
保洁员一名、抢险队队员三名
4、清淤演练组
抢险队副队长Z带领DG所5名队员
抢险队副队长Y带领JX所5名队员
机扫队S带领机扫队参演车辆
5、中暑救助组
6、摄影摄像组
四、演练科目及演练目的
1、汛情信息畅通
演练汛情信息快速反馈、快速传递能力。
2、人员集结、物资运输。
演练汛情发生后防汛人员快速集结并在规定时间快速到达指定地点的能力；防汛车辆及防汛物资快速反应能力。
3、遇险与解救
演练突发险情后，遇险人员的自救及抢险人员对遇险人员的快速救助能力，并检验救助方案是否合理。
4、中暑与救助
演练高温户外作业时，保洁员身体突然中暑不适，管理人员临时救助能力。
5、快速清淤
演练汛情过后，路面淤泥淤沙的快速清理，检验机械化作业下清淤方案是否可行。（分为清理固态淤沙和液态粘稠淤泥两个项目）。
五、演练要求
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。为此，我局全体防汛领导小组成员及抢险突击队成员均要求到场观摩。在总指挥的统一部署下，全体参演和观摩人员要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2、各科、所、队合理调整工作，确保各所队长及突击队员按时参加。
3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，各参演和观摩人员认真总结，针对演练中出现的问题及时提出意见和建议，帮助领导小组调整防汛预案。各所将本次演练的.成功经验在各所队进行推广，确保每名管理人员具备临时救助能力和危险处理能力。
六、演练步骤。
指挥长宣布：防汛演练现在开始
1、场景一：某队长发现突发雷阵雨，及时上报。（信息传递组）
联络员：局领导、指挥中心，我是**环卫所***，我现在在千佛山西路与旅游路路口，目前这里已经开始下雨，雨势较大。请领导注意，上报完毕。
指挥长：报告收到。各环卫所注意，现在已经收到降雨信息，雨势较大。请各环卫所及时通知所有作业人员，一旦遇雨，立即停止作业，就近避雨。避雨时严格遵照《雷雨天气的注意事项》执行，尽快到安全可靠的建筑物内，不要接打手机，不要靠近电源。各环卫所必须确保每个作业人员的安全。指挥中心，请将降雨信息及时告知各位巡查员知道。各所听到后请回答。
指挥中心：指挥中心收到。
各环卫所：***收到。
2、场景二：局机关防汛物资储备仓库及各环卫所突击队员集结地（车辆保障组、清淤演练组演练，摄影摄像组分组录像）
联络员：报告领导，**路段出现险情，请予支援。
指挥长：DG环卫所，JX环卫所，目前**路段出现险情，命令你所防汛抢险突击队成员立即赶到投入抢险。收到请回答
DG环卫所：DG收到。我所突击队员现已集结完毕，尽快达到指定位置。（由DG环卫所突击队集合地出发，跑步到达指定位置）
JX环卫所：JX收到。我所突击队员已集结完毕，现正赶往指定地点。（由JX环卫所突击队集合地出发，坐八桶车赶到指定位置）
指挥长：机扫队，按照防汛抢险预案，命令你队物资运输车携带防汛物资，会同其他抢险车辆尽快到达**路段。
机扫队：机扫队收到，防汛物资已经准备完毕，马上到达指定位置。
20分钟后，DG所人员（快速跑步），JX人员（乘坐八桶电动车），机扫队各种防汛车辆准时抵达指定地点。卸下铁锨铁铲麻袋等物资后待命。
3、场景三：某保洁员被水围困，抢险队员组织营救（利用抢险人员和抢险车辆没有到达的20分钟时间进行演练）（突击抢险组）
联络员：报告指挥长，现有一名保洁员被水围困，水势较大，请求支援。上报完毕。
指挥长：DG环卫所，命令你所立即组织营救，保证遇险及抢救人员的绝对安全。
DG所突击队员：DG收到。
（场景设置：一名保洁员抱着行道树，周围被大水围困）
三名身穿救生衣的抢险突击队员赶到离保洁员30米处被水阻隔。A将尼龙绳的一段固定到行道树上，B将另一端（延伸3-5米长）固定到突击队员C腰上。队员C携带救生圈，涉水到达保洁员所处位置。突击队员A、B拽紧绳子。到达后的突击队员C将救生圈套在保洁员头上，然后将尼龙绳的末端缠绕固定在保洁员腰上。两人一起涉水返回。另两名抢救人员收紧绳索协助。
突击队员：报告指挥长，保洁员已安全救出，请领导放心。
指挥长：收到报告，谢谢。
4、场景四：高温天气，保洁员中暑倒地。（突击抢险组）
联络员：报告指挥长，**路段保洁员已中暑昏迷，请求指示。
指挥长： 立即就地组织抢救，如情况较重立即拨打120急救电话。
上述保洁员突然中暑昏迷倒地。前述突击队员赶到，一起将保洁员转移到阴凉的树下。突击队员A松开脱掉保洁员上衣，将衣服折叠后置于保洁员头下，并将保洁员肩部垫高。保洁员保持“大”字型仰躺。突击队员B快速端来一盆水并拿来两条毛巾。突击队员C浸湿毛巾后将冷湿的毛巾覆盖在保洁员头上。（如有冰袋更好）。将另一条毛巾浸湿后擦拭保洁员身体，主要是腋下、脖子等处。突击队员B用随身携带的物品给保洁员扇凉，以降低体温到正常温度。
联络员解说：此时等保洁员恢复知觉后，供给淡盐水或绿豆汤，并观测体温或脉搏，如保洁员年龄较大，昏迷较重，应及时拨打120急救。
联络员：指挥长，高温中暑演练已结束，请指示。
指挥长：进入下一科目演练。
5、场景五：水退，主干道淤泥淤沙严重，突击队员与机械车辆密切配合及时清理。（车辆保障组、清淤演练组）
指挥长：DG所、JX所、机扫队，你所突击队员是否到达指定位置？
DG所：报告指挥长，已经到达指定位置，请指示。
JX所：报告指挥长，已经到达指定位置，请指示。
机扫队：报告指挥长，物资车辆已经到达指定位置，请指示。
两所人员按队列站好。机扫队装载机，水车赶到制定位置。
指挥长：清淤开始。
物资运输车快速打开后车箱箱板，突击队员跑步领取铁锨，并跑到装载机斗前，装载机前斗保持合理倾角。
突击队员把淤泥淤沙清理到装载机斗内，完毕后快速撤离。
装载机将泥沙倾倒入泥沙运输车内。
高压水车快速冲洗路面。
清扫车立即对路面进行清洗处理。
各种车辆快速驶离作业路段。
DG所：报告指挥长，路面已按时清理完毕，请指示。
指挥长：演习结束。
小学防汛演练实施方案 篇4
为了确保水利工程发生汛情时防汛预案能够快速启动，防汛小组能够迅速、高效、有序做好防汛应急抢险工作，各项防汛保障措施得到落实。根据处年度工作计划安排，组织全处人员进行一次防汛应急演练，制定方案如下：
一、演练目的
目前，我市已全面进入汛期，据气象部门预测，今年我市气候为中等偏差年景，旱涝并重，区域性、阶段性的旱涝灾害较为明显，降水时空分布不均，长江以北地区降雨量比往年正常略多，台风影响我市个数可能多于常年，防汛防台形势不容乐观。为有效应对极端天气造成的突发暴雨及各类防汛突发事件，保证工程排得出、挡得住、引得进。经研究，由处防汛工作领导小组组织开展本次防汛演练，检验预案执行的可操作性、现场抢险指挥和技术水平、预案启动的效果和后勤保障能力，为防大汛、抢大险积累实战经验，提高对防汛突发事件的应变能力和处置能力。
二、组织机构
处防汛工作领导小组负责演练活动的组织。
三、演练时间和地点
为保证抢险演练的实战效果，此次防汛应急演练时间为6月中下旬，时间由处防汛工作领导小组临时通知。
地点：润扬河闸、仪扬河闸、西堤徐庄桥南侧堤防处（K2+030—K2+583）。
四、演练程序
（一）模拟场景
因突发强降雨，扬州城区出现大面积内涝，仪邗地区山洪倒灌城区，接市防指调度指令，仪扬河闸关闸挡洪，润扬河闸开闸泄洪；受暴雨影响，润扬河水位上涨较快，润扬河西堤徐庄桥南侧堤防出现小管涌，防汛抢险队伍上堤抢险。
（二）演练科目
1、应急供电，保证闸门正常启闭
（1）仪扬河闸。管理处接到市防指关闭仪扬河闸的指令，在闸门启闭过程中，线路开关跳闸，引发区域输电线路出现小范围停电，启闭机停止工作，仪扬河闸闸门不能正常关闭。控制运用组接令后，迅速启用备用电源，关闭仪扬河闸挡洪。
（2）润扬河闸。润扬河闸区在强降雨过程中，输电线路变压器遭雷击，闸区停电，管理处接到市防指开启闸门指令，闸门因停电无法开启。控制运用组接令后，迅速应急发电，保证闸门正常启闭。
2、管涌抢险
润扬河在强降雨期间，巡堤人员发现西堤徐庄桥南侧堤防处（K2+030—K2+583）出现小管涌，堤防有坍塌的危险。
3、处防汛工作领导小组可根据现场反应情况，对照《预案》，临时增加演练科目。
（三）抢险队伍集结
突发事件发生后，立即启动《预案》，全体抢险小组成员在润扬河管理处集结，由处防汛工作领导小组组长徐海中下达抢险任务，各小组接令后，迅速赶到事发地点执行抢险任务。
（四）任务分工
1、领导小组分工，徐海中总负责，指挥抢险、上下协调，李建春负责现场，周玉梅负责后勤。
2、控制运用组负责应急供电。
3、应急抢险组负责管涌抢护。
4、后勤保障组负责应急抢险行动所需的车辆调配和人员生活等保障。
5、信息报送组负责抢险数据信息收集、统计和上报。
（五）抢险任务
1、仪扬河闸应急电源供电
（1）控制运用组接令后40分钟内到达仪扬河闸集合待命。
（2）启动电房备用电源，开启100KW柴油发电机发电，恢复闸区供电。
（3）按指令要求，继续关闭仪扬河闸挡洪，组织人员监视闸门、机电设备运行情况。
（4）及时向市防指报告输电线路跳闸停电，闸门不能正常关闭，已启用应急备用电源等情况，请求协调市供电部门，紧急抢修，保证防汛应急供电。
（5）同供电部门取得联系，配合供电人员抢修电源线路，查明原因，尽快排除故障，恢复正常供电。
2、润扬河闸应急电源供电
（1）控制运用组接令后20分钟内到达润扬河闸集合待命。
（2）立即启动电房备用电源，开启120KW柴油发电机发电，恢复闸区供电。
（3）按指令要求，开闸前检查上下游河道内有无船只，开启润扬河闸泄洪，组织人员监视闸门、机电设备运行情况。
（4）及时向市防指报告输电线路变压器被雷电击中，闸区停电，闸门不能正常启闭，已启用应急备用电源等情况，请求协调市供电部门，紧急抢修，保证防汛应急供电。
（5）同供电部门取得联系，配合供电人员查明原因，抢修电气设备，尽快恢复正常供电。
3、润扬河堤防管涌抢险
（1）应急抢险组接令后30分钟内到达西堤徐庄桥南侧堤防处（K2+030—K2+583）集合待命。
（2）调运物资。应急抢险组负责调运铁揪10把，编织袋50条、部分碎石等防汛物资到现场。
（3）人员分工。堤防管涌抢险编成3组，第一组负责装土袋，第二组负责运土袋，第三组负责垒土袋。
（4）实施方法。用砂包以管涌为中心砌一个直径为3—4米、高米的圆圈，往圆圈内倒碎石或渣土，人工用铁揪把碎石或渣土铲平，边部再压2排砂包即可。
（5）险情排除后，组织巡查人员加强对险情段堤防重点巡查，监视水情。
演练结束后，各小组集合整队，向演练防汛工作小组报告科目演练情况，由防汛小组组长宣布防汛应急演练结束。
五、工作要求
1、各科室、水闸项目部全体人员要重视本次防汛演练，抓好组织落实，从现在起即进入临战状态，时刻保持高度戒备，确保一声令下，迅速到位，完成任务。
2、各小组人员要熟悉防汛预案、演练方案、机电设备操作规程和抢险技术，提前做好准备工作，备足演练所需器材和物资，确保演练各项准备工作落到实处。
3、演练期间，请各位参加演练人员依照《预案》安排的岗位和职责分工，按实战要求作出工作部署，受令人员迅速响应并保证各类防汛，做好相关记录、信息传递，各项防汛指令落到实处。
4、演练结束后，各科室要对本次演练情况进行总结，找出存在的问题和不足，通过本次演练，提高我处应急体系快速反应能力，及时发现问题，采取对策措施，真正使演练达到预期目的。
小学防汛演练实施方案 篇5
应急演练实施方案
2020年4月19日
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应急演练实施方案
应急演练规划
演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
2 应急演练组织机构
演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，一般下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能能够适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。 演练领导小组
演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其它成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长一般分别担任演练总指挥、副总指挥。 策划部
策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。
2020年4月19日
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(1)总策划。总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发事件应急处理经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。
(2)文案组。在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具有一定的演练组织经验和突发事件应急处理经验。
(3)协调组。负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。
(4)控制组。在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其成员最好有一定的演练经验，也能够从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。(5)宣传组。负责编制演练宣传方案，整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。
保障部
保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。 评估组
2020年4月19日
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评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发事件应急处理经验专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级部门组织，也可由演练组织单位自行组织。 参演队伍和人员
参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。
参演人员承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟泄露等。3 应急演练准备 制定演练计划
演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。主要内容包括：
(1)确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。
(2)分析演练需求，在对事先设定事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处理流程和需进一步明确的职责等。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
(3)确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互为影响。
(4)安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。(5)编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。 设计演练方案
演练方案由文案组编写，经过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。主要内容包括： 3. 确定演练目标
演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。3. 设计演练情景与实施步骤
演练情景要为演练活动提供初始条件，还要经过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。
(1)演练场景概述。要对每一处演练场景的概要说明，主要说明事件类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、以造成的损失、后续发展预测、气象及其它环境条件等。
2020年4月19日
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(2)演练场景清单。要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。3. 设计评估标准与方法
演练评估是经过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同，能够用选择项（如：是/否判断，多项选择）、主观评分（如：1—差、3—合格、5—优秀）、定量测量（如：响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。
为便于演练评估操作，一般事先设计好评估表格，包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还能够采用专业评估软件等工具。
3. 编写演练方案文件
演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同，演练方案能够编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制订保密措施。
(1)演练人员手册。内容主要包括演练概述、组织机构、时间、地点、参演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标识、演练后勤保障、演
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
练规则、安全注意事项、通信联系方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。
(2)演练控制指南。内容主要包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信联系方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。
(3)演练评估指南。内容主要包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信联系方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。
(4)演练宣传方案。内容主要包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信联系方式等。
(5)演练脚本。对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处理行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。3. 演练方案评审
对综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。
演练动员与培训
在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。
2020年4月19日
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所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。
应急演练保障 .1 人员保障
演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其它人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；经过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。.2 经费保障
演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，纳入该单位的年度财政（财务）预算，并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。.3 场地保障
根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，尽量避免干扰公众生产生活。
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.4 物资和器材保障
根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：
(1)信息材料：主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。
(2)物资设备：主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。
(3)通信器材：主要包括固定电话、移动电话、对讲机、海事电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其它配套器材，尽可能使用已有通信器材。
(4)演练情景模型：搭建必要的模拟场景及装置设施。.5 通信保障
应急演练过程中应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，能够采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。.6 安全保障
演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备，购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众
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误解和恐慌的应急演练，应提前向社会发布公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并做好应对方案，避免造成负面影响。
演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其它领导小组成员会商后可提前终止演练。4 应急演练实施 演练启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。 演练执行
4. 演练指挥与行动
(1)演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。
(2)按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处理行动，完成各项演练活动。
(3)演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。
(4)参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处理行动，完成各项演练活动。
(5)模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。4. 演练过程控制
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总策划负责按演练方案控制演练过程。(1)桌面演练过程控制
在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，经过角色扮演或模拟操作，完成应急处理活动。
(2)实战演练过程控制
在实战演练中，要经过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处理程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处理行动。
控制消息可由人工传递，也能够用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者经过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中，控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。4. 演练解说
在演练实施过程中，演练组织单位能够安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。
4. 演练记录
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演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处理等内容，特别是要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。
照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。4. 演练宣传报道
演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。 演练结束与终止
演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。
演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：(1)出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处理时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处理职责；(2)出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。5 应急演练评估与总结
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演练评估
演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。
演练结束后可经过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处理能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。 演练总结
演练总结可分为现场总结和事后总结。
(1)现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
(2)事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
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演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。 成果运用
对演练暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。
文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相应资料报有关部门备案。 考核与奖惩
演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位及个人，可给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，可给予相应批评。6 附则 名词解释
(1)演练情景。指根据应急演练的目标要求，根据突发事件发生与演变的规律，事先假设的事件发生发展过程，一般从事件发生的时间、地点、14
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状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演变进程等方面进行描述。
(2)应急响应功能。突发事件应急响应过程中需要完成的某些任务的集合，这些任务之间联系紧密，共同构成应急响应的一个功能模块。比较核心的应急响应功能包括：接警与信息报送、指挥与调度、警报与信息公告、应急通信、公共关系、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、人员搜救、医疗救护、生活救助、工程抢险、紧急运输、应急资源调配等。
(3)应急指挥机构。应急预案所规定的应急指挥协调机构，如现场指挥部等。
(4)演练参与人员。参与演练活动的各类人员的总称，主要分为以下几类：
演练领导小组：负责演练活动组织领导的临时性机构，一般包括组长、副组长、成员。
演练总指挥：负责演练实施过程的指挥控制，一般由演练领导小组组长或上级领导担任；副总指挥协助演练总指挥对演练实施过程进行控制。
总策划：负责组织演练准备与演练实施各项活动，在演练实施过程中在演练总指挥的授权下对演练过程进行控制；副总策划是总策划的助手，协助总策划开展工作。
文案人员：指负责演练计划和方案设计等文案工作的人员。
评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估的专家或专业人员。
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控制人员：指根据演练方案和现场情况，经过发布控制消息和指令，引导和控制应急演练进程的人员。
参演人员：指在应急演练活动中承担具体演练任务，需针对模拟事件场景作出应急响应行动的人员。
模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务部门，或模拟事件受害者的人员。
后勤保障人员：指在演练过程中提供安全警戒、物资装备、生活用品等后勤保障工作的人员。
观摩人员：指观摩演练过程的其它各类人员。
(5)演练控制消息。指演练过程中向演练人员传递的事件信息，一般用于提示事件情景的出现和引导和控制演练过程。
(6)演练规划。指演练组织单位根据实际情况，依据相关法律法规和应急预案的规定，对一定时期内各类应急演练活动作出的总体计划安排，一般包括应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
(7)演练计划。指对拟举行演练的基本构想和准备活动的初步安排，一般包括演练的目的、方式、时间、地点、日程安排、经费预算和保障措施等。
(8)演练方案。内容一般包括演练目的、演练情景、演练实施步骤、评估标准与方法、后勤保障、安全注意事项等。
(9)演练评估。由专业人员在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告。
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