周成王继位时年幼，周公辅政。周公封国在鲁，由于要辅佐成王，所以儿子伯禽继位于鲁国。三年后，伯禽才来向周公报告执政情况，周公问“为何来得这么迟？”，伯禽回答“我在鲁国推行周礼，努力改变鲁人风俗。依照周礼，父母去世，子女须守孝三年，我身为一国之君，百姓有丧不能出国，所以三年才来向您报政”。
仔细分析这段对话可以发现，周朝建立之初，曾在各诸侯国大力推行周礼，包括周朝的政治制服，法律法规，人文风俗等。周之前也只是诸侯国，周礼并非适用于普天之下，因为天下实在是太大了，就像今天在全国推行的普通话一样，还是有些地方不会说也听不懂。各国诸侯为了统治需要，势必会遵循当地风俗，推行适用于当地的法律。久而久之，周礼失效，诸侯各行其道，天下大乱。秦灭六国后，也将秦法推行六国，结果“水土不服”，天下叛秦，秦朝灭亡。
贾谊曾说: 如果秦不推行酷法于天下，而是广施仁义，恩惠六国遗民，秦朝不会就此灭亡。同样的道理，周朝建立后，如果不急于在诸侯国推行周礼，天下也不会在276年后便礼坏乐崩。如果周公当时听到伯禽的报告后，能有所警觉并采取措施防范未然，那么中国也许不会分裂550年之久。最后，用杜牧的一句话警戒当世: 秦人不暇自哀而后人哀之；后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也。
参考文献:《史记.鲁周公世家》《过秦论》《阿房宫赋》