专项整治行动方案(篇1)
为进一步落实两级公司、煤质处安全工作会议和安全1号文件精神,切实采取有效措施,坚决打击和遏制不安全行为,及时消除生产安全隐患,有效预防各类生产安全事故发生,努力实现2015年安全工作目标。根据神东神东煤质处《关于开展“不安全行为专项整治”活动的通知》要求,结合化验室实际,特制订化验室不安全行为专项整治活动方案:
一、指导思想
以十八届四中全会精神和依法治企总要求为指导,以贯彻落实两级公司、煤质处安全工作会议精神和安全1号文件为主线,以强化安全责任落实、突出隐患治理、狠抓重点环节管控、夯实安全管理基础为工作重点,通过狠抓不安全行为治理,全面提升员工安全意识,为化验室的安全生产工作打下坚实的基础。
二、工作目标
通过深入排查整治不安全行为,努力实现“上标准岗,干标准活”,力争化验室无员工不安全行为现象发生,生产作业现场的事故隐患得到及时有效控制,顺利完成全年安全生产目标。坚决杜绝轻伤以上人身事故和非人身责任事故。
三、成立领导小组
组长:主任
副组长:支部书记 副主任
成员:技术员 各班组长 群安员
四、活动安排
活动时间为2015年5月1日至12月31日,分3个阶段进行:
第一阶段:动员部署阶段(5月1日-10日)。深入贯彻落实公司和煤质处活动要求,梳理工作重点,制定活动内容和实施方案。成立活动领导小组,全面负责活动的组织管理,明确职责分工。
第二阶段:全面排查和整治阶段(5月11日-11月30日)。化验室领导小组成员对照活动内容和目标、标准,突出抓好对员工不安全行为的查处为重点工作,明确任务,落实班组长、群安员责任。
1、化验室值班主任每班进行岗位巡查,班组长开展班组自检自查,将查处的不安全行为按标准进行考核,并录入风险预控管理系统,及时进行矫正。
2、按流程召开班前会,并保证班前会质量,做好班组建设、采制化业务、机电设备运行等工作,将各项检查情况纳入班组和 员工考核。
3、对于查处的不安全行为,要分岗位、分专业、分层级进行排查梳理,分析本单位各工种、各项作业中存在的。不安全行为,明确不安全行为整治重点。要将排查梳理出的不安全行为进行分类整理,深入分析不安全行为产生的根源,制定落实有效的管控措施,确保活动收到实效。
第三阶段:总结考核阶段(12月1日-12月31日)。全面总结活动开展情况。
五、活动主要内容
(一)加强宣传教育,注重引导
1、组织召开专题会议,进行不安全行为专项整治活动的动员部署,强化“生命至上、安全为天”、“无人则安”和“零事故生产”安全理念,坚持安全第一、人人有责,将坚守安全红线细化到岗位、责任落实到人头、贯彻到安全生产的全过程。
2、围绕活动目标,通过网络、微信、宣传栏等多种形式广泛宣传,做到人人知晓,全员参与。根据活动内容的要求,广泛开展宣传不安全行为教育活动,全面普及、强化安全生产法律法规和安全规章制度,进一步提高员工的安全意识和安全技能,为活动的开展奠定良好的基础。
3、牢固树立安全意识。在员工中广泛开展形式多样、内容丰富、生动活泼的宣教活动。通过现场安全警示语设置、事故典型案例剖析、事故现场观摩、事故视频播放、事故图片展示,以案说法,开展安全教育培训、安全知识法规普及等多种形式,在员工中牢固树立防范在先的超前意识。
4、通过召开座谈会,让员工谈对不安全行为的认识和控制不安全行为的办法。
5、按照2015年神东安全文化“实践融入年”主题活动的总体要求,将神东安全文化理念融入管理,打造班组特色管理文化。要以“有情管理”为主题,开展行为规范、行为示范、行为纠偏等“行为塑造”活动,逐步规范员工作业行为,以文化引领推动自主安全管理意识形成,逐步建立安全长效机制。
(二)提高教育培训的质量和效果,增强安全防范水平
1、强化安全培训工作的开展。狠抓内部培训工作,按照培训计划,做好员工安全、技能的培训,通过培训教育,充分调动全体员工工作的积极性和主动性。重点抓好应知应会、岗位操作技能、危险源辨识方法、风险预控、职业健康、职业危害等知识的培训,做到组织培训到位,培训率达到100%。
2、加强事故案例的警示教育。结合单位实际,将两级公司、本单位近年发生的典型事故以及公司事故案例警示教育片纳入学习计划,通过班前会、安全例会学习各类事故案例和观看警示教育片,加强案例讨论分析,多渠道、多形式开展警示教育,坚决杜绝同类事故重复发生。
3、切实抓好不安全行为的矫正培训工作,及时分析人员不安全行为产生的原因,切实制定分类、分层级的管控矫正措施,在原有的不安全行为管控措施的基础上,不断创新有效的管理办法,将不安全行为纳入考核,与绩效工资、评先选优等工作挂钩,建立连带问责制度。开展形式多样的不安全行为矫正宣传教育活动,将岗位培训与不安全行为“三维仿真动漫”相结合,与事故案例相结合,举一反三,结合岗位进行事故分析和风险评估,实现岗位培训、安全培训与安全文化建设相结合,通过座谈、交流、讲座等形式,提升全员安全意识,有效控制不安全行为的发生。
(三)狠抓不安全行为整治,努力落实管控措施。
1、开展自查自纠工作,查找存在问题,加大不安全行为专项查处力度,值班主任、班组长做到每班跟班作业、巡查,检查内容包括员工的遵章守纪情况;个人防护用品的使用情况,即作业人员按规定正确穿着工作服、防砸鞋,佩戴安全帽、手套、防尘口罩、护耳器等劳动保护用品;操作规程遵守情况等内容进行监督检查,特别是加大中夜班的巡查力度。
2、对本单位存在的不安全行为进行分类统计,分析频发不安全行为的类型、人群、时段等,明确重点管控对象,制定落实针对性管控措施;要分析不安全行为发生的客观因素和主观原因,从“人”、“机”、“环”、“管”等方面查找管理漏洞和缺陷,持续提高员工安全意识和业务技能,有效遏制不安全行为。
3、对人员不安全行为加大处罚力度,坚绝杜绝脱岗、漏采、酒后上岗等现象发生。
(四)加强考核激励,努力提升不安全行为整治效果。
1、建立不安全行为监督机制,形成单位领导、跟班领导、班组长、群安员及作业人员相互监督、相互制约体系,对不安全行为实行区域包干治理,对责任区域内发生的不安全行为进行连带处罚,做到“横向到边,纵向到底,不留死角”。主任、班组长要起到带头作用,主动查找不安全行为,对班组内责任心差、安全意识差、习惯性违章的人员,区队长、班组长要重点监管,要重点抓交接班、夜班等重点时段的不安全行为。
2、采取奖罚结合的方法,既要正面激励,又要处罚问责。充分利用安全管理信息系统,对不安全行为人员进行全过程管理。对于检查中发现的各类不安全行为,要按照《不安全行为管理办法》逐级进行责任连带处罚。同时将不安全行为与员工月度绩效工资、评先选优晋升及劳务工转正等工作挂钩,增强员工消除和查处不安全行为的积极性。对于屡教不改、多次发生不安全行为人员,通过曝光、经济处罚、脱产矫正培训、上交煤质处等手段,严厉打击不安全行为。
专项整治行动方案(篇2)
大港油田沧州聚鑫技术中心 百日安全专项整治行动方案
为了深入贯彻落实上级政府部门关于危险化学品和烟花爆竹百日安全专项整治行动的统一部署及要求,进一步促进中心安全生产稳定,有效防范各类安全事故的发生,巩固和开展安全生产工作。根据县百日专项整治行动方案的要求,现制定此方案。
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“管理、装备、培训并重”的原则。通过开展百日安全整治行动,突出重点,集中整治,分类指导,标本兼治,进一步落实综合防治措施,有效遏制事故发生,消除安全隐患,确保中心安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
深入贯彻落实《沧县危险化学品和烟花爆竹百日安全专项整治行动方案》的文件精神,牢固树立安全发展理念,通过开展百日安全专项整治行动,继续深入开展安全生产专项整治,进一步强化各单位安全生产主体责任,健全和完善安全生产的各项规章制度,认真开展隐患排查治理,及时发现并消除安全隐患,加强基础安全管理工作,杜绝、减少事故的发生,实现中心的安全生产。
三、百日安全专项整治领导组
组 长:赵兴君 副 组 长:张涟
成 员:杨长祥 叶广武 邓智平熊建林
陈滨港 苗笑生 杨振海
领导组下设安全办公室,安全办公室设在安全监察部。
安全办公室主任由安全监察部主任杨长祥兼任。成员:段佩印 张洪娜 高新
四、专项整治的范围
此项专项整治的范围为:官一原稳站、小集原稳站
五、专项整治的重点
1、安全管理机构健全和制度建设及落实。
2、冬季安全生产。
3、危险源监控管理。
4、安全生产标准化建设。
5、安全隐患排查治理体系建设。
六、专项整治采取的方式
1、原稳站开展自查自改。
1)通过开展自查自改,对存在的违反国家、地方有关安全生产法律法规和中心安全管理制度的生产活动,立即停止整改,并由原稳站主要负责人签字后如实上报百日安全专项整治领导组办公室。
2)对自查自改过程中发现的重大安全隐患,立即上报百日安全专项整治领导组办公室,并制定整改方案,明确整改责任人,落实整改资金,限时整改。
2、安全办公室组织定期不定期检查;
1)由安全监察部组织,安全办公室主任带队,根据检查项目具体情况,通知有关部门参加。
2)检查范围:官一和小集原稳站
3)检查内容:①规章制度;②安全防护措施;③安全教育;④隐患整改;⑤事故处理;⑥班组安全情况。
4)检查要求:对检查出来的安全隐患,原稳站负责人要制定整改措施,限期整改,结果报送百日安全专项整治领
导组办公室备案。
七、百日安全专项整治行动的步骤(2012年12月21日—2013年3月31日)
1、总体部署和宣传发放阶段(2012年12月21日—2012年12月25日)
成立中心专项整治领导组,制定中心专项整治实施方案,建立专项整治责任制,全面部署专项整治工作。
2、自查自改阶段(2012年12月26日—2013年1月20日)
从安全管理规章制度、安全生产责任制度、安全培训等软件管理到安全设施,各种设备,作业环境等硬件管理全面进行自查自改,对查出的事故隐患和问题,制定整改方案,采取有效措施进行全面整改,并将自查自改结果及时报送百日安全专项整治领导组办公室。
3、中心领导组检查阶段(2013年1月21日—2013年1月31日)
中心领导组组织对两个原稳站进行集中检查
4、隐患整改阶段(2013年2月1日—2013年3月20日
对检查出来的安全隐患,制定整改方案,明确整改责任人,落实整改资金,限时整改。
5、验收和总结阶段(2013年3月21日—2013年3月31日)
为确保整改取得实效,巩固整改成果,中心百日安全整治领导组将随机抽查安全隐患的整改和落实情况。
八、工作要求
1、高度重视。各单位要严格遵守国家、省、市、县有关安全生产的法律、法规、政策和各项安全规章制度,坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合本次安全生产专项整治检查精神,切实做好安全生产百日大检查专项行动各项工作,严防各类事故发生。
2、认真自查。对自查、上级检查中存在的问题和隐患,各单位要引起高度重视,对照整改方案积极整改落实,确保中心安全稳定发展。
3、严格督查。在安全专项整治活动中,切实做好对本单位的督导检查,对发现的安全隐患,能当场整改的必须当场整改,不能当场整改的,要落实跟踪整改措施,限期完成整改任务,确保“百日”期间安全生产形势的稳定。
4、及时反馈。各单位要及时发现和总结百日安全专项整治行动中好的经验和做法,及时反馈各种消息,并将百日安全专项整治行动方案于2013年1月 20日前报中心安全监察部,将百日安全专项整治行动各阶段工作总结和整体工作总结于工作结束后7日内报给安全监察部。
联系电话:022-25944556 联系人:张洪娜
大港油田沧州聚鑫技术中心 2012年12月31日
专项整治行动方案(篇3)
为进一步加强旅客运输安全生产管理,有效预防并遏制重特大道路交通责任事故的发生,根据县局关于印发《全县道路旅客运输行业安全生产专项整治活动实施方案》的通知精神,结合城乡客运公司安全生产工作实际情况,经安委会集体研究决定自即日起至20xx年12月31日,开展安全生产专项整治活动。为使安全生产整治活动实施有效,各项活动得以落实,特制订如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和道路旅客运输相关法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“平安交通”示范建设为主线,以隐患排查治理为抓手,健全责任体系,强化红线意识和底线思维,牢固树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的安全理念,集中整治运营中存在的安全隐患及突出问题,确保公司道路旅客运输安全生产形势持续稳定。
二、任务目标
通过开展道路旅客运输安全生产专项整治活动,促使公司安全生产主体责任进一步落实,安全生产体系进一步健全,安全生产形势持续稳定;道路旅客运输违法违规行为明显减少,从业人员整体素质和服务意识明显提高,运输服务质量明显提升。
三、组织机构
为组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动,公司成立专项整治活动领导小组。
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
领导小组下设办公室,任办公室主任,负责组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动。
四、工作要求
(一)高度重视、切实加强领导,以对岗位工作高度负责的精神,把安全生产专项整治活动作为工作的主要内容抓紧抓好,推动各项安全工作的落实,领导小组要亲临现场指导,发现问题及时解决,要以深化安全专项整治、加大源头治理、改善安全生产状况、实现安全无事故的工作目标,认真谋划,精心部署安全生产专项整治活动,做到开展活动有计划、有布置、有检查、有总结;同时要确保活动取得实效,不能搞形式、走过场。
(二)采取有力措施,推动安全生产专项整治活动深入开展,进一步加强安全生产标准化建设,扎实做好基础性工作,改进和完善安全生产设备设施,杜绝责任事故,认真检
查整改隐患,做好驾乘人员的安全教育培训工作,大力倡导安全文化,提高员工的安全意识和安全技能,确保安全生产,生产必须安全的原则。
(三)进一步加大安全生产宣传教育力度,利用悬挂宣传条幅、安全标语等多种形式,围绕安全生产专项整治活动主题,进行广泛宣传。大力营造“平安交通”的安全生产警示氛围,提高一线驾乘人员的安全意识。
五、工作步骤及时间安排
安全生产专项整治活动由领导小组统一部署,组织实施,具体方案如下:
(一)宣传教育动员阶段
组织全体驾乘人员、管理人员,结合自身岗位特点学习本次安全生产专项整治活动精神及意义。
(二)自查自纠、集中整改阶段
安全领导小组对公司安全生产情况进行检查,查找安全隐患。
1、检查安全管理制度及措施的落实情况;
2、检查道路运输安全生产情况,主要检查驾乘人员是否持证上岗,是否按操作规程驾驶,安全常识是否熟知,安全制度是否执行落实;
3、检查消防器材是否按要求设置摆放到位,是否齐全有效;
4、检查有无其它安全隐患存在。
5、在检查中发现的安全隐患集中整改,一是对出现安全隐患情况进行分析,查找原因,找出根源,然后制定有针对性的整改措施。二是领导小组将限期整改,跟踪监督。
(三)活动总结提高阶段
领导小组本次安全生产专项整治活动资料,总结活动成果,找出活动过程中存在的不足,以及在自查过程中发现的安全隐患,找出根源,制定出防范措施,确保不再发生类似隐患。年底领导小组将组织人员就本次安全生产专项整治活动取得的成果和存在的不足,召开总结大会。研究讨论如何做好安全防范及下步安全工作如何开展,制定下步安全工作计划。讲评活动开展情况,对好的做法予以推广,对存在问题制定整改措施,限期整改,确保安全生产专项整治活动取得实效。
通过安全生产专项整治活动的开展,达到不断地提高全体员工的安全意识和事故防范能力,同时把安全专项整治活动作为年度安全生产工作重点任务完成,全面促进安全生产管理,为城乡公司健康、稳定发展打下坚实基础。
专项整治行动方案(篇4)
2021年整治作风问题专项行动实施方案
为进一步巩固深化“不忘初心、记使命”主题教育成果和干部作风整治成效,提高单位全体干部干事创业的精气神,促进地方史志工作持续健康快速发展,结合单位工作实际,制定实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届一中、三中、四中全会精神,全面贯衔落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,进一步提升干部思想境界、增强纪律规矩意识、强化实干担当精神,以讲纪律守规矩敢担当善作为的作风,推动县志编修和年鉴编辑等各项工作上台阶上水平。
二、工作目标
通过开展专项行动,切实解决党员干部在脱贫攻坚、县志编修、年鉴编辑和地方资料挖掘等重点领域存在的不担当不作为、不汇报、不请示、落实上级决策部署搞变通、打折扣、推诿扯皮、“马上就办、办就办好”的工作理念不扎实等突出问题,推动地方史志“两全”安排不折不扣落实见效。
三、整治任务及措施
(一)不请示不汇报方面。重点解决党员干部履行责任不到位,对重大事项请示报告不及时,工作落实不力;组织纪律观念淡薄,规矩意识不强,该请示的不请示、该报告的不报告或者事前不请示、事后不汇报,致使矛盾和问题久拖不决;缺乏责任担当,遇到困难推诿塞责、消极应付,踢皮球、打太极,以请示汇报为由上交责任;政绩观偏差,汇报工作只讲成绩、不说问题,对存在的问题,不报告、不解决,听之任之,致使问题越积越大;自作主张、擅自拍板,对上级决策部署打折扣、做选择、搞变通,在贯彻执行中变形走样、落不了地等问题。
整治措施:
一是严格执行重大事项请示报告制度,对县志编修、年鉴编辑、资料收集、驻村帮扶和史料挖掘等重大事项,按照程序及时请示汇报,不按程序请示汇报,造成工作被动和恶劣影响的严肃追究相关责任人的责任。
二是严明纪律规矩,督促股(室)负责人切实履行行第一责任,发挥示范带动作用,不折不扣落实县委、县政府和省州志办及单位工作要求。加强督促检查,对不按纪律规矩办事、重大问题不请示不汇报,及时通过约谈和批评等处理。
三是靠实工作责任,建立权责明晰、权责统一的权力运行机制,对确定的工作任务实行台账管理,坚持对账销号,将责任落实到人到岗。对缺位失位的,及时提醒纠正,对失职失责行为,严肃督促整改。
四是加强监督,充分发挥监督作用,紧盯不落实、落不实得人和事,开展推动落实,确保上级部署安排落地见效。
责任领导:马晓春
责任单位:人秘股
目标时限:2020年6月底前,实现阶段性目标,年底建立有效机制并长期坚持。
(二)不担当不作为方面。重点解决贯彻落实中央和省州县各项决策部署谋事不用心、干事不上进,只传达不落实、只研究不跟进,对省州县检查反馈意见整改不到位;推动省州县目标任务落地有畏难情绪,不担当、不落实,消极应付,不敢动真碰硬;抓工作的责任心和紧迫感不强,庸政懒政怠政,干工作四平八稳、得过且过、拖拖拉拉等问题。整治措施:
一是坚持党支部统揽,督促各股室充分发挥牵头抓总作用,认真履行统筹部署、综合协调、督导落实和检查都等职责,推动形成各股室各负其责、各方面合力推进的工作机制。
二是认真落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立完善激励制度,综合运用监督检查等多种方式,让担当有为者有位、消极无为者失位,切实保护干部干事创业的积极性。
三是强化压力传导,加大对各股室履行职责情况的监督力度,倒逼层层传导压力,靠实责任、落实任务。完善干部管理制度,严格制度执行,加强对干部职工日常履职情况的监管,形成用制度管人管事的长效机制。
四是加大通报力度,及时总结剖析不担当、不作为典型问题,坚持用身边事教育身边人,引导干部职工无分认识消极应付、不担当不作为的危害和教训,坚决防范和杜绝。
责任领导:马晓春
责任单位:人秘股
目标时限:2020年6月底前实现阶段性目标,年底建立有效机制并长期坚持。
(三)推诿扯皮方面。干部职工对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事,应批办、交办事项不及时办理或选择性办理,应限时办结事项未在规定时限办结;干部职工之间平协调办理的事项,不认真履行主办、协办职责,推卸责任,推诿扯皮、互踢“皮球”,延误工作;“新官不理旧事”对问题不管不问,或者推卸责任;对全局性、整体性的任务不愿多做,能推则推、能躲则躲。
整治措施:
一是严格落实股(室)工作责任,要明确职责分工,组织查找问题,深入分析主客观原因,建立环环相扣的工作链条和界限清晰的责任体系。
二是对各项工作任务,一律建立合账、理清责任、靠实到人、对账销号。对推诿扯皮、出工不出力的干部职工,及时约谈提醒,对因工作不力影响单位工作的,严肃追究相关人员责任。
责任领导:马晓春
责任单位:各股室
目标时限:2020年6月底前,实现阶段性目标,年底建立有效机制并长期坚持。
四、组织保障
(一)加强组织领导。单位成立以党支部书记、主任马晓春任组长,副主任王红兵任副组长,张晓娟、马有明为成员的干部作风问题大整治专项行动领导小组。加强对本单位大整治专项行动的组织领导,紧密结合史志编修工作,精心谋划部署,务求各项工作取得实效。
(二)坚持以上率下。单位领导干部要率先垂范,以加强和改进作风的实际行动树起标杆、做出表率。自觉当好转变作风的“领头雁”,切实发挥“关辖少数”作用,在转作风上走在前列,对影响和制约地方史志工作的作风问题,进行深入细致研究,谋划破解之策,通过层层带动、传导压力,全面推进千部作风问题大整治专项行动深入扎实开展。
(三)统筹部署推进。将干部作风整治行动与作风建设年活动结合起来,大力整治少数干部不担当、不作为,不汇报不请示,落实上级决策部署不迅速、推诿扯皮等问题。强化责任担当,亲力亲为抓好整治行动各项任务落实。班子成员要认真履行“一岗双责”职责,按照各自分管范围,抓好职责范围内党员干部作风建设方面的其他任务,推动形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好落实的工作格局。
(四)注重建章立制。围绕查摆出的问题,建立问题清单、责任清单,制定整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,做到即知即改、立行立改。紧盯干部作风突出问题,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷,认真抓好制度的修订和完善,把有效的做法通过制度的形式固定下来,切实形成科学完备、务实管用、针对性强的制度体系。
专项整治行动方案(篇5)
为进一步加强旅客运输安全生产管理,有效预防并遏制重特大道路交通责任事故的发生,根据县局关于印发《全县道路旅客运输行业安全生产专项整治活动实施方案》的通知精神,结合城乡客运公司安全生产工作实际情况,经安委会集体研究决定自即日起至2015年12月31日,开展安全生产专项整治活动。为使安全生产整治活动实施有效,各项活动得以落实,特制订如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和道路旅客运输相关法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“平安交通”示范建设为主线,以隐患排查治理为抓手,健全责任体系,强化红线意识和底线思维,牢固树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的安全理念,集中整治运营中存在的安全隐患及突出问题,确保公司道路旅客运输安全生产形势持续稳定。
二、任务目标
通过开展道路旅客运输安全生产专项整治活动,促使公司安全生产主体责任进一步落实,安全生产体系进一步健全,安全生产形势持续稳定;道路旅客运输违法违规行为明显减少,从业人员整体素质和服务意识明显提高,运输服务质量明显提升。
三、组织机构
为组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动,公司成立专项整治活动领导小组。
组长:副组长:、成员:、、领导小组下设办公室,任办公室主任,负责组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动。
四、工作要求
(一)、高度重视、切实加强领导,以对岗位工作高度负责的精神,把安全生产专项整治活动作为工作的主要内容抓紧抓好,推动各项安全工作的落实,领导小组要亲临现场指导,发现问题及时解决,要以深化安全专项整治、加大源头治理、改善安全生产状况、实现安全无事故的工作目标,认真谋划,精心部署安全生产专项整治活动,做到开展活动有计划、有布置、有检查、有总结;同时要确保活动取得实效,不能搞形式、走过场。
(二)采取有力措施,推动安全生产专项整治活动深入开展,进一步加强安全生产标准化建设,扎实做好基础性工作,改进和完善安全生产设备设施,杜绝责任事故,认真检
查整改隐患,做好驾乘人员的安全教育培训工作,大力倡导安全文化,提高员工的安全意识和安全技能,确保安全生产,生产必须安全的原则。
(三)进一步加大安全生产宣传教育力度,利用悬挂宣传条幅、安全标语等多种形式,围绕安全生产专项整治活动主题,进行广泛宣传。大力营造“平安交通”的安全生产警示氛围,提高一线驾乘人员的安全意识。
五、工作步骤及时间安排
安全生产专项整治活动由领导小组统一部署,组织实施,具体方案如下:
(一)宣传教育动员阶段(6月1日-6月15日)
组织全体驾乘人员、管理人员,结合自身岗位特点学习本次安全生产专项整治活动精神及意义。
(二)自查自纠、集中整改阶段(6月16日-11月30日)
安全领导小组对公司安全生产情况进行检查,查找安全隐患。
1、检查安全管理制度及措施的落实情况;
2、检查道路运输安全生产情况,主要检查驾乘人员是否持证上岗,是否按操作规程驾驶,安全常识是否熟知,安全制度是否执行落实;
3、检查消防器材是否按要求设置摆放到位,是否齐全有效;
4、检查有无其它安全隐患存在。
5、在检查中发现的安全隐患集中整改,一是对出现安全隐患情况进行分析,查找原因,找出根源,然后制定有针对性的整改措施。二是领导小组将限期整改,跟踪监督。
(三)活动总结提高阶段(12月1日-12月31日)
领导小组本次安全生产专项整治活动资料,总结活动成果,找出活动过程中存在的不足,以及在自查过程中发现的安全隐患,找出根源,制定出防范措施,确保不再发生类似隐患。年底领导小组将组织人员就本次安全生产专项整治活动取得的成果和存在的不足,召开总结大会。研究讨论如何做好安全防范及下步安全工作如何开展,制定下步安全工作计划。讲评活动开展情况,对好的做法予以推广,对存在问题制定整改措施,限期整改,确保安全生产专项整治活动取得实效。
通过安全生产专项整治活动的开展,达到不断地提高全体员工的安全意识和事故防范能力,同时把安全专项整治活动作为年度安全生产工作重点任务完成,全面促进安全生产管理,为城乡公司健康、稳定发展打下坚实基础。
专项整治行动方案(篇6)
今年7月,我才走上工作岗位。到公安县闸口镇工作的头几项工作中,就有“人情风、庸懒症、圈子文化”三项整治的重要纪检工作。虽然,目前我并不会有以上问题,亦或者说我还没有机会发现自己身上的这些问题。但是,这确实也给我敲了一个警钟,是我在今后的工作中更加绷紧纪律这根弦。我想结合目前的工作和自身的一些经历,谈一谈我的一些认识。
关于“三项专项整治”工作,我在市委党校培训过程中,市委常委、组织部曾庆祝部长和市纪委王俊主任就给我们简单地介绍一些相关的情况。来到闸口镇后,我更加深刻地感受到这项工作的重要性和具体性,无论是看到文件会议不断下发召开,还是镇纪委不断的巡查。同时,我也看到,在暑假升学的这个时候,我在闸口没有看见一家“升学宴”,这也确实超出了我以前的认识。
“人情风”是“三项专项整治”中的重点,也是难点。
今年四月份,央视的《焦点访谈》栏目报道了公安县春节期间的“人情风”问题,这也引起了市县各级领导的高度重视。中国社会向来重视情谊,无论是兄弟情、同乡情、战友情、还是朋友情,都是我们立足于这个社会的基本关系。但为什么公安会造成这样的“怪风”呢?说到底,这还是利益在作祟。原本朴素的人与人之间的祝贺仪式,变味成敛财的手段。并且形成了相互攀比之风。于是乎,各类五花八怪的酒席层出不穷。古人告诫我们:千里送鹅毛,礼轻情意重。但是今天的社会,大家变成了用金钱的多少来衡量相互之间的“情谊”。追根溯源,今天的这种“变味”的人情,实则是古代礼规早已崩塌,但人们却只记得表面仪式。我通过相关研究发现,我国某些传统礼规尚在的地方,人情酒席依旧,但并未出现公安这种“怪风”。原因在于当地有一整套完善的礼规,什么样喜事决定着酒席的规模,超规模的操办不会被大家所认可。同时,邻里乡亲们之间的礼金由宗亲会统一规定,统一收集,统一赠送。当地人世世代代内心化地遵守着这种无形化的礼规。人与人之间关系没有任何压力。
“庸懒症”是现在普通老百姓对党和政府最大的不满。
这种现象的出现首先是由于广大党员干部思想状态的松懈。工作久了,广大干部就会逐渐放松了对自己的要求,忘掉了当年出发时候的那份激情。其次,这种现象也是由于当前的制度不完善。一是我们的竞争机制不到位,二是我们的惩戒措施不完善。在老百姓眼中,“庸懒症”是自由散漫、不思进取的表现,但在现行的制度下,慵懒并不是一种错误,更谈不上是一种违法乱纪行为。整治“庸懒症”,应当加强机关工作人员的思想教育,不断提升自我的素质,严于律己。
“圈子文化”就是有些党员干部热衷于搞团团伙伙,搞“小山头”,通过抱团来谋取自身利益的最大化。
这一点,也是广大党员干部最容易弄混的一点,也是定义最模糊的一点。整治“圈子文化”并不是要大家不再跟同乡、战友、朋友聚会,并不是要大家完全不能参加相关的活动,而是要大家提高政治敏锐力和判断力,主动取抵制那些为小部分人利益服务的活动。我在基层工作中,大家似乎都会去忽视这一点,简单地把所以聚会视为“圈子文化”。所以,要解决这个问题,必须不断加强对机关工作人员的政治敏锐力和判断力,不断强化干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
作为一个刚刚步入工作岗位的新人,我从“三项专项整治”过程中,我更加深刻地意识到首先要做一个讲政治的人,时刻要绷紧政治这根弦。其次要做一个知敬畏的人,要敬畏法律、敬畏纪律。最后要做一个有情怀的人,要有一份对党的赤子情怀,要树立公仆情怀。
专项整治行动方案(篇7)
根据中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发〈全区开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动实施方案〉的通知》(凉办发〔20xx〕20号)精神,我局决定在全区卫生健康系统开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。现制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委十三届七次全会、市委四届八次全会、区委四届五次全会和四届区纪委四次全会暨作风专项整治警示教育大会要求,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,坚持以“转作风、抓落实、提效能”为主题,着力解决卫生健康系统干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾,着力破除能力不足、不会落实,作风不实、不愿落实,急功近利、胡乱落实,文过饰非、虚假落实,率性而为、选择落实,不思进取、拖着落实,脱离实际、机械落实,只重形式、应付落实等作风弊病,着力查处健康扶贫、诊疗服务、行政审批、公共卫生项目建设等领域侵害群众利益、破坏卫生健康事业发展环境的人和事。使全区医疗卫生健康系统队伍履职意识明显增强,工作作风明显转变,服务水平明显改进,办事效率明显提高,工作成效更加显著,为全区经济社会转型跨越发展创造更加健康的环境。
二、整治范围及工作目标
(一)整治范围:局机关各股室及全体干部职工,各医疗卫生单位及工作人员。
(二)工作目标:这次专项整治行动,是持续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措和有效载体,通过集中整治,切实解决执行不力、落实不够、效率不高等突出问题,实现“六个明显”目标,即:担当意识明显增强、工作作风明显改进、落实力度明显加大、服务水平明显提升、党风政风明显好转、人民群众满意度明显上升。
三、重点整治内容
(一)聚焦贯彻落实上级重大决策部署,重点整治贯彻落实上级决策部署不够坚决有力、落实措施不够精准有效等方面的形式主义、官僚主义。着力解决贯彻落实党的十九大精神、新发展理念、打好“三大攻坚战”等工作打折扣、搞变通,上有政策、下有对策,表态多调门高,缺乏具体行动假落实、应付落实,注重打造领导“可视范围”内的项目工程,热衷于应景造势、“政绩工程”“形象工程”;把安排部署等同于已经落实,把想要干的说成已经干的,脱离实际、脱离群众,墨守成规、照抄照搬,简单理解上级政策,片面执行上级指令,生搬硬套、粗糙应付、大而化之等问题。
(二)聚焦联系群众服务群众引领群众,重点整治发生在群众身边、令群众不满意等方面的形式主义、官僚主义。着力解决作决策、办事情不以群众需求为第一需求、群众利益为根本利益,对涉及群众切身利益问题不及时有效解决,矛盾长期积累,群众很有怨言,干群关系紧张;行政审批中互为前置条件、审批方式不够优化,“门好进、脸好看、但事难办”“推脱绕”,群众“多头跑”“来回奔波”,办事看心情、看利益、看对象,选择性办事、选择性用权、选择性执行,不给好处不办事、给了好处乱办事;碰到困难找借口、遇到矛盾绕道走,问题上交、矛盾上行,小事拖大、大事拖炸,只谈问题、不想办法,好事办不好、实事办不实等问题。
(三)聚焦高质量打赢打好脱贫攻坚战,重点整治急功近利、注重“轰动效应”、做表面文章等方面的形式主义、官僚主义。着力解决“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫,不重实效重包装,把精力放在材料美化、填表造册、数字造假,帮扶工作不实;热衷于集中力量打造示范点,不尊重贫困群众意愿、随意拔高政策标准;缺乏正确的政绩观,自作主张、擅自行动、盲目决策、乱铺摊子,一些项目“三性”论证不充分,手续不全,未批先建、未招先干、超批复、超预算、超规模;帮扶干部作风漂浮、纪律松散,贫困镇摘帽后马上拆摊子、甩包袱、歇歇脚等问题。
(四)聚焦服务经济社会高质量发展,重点整治慢作为、乱作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决干工作四平八稳、拖拖拉拉,消极应付;行动少落实差,凡事等靠要,遇事推着走,该办理的手续不及时办理,该协调解决的问题不积极协调严重影响招商引资和项目建设成效,破坏营商环境;习惯当传手“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办。
(五)聚焦改进学风会风文风,重点整治学用脱节、文山会海等方面的形式主义、官僚主义。着力解决思想保守、视野狭窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包装、自我满足、因循守旧、固步自封,外面的先进经验不愿学、学不来,只会说官话、说套话,对新政策新机遇不关注、不学习、不清楚;会议过多、质量不高、以会议贯彻会议;文件过多、实质内容过少,以文件落实文件、以文字材料代替实际工作,汇报工作说成绩亮点多、说问题缺点少,讲客观条件多、讲自身问题少,报喜不报忧、报功不报过等问题。
(六)聚焦优化调研检查考核,重点整治调研走马观花、督促检查过多过滥等方面的形式主义、官僚主义。着力解决把调研现场当成“秀场”,下基层不主动,来去一阵风,蹲点“解剖麻雀”少、图形式、走过场,不到一线跟踪问效、督办落实,决策前调查研究不深入、决策论证不充分,甚至不调查研究、不听取群众意见、不征求社会意见;监督检查缺乏统筹规范,迷信“痕迹主义”,滥用痕迹管理,为留痕而留痕,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化,对上级调研检查事先踩点、模拟演练,只看“痕迹”不看“实绩”,走过场、图形式,仍然存在以看资料、查文件、听汇报代替一线检查落实等问题。
(七)聚焦落实管党治党责任,重点整治责任落实和压力传导层层弱化等方面的形式主义、官僚主义。着力解决管党治党上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”,奉行好人主义、不敢较真碰硬,党内政治生活原则性不强;“两个责任”落实不到位,一些班子主要负责人落实“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强,能力不足、摆老资格、办事劲头不足、占着位子不干事等问题。
(八)聚焦担当作为实干,重点整治不敢担当不敢作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不足“不会为”,不担当、不尽责、不作为,工作不主动、见事迟、反应慢,疲于被动应付、忙于应急处理,不说实话、不报实情,统计造假,一级哄一级,以报告代替整改;不思进取、不求上进,“守摊子”“混日子”思想严重,工作能推则推、能拖则拖,工作貌似卖力、实则装样,在岗不敬业、履职不尽责等问题。
四、整治措施
开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动坚持以正面教育以上率下为主,通过开展学习教育、自查自纠、专项督查、建章立制等办法措施,切实达到工作作风改进、落实力度增强、服务水平提升的工作实效。
(一)强化学习教育,推动工作落实。开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动是“转变作风改善发展环境建设年”活动的持续和深化,局机关各股室、各医疗卫生单位干部职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步把学懂弄通做实结合起来,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格“三会一课”,主题党日等党内组织生活,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际,学以致用、学用结合,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、转变作风、指导实践、推动工作。
(二)彻底肃清流毒,净化政治生态。深刻汲取火荣贵严重违纪违法案件警示教训,举一反三、警示警醒,正本清源、清扫污垢,坚决全面彻底肃清流毒和影响。突出政治纪律和政治规矩,抓住“关键少数”,切实加强党内监督和党内政治文化建设,严格贯彻执行民主集中制,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正让党内生活严起来、实起来,发挥好对党员干部的教育、监督、约束作用,切实营造风清气正的政治生态。
(三)开展专项督查,严肃问责追责。按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》重点整治的四个方面12类突出问题及“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动重点整治内容,中央八项规定及其实施细则,卫生健康系统“九不准”,结合卫生健康重点工作认真组织开展单位及个人自查及专项督查,重点在行政审批、项目建设、公共卫生、医疗纠纷、信访投诉、惠民资金、健康扶贫落实等工作推进过程中存在的形式主义、官僚主义,加强实时监督,加大明察暗访力度,对发现的的问题及时进行效能问责,对发现涉及作风问题、腐败问题线索将移送区纪委监委。
(四)抓好任务落实,提升工作成效。围绕20xx年省、市卫生健康重点工作任务及创建文明城市、扫黑除恶等工作,按照“办什么、怎么办、谁来办、办成什么样的标准、什么时间办成、办不成怎么办”的抓落实机制,细化分解任务,建立目标责任制,严纪律,强督导、查落实、考实绩,确保每一项重点工作安排部署、责任分解、措施保障、督导检查、落实考核“五到位”,努力以责任制促落实、保成效。
(五)开展纠纷排查,化解信访积案。全面排查行政审批、项目建设、公共卫生、医疗保障、惠民资金、健康扶贫等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题,建立台账,明确整改时限,综合运用教育、协调、疏导等办法,逐一整改销号;把矛盾纠纷排查化解与扫黑除恶专项斗争结合起来,依法严厉打击涉黑涉恶人员及保护伞。同时抓住广大群众反映的审批难、看病难、看病贵等问题,简化行政审批事项,优化审批流程,凡是能够在网上审批的,全部放到网上办理,让信息多跑路、群众少跑腿,打通服务群众最后一公里;实施“互联网+医疗健康”,区属公立医院配合省卫生健康委对接完成全省统一、互联互通、数据共享的远程医学信息平台,实现远程医疗系统全覆盖。
五、工作要求
(一)加强组织领导。区卫生健康局成立由局长为组长,其他领导班子成员为副组长,各股室负责人为成员的凉州区卫生健康局开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动领导小组。各医疗卫生单位要结合本单位实际,制定专项行动实施方案,成立专门机构,安排专人抓好工作落实。“一把手”要认真履行抓班子带队伍的第一责任人责任,坚持原则、敢于负责、敢抓敢管,做到不回避、不护短,及时纠正在班子成员和领导干部中存在的不良行为,既要把自己摆进去,又要当好组织者、助推者。
(二)深化学习教育。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神,认真学习省、市、区推进作风建设年活动会议、文件精神和《凉州区党员干部“禁令”手册》《凉州区党员干部违纪违法问题典型案例汇编》,教育引导广大干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害性、加强作风建设、狠抓工作落实的重要性和提升工作效能、增进为民谋福祉的紧迫性,努力形成整治作风顽疾没有观众,改善政风作风人人有责的良好局面。
(三)扎实推进落实。局机关各股室、各医疗卫生单位及干部职工要自觉对照工作内容,认真查找开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动方面存在的突出问题;针对查找出的问题,进行认真分析和梳理,明确整改措施。要坚持问题导向,把开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动与“两学一做”教育常态化、制度化工作,巩固“三严三实”专题教育成果、防止“四风”反弹的措施和落实权力清单、责任清单等结合起来。
(四)深入查找问题。要坚持问题导向,认真查找和梳理本单位领导班子和干部职工队伍在贯彻落实党的路线方针政策以及中央和省、市、区委重大决策部署、联系服务群众、重大项目建设、履职尽责担当、工作实效实绩、调研检查考核、全面从严治党等方面存在的突出问题列出问题清单,建立整改台账,明确责任人和整改时限,一项项整改,一件一件落实,确保问题整改见底见效。各单位要公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用,对群众反映的干部职工队伍中存在的问题及时查处。
(五)狠抓作风整改。专项整治要稳扎稳打,务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,强化工作举措,特别是问题较多、情况复杂的单位,要细化思想工作,实化督查整改。对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的,要严格按照有关规定追究责任。对专项整治行动不认真开展的单位领导要按“一岗双责”的要求,既要追究相关人员责任,还要追究单位主要领导和分管领导的责任。以不怕“揭短”,不怕“亮丑”的态度和决心,出重拳、用实招,确保形成优良的工作作风。
局机关领导及各股室要坚持“一岗双责”、“管行业必须管作风”的原则,在工作开展期间结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治内容,对督查中发现的相关问题,形成线索上交局党组进行跟踪问责;各单位要制定具体方案,建立问题台帐,形成自查报告,细化整改措施,于20xx年5月31日前向局监察室报送方案及自查报告、问题台帐,并分别于6月15日、9月15日、12月15日前上报集中整治行动开展情况。
专项整治行动方案(篇8)
肃宁移动分公司百日安全专项整治行动方案
接到县政府通知文件精神后结合我移动分公司实际情况,公司主要部门员工对文件进行深入学习,成立专项整治小组,由经理任组长,成员由综合部、网络部、市场部、集客部主任和主厅班长组成,并将安全生产意识加以宣传,各部门积极响应,确保公司各部门、各环节安全、有序的运作全面杜绝安全隐患,现将专项整治行动方案汇报如下:
一、强化学习,提高认识、落实责任
各部门员工要统一思想认识,明确形势任务,号召全体员工认真履行工作职责,密切配合、既分工又协作,统一行动及时妥善处理整治工作中出现的问题。一是由综合部牵头组织开展全面的安全检查工作,进一步健全各项安全管理制度,严格按照相关要求、管理规定和安全生产操作规程操作,确保各项安全生产经营活动的顺利开展,做到“安全生产、万无一失”。二是改造门窗安全装臵,加强不安全因素的防范。对存在安全隐患的营业厅门、窗卷帘进行改造,在原有的门锁基础上加装锁具,玻璃门至少两道锁、卷帘门至少三道锁,确保营业厅门窗的锁控牢固,要求各厅营业终了后必须按照公司要求,锁闭门窗。三是维修电路,保证室温,杜绝火灾等情况发生。目前正值冬季天气异常干冷,为增加营业厅室内温度,空调全天开放,导致用电量剧增,营业厅内线路超负荷运转,造成不少地方出现短路,硬件设施损坏等现象,为保障用电设施和线路安全,我们聘请专业的线路维修人员对合作厅电路进行了维修和检验,并提醒员工每日下班后要及时关闭电脑、热水器、照明灯等用电设备,科学合理用电,树立节电意识。
二、遵守制度建立奖惩机制杜绝隐患
奖惩制度要切实将安全与基薪挂钩、与绩效挂钩、与晋级挂钩等,这样才能充分调动各级人员的安全生产工作中积极性,从而确保生产安全。在营业厅安全生产方面一是减少营业厅活动用手机、卡、物的库存数量,根据各区域营销活动情况的不同,进行实时的物品配送。二是各厅在每日营业终了后及时盘点库存,对库存较大的营业厅由区域经理对物品进行收回。三是采取多转、多看、多监督的方式,要求各区域中心经理必须在每日下班之前对每个辖区内的所有营业厅进行一遍物品存放情况的检查,实时监控营业厅的安全情况,发现不安全因素,及时进行解决。四是加强外包、合作厅的安全防范意识,实行多层面的安全提醒,要求外包厅、合作厅的负责人每天对所属营业厅进行安全检查,了解厅内物品的管理情况。
三、认真检查、杜绝隐患,营造良好氛围
1、在OA或聆听报等选取近期发生的有针对性的安全事故,在日常工作中进行分析学习,认真吸取事故教训,全面普查安全隐患,使安全生产工作得到改善,从根本上遏制安全事故的发生。
2、应加强营业一线的安全教育,主要是从如何使用灭火器,安全消防演练等方式使员工掌握基本逃生要领。
3、建议在公司里张贴醒目的安全标识和警告用语;建议每个分公司按照安全检查记录相关要求每月到营业及办公场所现场检查,每季度进行安全分析总结,并以书面形式上报公司领导。
各部门员工的安全意识要提到一个新的高度,从根本上遏制安全事故的发生,为公司和员工创造了一个良好工作环境。
移动分公司 2012-1-16
专项整治行动方案(篇9)
为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,着力整治医疗卫生方面的突出问题,增强人民群众就医上的获得感,根据县纪委《关于开展民生领域突出问题专项整治的实施方案》(攸纪发〔20xx〕13号),决定在全县开展深化打击欺诈骗保专项整治行动。现结合我县实际制定本方案。
一、工作目标
以大数据分析为抓手,以控制医疗费用不合理增长为主要目标,切实加强医疗保障基金监管,规范医疗机构运行秩序。通过严厉打击医疗保障领域欺诈骗保行为,规范医疗机构医疗服务行为,大力整治过度检查、过度用药、过度医疗问题,明显减少不合理的就医负担,增强人民群众的获得感。
二、组织领导
本次专项整治行动由县纪委会同县医保局、县卫健局等部门组织开展,成立专项整治行动领导小组,由县纪委常务副书记、监委副主任谭心飞任组长,县纪委常委、监委委员龙小兵,县医保局局长文龙彪,县医保局党组书记龙雪刚、县卫健局党委书记、局长洪虎龙任副组长,负责统一指挥专项行动,研究解决专项整治行动工作中的重大问题。领导小组下设办公室,设在县医保局,由县医保局医药管理股长唐庆仕任办公室主任,县纪委、县医保局、县卫健局相关工作人员为成员。
三、职责分工
县专项整治行动成员单位具体职责分工如下:
县纪委:对相关公职人员履职尽责情况进行监督,对专项整治行动中发现的党员干部、公职人员违法违纪问题线索进行处置,严肃查处不作为、慢作为、乱作为、贪污受贿、失职渎职等违法违纪行为。
县医保局:负责拟定专项整治行动方案;牵头开展专项整治工作,提供数据信息支撑;具体负责对医保经办机构、定点医疗机构的核查,对违反医疗保障规定的行为实施协议处理、行政处罚;汇总专项整治情况。
县卫健局:督促各级定点医疗机构配合专项整治行动检查,具体负责检查医疗机构及医务人员规范诊疗行为(合理检查、合理治疗、合理用药)和医院管理制度,配合县医保局抽调医疗质量控制相关专业的工作人员参与专项整治行动检查,对专项行动中发现的违规医疗机构、违规医务人员依法依规进行处理。
四、工作重点
结合大数据分析筛查疑点,对20xx年7月至20xx年的医保基金使用情况开展检查。对违规违约行为逐一排查,项目化管理,一追到底。整治内容主要包括:
(一)辅助药滥用问题。检查是否存在滥用辅助用药,无指征、超剂量或过度用药;是否超范围使用限制性药品,出院带药是否超过标准量;是否存在将非医保药品换串为医保目录药品进行报销。在作用相似的情况下,是否优先选择更为经济的耗材;是否超出病情实际需要和诊疗护理有关规定,过度更换医用耗材。
(二)特殊检查化验问题。重点检查是否以虚开、重复、无指征、套餐式、体检式等方式滥用检查化验,以及高套、分解等违规收费现象。检查是否存在特殊检查化验和特殊疾病筛查项目作为常规检查;进销存不一致,处方与药品使用不一致。辅助用药滥用。
(三)中医康复理疗问题。重点检查医保支付排名靠前的中医治疗项目(中医外治、针刺灸法、中医推拿治疗等),检查是否存在虚记滥用、串换项目、套高收费、分解收费等违规现象;中医理疗登记是否规范;是否按中医理疗项目适应症、治疗时间及疗程标准严格执行;中医理疗师是否具备相关执业资质。
(四)住院标准执行问题。检查是否将无入院指征的参保人员收住院治疗、未及时为符合出院条件的参保人员办理出院手续;是否为连续住院患者办理两次或两次以上入、出院手续,为需要转科治疗的住院患者办理出、入院手续;是否存在擅自减免自付费用、免费伙食、免费体检、夸大病情等方式将不符合住院标准的多名参保人员收治住院的;是否将非医保病种纳入医保报销;是否将符合条件的单病种按普通疾病结算,或普通疾病按单病种结算;是否将符合意外伤害结算的费用按普通住院结算。
(五)病历规范及原始登记问题。检查是否按病历书写规范的要求书写病历资料,是否存在相关检查、治疗项目无原始登记或登记不规范等情况(输液输氧执行卡、治疗登记、中医理疗登记、代刷卡取药人员信息等原始资料需详细记录并保存一年);使用部分自费及完全自费的药品、诊疗项目、医疗服务设施项目前是否告知患者或家属并签字同意;病历中是否有内置耗材条形码等标识;是否存在利用参保人员参保凭证,伪造病历资料,骗取医保基金。
(六)处方医嘱与实际治疗不一致问题。检查是否存在收费与医嘱、治疗单、检查单、病程记录不一致;是否严格按照物价标准收费,有无将物价部门规定的单收费项目(套餐)分解为多个子项目超标准收费、在HIS系统违规设立套餐;是否存在未经物价、药监等部门批准自立收费项目、无依据的增加或重复收费;是否存在违反物价收费内涵规定,手术按步骤名称收费,检查部位按器官收费,超内涵收取医用材料费等;是否存在超过物价部门规定或协议约定的加成比例进行收费。
(七)进销存不一致问题。检查是否定期盘点,进销存账是否相符;药品、耗材进货单据、退货单据、明细清单是否清晰完整;药品、耗材台账是否建立,是否按有关规定建立健全财务管理制度;财务资料中是否能清晰明了地体现收取的每名参保人员自付费用金额、收费时间;医院是否存在自行减免患者自付费用;医院有无收取住院患者的预交款并留存住院预收款相关凭证;医保结算单是否有参保人或其家属签名;定点医疗机构结算申报资料是否整理归档。
五、行动步骤
(一)自查自纠阶段(11月22日前)。县专项整治行动办公室按照专项整治要求组织协议医疗机构开展自查自纠工作,对县本级协议医药机构公布医保基金退款账户(县本级医保基金退款账户:,开户行:,开户名:)。各协议医疗机构按要求积极主动进行自查自纠,将查出的问题形成自查自纠报告,在11月22日前报送县专项整治行动办公室,涉及的医保基金主动退还至县本级医保基金退款基金账户。
(二)监督检查阶段(11月30日前)。成立两个专项整治行动监督检查小组,根据系统数据筛查情况和各医疗机构自查自纠情况,对照各单位上报的“三清单一方案”,检查组采取查资料、看现场、访民意等方式开展监督检查,不事先发通知、不透露检查信息、不听取一般性汇报、不安排接待、直奔现场等方式,对被检查单位进行突击检查或暗访。通过重点检查五保户、贫困户等特殊人群住院的真实性,中医康复理疗项目、特殊检查化验项目是否违规,住院患者是否缴纳预交款并留存收款相关凭证,收治住院是否存在降低入院指征或自付费用减免等诱导行为。检查组人员由县纪委监委、县卫健局和县医保局工作人员组成,具体分工安排如下:第一组由龙雪刚同志担任组长,由杨千同志担任副组长,组员为杨体吾、陈治刚、黄容、刘新跃;第二组由兰华同志担任组长,由唐庆仕同志担任副组长,组员为李珍爱、刘运新、高天、朱玲。在开展县本级监督检查的同时,积极配合株洲市专项整治异地交叉检查小组进行监督检查。
(三)重点核查阶段(12月18日前)。对在规定时间自查自纠不到位、不彻底的协议医疗机构进行重点核查,对市检查组交办案件,对在监督检查中发现的违法违规行为及不认真、不落实、不到位、走过场的形式主义、官僚主义等问题,将视情节轻重予以严肃问责,对涉嫌犯罪的,移送纪委或公安机关处理。
(四)规范总结阶段(12月31日前)。对查实的违法违规行为督促整改,根据医疗保障管理有关规定进行处理。对典型案例进行重点分析,必要时通过媒体曝光,发挥警示和震慑作用。同时,认真总结专项整治中好的做法和工作成效,对整治工作中发现的问题进行分析汇总,做到举一反三、查漏补缺、总结经验,进一步完善相关制度。
六、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。要从维护广大人民群众利益出发,重视医疗保障基金安全,组织开展好本次专项整治工作。对整治过程中发现的问题,要做到不掩饰、不回避、不推诿、不护短,严格依法办事、按规定程序处理。
(二)协调配合,严肃查处问题。各相关职能部门要密切配合、加强联动、互通信息,围绕专项整治工作重点,结合各自工作职责,做好工作衔接,将专项整治工作抓实抓细,抓出成效,切实形成打击欺诈骗保专项整治行动的合力。
(三)严明纪律,遵守廉政规定。在开展专项整治行动中,要严格遵守国家法律法规,依法行政,严格遵守廉政规定。严禁利用工作之便刁难检查对象,不得收受检查对象的财物和宴请等,不得因检查影响医疗机构的正常工作秩序。
(四)剖析总结,完善管理制度。要对发现的问题认真剖析,分析原因,找准症结,举一反三,堵塞漏洞,完善管理措施,实现源头治理。
专项整治行动方案(篇10)
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强医保基金监管的决策部署,坚决打击我县医疗保障领域欺诈骗保行为,保持打击欺诈骗保高压态势,守好人民群众的“保命钱”“救命钱”,根据国家医保局、公安部、卫生健康委《关于开展打击欺诈骗保专项整治行动的通知》(医保发〔20xx〕20号)和省医保局、省公安厅、省卫生健康委《江西省20xx年打击欺诈骗保专项整治行动实施方案》(赣医保发〔20xx〕7号)及市医保局、市公安厅、市卫生健康委《关于印发的通知》(赣市医保字〔20xx〕18号)精神,决定全县医保、公安、卫生健康部门联合开展打击欺诈骗保专项整治行动。为确保专项整治顺利实施,特制定本方案。
一、总体要求
认真落实中央领导同志关于加强医疗保障基金监管的重要指示批示精神,按照全面覆盖与突出重点并重、预防与查处并重、行业自律与专项治理并重、短期突破与长效机制并重的整治思路,聚焦易发多发欺诈骗保行为,加强政策引导和部门联动,打响联合专项整治阻击战,在全县范围形成打击欺诈骗保的压倒性态势,确保医保基金安全高效、合理规范使用。
二、目标任务
重点聚焦“假病人、假病情、假票据”(以下简称“三假”,详见附件1)等欺诈骗保行动,开展打击欺诈骗保专项整治行动。紧扣“清零行动”工作要点,覆盖全县所有定点医药机构,综合运用政策调整、定点准入、协议管理、经办稽查、行政处罚、信用监管、部门协同等多种监管手段,持续强化欺诈骗保行为打击力度,巩固“全覆盖、无禁区、零容忍”监管高压态势,努力维护全县医疗保障基金安全,守护好人民群众的“救命钱”。
三、工作重点
(一)查处一批大案要案。推进医保、公安、卫生健康等部门信息共享,加强欺诈骗保案件查处沟通协作,建立日常联络机制,及时通报重要工作情况及大数据筛查比对发现的问题。按照《江西省涉嫌医疗保险欺诈犯罪案件查处和移送工作办法(试行)》要求,加强行刑衔接,充分发挥医保、卫生健康等部门专业知识与公安机关侦查手段的联合优势,深挖欺诈骗保犯罪行为,查处一批欺诈骗保大案要案,惩处一批违法犯罪嫌疑人。
(二)曝光一批典型案件。定期开展打击欺诈骗保形势分析,梳理汇总欺诈骗保案例,结合专项整治重点任务,及时曝光欺诈骗保典型案件,持续开展“以案释法”,让违法行为暴露在聚光灯下,提升社会对各类欺诈骗保行为的识别能力,形成有力震慑氛围。
(三)树立一批先进典型。组织定点医药机构开展欺诈骗保警示教育,主动落实自我管理主体责任,规范执业行为和内部管理服务。加快推进基金监管信用体系建设,充分发挥行业协会作用,加强行业自律管理,推动定点医药机构履行行业自律公约,树立一批管理规范、服务优质的遵纪守法先进典型。
四、工作职责
信丰医保、公安、卫生健康部门是专项整治行动的牵头单位,建立医疗保障基金监管和信用体系建设联席会议制度,确保确保部门联动,联席会议办公室(赣州市医疗保障局信丰分局)具体对专项治理工作进展进行统计协调。
(一)市医疗保障局信丰分局:负责拟定专项治理行动方案并牵头组织实施,全程跟踪并汇总全县专项治理行动情况,督促两定医药机构提供相关数据。对专项治理行动中发现的违规使用医保基金行为进行确认和处罚,涉嫌违法犯罪的及时移交公安部门查处,牵头负责其他日常工作。
(二)信丰公安局:负责依法查处打击各类欺诈骗保犯罪行为,对移送的涉嫌犯罪案件及时开展侦查。
(三)信丰卫生健康委:负责对医疗机构及其医务人员的诊疗行为和内部管理的监督检查,对不合理诊疗、虚假诊疗、不规范义诊等违规行为进行查处。
五、时间安排
按照省、市统一部署,此次专项整治行动时限为20xx年5月至20xx年12月底。我县专项整治分为以下三个阶段:
(一)动员部署阶段(20xx年5月底前)。参加全省医保基金监管专题工作电视电话会,部署开展20xx年打击欺诈骗保专项整治行动和《医疗保障基金使用监督管理条例》贯彻实施工作。制定专项整治行动实施方案,明确全县专项整治的目标任务和工作要求。进一步抓好全省医保基金监管专题工作电视电话会议精神落实工作,跟进落实落细专项整治各项安排,确保全县整治工作有条不紊向前推进。
(二)具体实施阶段(20xx年6月至11月底前)。结合开展医保基金监管存量问题“清零行动”、飞行检查或交叉检查、日常稽核等工作,充分利用大数据筛查等方式,查找、比对、锁定违法违规使用医保基金可疑线索,让欺诈骗保行为无处遁形。用好用足《医疗保障基金使用监督管理条例》规定,综合运用司法、行政、协议等手段,加强综合监管、联合执法,依法依规严厉查处各类骗保、套保行为,并及时曝光。同时,要坚持示范引领,积极选树一批管理规范、服务优质的遵纪守法先进典型。对专项整治期间,查处的欺诈骗保案件和选树的先进典型情况,信丰分局将按照附件3、附件4、附件5要求,于20xx年6月18日、9月18日、11月23日前向市医疗保障局基金监管科报送;曝光典型案例,信丰分局每月月底前向市医疗保障局基金监管科报送。
(三)总结巩固阶段(20xx年12月底前)。及时梳理汇总专项整治进展情况,注重总结提炼工作中的经验做法,在此基础上建立健全医保基金监管长效机制,切实巩固整治工作成果。对照填报《20xx年打击欺诈骗保专项整治行动情况统计表》(附件6),于20xx年6月20日、12月10日前将专项整治工作总结及情况统计表一并报送市医疗保障局基金监管科。
六、工作要求
(一)加强组织领导。要切实增强维护医保基金安全的使命感、责任感、紧迫感,充分认识开展联合专项整治的重要政治意义和社会意义。成立相应的联合整治工作专班,加强统筹协调,扎实推进专项行动。对于因工作不到位、不落实而引起重大欺诈骗保事件的,要严肃追究相关人员责任。
(二)提升监管能力。要坚持问题导向,法治思维,强化医保基金监管法治能力建设,以贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》为契机,提升基金监管法规政策水平。要对监督检查机构、人员和资金等方面给予支持和保障,强化技术手段支撑,充分发挥商业保险机构、信息技术服务机构等第三方机构优势,积极引导其参与检查,不断提升基金监督检查能力。
(三)建立督导机制。县医保、公安、卫生健康部门要建立案件办理督查考核机制,加强对全县定点医药机构违法违规行为处理情况的督查考核,确保专项整治工作落实到位。国家及省、市医保、公安、卫生健康部门将适时采取“四不两直”等方式对各县(市、区)专项整治落实情况开展督促检查。
(四)加强宣传监督。结合20xx年基金监管集中宣传月活动要求,开展多种形式宣传解读,充分利用网络、媒体、电视等渠道,全面深入宣讲《医疗保障基金使用监督管理条例》及相关法规政策,营造“人人知法、人人守法"的良好监管环境。畅通各层级的举报投诉渠道,运用好举报奖励办法,鼓励和引导社会各界参与医保基金监管,形成监督合力。
专项整治行动方案(篇11)
***分公司
深入开展平安交通专项整治行动实施方案
为认真贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,深刻汲取交通运输安全生产重大事故教训,全面整治交通运输安全生产领域存在的突出问题,有效防范和坚决遏制重特大事故,按照省市县关于开展平安交通专项整治行动的工作部署,结合我司实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,牢固树立安全生产红线意识,突出交通行业安全生产重点领域,采取有力整治措施,深化平安交通建设,切实增强我司安全生产隐患治理能力,着力提升安全生产管理水平。
坚持问题导向、压实责任。全面查找我司安全生产存在的突出问题和薄弱环节,严格落实企业安全生产主体责任;坚持突出重点、标本兼治。针对全司重点领域,完善安全管理长效机制,集中有效整治安全生产存在的顽症痼疾;坚持依法治理、改革创新。认真贯彻以人民为中心的发展思想,把保障人民的生命财产安全放在首位,全力保障交通运输安全生产形势稳定,为经济社会和谐发展创造有利条件。通过深入开展平安交通专项整治行动,对安全生产风险和隐患实施动态管理、持续跟踪,有效管控重大风险、切实消除重大隐患,大幅减少一般事故,坚决杜绝较大及以上事故,促进全司安全生产形势持续稳定。
二、重点整治内容
(一)道路客运。结合2017年全司“道路运输平安年”活动,重点抓好以下专项整治工作。
1.开展安全隐患排查治理。迅速全面开展安全隐患排查整治,对发现的隐患要按照“四不放过”的原则进行全面整改。加强跟踪督办和抽查督查,对排查出的重大隐患挂牌督办;对隐患整治不力的,要依法依规严肃问责。
2.严格营运驾驶员管理。强化营运驾驶员应急处臵知识、处臵方法和处臵能力的的培训教育;加强驾驶员管理,扎实开展营运驾驶员继续教育和案例警示教育,确保每位客运驾驶员接受不少于1次的应急驾驶和应急处臵培训,提升驾驶员突发事件的应急处臵能力和技能;严肃查处超载超员超速和疲劳驾驶的驾驶员,对导致事故的驾驶员进行再教育,情节严重解除劳动合同。
3.严格汽车客运站安全管理。督促严格落实“三不进站、六不出站”规定,严格执行客车安全例检和出站检查制度,安全例检不合格的客车不得排班发车,“六不出站”要求不满足的客车不得放行出站;严格落实安全告知制度,监督指导入站客运车辆发车前,循环播放《道路客运安全告知》《安全带-生命带》宣传片,确保乘客出站前系好安全带、熟悉应急装备器材使用方法。
4.严格落实道路客运实名制管理。组织开展在始发或配载的省际客运班线实名制管理全面排查工作,督促严格执行实名售票和实名查验要求,明确售票、查验等相关环节操作流程。
5.切实加强动态监控系统应用。要充分利用“北斗星”系统监管平台加强营运车辆动态监管,做好事前预防、事中事后监管工作;重点检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报警等指标,严格落实动态监控主体责任,对拆除或屏蔽动态监控设备的车辆和驾驶员,严格依法依规处理。
(二)城市公交。
6、严格落实城市公交安全管理制度。建立健全企业安全生产管理制度,设臵安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,明确相关从业人员安全操作规程。定期开展安全素养教育、安全应急训练和考核,强化驾驶员安全意识、防御性驾驶能力和突发情况应急处臵能力。
7、确保城市客运服务设施设备安全运行。开展运营车辆及附属设备、应急设备全面检查,确保车辆及灭火器、应急锤等应急设备配臵齐全、状态良好;坚决杜绝将存在安全隐患、应急设备配臵不达规定要求的车辆投入运营;严格落实在公交主要站点醒目位臵、车辆等公布禁止携带的违禁物品目录、设臵安全警示标志、安全疏散示意图等相关要求。
三、行动安排
专项整治行动从2017年5月下旬开始至2017年12月底结束,分三个阶段进行。
(一)部署阶段(2017年5月下旬)。结合工作实际,制定具体实施方案,明确责任,细化措施,认真做好前期准备和动员部署。
(二)整治阶段(2017年6月-11月)。按照具体实施方案精心组织实施,并认真开展自查自纠,及时解决专项整治行动过程中发现的问题,确保各项工作有序推进,取得实效。
(三)总结阶段(2017年12月)。对本次平安交通专项整治行动认真总结,发现不足,找出亮点,研究提出相关建议。
四、组织措施
(一)加强组织领导。为切实加强对“平安交通”专项整治行动的领导,我司成立以经理杨彦申为组长,分管经理为副组长,相关科室负责人为成员的“平安交通”专项整治行动领导小组。负责专项整治活动的综合协调及日常工作(领导小组成员名单附后)。
(二)精心组织实施。各科室、站(厂)要高度重视,统一认识,制定各自针对性的方案,明确责任,落实人员,细化任务措施,并将本次专项整治与今年正在开展的其他整治行动有机结合,保持好工作的连续性;按照专项整治行动的要求,落实具体整改措施,切实履行安全生产主体责任。
(三)严格督导考核。将专项整治行动开展情况纳入工作考核内容,作为评优评先的重要依据,对不认真开展专项整治行动的单位和个人,要依法依规问责追责。严格落实工作责任,由领导带队开展常态督导,及时发现存在问题、切实落实针对性措施,确保专项整治取得实效。
(四)强化应急响应。要科学安排应急力量和物资,保证应急设施设备处于良好状态,遇有突发事件,迅速响应,确保突发事件得到快速有效处臵,避免险情扩大和次生、衍生事故发生。要加强应急值守,畅通信息渠道,按规定快速准确核实、上报突发事件信息,严禁漏报、谎报、瞒报、迟报。
二〇一七年六月十三日
专项整治行动方案(篇12)
全省建设工程消防安全专项整治行动方案
根据《省政府办公厅关于印发全省消防安全专项整治行动方案的通知》(鄂政办函[2013]42号),省厅决定,从即日起至2013年12月31日止,在全省建设工程施工现场开展消防安全专项整治行动。现制定专项整治行动方案如下:
一、工作目标
在全省所有建设工程施工现场开展全面排查整治火灾隐患专项行动,实现“三个确保”目标:确保施工现场消防安全措施落实到位;确保不发生较大以上火灾事故;确保不因监管不到位发生亡人火灾。
二、整治范围及内容
建设工程消防安全专项整治行动由住建部门牵头,公安、安监、规划、城管、房管等部门配合。
整治范围:包括新建、改建、扩建房屋建筑和市政工程,装饰装修工程等。
整治内容:
(一)未经施工许可、消防设计审核或备案动工的;
(二)未经竣工验收备案、消防验收或备案投入使用的;
(三)未设置临时消防水源、消防器材、疏散通道、消防车通道的;
(四)施工现场临时设施不符合安全标准的;
(五)电焊、气焊等特殊工种人员未经过消防安全培训或未持证上岗的;
(六)未制定落实动火管理制度的;
(七)采用易燃可燃外墙保温材料、聚氨酯类泡沫材料、彩钢夹芯板等易燃可燃材料的;
(八)违章搭建影响建筑物防火功能的。
三、组织领导
为切实加强全省建设工程施工现场消防安全专项整治行动的领导,省住建厅会同省公安厅、省安监局成立全省建设工程消防安全专项整治行动领导小组(以下简称“领导小组”),组成人员如下:
组
长:毛传强
省住建厅副厅长 副组长:徐武健
省住建厅总工程师 成员:张
弘
省建筑工程管理局副局长
朱
华
省公安厅消防总队防火监督部副部长
(办:87269402,***)
胡其瑞
省安监局监管二处处长
(办:87368237,***)
王云泉
省住建厅勘察设计与科技处处长 洪盛良
省住建厅城乡规划处处长 曹向东
省住建厅城市建设处处长 冯家清
省住建厅城市管理处处长 陈浩泉
省住建厅房地产市场监管处处长 刘中强
省建筑工程管理局质量安全处处长
叶
兵
省建设工程质量安全监督总站站长
领导小组办公室设在省建筑工程管理局质量与安全监督管理处,负责专项行动的组织协调、工作联系,以及整理、上报工作信息。办公室主任由刘中强同志兼任。
联系电话:027-87362368(办)、***,传真:027-87362418。
四、工作步骤
全省建设工程施工现场消防安全专项整治行动分为动员部署、自查整改、集中整治、总结验收四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2013年5月15日前)全省各市、州、直管市、林区、县(市、区)住房城乡建设主管部门要会同相关职能部门成立专项行动领导小组,结合本地实际制定具体的专项整治行动实施方案,明确各职能部门的工作任务和职责,建立工作责任制。召开动员会,签订工作责任书,对专项行动进行全面部署安排。各地专项整治行动实施方案报当地政府备案,并于5月12日前报省建设工程消防安全专项整治行动领导小组办公室备案。
(二)自查整改阶段(2013年5月16日至6月15日)各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要指导、督促辖区内所有建设工程项目参建各方责任主体,根据本次专项整治行动方案的内容和要求,全面开展自查自改,严格落实工程项目安全生产责任制,严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)组织施工。
自查内容包括:一是检查建设工程项目消防安全责任制落实情况,消防安全体系建立情况。重点检查工程项目消防安全领导小组是否建立,消防安全责任是否层层落实到位,各项消防安全管理制度是否建立,执行是否到位,应急预案及应急资源的落实情况等;二是检查施工现场消防安全防范措施的落实情况。重点检查施工现场的消防设施、器材是否配置到位,是否有消防平面布置图,是否组织开展过消防安全培训和消防逃生演练,消防通道设置及通畅情况,消防给水系统的建立及完好情况等;三是检查特种作业人员持证上岗情况。重点检查施工现场进行电焊、气焊、电气作业等作业人员持证上岗情况,施工现场作业人员的消防安全教育情况,管理人员及作业人员消防技能的掌握情况等;四是检查施工现场动火管理情况。重点检查施工现场动用明火审批、管理制度的建立及其执行情况,施工现场临时用电、用火情况是否符合有关安全生产的要求,进入施工场地的人员的烟火管理等;五是检查建筑外保温材料和装饰设计施工防火落实情况。重点检查建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外墙保温系统及装饰装修防火材料,施工、监理单 位是否严格按照审查通过的施工图对建筑外墙保温系统及装饰装修工程进行施工和监督,严格督促现场排查外墙保温和装饰装修施工工种交叉和可燃材料的临时堆放造成的火灾隐患;六是检查施工现场临时设施消防安全管理情况。重点检查临时办公用房、宿舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管理责任落实情况,大功率电器的用电及使用控管情况,是否存在违章违规用电情况等。建设工程项目建设、施工、监理等单位自查自改工作按时限完成后,应向工程项目所在地住房城乡建设主管部门报送自查自改情况报告。
(三)集中整改阶段(2013年6月16日至11月30日)
各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要对照整治范围和重点,根据职责分工,组织督查组对所辖区域内所有建设工程施工现场进行消防安全专项整治检查,对发现的火灾隐患、消防违法行为要逐一下达整改通知书督促有关单位立即整改;不能立即整改的,要制定整改计划,明确责任人,确定整改日期,并督促落实整改到位。建设工程消防安全专项整治行动领导小组各成员单位要加强工作指导和协调配合,对隐患突出、整改进度缓慢的建设工程项目开展联合执法行动,实行综合整治。
(四)总结验收阶段(2013年12月1日至12月15)各地要对本地建设工程消防安全专项整治行动实施情 况进行总结,于11月30日前将工作总结上报全省建设工程消防安全专项整治行动领导小组办公室。全省建设工程消防安全专项整治行动领导小组将对各市、州、直管市、林区的专项整治行动进行考核验收。
五、工作措施及要求
(一)加强领导,明确责任。
各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要高度重视,特事特办,重点督办。要按照属地管理、行业管理、分级管理的原则,精心策划、严密组织,并结合工作职责,明确责任主体,细化工作措施,扎实做好建设工程火灾防控工作。各级建设工程消防安全专项整治行动领导小组编制的实施方案、成立的组织机构和明确的工作任务要报上级主管部门备案。
(二)认真排查,落实责任。
各地开展专项整治行动的具体责任单位和责任人要切实重视和做好网格式排查,排查不留死角。对存在的突出问题要专题研究、加强整改,对存在的火灾隐患要及时消除,对相关责任单位和责任人要从严、从重、从快进行依法惩治,不留情面。要严格按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁检查、谁负责”的原则,按照任务分工,落实“实名制”整改责任,凡登记、检查、复查、督导过的单位都要由责任人签名,建立责任追究制度。领导小组相关部门要各负其责,形 成齐抓共管的监管合力,形成消防安全群防群治的良好局面。
(三)定期研判,加强督导。
专项行动期间,住建、公安、安监等部门每月要组织召开一次工作碰头会,认真分析研判本地区、本行业、本部门的消防安全形势,针对突出问题和薄弱环节,采取有针对性的工作措施。定期对专项行动进行小结,对下步工作进行调度,及时研究部署重点整治工作。各级住房城乡建设主管部门主要领导是建设工程消防安全监管工作第一责任人,分管领导是直接责任人,要深入一线,深入基层,带头排查,做好督查指导。
(四)严格执法,转变作风。
各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要督促各职能部门严格履行法律赋予的职权,依法行政,从严执法,严肃整治火灾隐患,严厉打击违法违规行为。对建设工程施工现场疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的,现场消防设施严重损坏不具备防火灭火功能的,施工现场堆放易燃易爆危险品的场所与施工现场办公及生活场所设置在同一建筑物内,或未与施工现场办公及生活场所保持安全距离的,对施工现场办公区、生活区与作业区未分开设置的等违法违规行为,要责令限期改正,经责令限期改正未执行的,要依法责令停止施工,情节严重的要予以 严厉的行政处罚。
各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组组长要带队组织施工现场消防安全检查,成立专项行动督查组,开展明查暗访,每月必须进行一次专项督查,对排查发现的隐患,要督促企业立即整改。对发现的重大隐患,要挂牌督办。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知,不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的,要依法从重追究相关责任人员,尤其是企业负责人的责任。省建设工程消防安全专项整治行动领导小组将对各地开展专项整治行动情况进行督导检查。在专项整治行动中,对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员,将严格追究相关责任。
建设工程施工现场消防安全专项整治的相关整治标准和统计表格,省建设工程消防安全专项整治行动领导小组将根据省消防安全委员会的要求另行下发。
抄送:省公安厅、省安监局,厅有关处室,厅直有关单位 湖北省住房和城乡建设厅办公室
2013年5月7日印发
专项整治行动方案(篇13)
东农字[2011]82号
东光县农业局
关于印发《东光县农产品质量安全专项整治百日
行动方案》的通知
各基层分站,局属有关单位:
为全面落实东光县人民政府办公室《东光县严格整治严厉打击食品生产经营违法违规行为百日行动方案》(东政办字【2011】50号)的有关要求,进一步整顿和规范全县农产品生产经营秩序,保障全县人民群众的身体健康和生命安全,我局结合我县实际,特制定《东光县农产品质量安全专项整治百日行动方案》,现将方案印发给你们,请按照方案要求认真开展好农产品质量安全百日整治行动,严格整治,严厉打击违法行为,彻底杜绝任何农产品质量安全责任事故发生,全面保障全县人民群众身体健康和生命安全,让全县人民群众过上一个安乐祥和的元旦和春节。
二〇一一年十二月十三日
东光县农产品质量安全专项整治百日行动方案
一、总体目标
围绕全县种植业和养殖业存在的问题及隐患,深入开展严格整治、严厉打击农产品生产经营过程中的违法违规行为百日行动。“百日行动”以整治、打击、提高为主线,坚持政府组织实施与发挥部门职能作用相结合,全面整治与重点打击相结合,坚决打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害农产品的违法犯罪行为,严厉惩处违法犯罪分子,真正做到整顿提高一批、关停取缔一批、重点打击一批、涉嫌犯罪人员移送司法机关一批。通过集中行动,进一步增强企业是农产品安全第一责任人的意识,规范经营行为,不断推动企业提档升级,全面提升我县农产品安全监管水平,坚决扼制农产品安全事件的发生,保障广大人民群众身体健康和生命安全。
二、整治时间
2011年11月18日—2012年2月29日
三、具体工作步骤
(一)动员部署阶段(2011年11月18日—12月10日)各股室及基层分站在全局动员会后,要根据本方案要求广泛开展宣传发动,深入调查研究,摸排本职责范围内存在的农产品安全突出问题、隐患及风险点,制定出操作性强的具体实施方案,周密安排,全面部署,确保将百日整治行动的精神贯彻到农产品生产、经营的每一个环节。
(二)集中整治阶段(2011年12月11日至2012年2月22日)
针对突出问题和薄弱环节,集中时间和力量开展整治,特别是要做好“瘦肉精”等违禁物质的非法添加、使用和经销工作,重拳出击,确保整治行动取得实效。整治期间,县局将配合县政府对各单位开展整治的情况进行全面督导,对不作为和发现存在严重农产
品安全隐患而不积极改正的,将对直接责任人和主管领导进行告诫和通报批评,造成恶劣影响的,要严肃追究相关责任人的责任。
(三)总结验收阶段(2012年2月23日至2月29日)
各监管责任单位要对百日整治行动认真总结,并对“百日行动方案”中提到的农产品安全风险点的整治情况进行细致总结和分析,对整治中的好的经验做法要总结推广,形成文字材料,于活动结束后及时上报县局农安办。(联系电话:7815523,联系人:赵辉)
四、整治重点及内容
(一)蔬菜农药残留超标问题专项治理。以灯明寺、龙王李蔬菜基地为监管重点,围绕白菜类、绿叶类、豆类、葱蒜类蔬菜,突出豆角、芹菜、韭菜、西红柿、普通白菜、卷心菜等蔬菜品种,以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为重点,深入开展蔬菜农药残留超标问题专项治理。依法查处农药生产经营中的违法问题,坚决取缔无证无照生产农药的“黑窝点”,严厉打击无资质的单位和个人擅自从事生产、销售高毒农药的行为。强化高毒农药管理,试点开展高毒农药定点经营管理和实名购药。加强生产过程中农药使用监管,加强科学用药技术指导、培训和示范,把好农药使用安全间隔期、采前自检、产地准出和生产档案四个环节,大力推广专业化统防统治。开展农药质量监督抽查,严厉查处非法添加禁用高毒农药成分的行为。
(二)“瘦肉精”专项治理。以生猪、肉牛和肉羊为重点,深入开展畜产品“瘦肉精”问题专项治理。督促养殖场(小区)完善养殖档案制度,建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度。组织开展养殖场(户)“瘦肉精”清缴行动,严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)的监督管理,督促建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度。加强对销售和运输过程中的活畜进行质量安全监督检查,严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购
贩运 “瘦肉精”检测不合格活畜的行为。
(三)生鲜乳违禁物质专项治理。以三聚氰胺、皮革水解蛋白、碱类物质、β-内酰胺酶、硫氰酸纳等非法添加物为重点,深入开展生鲜乳违禁物质问题专项治理。开展生鲜乳三聚氰胺专项监测、《生乳》国标重点安全指标抽检,加强监测与执法联动,严厉打击在生鲜乳中添加违禁物质的各类违法行为。加强生鲜乳收购站和运输车辆监督检查,坚决取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),严厉查处收购站违规收购生鲜乳行为。强化生鲜乳收购、运输许可管理,推动生鲜乳收购站标准化建设。
(四)兽药质量安全专项治理。紧紧围绕兽药生产经营使用突出问题,深入开展兽药质量安全专项治理。全面检查我县兽药生产企业执行GMP情况,整顿和规范兽药生产环节。大力推进兽药GSP实施进程,督促企业规范经营活动,加强对重点品种的监管,整顿和规范兽药经营环节。严厉打击制售假劣兽药的行为。加强兽药使用监管,积极开展安全用药宣传和培训活动,建立健全用药记录和休药期制度,整顿和规范兽药使用环节。积极推进综合执法,强化基层兽药执法队伍和能力建设,进一步完善兽药违法案件查处工作机制,加大违法行为处罚力度,强化兽药监督执法工作。
(五)假劣农资问题专项治理。以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种等农业投入品为重点,深入开展农资打假专项治理行动,全面开展农资生产经营主体清查,建立健全农资生产经营主体档案,督促农资经营者落实“二账一卡”制度,规范经营行为。深入推进“二图一卡”责任制监管模式,加强日常执法巡查,加大假劣种子和禁限用农业投入品清缴力度。开展农资质量监督抽查,扩大监督抽查范围,提高监督抽查覆盖率,实行“检打联动”,加大大案要案查处力度,严厉打击坑农害农的违法行为。推进放心农资下乡进村,加快“放心农资店”建设,充分发挥先进典型的示范带动作用。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实监管责任。各监管责任部门要在县局的统一领导下,健全组织,加强组织领导,认真履行职责,采取有力措施,依法加强整治。要在巩固以往各类整治成果的基础上,突出工作重点,制定切实可行的实施方案,分解整治任务,明确具体的责任单位和责任人员,将各项措施落到实处。要加强督导检查,确保整治工作取得实效。
(二)推进标准化生产,规范种养殖行为。各监管责任部门要强化农产品生产者的主体责任意识,严格监督落实法定责任和义务。要大力推进标准化生产,加强技术指导和培训,督促建立食用农产品生产记录制度,鼓励采用良好农业规范(GAP)等先进管理制度,规范种养殖行为,积极发展“三品一标”,提高农产品生产者的素质。
(三)推进综合执法,加大执法力度。各监管责任部门要把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容,加大农产品质量安全执法力度。要严厉查处各种农产品质量安全违法违规行为,对于检查、检测中发现的不合格农产品和群众投诉举报,要追根溯源、排查线索、一查到底。要会同有关部门进一步加强行政执法与刑事司法的衔接,及时移送案件,加大对农产品质量安全领域违法犯罪行为的打击力度。要加强和改进执法作风,确保严格执法、公正执法、文明执法,坚决杜绝有法不依、执法不严的行为。
(四)注重协调配合,加强长效机制建设。各监管责任部门要加强与有关部门的协调配合,并积极配合全县的联合执法工作要求,强化信息沟通,形成良好的工作机制,切实加强农业投入品和违禁物质的监管,加大源头治理力度。要在县局统一领导下积极推进农产品准出准入制度建设,健全完善风险预警、检打联动、联防联控等工作机制,加强农产品质量安全监管长效机制建设。要完善农产品质量安全应急预案,及时做好应急处臵工作。
(五)加大宣传力度,营造良好社会氛围。各监管责任部门要将整治工作中好的做法和典型及时进行总结,以及对发现和存在的倾向性苗头隐患等问题,要在第一时间上报县局,以便县局正确把握舆论导向,主动做好信息发布和政策解读,适时宣传农产品质量安全整治工作进展、成效和典型案例,支持新闻媒体积极稳妥开展舆论监督,引导新闻媒体客观准确报道,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。要不断总结整治工作中的好经验、好做法,积极推广典型监管模式,充分发挥典型的示范带动作用,全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
(六)切实做好信息报送工作。实行整治情况周报制度。各监管责任部门每周一上午向县局农安办上报上周整治情况和本周整治计划。内容上以严打非法添加行为为重点,同时要兼顾到全部整治工作,包括采取的措施、取得的成效、案件查处情况、社情民意和舆论反映等。另外,各监管责任部门要在活动期间的每月25号前上报本月整治详细情况,形成文字材料,报县局农安办,县局将针对各监管部门的具体整治情况进行细致总结并上报县政府。
报:市农牧局、县政府、县食安办发:各乡镇畜牧主管部门、局属各相关股室、各基层分站东光县农业局办公室2011年12月13日
(共印25份)主题词:农业农产品安全百日行动方案通知
专项整治行动方案(篇14)
1、各单位要高度重视安全生产专项整治工作,贯彻落实集团公司和矿安全1号文件精神,对专项整治工作详细安排部署,明确整治目标,落实安全责任,将整治目标分解到各个班组、车间、岗位,做到全员参与,统筹兼顾。
2、各业务部在专项整治过程中要为基层区层队组提供足够的技术支撑和指导服务,确保整治工作顺利进行,凡因业务部室协调管理不到位而造成隐患未及时整改的,要追究相关部室及人员的责任。
3、党委宣传部牵头,各单位配合,要充分利用电视、标语、网络等各种宣传方式,加大对专项整治的宣传力度,让广大员工充分认识到开展安全生产专项整治的重大意义,进而将专项整治与生产实际相结合,确保整治工作取得实效。对专项整治工作落实不到位、考核不严的单位要予以公开曝光。
4、各单位要建立信息报告制度,明确一名分管领导负责,确定具体的工作人员,负责收集整理本专业、本单位专项整治的资料、记录,并将每个时间段的整治结果如实填写在《安全生产专项整治隐患(问题)排查表》上(具体见附表),每半个月将专项整治情况报安全监察部隐患排查室,报送时间为每月14日、28日,联系人:赵春生,联系电话:3600873,由安全监察部负责汇总后上报集团公司专项整治办公室。另外,安全监察部要将月度矿井专项整治情况连同月度安全工作总结一并上报集团公司专项整治办公室。
专项整治行动方案(篇15)
为深入规范城区交通秩序,保障市民安全出行,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《xx市城市道路交通安全管理条例》等法律、法规的相关规定,结合我区实际,区政府决定利用xx天时间,对违法行驶的自行车、残疾人机动轮椅车等车辆依法进行规范,根据《关于开展城区违法行驶车辆整治规范工作的意见》,现制定本方案。
一、指导思想。
紧紧围绕xx都市区建设,以优化城市发展环境、确保道路交通安全为主线,动员各方面力量,实施自行车(含电动自行车)、残疾人机动轮椅车等车辆违法行驶的规范工作,为广大市民创造一个安全、畅通、有序的交通环境。
二、组织领导。
市交警一、四、五大队和市公安局xx辖区派出所成立组织,明确力量,加大对违法行驶自行车(含电动自行车)、残疾人机动轮椅车的执法力度。各办事处要精心组织,周密部署,大力开展违法行驶自行车(含电动自行车)、残疾人机动轮椅车规范工作的宣传教育工作。
三、规范车辆。
违法行驶的自行车(含电动自行车)、残疾人机动轮椅车。
四、工作目标。
通过规范自行车(含电动自行车)、残疾人机动轮椅车等车辆行驶行为和乱停乱放侵占公共空间等行为,达到各行其道,按位停放,杜绝违规载人、乱停乱放、占用机动车道行驶、乱闯红灯、停车越线等行为,减少交通事故,保障人民生命财产安全。
五、整治范围。
市区xx区域。
六、实施步骤。
(一)前期准备阶段。
1、宣传引导。
由区委宣传部负责,充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,大力宣传交通安全知识、规范自行车违法行驶车辆工作的目的、意义,大造舆论声势,使规范工作深入人心、家喻户晓。
2、说服教育。
各街道办事处要利用网格管理构架,采取“管理+服务+自治”的网格化管理运行体系,充分发挥街道办事处、社区居民委员会工作人员及派出所民警情况熟、底子清的优势,采取入户调查、组织座谈等形式,重点做好教育说服工作,抓好源头管理,进一步提高管辖区域群众的遵章守法意识。
(二)整治管理阶段。
由市交警一、四、五大队和市公安局xx辖区派出所负责,加强巡逻管控,形成严查严管氛围,对区域内的自行车(含电动自行车)、残疾人机动轮椅车严重违法行为依法进行管理和处罚,对不服从管理、无理取闹、寻衅滋事、暴力抗法等妨碍执行公务的行为,一律从严追究。
七、有关要求。
(一)强化责任意识,精心组织实施。
各有关单位要充分认识到此项整治工作的重要性和必要性,周密部署、精心组织,不留死角,不留空白,切实将问题解决在苗头,把矛盾化解在基层。
(二)广泛宣传动员,营造良好氛围。
宣传部门要针对此项工作各个阶段的'不同特点,精心策划并组织实施宣传工作方案,把握舆论导向,赢得社会理解,争取工作主动。各新闻媒体要突出重点,把握节点,加强引导,全方位、高密度跟踪报道此项工作的进程和效果,努力营造良好的舆论氛围。各街道办事处要组织召开不同层次、不同界别的座谈会,依靠人民群众,听取各方面的意见和建议,及时通报工作进展情况,增强此项工作的透明度。区文明办、团区委、区教育局要协调相关团体分别发出倡议,倡导广大市民、学校师生自觉参与到此项工作中来。
(三)依法严格管理,妥善处理纠纷。
各单位在工作中要严格执行国家的法律、法规,既要坚决依法开展工作,又要坚持以人为本,注意工作方法,认真落实告知程序,理性、平和、文明执法,避免因工作方法简单粗暴,激化矛盾,引起纠纷,真正把各项政策、措施落到实处,稳妥推进,确保稳定。对于拒绝、阻挠国家工作人员依法执行公务或者扰乱公共秩序的,政法机关要依法予以严厉打击。
延伸阅读
专项整治行动实施方案6篇
专项整治行动实施方案 篇1
为进一步规范我县成品油市场秩序,依法打击非法经营、储存、使用、输成品油等违法违规行为,强化成品油经营企业自律意识,提高消费者对不合格油品危害性的认识,引导消费者自觉抵制不合格油品销售行为,规范成品油市场秩序,保护守法经营者和消费者权益,决定在全县范围内开展成品油市场专项整治行动。为确保专项整治行动取得预期成效,制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法监管与企业自律相结合、专项整治与日常监管相结合、预防与查处相结合,严格市场准入,强化管理,取缔非法,打击违规,促进全县成品油市场秩序、消费环境持续向好。
二、工作目标
根据市人民政府办公室《关于建立成品油市场监管长效机制的通知》(政办发〔20xx〕3号)文件精神,在全县范围内开展成品油市场专项整治行动,依法清理查处证照不全、违规建设、偷逃税款、计量造假、质量低劣、来源不明等违法违规经营行为,严厉打击取缔黑加油窝点,严肃整治清理企业自备储油设施点,依法查处加油站环境违法行为,持续净化成品油市场,构建合法经营、监管有序、责任明确的成品油市场经营管理新格局。
三、组织领导
为确保此次专项整治工作取得成效,县政府成立三个协调办公室,第一办公室设在商务局,负责统筹协调各部门检查成品油经营企业规范经营情况,依法查处违规经营情况,优化网点布局,保障农村及偏远地区成品油市场供应。第二办公室设在应急管理局,负责统筹协调各行业主管部门对企业自备储油设施点的监督管理。第三办公室设在市场监督管理局,以“双打”办公室统筹协调打击无证无照炼油厂和黑加油窝(点)违法经营油品的行为。
四、整治范围
以城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地、厂矿物流输企业为重点区域,以成品油输、批发、零售为重点环节,以非法建设、非法储用、非法输、非法买卖为重点对象,依法依规查处瞒报收入、偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为;严厉打击取缔黑加油站(点);依法清理企业自备储备油设施。重点整治以下非法经营行为:
(一)无证照(或证照不齐)非法建设经营加油站(点)的行为;
(二)使用流动加油车非法售油行为;
(三)不符合国家质量标准,掺杂掺假、以次充好、质量不合格成品油的经营违法行为;
(四)超越经营范围、假冒商标及标识行为;
(五)成品油价格、计量违法行为;
(六)私自建设企业自备储油设施点行为;
(七)违反企业自备储油设施点安全管理规定行为;
(八)违反散装汽油实名购销安全监管规定行为;
(九)偷逃税款、虚开和违规开具发票等行为;
(十)其它违法违规行为。
五、工作职责
(一)乡(镇)职责
严格落实属地责任,积极配合职能部门,重点做好本辖区黑站、黑点取缔,擅自设立企业自备储油设施的清理整顿,加快对已经规划确认的加油站点土地规划手续办理等配合协作工作和安全环保日常监督管理。
(二)部门职责
商务局:负责对成品油经营企业“三统一”落实情况,证照是否齐全、参加年度检验等情况进行检查。对取得规划确认后,超过规定年限未动工建设的加油站进行全面清理。
应急管理局:负责依法查处储油库、加油站、本行业的企业自备储油设施点的安全违法行为,依法对其他行业主管部门的企业自备储油设施点安全违法行为实施综合监督管理。
市场监督管理局:负责依法查处加油站(点)的质量、计量、价格违法行为,查处掺杂掺假、以次充好、假冒商标标识等行为。严格车用燃油监管,严肃查处生产、销售假劣车用油品等违法经营行为。牵头打击取缔黑加油站(点)。
公安局:负责依法打击成品油非法经营违法犯罪活动,对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行为,依法予以严厉打击,构成犯罪的依法追究刑事责任,及时受理有关部门移交的涉嫌犯罪线索,依法开展侦查,严厉打击非法销售散装汽油行为。公安交警部门负责配合有关部门对成品油输车辆依法进行路面检查。
自然资源局:负责检查加油站(点)用地情况,依法查处违法用地和违法建设行为,负责农村及偏远地区加油站(点)规划调整、土地指标的保障。加快对省商务厅和市行政审批部门规划确认的加油站优先给予土地指标供给,以确保农村及偏远地区加油站的建设。
交通局:负责依法查处未取得道路危险货物输许可擅自从事成品油输的车辆,从道路输渠道打击非法油品流入、负责牵头处置查扣违法输成品油的道路输车辆。
市生态环境局分局:负责依法查处加油站(点)的环境违法行为,牵头开展成品油经营企业双层罐改造、油气回收设备年度检验等工作;依法查处黑加油窝点涉嫌污染环境违法行为。
住建局:负责对未经过消防设计审查及竣工验收的加油站(点)的违法行为依法进行查处。
税务局:负责依法查处偷 逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为。
气象局:负责油库、加油站(点)防雷装置安全监督管理,对不符合防雷安全技术标准的依法依规进行查处。
中石化、中石油分公司负责承担被查没非法油品的输、收储,对现场查封的非法油品处置提供技术支持。负责指导所属加油站自查自纠,配合提供非法经营成品油的相关线索。
六、工作安排
此次专项整治行动为期二个月,共分三个阶段进行。
(一)安排部署,全面排查。
各责任单位要按照部门职责,结合工作实际,认真制定本部门专项行动整治方案,迅速开展本部门成品油市场专项整治,全面进行清理整顿。
(二)扎实推进,全面治理。
各责任单位要加强联合行动、联合执法、突出重点,深入开展排查工作,做到全覆盖、无死角,对摸排发现的案件线索要及时处置,特别是加大对已取缔站点的跟踪检查,坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的,依法给予行政处罚,构成犯罪的,要及时立案,依法从严打击,确保举报一例、核实一例、发现一例、打击一例,坚决防止成品油市场违法违规行为的发生。
(三)形成合力,确保实效。(全程督导)
县政府办将会同三个协调办公室,抽取相关工作人员,成立联合督导组,针对各部门的工作职责,开展督导检查,确保专项整治行动取得实效。
七、工作要求
(一)切实履行职责。各责任单位要充分认识专项行动的重要性、紧迫性,强化责任意识,按照工作方案的要求,切实抓好工作落实。要认真落实主体责任,制定专项行动工作具体方案,精心组织实施,确保专项行动有效开展。各涉及部门6月5日前将负责专项行动的主管领导、联络员名单连同工作方案一并报县商务局(联系人:谢华,13223697775,sxlyswj@。
(二)形成工作合力。各责任单位要加强沟通合作和联合执法,形成监管合力,建立案件通报移交机制。属本部门牵头处理的,会同相关部门及时处理;属其他部门牵头处理的,在责令经营者停止违法违规行为的同时,及时将线索移交牵头部门处理,确保分工明确、沟通顺畅、联管共治。
(三)坚持依法行政。各责任单位要严格依法打击,坚持以事实为根据、以法律为准绳,把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,文明规范执法,确保法律效果和社会效果的统一。
(四)强化宣传引导。各责任单位要通过悬挂宣传标语、制作宣传专栏、公布举报电话等多种方式,加强舆论引导,接受公众投诉举报,营造良好的社会舆论氛围。
(五)加强信息报送。此次专项行动实行信息周报制度,各责任单位于每周四下午6:00前,填报本周工作进展情况(附表2),并于8月3日前报送此次成品油市场专项整治工作总结。
专项整治行动实施方案 篇2
按照辽源市医疗保障局、辽源市公安局、辽源市卫生健康委员会印发《关于20xx年打击欺诈骗保专项整治行动工作方案的通知》(辽医保联〔20xx〕4号)要求,建立健全全县综合监管体制,持续推进打击欺诈骗保行为,保证医保基金合理规范使用。县医疗保障局联合县公安局、县卫生健康局决定在全县范围内开展打击欺诈骗保专项整治行动。具体工作安排如下:
一、时间范围
专项整治行动范围为全县所有定点医药机构,时间从20xx年5月开始至20xx年12月结束。
二、整治内容
重点依据《医疗保障基金使用监督管理条例》第三十八条、第四十条等规定对欺诈骗保行为开展整治。其内容如下:
(一)诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药,提供虚假证明材料,或者串通他人虚开费用凭证;
(二)伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料;
(三)虚构医药服务项目;
(四)定点医药机构以骗取医疗保障基金为目的,实施的以下违法违规行为:
1.分解住院、挂床住院;
2.违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药或者提供其他不必要的医药服务;
3.重复收费、超标准收费、分解项目收费;
4.串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施;
5.为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品,接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利;
6.将不属于医疗保障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算。
(五)其他骗取医疗保障基金支出的行为。
三、目标任务
20xx年专项整治主要目标是聚焦对“假病人”“假病情”“假票据”(以下简称“三假”)欺诈骗保行为开展专项整治。重点是要加强医保与公安、卫健等部门协调配合,联合开展行动,主要对2020年1月1日以来纳入基本医疗保险基金支付范围内所有医药服务行为、医疗费用,利用大数据查找并锁定可疑线索进行数据比对分析,依法整治违法违规行为。
(一)查处骗保案件。要加强“行刑衔接”,运用医保和卫健委等部门专业知识与公安机关侦查手段相结合,查处一批欺诈骗保案件,惩处一批违法犯罪欺诈骗保人员。
(二)曝光典型案例。要定期开展打击欺诈骗保形势分析,医保和卫健部门对专项整治查处的欺诈骗保典型案件要梳理汇总,形成典型案例纳入曝光平台,给予公开曝光,提升社会对欺诈骗保行为识别能力,对欺诈骗保形成有效震慑。
(三)树立先进典型。县内各定点医药机构要自觉开展警示教育,主动落实自我管理主体责任,规范执业行为和内部管理服务。对认真履行服务协议、遵守法律法规,诚实守信、管理规范、服务优质的定点医药机构要树立先进典型,进行通报表彰。
四、责任分工
县医疗保障部门作为本次专项整治行动的牵头单位,联合县公安局、卫健局对医保定点医药机构开展联合检查。按照工作职能,具体分工如下:
(一)医疗保障部门负责对纳入医疗保障基金支付范围的医药服务行为和费用进行监管,依法查处违规违法行为。主要检查内容为:
1、对定点医药机构资质、医保医师及执业药师执业资格进行审核;
2、核实病例报告单与大型医疗设备诊疗行为是否相符等情况;
3、核实定点医药机构药品和卫生材料等进销存等情况;
4、通过大数据比对,确定疑似违规问题线索。
(二)公安部门负责依法查处打击各类欺诈骗保、非法经营药品犯罪行为,对移送的涉嫌犯罪案件及时开展侦查。
(三)卫健部门负责加强医疗机构和医疗服务行为监管,规范医疗机构及其医务人员的医疗服务行为,对医疗机构和相关人员的违法行为依法处理。抽调医疗专家对大数据分析提供的疑似违规病例进行核查。
五、工作安排
(一)制定方案(5月10前)。医疗保障部门要主动加强与公安、卫生健康部门的沟通协调,根据《关于20xx年打击欺诈骗保专项整治行动工作实施方案的通知》(辽医保联[20xx]4号)文件要求,制定我县《实施方案》并分别报县公安局、县卫生健康局备案。
(二)县内检查(5月11日-7月31日)。医疗保障部门会同相关部门对我县所属定点医药机构开展全覆盖联合检查,对检查的相关资料要认真汇总,注意保存,做到留痕留据,签字盖章确认;涉及违反《条例》第三十八条、第四十条的骗保行为,按照行政执法程序开展行政执法,确保基金监管工作落实到位。
(三)市级检查及省级抽查。8月-9月,市医疗保障部门对县内定点医药机构进行复核,联合开展专项整治活动。10月—11月,省医疗保障部门对辽源地区部分定点医药机构进行抽查复核。
(四)结果汇总(12月10日前)。县医疗保障局会同县公安、县卫生健康部门根据全年检查处理情况,对专项整治工作成果进行汇总,按照时限要求报市医疗保障局。
六、工作要求
(一)加强组织领导。医疗保障部门作为此次专项整治行动的牵头单位,公安、卫生健康部门是专项整治行动的成员单位。县医疗保障局与县公安、卫生健康部门建立专项整治工作联络制度,成立工作领导小组(附件1),建立主要负责同志亲自抓,分管领导直接负责工作机制。
(二)强化信息共享。医疗保障部门与公安、卫生健康部门要切实增强政治意识、加强协调配合,在对定点医药机构开展立案侦查或行政执法检查过程中,发现存在违法违规行医执业及违规使用医疗保障基金的,对相关问题及线索信息要互通共享,及时移交,做到“一案多查,一案多处”,严厉打击违法违规行为。
(三)重要线索要应查尽查。医疗保障部门要会同相关部门合理安排区域内重点问题线索排查和检查时间,有计划地分步推进,并做到对县内所有定点医疗机构违规使用医保基金专项治理全覆盖。对收到投诉举报和移交的重要线索要坚持问题导向,发挥与公安、卫生等相关部门联合办案优势,深挖欺诈骗保犯罪行为,做到对重要问题线索的应查尽查。
(四)按时报送信息数据。市医疗保障部门将对我县相关数据进行分析筛查,为打击欺诈骗保提供信息可疑问题线索。医疗保障经办机构要将每个月医保基金征缴、结余、拨付、拖欠情况、两定机构医疗保障基金使用情况向市医疗保障经办机构申报,汇总后报市医疗保障局基金监管科备案。
医疗保障部门要及时汇总专项整治情况,总结专项整治行动好的经验和做法,并于20xx年12月10日前将《20xx年打击欺诈骗保专项整治行动情况统计表》(附件2)报送市医疗保障局。
专项整治行动实施方案 篇3
根据xxx县人民政府安全生产委员会《关于在全县集中开展重点行业领域安全生产专项整治工作的通知的》结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
安全生产是抓好经济发展的首要前提,也是抓好社会稳定的必要条件。为此,我局始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,明确了安全生产由单位一把手负总责的安全生产责任制,在安全生产上实行“一票否决制”,严格按照“一岗双责”的要求建立安全生产责任制度,坚持“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则,切实落实好安全生产工作。把安全生产工作与我局的其他工作一道同安排、同部署、同检查、同考核,纳入日常议事日程。
二、工作目标
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般伤亡事故,确保全年城管工作安全生产事故控制在“零”目标以内。
三、工作措施
(一)对发放到各乡镇、各部门、各企事业单位的灭鼠除四害药物进行登记造册,专款专用,保障灭鼠除四害工作顺利开展。严格按照“统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药”的四统一原则和相关技术要求投放灭鼠除四害药物,对具体实施鼠药发放的人员进行安全培训,确保人民群众生命安全。
(二)加强市政、环卫、垃圾处理场设施的检查、维护、更换和管理,金兰大道、迎宾大道路灯地下管线的`走向示意图的制作,河道翻水坝的液压设备,及时调整应急救援队伍,指定专人负责两个广场和新体育中心的日常管理和维护工作,加强车辆管理,定期检修,驾驶员要严格遵守交通规则,严禁酒后、疲劳、违规驾驶,增强安全意识,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隐患。
(三)协助公安部门维护城区交通秩序,重点针对城区工地施工车辆及各类货运车辆,严格入城证的办理,保证车辆文明、安全、干净、有序运行,杜绝道路污染和交通堵塞现象的发生。
(四)积极参与县安办组织的安全生产月集中宣传活动,认真组织元旦、春节期间、汛期、各节假日等重要日期的安全宣传和排查活动。协助相关部门、各乡镇对宾馆、酒店和各类娱乐场所食品卫生、环境卫生和安全情况开展执法检查,营造良好的人居环境,维护好我县环境卫生、社会治安秩序,为外商和游客提供安全、舒适的环境。
(五)进一步完善城区门头牌匾、户外广告的设置,严格审批手续,定期排查,及时与安监、电力等有关部门联系,消除安全隐患,保障人民群众的生命财产安全。
(六)对单位职工进行安全意识的宣传教育,增强职工安全意识。明确单位内部安全通道,配备安全设施,定期检查电器使用情况,有力保障单位职工生命财产安全,营造良好的工作氛围。开设安全生产宣传栏,充分发挥宣传阵地的作用,对正反典型进行宣传教育,进一步增强职工安全意识,
(七)每月按时向县安办报送我局安全隐患排查整治情况,如有突发事件发生,及时组织人员进行抢救、调查和善后处理,不谎报、瞒报、迟报。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(即日起至4月30日)
开展安全生产隐患自查,落实安全生产责任制、层层签订安全生产责任书,落实责任,开展安全生产宣传活动,增强职工的安全意识。
(二)集中整治阶段(5月1日-6月20日)
集中开展安全生产隐患排查治理工作落实情况进行督促检查,边查边改,将检查整改情况整理备查。
(三)巩固提高阶段。(6月21日-7月10日)
总结工作经验,查找不足,总结安全生产工作情况。
五、工作要求
(一)抓好责任落实
严格按照“一岗双责”安全生产工作责任制的要求,明确本单位安全生产监管职责,形成统一领导、一把手负总责、分管领导和相关科室、下属单位各负其责、齐抓共管的局面。要狠抓安全主体责任的落实,成立以局长为组长,副局长为副组长,各股(室)主要负责人为成员的安全生产工作领导小组,具体组织、协调、实施、管理安全生产工作,明确工作责职,细化工作任务。
(二)强化责任追究
进一步完善安全生产目标考核办法,真正发挥安全生产考核奖惩导向作用,形成奖优罚劣的激励约束机制。对各股(室)的履职情况进行综合考核评定,实行奖惩。
(三)抓好载体建设
积极组织开展春冬两季、法定节假日、各类重大活动等时期、时段的安全大检查,深入开展“安全生产月”活动。鼓励和引导群众对安全生产实行监督。及时宣扬先进,曝光典型事故案例,营造“关注安全,关爱生命”的良好氛围,提高全体职工的安全素质。
专项整治行动实施方案 篇4
根据中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发〈全区开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动实施方案〉的通知》(凉办发〔20xx〕20号)精神,我局决定在全区卫生健康系统开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。现制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委十三届七次全会、市委四届八次全会、区委四届五次全会和四届区纪委四次全会暨作风专项整治警示教育大会要求,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,坚持以“转作风、抓落实、提效能”为主题,着力解决卫生健康系统干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾,着力破除能力不足、不会落实,作风不实、不愿落实,急功近利、胡乱落实,文过饰非、虚假落实,率性而为、选择落实,不思进取、拖着落实,脱离实际、机械落实,只重形式、应付落实等作风弊病,着力查处健康扶贫、诊疗服务、行政审批、公共卫生项目建设等领域侵害群众利益、破坏卫生健康事业发展环境的人和事。使全区医疗卫生健康系统队伍履职意识明显增强,工作作风明显转变,服务水平明显改进,办事效率明显提高,工作成效更加显著,为全区经济社会转型跨越发展创造更加健康的环境。
二、整治范围及工作目标
(一)整治范围:局机关各股室及全体干部职工,各医疗卫生单位及工作人员。
(二)工作目标:这次专项整治行动,是持续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措和有效载体,通过集中整治,切实解决执行不力、落实不够、效率不高等突出问题,实现“六个明显”目标,即:担当意识明显增强、工作作风明显改进、落实力度明显加大、服务水平明显提升、党风政风明显好转、人民群众满意度明显上升。
三、重点整治内容
(一)聚焦贯彻落实上级重大决策部署,重点整治贯彻落实上级决策部署不够坚决有力、落实措施不够精准有效等方面的形式主义、官僚主义。着力解决贯彻落实党的十九大精神、新发展理念、打好“三大攻坚战”等工作打折扣、搞变通,上有政策、下有对策,表态多调门高,缺乏具体行动假落实、应付落实,注重打造领导“可视范围”内的项目工程,热衷于应景造势、“政绩工程”“形象工程”;把安排部署等同于已经落实,把想要干的说成已经干的,脱离实际、脱离群众,墨守成规、照抄照搬,简单理解上级政策,片面执行上级指令,生搬硬套、粗糙应付、大而化之等问题。
(二)聚焦联系群众服务群众引领群众,重点整治发生在群众身边、令群众不满意等方面的形式主义、官僚主义。着力解决作决策、办事情不以群众需求为第一需求、群众利益为根本利益,对涉及群众切身利益问题不及时有效解决,矛盾长期积累,群众很有怨言,干群关系紧张;行政审批中互为前置条件、审批方式不够优化,“门好进、脸好看、但事难办”“推脱绕”,群众“多头跑”“来回奔波”,办事看心情、看利益、看对象,选择性办事、选择性用权、选择性执行,不给好处不办事、给了好处乱办事;碰到困难找借口、遇到矛盾绕道走,问题上交、矛盾上行,小事拖大、大事拖炸,只谈问题、不想办法,好事办不好、实事办不实等问题。
(三)聚焦高质量打赢打好脱贫攻坚战,重点整治急功近利、注重“轰动效应”、做表面文章等方面的形式主义、官僚主义。着力解决“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫,不重实效重包装,把精力放在材料美化、填表造册、数字造假,帮扶工作不实;热衷于集中力量打造示范点,不尊重贫困群众意愿、随意拔高政策标准;缺乏正确的政绩观,自作主张、擅自行动、盲目决策、乱铺摊子,一些项目“三性”论证不充分,手续不全,未批先建、未招先干、超批复、超预算、超规模;帮扶干部作风漂浮、纪律松散,贫困镇摘帽后马上拆摊子、甩包袱、歇歇脚等问题。
(四)聚焦服务经济社会高质量发展,重点整治慢作为、乱作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决干工作四平八稳、拖拖拉拉,消极应付;行动少落实差,凡事等靠要,遇事推着走,该办理的手续不及时办理,该协调解决的问题不积极协调严重影响招商引资和项目建设成效,破坏营商环境;习惯当传手“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办。
(五)聚焦改进学风会风文风,重点整治学用脱节、文山会海等方面的形式主义、官僚主义。着力解决思想保守、视野狭窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包装、自我满足、因循守旧、固步自封,外面的先进经验不愿学、学不来,只会说官话、说套话,对新政策新机遇不关注、不学习、不清楚;会议过多、质量不高、以会议贯彻会议;文件过多、实质内容过少,以文件落实文件、以文字材料代替实际工作,汇报工作说成绩亮点多、说问题缺点少,讲客观条件多、讲自身问题少,报喜不报忧、报功不报过等问题。
(六)聚焦优化调研检查考核,重点整治调研走马观花、督促检查过多过滥等方面的形式主义、官僚主义。着力解决把调研现场当成“秀场”,下基层不主动,来去一阵风,蹲点“解剖麻雀”少、图形式、走过场,不到一线跟踪问效、督办落实,决策前调查研究不深入、决策论证不充分,甚至不调查研究、不听取群众意见、不征求社会意见;监督检查缺乏统筹规范,迷信“痕迹主义”,滥用痕迹管理,为留痕而留痕,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化,对上级调研检查事先踩点、模拟演练,只看“痕迹”不看“实绩”,走过场、图形式,仍然存在以看资料、查文件、听汇报代替一线检查落实等问题。
(七)聚焦落实管党治党责任,重点整治责任落实和压力传导层层弱化等方面的形式主义、官僚主义。着力解决管党治党上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”,奉行好人主义、不敢较真碰硬,党内政治生活原则性不强;“两个责任”落实不到位,一些班子主要负责人落实“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强,能力不足、摆老资格、办事劲头不足、占着位子不干事等问题。
(八)聚焦担当作为实干,重点整治不敢担当不敢作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不足“不会为”,不担当、不尽责、不作为,工作不主动、见事迟、反应慢,疲于被动应付、忙于应急处理,不说实话、不报实情,统计造假,一级哄一级,以报告代替整改;不思进取、不求上进,“守摊子”“混日子”思想严重,工作能推则推、能拖则拖,工作貌似卖力、实则装样,在岗不敬业、履职不尽责等问题。
四、整治措施
开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动坚持以正面教育以上率下为主,通过开展学习教育、自查自纠、专项督查、建章立制等办法措施,切实达到工作作风改进、落实力度增强、服务水平提升的工作实效。
(一)强化学习教育,推动工作落实。开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动是“转变作风改善发展环境建设年”活动的持续和深化,局机关各股室、各医疗卫生单位干部职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步把学懂弄通做实结合起来,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格“三会一课”,主题党日等党内组织生活,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际,学以致用、学用结合,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、转变作风、指导实践、推动工作。
(二)彻底肃清流毒,净化政治生态。深刻汲取火荣贵严重违纪违法案件警示教训,举一反三、警示警醒,正本清源、清扫污垢,坚决全面彻底肃清流毒和影响。突出政治纪律和政治规矩,抓住“关键少数”,切实加强党内监督和党内政治文化建设,严格贯彻执行民主集中制,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正让党内生活严起来、实起来,发挥好对党员干部的教育、监督、约束作用,切实营造风清气正的政治生态。
(三)开展专项督查,严肃问责追责。按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》重点整治的四个方面12类突出问题及“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动重点整治内容,中央八项规定及其实施细则,卫生健康系统“九不准”,结合卫生健康重点工作认真组织开展单位及个人自查及专项督查,重点在行政审批、项目建设、公共卫生、医疗纠纷、信访投诉、惠民资金、健康扶贫落实等工作推进过程中存在的形式主义、官僚主义,加强实时监督,加大明察暗访力度,对发现的的问题及时进行效能问责,对发现涉及作风问题、腐败问题线索将移送区纪委监委。
(四)抓好任务落实,提升工作成效。围绕20xx年省、市卫生健康重点工作任务及创建文明城市、扫黑除恶等工作,按照“办什么、怎么办、谁来办、办成什么样的标准、什么时间办成、办不成怎么办”的抓落实机制,细化分解任务,建立目标责任制,严纪律,强督导、查落实、考实绩,确保每一项重点工作安排部署、责任分解、措施保障、督导检查、落实考核“五到位”,努力以责任制促落实、保成效。
(五)开展纠纷排查,化解信访积案。全面排查行政审批、项目建设、公共卫生、医疗保障、惠民资金、健康扶贫等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题,建立台账,明确整改时限,综合运用教育、协调、疏导等办法,逐一整改销号;把矛盾纠纷排查化解与扫黑除恶专项斗争结合起来,依法严厉打击涉黑涉恶人员及保护伞。同时抓住广大群众反映的审批难、看病难、看病贵等问题,简化行政审批事项,优化审批流程,凡是能够在网上审批的,全部放到网上办理,让信息多跑路、群众少跑腿,打通服务群众最后一公里;实施“互联网+医疗健康”,区属公立医院配合省卫生健康委对接完成全省统一、互联互通、数据共享的远程医学信息平台,实现远程医疗系统全覆盖。
五、工作要求
(一)加强组织领导。区卫生健康局成立由局长为组长,其他领导班子成员为副组长,各股室负责人为成员的凉州区卫生健康局开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动领导小组。各医疗卫生单位要结合本单位实际,制定专项行动实施方案,成立专门机构,安排专人抓好工作落实。“一把手”要认真履行抓班子带队伍的第一责任人责任,坚持原则、敢于负责、敢抓敢管,做到不回避、不护短,及时纠正在班子成员和领导干部中存在的不良行为,既要把自己摆进去,又要当好组织者、助推者。
(二)深化学习教育。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神,认真学习省、市、区推进作风建设年活动会议、文件精神和《凉州区党员干部“禁令”手册》《凉州区党员干部违纪违法问题典型案例汇编》,教育引导广大干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害性、加强作风建设、狠抓工作落实的重要性和提升工作效能、增进为民谋福祉的紧迫性,努力形成整治作风顽疾没有观众,改善政风作风人人有责的良好局面。
(三)扎实推进落实。局机关各股室、各医疗卫生单位及干部职工要自觉对照工作内容,认真查找开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动方面存在的突出问题;针对查找出的问题,进行认真分析和梳理,明确整改措施。要坚持问题导向,把开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动与“两学一做”教育常态化、制度化工作,巩固“三严三实”专题教育成果、防止“四风”反弹的措施和落实权力清单、责任清单等结合起来。
(四)深入查找问题。要坚持问题导向,认真查找和梳理本单位领导班子和干部职工队伍在贯彻落实党的路线方针政策以及中央和省、市、区委重大决策部署、联系服务群众、重大项目建设、履职尽责担当、工作实效实绩、调研检查考核、全面从严治党等方面存在的突出问题列出问题清单,建立整改台账,明确责任人和整改时限,一项项整改,一件一件落实,确保问题整改见底见效。各单位要公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用,对群众反映的干部职工队伍中存在的问题及时查处。
(五)狠抓作风整改。专项整治要稳扎稳打,务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,强化工作举措,特别是问题较多、情况复杂的单位,要细化思想工作,实化督查整改。对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的,要严格按照有关规定追究责任。对专项整治行动不认真开展的单位领导要按“一岗双责”的要求,既要追究相关人员责任,还要追究单位主要领导和分管领导的责任。以不怕“揭短”,不怕“亮丑”的态度和决心,出重拳、用实招,确保形成优良的工作作风。
局机关领导及各股室要坚持“一岗双责”、“管行业必须管作风”的原则,在工作开展期间结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治内容,对督查中发现的相关问题,形成线索上交局党组进行跟踪问责;各单位要制定具体方案,建立问题台帐,形成自查报告,细化整改措施,于20xx年5月31日前向局监察室报送方案及自查报告、问题台帐,并分别于6月15日、9月15日、12月15日前上报集中整治行动开展情况。
专项整治行动实施方案 篇5
为贯彻落实《浙江省医疗保障局浙江省公安厅浙江省卫生健康委员会关于进一步加强打击诈骗医保基金专项整治行动工作的通知》(浙医保联发〔20xx〕27号)文件精神,持续推进打击诈骗医保基金违法犯罪高压态势,结合我市欺诈骗保专项整治工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
专项整治行动时间延长至2022年12月31日,重点聚焦“假病人”“假病情”“假票据”(以下简称“三假”)等诈骗医保基金违法犯罪行为。
二、工作内容
以打击“三假”等诈骗医保基金违法犯罪行为为重点,一是聚焦县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室等定点医疗机构,严厉查处虚假住院、伪造医疗文书、虚构医疗服务等行为;二是聚焦医养结合定点医疗机构,严厉打击各类虚假就医、虚构病情、虚构医药服务等行为;三是聚焦提供血液透析的定点医疗机构,严厉惩处虚记透析次数、串换诊疗项目、过度检查、过度诊疗等“假透析”行为;四是聚焦基因检测,严肃查处篡改肿瘤患者基因检测结果,使用医保肿瘤靶向药危害群众健康的恶劣行为;五是聚焦岁末年初,重拳整治医保卡突击消费、兑付现金乱象;六是聚焦我省“五个一批”重点任务,持续发力,克尽全攻。
三、工作任务
(一)针对县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室
根据自查自纠、举报投诉线索、日常监管,结合数据分析结果,各区、县(市)医保、卫健部门对县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室等定点医疗机构按20%比例进行联合检查(检查家数不少于10家,含住院功能的医疗机构不少于检查家数的一半,不足一半的全额检查)。其中,卫健部门重点查处伪造医疗文书等违法违规行为,医保部门重点查处虚假住院、虚构医疗服务等违法违规行为。
(二)针对医养结合定点医疗机构
各级医保部门根据医养结合定点医疗机构数据分析情况,对本行政区域内的医养结合机构按照20%的比例进行抽查(不少于10家,不足10家的全额检查)。检查重点为费用总量较大或费用增长较快的机构,检查时通过调取医用耗材购买原始票据、领用使用记录,结合医疗机构购销存系统等方式,重点核查理疗费用、吸氧费用等医疗服务行为的真实性。对于检查中发现涉嫌虚构医疗服务行为的及时移送公安部门,精准打击医养结合定点医疗机构虚假就医、虚构病情、虚构医药服务等违法违规行为。
(三)针对提供血液透析的定点医疗机构
市医疗保障局梳理全市2020年1月1日至今血液透析相关费用,重点分析是否存在过度治疗、过度检查、超量开药、重复收费等违规行为。各级医保部门对本行政区域内发生血透费用的所有定点医疗机构开展全覆盖检查。检查过程中,通过透析器材与透析费用一致性的逻辑验证等方式方法,排查血透异常费用,坚决查处定点医疗机构通过虚构血透次数、虚记耗材、虚记诊疗项目等方式骗取医保基金的违法违规行为。
(四)针对基因检测问题
市医疗保障局筛选需提供基因检测报告的.限定支付药品,并选取费用排名前十的药品。各级医保部门调取使用限定支付药品参保人员的基金检测结果(不少于100份,不足100份的全额检查),与定点医疗机构归档报告进行比对。同时,联合卫健、市场监管部门开展现场检查工作,核查基因检测机构资质(不少于5家,不足5家的全额检查),严肃查处篡改基因检测结果骗取医保金的违法违规行为。
(五)针对医保卡突击消费、兑付现金问题
重点关注中医诊所、零售药店等定点医药机构,各级医保部门在岁末年初、冬病夏治、冬季膏方节等关键时点加强对定点医药机构的巡查力度(全市巡查的定点医药机构数量不少于500家,其中各区县不少于50家),紧盯“返现”、“返礼品”、“减免自付”等诱导性医保消费乱象,坚决遏制医保卡突击消费情形。
(六)针对“五个一批”重点任务
对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,加大其他形式的社会救助力度,加强医疗保险和医疗救助工作。
四、进度安排
(一)前期准备阶段(2022年3月至4月)
各区、县(市)医保、公安、卫健部门应按照本工作方案,制定本地工作计划,明确工作职责,建立工作台账,确保责任到人。各区、县(市)专项整治行动工作专班及时召开专题会议,部署落实各项工作任务。
(二)调查处理阶段(2022年4月至12月)
各区、县(市)医保、公安、卫健部门应根据本工作方案明确的工作任务,结合本地工作计划,认真开展监督检查,有序推进专项巡查,定期向市专班报告专项整治工作进度。
(三)分析上报阶段(2022年全年)
各区、县(市)要及时梳理专项整治行动进展情况,每月上报数据信息,2022年6月汇报阶段性成效和不足,2022年12月全面总结专项整治行动工作情况。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各级各部门要将专项整治作为本部门年度重点工作,切实提高政治站位,统一思想认识,以坚决的态度、扎实的部署、有力的行动,持续完善常态化监管工作机制,筑牢医保基金安全红线,促进医疗保障制度健康和持续发展。
(二)强化线索分析。各级各部门要充分运用大数据分析手段,深挖涉嫌诈骗医保基金违法犯罪行为线索,精准打击欺诈骗保违法违规行为。
(三)深化部门联动。完善跨部门联动工作机制,建立健全欺诈骗保案件信息共享、联合查处、共同会商、成果共用机制,实现“一案共查”“一案多处”。各级各部门在检查中发现重大欺诈骗保问题线索的,要及时向市专班报告。
专项整治行动实施方案 篇6
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强医保基金监管的决策部署,坚决打击我县医疗保障领域欺诈骗保行为,保持打击欺诈骗保高压态势,守好人民群众的“保命钱”“救命钱”,根据国家医保局、公安部、卫生健康委《关于开展打击欺诈骗保专项整治行动的通知》(医保发〔20xx〕20号)和省医保局、省公安厅、省卫生健康委《江西省20xx年打击欺诈骗保专项整治行动实施方案》(赣医保发〔20xx〕7号)及市医保局、市公安厅、市卫生健康委《关于印发的通知》(赣市医保字〔20xx〕18号)精神,决定全县医保、公安、卫生健康部门联合开展打击欺诈骗保专项整治行动。为确保专项整治顺利实施,特制定本方案。
一、总体要求
认真落实中央领导同志关于加强医疗保障基金监管的重要指示批示精神,按照全面覆盖与突出重点并重、预防与查处并重、行业自律与专项治理并重、短期突破与长效机制并重的整治思路,聚焦易发多发欺诈骗保行为,加强政策引导和部门联动,打响联合专项整治阻击战,在全县范围形成打击欺诈骗保的压倒性态势,确保医保基金安全高效、合理规范使用。
二、目标任务
重点聚焦“假病人、假病情、假票据”(以下简称“三假”,详见附件1)等欺诈骗保行动,开展打击欺诈骗保专项整治行动。紧扣“清零行动”工作要点,覆盖全县所有定点医药机构,综合运用政策调整、定点准入、协议管理、经办稽查、行政处罚、信用监管、部门协同等多种监管手段,持续强化欺诈骗保行为打击力度,巩固“全覆盖、无禁区、零容忍”监管高压态势,努力维护全县医疗保障基金安全,守护好人民群众的“救命钱”。
三、工作重点
(一)查处一批大案要案。推进医保、公安、卫生健康等部门信息共享,加强欺诈骗保案件查处沟通协作,建立日常联络机制,及时通报重要工作情况及大数据筛查比对发现的问题。按照《江西省涉嫌医疗保险欺诈犯罪案件查处和移送工作办法(试行)》要求,加强行刑衔接,充分发挥医保、卫生健康等部门专业知识与公安机关侦查手段的联合优势,深挖欺诈骗保犯罪行为,查处一批欺诈骗保大案要案,惩处一批违法犯罪嫌疑人。
(二)曝光一批典型案件。定期开展打击欺诈骗保形势分析,梳理汇总欺诈骗保案例,结合专项整治重点任务,及时曝光欺诈骗保典型案件,持续开展“以案释法”,让违法行为暴露在聚光灯下,提升社会对各类欺诈骗保行为的识别能力,形成有力震慑氛围。
(三)树立一批先进典型。组织定点医药机构开展欺诈骗保警示教育,主动落实自我管理主体责任,规范执业行为和内部管理服务。加快推进基金监管信用体系建设,充分发挥行业协会作用,加强行业自律管理,推动定点医药机构履行行业自律公约,树立一批管理规范、服务优质的遵纪守法先进典型。
四、工作职责
信丰医保、公安、卫生健康部门是专项整治行动的牵头单位,建立医疗保障基金监管和信用体系建设联席会议制度,确保确保部门联动,联席会议办公室(赣州市医疗保障局信丰分局)具体对专项治理工作进展进行统计协调。
(一)市医疗保障局信丰分局:负责拟定专项治理行动方案并牵头组织实施,全程跟踪并汇总全县专项治理行动情况,督促两定医药机构提供相关数据。对专项治理行动中发现的违规使用医保基金行为进行确认和处罚,涉嫌违法犯罪的及时移交公安部门查处,牵头负责其他日常工作。
(二)信丰公安局:负责依法查处打击各类欺诈骗保犯罪行为,对移送的涉嫌犯罪案件及时开展侦查。
(三)信丰卫生健康委:负责对医疗机构及其医务人员的诊疗行为和内部管理的监督检查,对不合理诊疗、虚假诊疗、不规范义诊等违规行为进行查处。
五、时间安排
按照省、市统一部署,此次专项整治行动时限为20xx年5月至20xx年12月底。我县专项整治分为以下三个阶段:
(一)动员部署阶段(20xx年5月底前)。参加全省医保基金监管专题工作电视电话会,部署开展20xx年打击欺诈骗保专项整治行动和《医疗保障基金使用监督管理条例》贯彻实施工作。制定专项整治行动实施方案,明确全县专项整治的目标任务和工作要求。进一步抓好全省医保基金监管专题工作电视电话会议精神落实工作,跟进落实落细专项整治各项安排,确保全县整治工作有条不紊向前推进。
(二)具体实施阶段(20xx年6月至11月底前)。结合开展医保基金监管存量问题“清零行动”、飞行检查或交叉检查、日常稽核等工作,充分利用大数据筛查等方式,查找、比对、锁定违法违规使用医保基金可疑线索,让欺诈骗保行为无处遁形。用好用足《医疗保障基金使用监督管理条例》规定,综合运用司法、行政、协议等手段,加强综合监管、联合执法,依法依规严厉查处各类骗保、套保行为,并及时曝光。同时,要坚持示范引领,积极选树一批管理规范、服务优质的遵纪守法先进典型。对专项整治期间,查处的欺诈骗保案件和选树的先进典型情况,信丰分局将按照附件3、附件4、附件5要求,于20xx年6月18日、9月18日、11月23日前向市医疗保障局基金监管科报送;曝光典型案例,信丰分局每月月底前向市医疗保障局基金监管科报送。
(三)总结巩固阶段(20xx年12月底前)。及时梳理汇总专项整治进展情况,注重总结提炼工作中的经验做法,在此基础上建立健全医保基金监管长效机制,切实巩固整治工作成果。对照填报《20xx年打击欺诈骗保专项整治行动情况统计表》(附件6),于20xx年6月20日、12月10日前将专项整治工作总结及情况统计表一并报送市医疗保障局基金监管科。
六、工作要求
(一)加强组织领导。要切实增强维护医保基金安全的使命感、责任感、紧迫感,充分认识开展联合专项整治的重要政治意义和社会意义。成立相应的联合整治工作专班,加强统筹协调,扎实推进专项行动。对于因工作不到位、不落实而引起重大欺诈骗保事件的,要严肃追究相关人员责任。
(二)提升监管能力。要坚持问题导向,法治思维,强化医保基金监管法治能力建设,以贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》为契机,提升基金监管法规政策水平。要对监督检查机构、人员和资金等方面给予支持和保障,强化技术手段支撑,充分发挥商业保险机构、信息技术服务机构等第三方机构优势,积极引导其参与检查,不断提升基金监督检查能力。
(三)建立督导机制。县医保、公安、卫生健康部门要建立案件办理督查考核机制,加强对全县定点医药机构违法违规行为处理情况的督查考核,确保专项整治工作落实到位。国家及省、市医保、公安、卫生健康部门将适时采取“四不两直”等方式对各县(市、区)专项整治落实情况开展督促检查。
(四)加强宣传监督。结合20xx年基金监管集中宣传月活动要求,开展多种形式宣传解读,充分利用网络、媒体、电视等渠道,全面深入宣讲《医疗保障基金使用监督管理条例》及相关法规政策,营造“人人知法、人人守法"的良好监管环境。畅通各层级的举报投诉渠道,运用好举报奖励办法,鼓励和引导社会各界参与医保基金监管,形成监督合力。
专项整治方案
随着社会的进步和发展,各种各样的问题也随之而来。其中,一些不法行为的出现给社会治安造成了威胁,这时就需要有专项整治方案的出现来解决这些问题。下面将详细介绍一下什么是专项整治方案,以及如何制定它!
一、什么是专项整治方案?
专项整治方案,是指针对某一问题,在一定的时间范围内采取特殊的管理、教育、执法等措施,进行集中整治,从而达到有效解决问题、改善环境、提高管理水平等目的的计划。
二、如何制定专项整治方案?
1.制定目标:明确整治范围、内容、主体等具体信息,制定出行动目标和实现路径。
2.制定计划:针对整治目标,结合实际情况,制定出解决问题的具体措施,包括时间、资源、人力等方面。
3.制定角色:确定责任人和监督团队,明确每个角色的任务和职责,以确保整治工作的有序推进。
4.执行措施:从工作部署、流程监管、数据反馈等方面出发,科学实施“控制-统筹-联动-反馈”的执行模式,加强对整治过程和结果的监督。
5.研究方案效果:根据问题的实际情况,制定出有针对性的方案,并在实施过程中采取有效的措施对方案效果进行评估,以及及时修正不足之处,达到科学管理的目的。
三、专项整治方案的运用
1.解决问题:在治理社会治安、整治污染、打击黑恶势力、防范化解风险等方面,专项整治方案可以起到化解危机、恢复社会稳定、提高民生保障等作用。
2.落实目标:在执法机关开展专项行动时,落实专项整治目标,调整执法机关工作方式,调动执法机关工作积极性,提高执法水平,达到改善社会治安、保护社会稳定的目标。
3.提高工作效率:以工作目标为指导,合理分配资源,明确工作职责,并对工作过程进行监督和管理,从而提高工作效率和质量。
4.改善管理水平:专项整治方案可以建立健全与完善的制度体系,提高协调机制和业务水平,实现更好的管理效果和管理水平。
综上,专项整治方案可以有效解决社会问题,提高治理效率,改善治理水平,对于提高城市发展水平具有不可替代的作用。
专项整治工作方案
近年来,我国城市的快速发展对社会治理提出了更高的要求。在城市管理中,专项整治工作成为了重要的手段。因此,制定一份可行性的“专项整治工作方案”势在必行。下面,本文将详细介绍该方案的制定内容和目标,以及实施方案。
一、制定内容和目标
专项整治工作方案应该考虑到城市管理中存在的问题和隐患,将专项整治工作贯穿其中。在制定方案前,必须明确目标,即:消除城市治理中存在的乱象、降低社会安全风险、提升市民生活品质。
为实现这 three 个目标,需要对以下内容制定专项整治工作方案。
1.治安以及消防隐患方面,特别是关于重点区域、学校、医院、小区等地的治安以及消防整治方案。
2.商业中心,市场和旅游景区以及城市公共场所的规划和安排,包括市场监管、消防安全和环境卫生等方面。
3.处理交通方面的城市治理问题,特别是改善城市道路的规划以及管理,在重点路段、十字路口等设置多元化交通标志和附属设施。
4.加强垃圾分类和管理。特别是粉尘、噪声和水域环境污染问题的解决方案,在城市管理中确保垃圾分类回收制度真正实现。
二、实施方案
制定完专项整治工作方案后,需要制定一套实施方案,在实现预设目标的同时,确保各项整治措施可以有效协同推进。以下是具体的实施方案:
1.明确责任,成立“领导小组”和专门工作组。领导小组由市政府领导负责,专门从事专项整治的工作组由市局等职能部门负责。
2.按照“专项、分阶段、区域”制定实施方案,将城市管理问题划分为不同的阶段和区域,然后逐一推进。
3.组织宣传和动员活动,提高居民的主动参与率。同时可结合互联网、移动应用等科技手段,制定城市管理监督平台,提高人民群众的参与度。
4.建立完善的工作机制,通过日常监督巡查、信访举报处理机制等多种方法,对专项整治工作进行抽查、考核和评估,并及时对工作中的问题进行纠正和完善。
三、实施成效
专项整治工作方案的实施的确是一项庞大的工程,它需要全社会力量的共同努力。实际实施中,必须要激发市场经济的生命力,鼓励社会发展,培养社会信用,促进公众普遍参与营造和谐的城市环境。
专项整治工作方案的实施,将会取得以下成效:
1.提升城市治理水平,缓解治安、消防和交通等问题的压力。
2.完善城市管理体系建设,同时加强民主监督和司法途径的运用,提高城市管理的效益和合法性,促进社会和谐。
3.积极打造城市品牌,增强城市竞争力,为经济发展提供更优良的环境。
总之,专项整治工作方案的制定与实施,将是我国城市治理工序中有力的一步,将为我们美好的城市明天打下坚实的基础。
专项整治实施方案
专项整治实施方案 篇1
赣县三溪中学教师作风突出问题专项整治工作
实 施 方 案
为进一步加强学校教职工作风建设,深入持续开展作风集中整治,推动作风建设有效开展,根据赣县教字[2015]26号文件精神,结合本校实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以县委、县政府关于作风突出问题专项整治活动的精神为统领,认真贯彻《赣县教育系统干部作风突出问题专项整治工作实施》,严格执行“七项严禁”,全面加强学校作风建设,促进学校工作作风大转变,努力建设一支敢于担当、真抓实干、高效服务、锐意进取的教职工队伍,为推动我校教育持续健康发展提供保证。
二、工作任务
组织教职工学习《赣县创最优发展环境问责问廉问效暂行规定》、《赣县教育系统干部作风突出问题专项整治工作实施》、《赣县教育局关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》、《赣州市教师职业道德“七项严禁”及违规处理办法》以及上级其它有关工作作风建设的文件。从学校存在的普遍问题、突出问题入手,围绕执行不力、监管缺位、效能低下、纪律松弛、师风不正、顶风违纪、索拿卡要七个方面,认真组织教职工开展自查自纠,重点是对照整治活动要求,检查有无下列现象:
1、不履行请假手续,擅自离岗;
2、上班时间违规使用电脑;
3、参与社会赌博;
4、招待超员、超标;
5、体罚或变相体罚学生;
6、滥用职权,铺张浪费;
7、不备课,私自调课,找人代课甚至旷课;
8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止;
9、从事有偿家教,组织学生征订教辅材料等;
10、无视学校工作制度,自由散漫。
对查找出来的问题,进行梳理归类,认真剖析根源,制定措施,及时纠正。
三、工作措施
(一)宣传部署阶段(时间:2015年4月15日前)
成立学校专项整治工作领导小组,校长负总责;召开教职工会议,学习中《赣县教育系统干部作风突出问题专项整治工作实施》、《赣县教育局关于改进工作作风、治工作实施方案》的通知精神,明确整治内容、重点任务和工作要求,在全校开展宣传发动工作,营造氛围。
(二)查摆问题阶段(时间:2015年4月15日至5月8日)1.查摆问题。
(1)自查:学校领导班子、各处室、教研组、教职工,对照整治主要内容,认真查找自身存在的问题。通过召开座谈会,发放征求意见表,开展批评与自我批评等形式,查摆问题,归类存档。
完成时限:2015年4月19日前
(2)互查:各处室、教研组要以高度负责的态度做好互查工作,要针对学校各处室各教研组存在的工作作风和师德师风突出问题进行认真仔细的查摆,互查表以无记名的方式直接报校专项整治领导工作小组办公室。
完成时限:2015年4月22日前
2.整改承诺。各处室、教研组要对自查和互查反馈的问题及时进行汇总,列出问题清单,明确责任领导、整改措施、整改时限、实行销号管理,确保整改到位。汇总情况按时报学校领导小组,并接受师生监督。
完成时限:2015年5月8日前
(三)集中整治阶段(时间:2015年5月10日至6月15日)1.全面督查。学校专项整治工作领导小组办公室对照处室、教研组、教师个人工作作风和师德师风问题整改情况进行全面督查,并及时通报将整改情况。
(四)常态化管理阶段
1.经常性督查。集中整治阶段结束后,学校专项整治工作领导小组开展督查活动,加强监督,细化督查,及时通报,竭力杜绝我校教师作风问题反弹。
2.建章立制。学校专项整治工作领导小组对学校作风突出问题进行全面总结,查缺补漏,进一步建立健全作风建设相关制度,巩固整治工作成,将作风建设纳入常态化管理。
工作时限:贯穿全过程
四、工作要求
1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组,赖如炜任组长,王林海、丁维任副组长,各处室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由丁维兼任。
2、严明工作纪律。按照作风建设和效能建设的各项规定,加强对教职工的日常管理和监督,对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定,党员干部更要以身作则,率先垂范。
3、建立长效机制。对作风专项整治工作开展回头看,深入反思剖析问题根源,及时总结经验教训,切实解决实际问题,确保取得实实在在的整治成效。
赣县三溪中学 2015年4月12日
专项整治实施方案 篇2
为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神,进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理,巩固去年非煤矿山专项政整治成果,根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求,制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导,坚持安全第一,预防为主的方针,牢固树立安全责任重于泰山的思想,全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神,紧紧围绕抓安全、保稳定、促发展大局,依法行政,强化监督,狠抓落实,努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。
二、整治目标
(一)坚持安全第一、预防为主的方针,强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度,积极推进安全生产责任确认制度,进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。
(二)通过整治使非煤矿山企业加大安全投入,完善安全设施,最大限度减少企业伤亡事故的发生,努力实现非煤矿山安全生产根本好转。
(三)、认真按照非煤矿山六个规范要求,进一步规范企业安全生产行为。
1.规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌,在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志,相关安全生产管理制度必须上墙,并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。
2.规范安全教育。必须建立安全教育制度,规范档案管理。基本内容:矿长培训、持证情况;特种工培训、持证情况;三级安全教育提纲(计划);职工三级安全教育实行一人一卡制,如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。
3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。
4.规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业,必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定,建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度;危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室,储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准,并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定,开展储存、使用装置、设施安全评价;办理登记手续。
5.规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。
6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐,对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记,主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。
(四)全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度,减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素,降低安全生产风险,预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。
三、整治重点
(一)积极推进非煤矿山安全评价和认证工作,坚持先进行安全评价,后进行认证
的原则,严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山:依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场;严厉查处明停暗建、明停暗采、以建代产矿山,对以关闭的矿井(采场)又私自恢复生产的,要坚决依法取缔。
(二)非煤矿山发生安全生产事故,对压案不报、私自处理事故的,安监部门要依据相关法律法规,依法予以严惩。同时要建立举报机制。
专项整治实施方案 篇3
宁远县职业中专学校
开展师德师风专项整治活动实施方案
为进一步加强师德建设,切实增强教师的法律法规意识,努力树立人民教师良好形象,按照《宁远县教育局关于开展师德师风专项整治活动的通知》,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、目的意义
以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》和党的十八大报告关于教育工作的要求为指导,认真贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国办发„2012‟41号),严格按照《教师法》和《中小学教师职业道德规范》要求,紧紧围绕全面实施素质教育、立德树人的教育工作根本任务,以热爱学生、教书育人为核心,以“学为人师,行为世范”为准则,以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点,着力解决师德师风方面存在的突出问题,引导广大教师全面贯彻党的教育方针,模范遵守法律法规,规范教师职业行为,增强教师教书育人的责任感、使命感,努力建设一支政治坚定、思想过硬、依法执教、品德高尚、业务精良,充满生机和活力的高素质教师队伍,树立学为人师,行为世范的人民教师形象。坚持把学生的身心健康和人身安全放在第一位,切实肩负起教书育人的重任,从根本上预防和消除教师和校长违纪违法事件的发生,确保不发生严重违反师德的事件,确保学生的合法权益和人身安全不受侵害,为促进教育事业科学发展创造良好的育人环境。
二、组织机构
我校成立开展师德师风专项整治活动领导小组,全面负责师德师风专项整治活动。
组 长:唐小舟 副组长:汤拥军
成 员:黄权喜、眭佳旭、雷柳青、张少军、黄国顺 领导小组下设办公室,由欧阳日同志兼任办公室主任,负责日常工作。
三、时间安排
本次专项教育整顿活动从2016年9月1日开始至12月31日结束。
四、实施步骤
本次专项教育整顿活动分宣传动员、自查整改、巩固提高、总结评估四个阶段进行。
(一)学习动员阶段,提高认识阶段(9月1日-9月30日)
1、全面动员部署。深入宣传、广泛动员、统一思想、提高认识,充分认识加强师德师风建设的重要意义,进一步增强全体教职工遵纪守法、立德树人的自觉性和责任感。一是针对当前师德师风方面存在的问题,制定活动实施方案,成立组织机构,召开师德师风建设工作动员部署会,扎实安排专项整治活动,切实加强师德师风专项教育活动的组织领导;二是精选学习宣传内容,重点学、学重点,反复学、学反复,做到师德规范入耳、入脑、入心。主要组织学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国办发„2012‟41号)、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《红花岗区教师行为规范》、《红花岗区教师禁用语》、《红花岗区教师“十不准”》、《红花岗区教育局关于贯彻落实的实施意见》等法律法规和文件;三是创新学习宣传形式,丰富宣传动员载体。可采取集中学习与自学相结合,专题报告与研讨交流相结合、学习思考与考试考核相结合,学习做到时间、人员、内容、效果“四落实”,从思想认识上进一步提高全体教职工的遵纪守法意识和职业道德水平;四是组织专题讨论,明确新时期师德师风建设的具体要求,切实增强学习培训的针对性和实效性。
(二)分析评议,查找问题阶段(2013年10月1日-10月31日)
1.领导班子成员重点查找:
一查办学方向。查找是否全面贯彻党的教育方针,把立德树人作为教育工作的根本任务;是否落实素质教育的战略主题,将素质教育贯穿于教育教学的各个环节;是否能够发现、研究并解决学校(园)发展面临的问题;是否存在校园办学目标﹑办学思想不明确,工作上没思路,安排上没计划,管理上没措施,行动上不落实,学校办学无特色等问题。二查日常管理。查找是否建立以“校(园)长负责制和教师聘任制”为核心的现代学校、幼儿园管理制度,做到依法办学,从严治教;存在校园管理松懈,规章制度不完善,制度落实不到位,执行不严格;安全设施不完备,存在安全管理漏洞等问题。
三查引领作用。查找是否经常性的开展师德师风宣传教育活动,引领教师成长;存在带头示范作用差,不能以身作则,责任心不强、工作积极性和主动性差;不敢坚持原则,校园正气不足,人心涣散;在校内外组织和参与酗酒等问题。
四查工作作风。查找是否把主要精力用在校风、教风、学风建设上;存在忽视对教师师德师风的要求和教育教学能力的培养提高;对教师的评价不够客观公正,没有做到人尽其才,不善于团结广大教职员工,调动其工作积极性;对学校内部的乱收费行为处理不坚决、不及时、不彻底等问题。
五查民主决策。查找是否存在学习不勤奋、思考不深入,决策水平低、执政能力差、工作失误多;重大决策不集体研究,重要事项结果不公开;为人处事头脑简单,态度粗暴,不讲究方式方法,班子闹不团结;无视组织纪律等问题。
2.教师重点查找:
一查爱国守法。爱国守法是教师职业的基本要求。查找是否言行与国家法律法规相违背;行为举止是否违反教育管理的规定和要求,是否违反社会公德和《中小学教师职业道德规范》,有损教师形象。二查爱岗敬业。爱岗敬业是教师职业的本质要求。查找是否存在事业心和责任心不强,缺乏敬业精神和积极的进取心,教学上应付,备课不充分,教学过程不严谨,上课随意,不认真批改作业,不思进取,得过且过,不重视业务学习和思想提高,教学成绩长期没进步等问题。
三查关爱学生。关爱学生是师德的灵魂。查找是否存在教育管理学生缺乏耐心、细心和爱心;对学生不能公平对待、一视同仁,以自己的好恶厚此薄彼;不尊重学生的人格,歧视、讽刺、挖苦、侮辱、责难学生,体罚或变相体罚学生;向学生乱收费,引导学生订购书报教辅材料,加重学生的课业负担和精神负担等问题。
四查教书育人。教书育人是教师职业的天职。查找是否存在教育观念落后,教学方法陈旧,教学效率低下,不践行新课程理念,高效课堂实施被动不积极,违反教育规律和人才成长规律等问题。
五查为人师表。为人师表是教师职业的内在要求。查找是否存在衣冠不整,不修边幅,语言粗俗,举止不端;课堂上接打电话,在课堂或考场上吸烟,工作日酗酒,酒后上课;在同事中拉帮结派,乱发议论,用不正当手段诽谤、诬告他人;不尊重家长,不能友善地与家长沟通,指责、训斥学生家长,索要或接受学生、家长财物等问题;组织观念淡薄,纪律性差,作风不正、有令不行、有禁不止,随意调课缺课旷工;集体观念差,个人主义严重,不服从组织调配;工作上挑三拣四,避重就轻,遇事不敢负责,不承担责任;不负责任地滥发无根据的帖子,和浏览不健康网站等行为。六查终身学习。终身学习是教师专业发展不竭的动力。查找是否存在因循守旧、墨守成规、不思进取,不注重知识积累更新,不潜心专研业务,不重视提高专业素养和教育教学水平等问题。
通过自查整改,广大校长、园长、教师要从思想和行为上反思自己的从教经历,对照上述问题及《中小学教师职业道德规范》,找出自己的差距和不足,进行深刻剖析,明确努力方向,写成书面材料,学校师德师风自查专题书面报告月底报中心学校办公室。
(三)督查整改阶段(2013年11月1日到11月30日)。立足长远,结合实际,对照师德规范要求,广泛听取各方面的意见,巩固教育整顿活动成果,完善各项规章制度,逐步建立健全以教育为基础、以制度为核心、以督查为手段,教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设的长效机制。
1.建立师德师风教育培训制度。把师德培训作为教师继续教育的重要内容,要保证每周1小时的师德学习教育时间,暑期要开展集中教育,做到师德教育培训经常化、制度化。
2.建立新任教师入职宣誓制度和“师德承诺”制度。今后,新任教师要集中组织入职宣誓仪式,增强职业的神圣感。每学期开学要集中组织开展一次“师德承诺”签字仪式,并组织开展教师职业道德宣誓活动,向社会公开作出师德“承诺”,并将承诺内容公布在中心学校网页、宣传橱窗的醒目位臵,设立师德师风监督举报电话和信箱,接受全社会的监督。
3.建立先进师德典型宣传制度。每年举办一次具有一定声势的师德师风先进典型宣传活动。要通过报刊、电视、网络、宣传橱窗等,树立一批爱岗敬业、无私奉献、师德高尚的优秀教师典型。每学期要组织一次师德师风经验交流会、主题讨论会等活动,以提高广大教师的职业道德水平。
4.建立教师从业行为监管制度和师德师风民主评议制度。建立社会、家长、学生民主评议师德师风的制度,每学期组织一次民主评议活动,通报评议结果,接受社会监督。
5.建立“师德问题一票否决”制度。对违反师德行为规范的教师,当年不得评先、评优,不得晋升职称、职务,三年内不得参加优秀教师评选,已取得称号的,要取消其称号。对情节严重、触犯刑律的,要依法取消其教师资格,移送司法机关处理。
6.建立师德责任追究制度。对师德建设抓得不力,导致师风不正、或出现重大违纪违法案件,造成恶劣影响的,追究学校校长责任;每学期要向教育局作出师德师风自查的专题书面报告,重大问题及时上报。对重大问题隐瞒不报、不处理的,要追究学校负责人的责任。
7.完善师德师风考核机制。对教师的师德师风每学期进行一次考核,教师考评考核要有学生和家长代表参加。并将师德师风情况如实填写入《考核登记表》,装入教师业务档案,作为教师晋级、职称评聘、绩效考核、考核、评优评先、干部培养的重要依据。
(四)检查验收,总结阶段(2013年12月1日到12月31日)。活动期间,及时总结师德师风专项教育整顿活动成效,发现师德高尚先进个人和典型事迹。学校将通报师德师风建设情况,并对师德师风专项教育整顿活动进行督导评估,评估结果纳入教职工年终考评。
四、有关要求
(一)教师职业道德考核要作为教职工考核的重要组成部分,考核结果必须成为教师奖励、培训、聘任、辞退以及教师职务晋升、工资晋升的重要依据,实行师德师风“一票否决”。
(二)学校将师德师风建设作为纳入评先选优等重要考核内容。凡违反教师职业道德和行为不符合规范要求的教师,不得评选先进和优秀等荣誉称号
(三)在师德师风整顿活动中发现有违反相关规定的教师,一经查实将严肃处理。
遵义市红花岗区深溪镇初级中学
2013年9月2日
专项整治实施方案 篇4
路桥区2010年学校卫生监督专项检查工作实施方案
为进一步加强我区学校及托幼机构的饮用水卫生、食品卫生管理和传染病防治监督等工作,确保在校学生身体健康,维护正常的教学秩序,根据《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》(卫办监督发〔2010〕30号)和《浙江省食品药品监督管理局、浙江省教育厅关于开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》(浙食药监食[2010]19号)、《关于进一步加强学校、托幼机构传染病监督管理的通知》(台卫发[2010]99号)文件精神,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、检查内容
1、学校(特别是农村学校)饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况。
2、学校传染病防控制度是否完善,是否严格落实各项校内传染病防控措施。
3、学校食品卫生食堂卫生安全管理是否到位,食堂“三证”持有、采购索证、餐具消毒、食品留样、菜谱制定、加工操作等工作是否符合卫生要求。
二、检查依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律、法规及标准。
三、检查任务
区卫生监督所负责检查区内中心小学、普通中学(包括私立、民办)、职技校、三级以上托幼机构,各个乡镇卫生院各负责辖区内其他学校、托幼机构。
四、工作步骤
第一阶段:春季:自发文之日起至3月26日
秋季:9月3日至9月10日。
由区卫生监督所各科室和各乡镇卫生院根据实施方案的内容和范围,结合辖区实际,确定具体措施,落实对所有托幼机构开展一次全面的手足口病防控工作、饮用水卫生和食品卫生的监督检查。
第二阶段:时间为自发文之日起至9月30日.由区卫生监督所各科室和各乡镇卫生院根据实施方案的内容和范围,结合辖区实际,确定具体措施,落实对所有学校卫生监督检查工作,进一步规范学校的饮用水卫生、食品卫生和传染病防治管理工作,改善学校卫生状况,并要做好以下工作:一是要加强学校自身卫生管理队伍建设,做好培训指导工作;二是利用开学之际,进一步加强监督检查,指导学校做好传染病防控工作。
第三阶段:总结阶段。时间为10月1日至10月10日。
区卫生监督所各科室、乡镇卫生院在集中整治的基础上,要对学校卫生监督检查工作进行认真总结,督促学校落实整改措施,及时复查整改情况。
五、信息报送
1.各科室、乡镇卫生院在学校卫生监督检查工作结束后,于10月10日前将相关数据和工作总结报区卫生监督所三科。
六、工作要求
1、各乡镇卫生院和卫生监督所各科室要高度重视学校卫生监督检查工作,针对以往学校存在的突出问题,结合辖区实际情况,制定具体实施计划。要精心组织,层层落实责任,加强督导检查,保证此项工作的顺利开展。
2、在专项整治工作中,要高标准、严要求,加大对学校特别是09年学校卫生存在突出问题以及农村和寄宿制学校的卫生监督执法力度。同时,加强与教育行政部门的沟通合作,共同组织监督检查,对落实整改意见存在困难和问题的学校要协同教育行政部门研究解决方案和措施,或向当地政府通报,对违反法律法规的行为要依法查处。
3、各乡镇卫生院和卫生监督所各科室要认真做好监督检查的资料整理汇总工作,如实填写、上报数据,按照规定的时间要求上报有关材料。
4、加强与新闻单位的联系,充分发挥新闻舆论监督作用,积极主动地开展新闻宣传工作,及时向社会公布学校卫生重点监督检查情况,营造良好的社会氛围。
路桥区卫生监督所 2010年3月3日
专项整治实施方案 篇5
一、组织领导
牵头部门:省工商行政管理局
责任人:省工商行政管理局局长 XXX
配合部门:省委宣传部、省公安厅、省商务厅、省卫生厅、省新闻出版局、省广播电视局、省食品药品监督管理局、省建设厅、省物价局、省监察厅、省民政厅、省旅游局、XX银监局、省林业局
二、整治目标
(一)打击广告违法行为,惩处一批违法广告发布者、广告主和广告经营者,定期曝光一批影响恶劣的典型违法广告案例,使违法广告得到有效遏制。
(二)继续保持高压态势,深入开展打击传销和变相传销违法活动,查处大案要案,摧毁传销网络,严厉打击传销头目,杜绝大规模传销和变相传销活动的反弹。
(三)严厉打击以高额回报为诱饵欺骗群众、非法敛财、非法集资等各种商业欺诈行为,使以欺诈为业、钻法律漏洞、连续作案的违法犯罪团伙得到严厉惩处。打击各种合同欺诈行为,严肃查处利用合同进行违法活动的大案要案。
(四)开展医疗服务市场整治,取缔无证行医,依法严惩医疗服务领域违法活动,建立和完善打击非法行医的长效监管机制。
(五)依据特许经营的有关法规,加强对特许经营商的资质审核,规范特许经营行为,维护特许经营当事人的合法权益。
三、整治重点
(一)严厉打击在平面媒体、电视媒体、广播媒体上发布的违法食品、药品、保健食品广告和医疗服务广告,包括以新闻报道形式发布的广告,以公众人物形象和名义发布的广告,夸大功能的种子、化肥、农药、兽药等农资广告,夸大投资回报的广告,宣传、夸大治疗作用的保健食品广告,以及夸大功能疗效的药品广告和医疗广告。
(二)严厉查禁各类传销和变相传销行为,对国办发文件列出的6项传销和变相传销行为予以重点打击和取缔;严厉打击“拉人头”式的传销和变相传销违法活动,对参与人员多、社会影响大的案件以及在校学生、少数民族特殊群体参与的案件要加大查处力度;规范转型企业的营销活动,摸清企业的经营情况,加强监督管理,对有违规培训和传销活动的及时查处,对曾从事传销和变相传销被查处过的'转型企业实行重点监控。
(三)严厉打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为。
(四)严厉打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为。
(五)严厉打击无《医疗机构执业许可证》和相应资质、资格擅自开展诊疗活动的行为,纠正医疗机构聘用非卫生技术人员行医以及出租、外包科室的行为,查处滥开高价处方、乱收医疗费用的行为,禁止和取缔非法义诊。
四、整治措施
(一)统一思想,提高认识。打击商业欺诈,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,是今年整顿规范市场经济秩序的重要内容。各级各部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度,统一思想、提高认识、抓好落实,确保打击商业欺诈专项行动取得实效。
(二)认真组织,明确责任。各级各部门要切实加强对专项整治工作的领导,精心组织,周密部署。要结合各自的实际情况,进一步细化专项整治工作方案,明确整治重点,制定整治措施,有计划、有步骤地开展整治工作。要落实整治工作任务和整治工作责任,明确部门职责,协调联动,形成合力,确保实现整治工作目标。卫生部门负责医疗服务市场整治,商务部门负责特许经营秩序整治,公安、工商部门共同负责打击传销和变相传销活动。
(三)加强宣传,创造良好的舆论氛围。各级各部门在整治活动中,要充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体,大力宣传专项整治工作,积极争取社会各界的参与和支持。要设立公开举报电话并向社会公布,鼓励群众举报投诉,认真调查处理群众反映的问题。对查处的典型案件,要及时向社会曝光,震慑不法分子。
(四)标本兼治,建立长效监管机制。在专项整治工作中,要积极研究和探索长效监管机制建设,对多次违规的单位和个人列入“黑名单”,实行重点监管。要深入持久地开展“守合同重信用”活动,逐步建立健全“守合同重信用”企业的巡访制度、优胜劣汰制度、信用奖罚制度等。要逐步完善市场退出机制,对严重违规的企业坚决清出市场。
专项整治实施方案 篇6
兰州市七里河区人民政府办公室
关于印发《兰州市七里河区关于开展高层建筑楼顶违法建设专项整治的工作方案》的通知
各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直有关部门,各有关单位:
《兰州市七里河区关于开展高层建筑楼顶违法建设专项整治的工作方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真抓 好落实
关于开展高层建筑楼顶违法建设
专项整治的工作方案
各县区人民政府,市直各有关部门:
为保证人民生命财产安全,维持良好的城市建设秩序,市安委会决定,自2014年1月8日起在全市范围内开展高层建筑楼顶违法建筑清理整治工作,现制定如下工作方案:
一、整治任务及目标
由各县区政府负责,对辖区内10层(含)或高度24米以上(含)建筑物楼顶全面进行排查,对违法搭建的建(构)筑物一律依法拆除,达到本辖区高层建筑楼顶无违法建筑。
二、实施步骤
本次专项整治按照属地管理原则,由市执法局牵头,各县区政府负责具体实施,公安、消防、规划、安监部门配合,工作分四个阶段进行。
第一阶段(1月8日至20日)前期准备及排查阶段 各县区及市直各有关部门,要对本次清理整治工作立即安排部署,统一思想认识,明确整治任务,落实工作责任,组织人员对辖区10层(含)或高度24米以上(含)建筑物楼顶再进行一次排查,并将排查情况按附表填写后于1月20日前上报市安委会办公室。
第二阶段(1月21日至2月28日)重点问题整治阶段
根据排摸掌握的情况,由各县区政府负责,分解工作任务,明确工作标准,严密筹划部署,对排查出的高层违法建筑,突出整治重点,重点拆除居住与生产、储存、经营、休闲娱乐等形式的违章混合设臵的“二合一”、“三合一”的乱搭建以及住人的高层建筑上的违法搭建。
第三阶段(3月1日4至25日)全面整治阶段
针对排查出的其它违章搭建问题,督促当事人(单位)限期自行清理整改;逾期未整改或拒不配合的,一律按程序依法予以强制拆除,确保清理整治工作不留死角。
第四阶段(4月26日4至30日)检查验收阶段
由市安委会组织,对各县区整治效果及长效管理机制建立情况进行检查并予以通报。各单位于4月25日前将整治工作情况及相关资料上报市安委会办公室。
三、工作要求
本次清理整治工作时间紧、任务重,各单位务必要高度重视,严密组织,明确职责,迅速行动,果断采取有力措施,确保工作落实。
一要高度重视。要充分认识楼顶违法建设存在安全隐患的危害性,增强控违查违工作的责任感和使命感,把思想和行动统一到全市安全整治工作的部署上来,上下齐心,部门联动,确保清理整治工作扎实、顺利开展。
二要从严查处。对高层楼顶违法搭建一律进入执法程序,做到程序合法,决不允许法外施恩,搞人情标准,拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗;要以公平公正的执法行为来取信于民,由此最大限度地减少查处的难度和阻力;对暴力抗法的,公安部门要迅速行动,果断制止暴力抗法行为;对需要进行规划、消防认定的,规划、消防部门要积极配合执法部门尽快认定。
三要靠实责任。要把清理整治楼顶违法搭建工作与责任追究挂钩,对工作不落实、不细致导致发生事故的,要严肃追究责任。要确定专人负责具体工作,相对固定执法力量,安排专门人员制作、审核案卷,在拆除作业前要严密组织,落实安全措施和责任,确保此次整治工作安全顺利,取得实实在在的成效。
四要常态监管。此次楼顶违法建设专项整治工作结束后,各单位要研究、落实监管长效机制。要严格落实地段巡查责任制,健立巡查日志记录,及时发现和制止各类违法搭建行为,实行全方位的网格化管理。要加大监督检查频次、部门联合执法和行政处罚措施,加大对违法搭建的拆除力度,震慑各类违法违规的搭建行为。
附: 区楼顶违法建设摸底统计表
2014年1月8日
专项整治实施方案 篇7
为深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神,进一步加强我局机关作风建设,树立食品药品监管部门“为民、务实、高效、廉洁”的良好形象,根据省、市局的统一部署和要求,结合我市工作实际,制定我局食机关作风整顿实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,大力弘扬联系群众、亲民为民作风,大力弘扬开拓进取、奋发有为作风,大力弘扬求真务实、真抓实干作风,大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,集中解决食品药品监管部门党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。通过整顿,使机关作风明显转变,组织纪律明显增强,工作效率明显提高。
二、目标任务
这次机关作风整顿,着力解决机关学风、劳动纪律、工作态度、服务意识、行政效能、协调互动、运行成本等方面的问题,主要解决好以下几个方面的突出问题:
1、解决干部职工政治敏感性不强的问题,倡导学习新风、树立大局的意识。
2、解决服务不优、办事拖拉的问题,树立主动服务、热情服务的作风。
3、解决工作不讲标准、不讲时效的问题,树立严格办事程序、严格办事时效的作风。
4、解决工作不扎实、作风漂浮的问题,树立务实苦干、尽职尽责的作风。
5、解决纪律不严的问题,树立有令则行、有禁则止,办事讲标准、讲时效的作风。
6、解决自律意识不强的问题,树立勤政廉洁的作风。
7、解决集体荣誉感和团队意识不强的问题,树立和谐共事、团结拼搏的作风。
8、解决执法不文明、态度粗暴的问题,树立文明执法、依法行政的作风。
9.解决缺乏节约观念、铺张浪费的问题,树立厉行节约、艰苦奋斗的作风。
通过整顿,达到以下目的要求。
1、干部职工自觉做到讲大局、识大体、顾大局;工作作风务实,说实话、办实事、求实效,工作效率高。
2、干部职工的服务意识进一步增强,办事讲标准,不拖拉,责任心强。
3、干部职工行为规范,能自觉履行工作责任制,依法行政,秉公办事,举止文明,形象良好。
4、干部职工精神面貌好,牢固树立社会主义荣辱观,有开拓进取精神,创()一流的意识进一步增强。
5、干部职工纪律观念更强,遵守职业道德,职业纪律的自觉性和职业责任意识明显增强。
三、方法步骤
这次机关作风整顿活动自6月初开始至6月底基本结束,为期一个月,主要分三个阶段进行:
(一)学习动员及提高认识阶段(6月1日--6月10日)。
1、动员部署。召开全局机关作风整顿工作动员大会,传达省、市局关于在全省食品药品监管系统开展机关作风整顿活动的文件精神,部署全局机关作风整顿工作,制定具体实施方案并报市局机关党委。
2、学习提高。采取中心组学习、支部生活会、上党课、职工集中学习、座谈会等多种形式,组织机关党员、干部、职工重点学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神,学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规,进一步提高思想认识。
3、领导干部上党课。单位至少要安排一次以加强机关作风纪律建设为主题的党课,党课内容要结合本单位实际,增强针对性和实用性。
(二)查摆问题及分析原因阶段(6月11日—6月20日)。要在学习实践科学发展观活动广泛征求意见、建议的基础上,进一步组织干部职工通过自己找、群众提、领导点相结合的办法,深入查找自身在遵守纪律、服务态度、工作效能、廉洁自律等方面存在的问题,深刻分析原因。
(三)制定措施及整改落实阶段(6月21日--6月30)。
1、制定整改方案。及时对查摆出来的问题进行梳理、分析、归类,本着“有什么问题解决什么问题,什么问题突出,重点解决什么问题”的原则,制定整改措施,明确整改时限。要根据干部职工查摆出来的问题,进一步完善管理制度,逐步构建“有章可循、有章必循,执章必严,违章必究”的长效机制,切实加强内部管理。
2、着力整改落实。按照先易后难的办法,扎实整改,坚持边学边改、边查边改,重在行动,重在实效。对基层和群众反映强烈的问题,能够做到的,必须立即整改;需要逐步解决的,要积极创造条件抓紧整改;需要有关方面协商解决的,要主动协商,合力整改,以整改的实际效果取信于民。
四、组织领导
为切实加强机关作风整顿工作的领导,我局成立机关效作风整顿工作领导小组,其组成人员如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx、xxx、xxx、xx、xx。
领导小组下设办
专项整治实施方案 篇8
山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
编制单位:山西寿阳段王集团平安煤业有限公司 编制时间:二0一五年八月
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一、指导思想
为全面贯彻落实寿阳县煤炭工业局下发的寿煤发【2015】139号关于印发《寿阳县煤炭工业局煤矿瓦斯和水害隐患“两突出”集中整治工作方案》的通知的文件精神,进一步强化落实以科学发展观为指导,树立以人为本的思想,按照“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”的安全方针,规范防治水的管理,全面提升防治水的管理水平,从而有效预防止水害事故的发生。结合我矿当前防治水的现状,特制定《山西寿阳段王集团平安煤业有限公司防治水专项整治实施方案》。
二、工作目标
通过专项整治,建立健全我矿防治水机构和队伍,摸清我矿的水患情况,完善防治水基础资料,推进水害防治的各项安全措施的实施,有效提高我矿整治防治水的能力。坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和“采掘防突水、汛期防淹井”的理念,有效遏制各类水害事故的发生。
三、防治水组织机构
为了确保我矿的的安全生产,针对防治水专项整治工作有序的进行,特成立专项整治工作领导小组:
组 长:张世良 常务副组长:邱运来
副 组 长:张常青 张延帅 张 成 王绥增
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曲正战 李 军 祁培新 管 伟
成 员:调度、安全、技术、机电、通防及各生产工区主要负责人。
职责分工:
组长是防治水工作的第一责任人,对防治水管理工作负全面行政管理责任。
常务副组长主要负责防治水机构设置、人员及技术装备和专项资金筹措等工作。
副组长(安全副总经理)是防治水监督管理的主要责任人;副组长(总工程师)负责防治水技术管理工作,组织编制矿井防治水中长期规划、计划、作业规程及水害应急预案和现场处理方案等,定期组织开展水害排查活动,研究制定治理措施等工作;其他副组长按照职责划分承担相应的防治水责任,负责组织管理好各自工作。
各成员根据职责分工,按照要求认真开展好防治水工作。
四、成立探放水队伍(共17人)班 长:李玉民 副班长:尚卯成
钻探工:张海瑞 米文彪 孟红中 常保林 杨俊文
张海明 张德华 崔会林 郝冬冬 李强强 梁 鹏 潘 涛 赵 龙 赵 剑 康 威 工作职责:
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1、负责超前钻探、采空区积水探放和地质构造钻探。
2、按照钻探设计要求实施钻探作业。
3、做好钻探施工作业的全程管理,现场负责人要及时认真填写施工牌板、钻探分班原始记录,当一项或整项工程结束后及时回收牌板。
4、单孔施工结束后当班钻探工,要及时申请进行钻孔验收。
5、负责对采空区积水的探放水工作,积极配合地测防治水科做好矿井积水的探放水任务。
6、严格按照设计参数进行钻探施工,准确采集钻探作业中相关数据,为矿井安全生产提供可靠的技术依据。
7、收集钻孔岩性等原始资料。
五、整治重点
(一)机构、队伍及制度建设
设立了防治水机构,并成立了地测防治水科及专业探放水队伍,并对钻探人员全部培训持证上岗。对井下作业人员制定防治水培训计划,进行防治水知识培训并建立培训考核记录。建立健全防治水岗位责任制及各项管理制度;编制矿井中长期规划及防治水计划,并报集团公司给予批复,公司按照计划并认真组织实施,建立实施记录。
(二)防治水基础管理工作
地测科全面排查井田范围内采空区及地表积水情况,并建立排查记录及台账。对周边相邻煤矿阳煤集团开元公司及段王集团安全第一
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友众煤业每季度进行签订互保协议并交换采掘工程平面图了解邻矿的采掘活动,并编制相邻矿井采空区积水调查报告。对本矿15#煤层上覆含水层技术参数情况进行分析预测,确保采掘工作面排水系统满足要求,查清水患威胁。编制5种防治水基础图件《矿井充水性图》、《矿井水文地质图》、《矿井综合水文地质柱状图》、《涌水量相关因素曲线图》及《水文地质剖面图》,健全水文地质15种必备基础台账,并定期更新。对采掘工程平面图等相关图纸按照标准进行标绘相关内容。
(三)探放水设备及井下主要排水设施
矿井目前根据设计要求配备3台ZY-650型(100m)液压钻机1台ZDY-1000S型(200m)坑道液压钻机,满足井下采掘活动。井下中央水仓安装3台MD200-50×6型矿用耐磨多级离心泵三台,一台工作、一台备用、一台检修,流量200m/h,扬程300m,排水管路三趟,选用Φ219×8mm无缝钢管,沿副立井敷设排至地面。主副水仓容积2000 m。
(四)地面防治水
雨季前(5月初),公司以红头文件形式下达了《二0一五雨季“三防”工作实施方案》成立了组织机构及雨季“三防”办公室。根据文件要求对全矿的工作水泵和备用水泵进行了联合排水实验,并对水仓的淤泥进行了清理。汛期落实了值班制度;编制灾害性天气预警和预防机制。
定期由“三防”办公室组织各相关科室对地表裂隙和塌陷区安全第一
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域进行了巡查,发现隐患及时汇报调度室,安排专人对地表裂缝进行回填夯实,防止产生导水通道。井下各涌水量点进行定期及大雨后观测,发现异常变化,及时分析变化原因。调度室安排专人负责管理抢险物资,一旦出现大雨、暴雨,对井下产生安全隐患,立即撤出井下所有受威胁人员。
(五)井下防治水
坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则,对老空或相邻煤矿及含水层、导水断层、溶洞、导水陷落柱确定探水线后编制探放水设计并进行探放水。探水现场悬挂钻探管理牌板,实行单孔设计、单孔验收制度。同时严格执行停头撤人制度,并实行了探、掘分离制度和安全确认签字移交制度分别在竣工通知单上签了字,责任落实到位。井下采掘工作面按照作业规程及安全规程规定,配备相匹配的排水设施及完善排水系统。区队加强排水设施的检修及维护保养工作,机电科给予技术指导及监督。
(六)应急救援
年初制定了矿井水害应急预案,储备了足够的防洪抢险物资,并建立了能够及时撤出井下人员的制度及避灾路线。6月中旬矿调度室组织井下水灾事故应急演练,提高了职工干部的现场事故应急处置能力。井下由通防科现场悬挂避水灾路标。
五、工作安排
(一)总体部署、宣传发动、全面排查,通过会议、组织学安全第一
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习、隐患排查等形式,使职工干部深刻领会防治水专项整治的主要内容、政策措施、方法步骤及具体要求,总工程师组织地测科、安全科、调度室对全矿井进行认真检查,开展对防治水资料及雨季“三防”专项检查,对检查出发现的隐患及时跟踪落实整改。
(二)地测科根据资质单位地宝公司为我矿编制《矿井水文地质类型划分报告》,定期完善《矿井充水性图》《矿井综合水文地质图》《矿井水文综合柱状图》等防治水基础资料;在《井上下对照图》《采掘工程平面图》上标注积水线、探水线、警戒线,对水害隐患进行分析、研究。为彻底查清水患,确保安全生产提供可靠的资料。
(三)保持成绩,巩固提高。
六、工作措施
(一)加强领导、高度重视、认真组织、落实责任。按照防治水工作要求,明确我矿各间段的工作重点,开展水患调查,完善防治水基础资料,严格审查把关,认真研究分析本矿水患防治的现状和加强防治水的措施。结合实际,彻底查清本矿水文地质情况,强化防治水和雨季“三防”工作,确保我矿安全生产。
(二)强化安全监管力度,把矿井水患排查治理工作列为日常工作的重要性,杜绝不探水,不掘进,严格按照探放水“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则,严格按照煤矿安全规程的要求进行治理水患,把水患降低为零。
(三)加强探放水队伍的培训,积极参加防治水培训,使我安全第一
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矿的防治水人员具备较系统的防治水专业知识,熟练掌握矿井防治水工作的技能,增强水害防治意识,做到持证上岗。
(四)采用新装备、新技术和新工艺,提高我矿水害防治的技术水平,对井下主要排水泵及管道等设施,加强维护与检修,提高抗灾强排能力。
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二0一五年八月二十五日
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专项整治实施方案 篇9
2010年道托乡安全生产专项整治活动
实施方案
为进一步提高全乡的安全生产管理水平,深入推进平安、和谐道托建设,创建最安定地区,根据省市县部署要求,乡**决定,2010年继续在全乡深入开展安全生产专项整治活动,为经济社会发展营造更为安全稳定的环境’。为保整整治活动的顺利开展,特制定本方案。
一、指导思想
以“****”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,全面落实安全生产工作目标责任制,深化安全生产“双基”建设,严厉打击安全生产违法行为,为推进平安道托建设奠定良好基础。
二、专项整治的重点及主要目标
本着“安全第
一、预防为主、综合治理”的原则,深入开展非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、公众聚集场所、民用爆破器材和烟花爆竹、锅炉和压力容器、建筑施工、学校安全八项专项整治活动。通过整治,各类安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失同比下降3%,力争下降5%,杜绝重大恶性事故发生,努力减少一般事故,确保安全生产形势进一步稳定好转。
(一)道路交通和水上安全整治。以“五整顿、三加强”为重点,积极开展车辆超载、超限、超员和危险路段、重点路段、事故多发路段的集中治理活动,强化公交车、出租车和学生接送车辆管理,严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、农用车辆非法拼改装和违法载人载客,以及机动车无牌无证、假牌套牌行为,进一步建立完善交通事故预防综合工作机制,强化对机动车和驾驶人员的管理。
(二)公众聚集场所安全整治。以火灾隐患排查整治和人员密集场所配备消防设施、疏通安全通道为重点,突出抓好集贸市场、商店、医院、中小学校和“九小场所”的消防安全整治,逐级落实消防安全责任,强化消防安全培训教育,加大火灾隐患整改方度,改善公众聚集场所消防安全条件,杜绝群死群伤重大恶性火灾事故发生。
(三)民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。重点抓好爆破器材和烟花爆竹单位的生产、经营、储存和使用,落实防范措施,消除事故隐患;强化民用爆破器材购、储、运、用各环节的管理,严格执行民爆物品“日领、日用、日清、日退”制度;突出抓好生产、销售两个关键环节的治理,按照“严格条件、规范经营、总量控制、适度发展”的原则,提高烟花爆竹行业安全生产水平,严厉打击非法生产经营行为,取缔非法生产烟花爆竹业户,从重惩处涉爆违法犯罪分子,杜绝重大****事故发生。
(四)危险化学品安全整治。以“五整顿、两关闭”和防泄漏、防扩散为重点,加大事故隐患整改力度,严肃查处非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输、使用的行为;加强对现有危险化学品生产设施和储存量构成重大危险源的储存设施的监管;认真贯彻《易制毒化学品管理条例》,全面掌握生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品单位的情况,依法查处违法违章行为;加强易燃易爆气体、液体输送管道的安全监管,消除各类事故隐患和缺陷;制定和完善事故应急救援预案,提高事故应急救援能力,实现减少一般事故、杜绝重特大事故的目标。
(五)非煤矿山安全整治。以采石场为重点,严厉打击滥采、非法开采、以探代征等违法行为;集中整治露天采石场和使用**和有毒物质,杜绝矿山关闭和死灰死灰复燃;积极开展**物品管理使用专项检查活动,严格非煤矿企业**物品使用手续审批管理;制定和演练非煤矿事故应急救援预案;按照规定,安全费用应当提取专款专用,改善安全生产条件,确保矿山安全生产条件明显改善。
(六)锅炉和压力容器安全整治。加强监督检查,严厉打击非法制造、安装、维修、销售、使用锅炉压力容器和操作人员无证上岗、违章操作等行为;认真落实锅炉压力容器使用许可证制度,加强对在用锅炉压力容器的检测、检验和使用单位安全管理人员及操作人员的培训,保证锅炉压力容器检测率和作业人员持证上岗率达到100%,杜绝重大锅炉压力容器安全事故发生。
(七)建筑施工安全整治。以建筑机械施工安全设施和劳动防护用品配备、施工人员安全意识为整治重点,严格实行安全生产行政许可制度,积极开展施工企业安全评价工作;狠抓建筑施工企业“双基”建设,完善重特大安全事故应急救援体系,提高应急救援能力;加强建筑施工项目现场安全管理,严格落实建筑施工项目安全生产“三同时”制度,积极开展建筑工程车辆无牌无证治理活动,杜绝重大**事故,减少一般事故。
(八)学校安全整治。以中小学校和幼儿园校舍、接送学生车辆、学校周边环境安全为重点,加大对在用校舍的安全检查力度,及时排查危房,增加投入,落实整改措施,严防校舍倒塌事故发生;建立健全学校用电、消防、食品安全等安全管理制度;改善校园周边环境,应加强对治安、交通、游戏厅、网吧、餐厅、流动摊位的整治;严厉打击无证、无证、报废车辆以及超载、超员接送学生的行为,杜绝安全事故发生。
三、职责分工
安全生产专项整治工作按照“**统一领导、部门组织指导协调、各方联合行动”的总体要求,由各专项整治牵头部门组织制定整治方案,并指导、协调、督促专项整治工作开展。道路交通安全整治工作由交管所牵头,农机、乡镇建设办、工商所等单位共同承担;公众聚集场所的安全整治工作由派出所牵头,工商所、文化站、教委、卫生院、乡镇建设办、安监所共同负责。民爆器材、烟花爆竹安全整顿工作由派出所、安监办、经贸部门牵头开展;人民、私营企业、供销合作社、工商所共同负责。
危险化学品安全整顿由安监办牵头,派出所、交管站、卫生院、邮局、工商所、供电所等部门共同负责。非煤矿山安全整治工作由乡镇安监办牵头,综合治理办、派出所、国土所、工商所、供电所等单位共同承担。锅炉、压力容器安全改造由县质量技术监督局牵头,当地派出所和工商所共同承担。
施工安全整顿工作由乡镇建设办牵头,安监办、综合治理办、工商所、交通管理所共同承担。学校安全整治工作由县教委牵头,安监办、综治办、派出所、乡建办、交管所、卫生院、文化站、工商所、经贸办及所属工作片共同负责。同时,宣传部门要加强对专项整治活动的宣传报道和新闻监督。
四、时间安排
专项整治活动分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(3月下旬一4月上旬):制定工作方案,明确整治任务和重点,搞好宣传发动,营造良好的**氛围。
(二)治理整顿阶段(4月中旬一6月底)。对各村、各部门、各单位进行全面安全检查,排查危险源和重大事故隐患,落实整改措施和责任。 .
(三)巩固监控阶段(7月上旬一12 月中旬)。巩固整治成果,进一步分析、检查薄弱环节和突出问题,加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度,努力消除各类事故隐患和问题。
(四)验收考核阶段(12月底)。对各级、各有关部门、各单位的整改工作进行全面验收、考核和总结。
五、组织实施
(一)强化领导,精心组织。安全生产专项整治活动在乡**统一领导下,在乡安委会的全面指导和协调下开展。各村、各部门、各单位要进一步提高思想认识,从实践“****”重要思想的高度,充分认识开展安全生产专项整治活动的重要意义。
为确保整治活动顺利开展,乡**成立专项整治工作领导小组,并在乡安监办下设办公室,具体负责整治活动的组织实施、指导协调及日常监督检查。各工作组、村和有关部门也要成立相应的领导和工作组织,做好这项工作。
(二)认真贯彻有关法律法规,严格依法行政。各有关部门要认真贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规、政策规定,严格按照法律、法规、政策要求强化监管,依法行政,加大整治工作力度,消除各类事故隐患,保证专项整治工作顺利、深入开展。
(三)严把市场准入关,从源头上确保生产安全。各有关部门要按照法律法规赋予的职责,各司其职,恪尽职守,严把企业准入关,特别对非煤矿山、危险化学品、建筑施工企业和烟花爆竹生产企业等高危行业,要按照《安全生产许可证条例》及省市县要求,严格审查,从源头上杜绝安全隐患。 、
(四)加大宣传和教育培训力度,增强社会安全意识。各工作片、各村、各部门、各单位要加大教育培训力度,结合各自实际举办不同形式的培训班,确保生产经营单位主要负责人、分管负责人安全管理人员培训面达到100%;要指导、监督生产经营单位开展好对职工的“**”安全教育,全面提高职工的安全意识和技能;要充分利用广播、电视、网络、明白纸、宣传栏等,大力宣传安全生产专项整治的重要意义和有关要求,使专项整治活动深入人心,
为活动开展奠定良好基础。
(五)加强调度,确保专项整治成效。乡镇安委会办公室要加强对专项整治工作的监督协调,定期调度报告,发现问题,及时解决,推进工作。乡**将把安全生产专项整治情况作为考核工作片、村、有关部门、单位及第一责任人年度工作实绩的一项重要内容,工作不力、未完成整治目标的,责令限期整改并通报批评;发生重特大事故,要严肃追究责任。
附:道托乡安全生产专项整治领导小组成员
二○一○年三月一日
附件道托乡安全生产专项整治领导小组成员名单
组长:李富学**副乡长
成员:阮学竹安监办主任
吴现锡水利站站长
高远青招商办主任
田培刚经贸办主任
张玉华环保办主任
张慧农机站站长
刘溪长乡建办副主任
耿玉忠派出所所长
杨献升农电所所长
王世俊中心校校长
武霞国土所副所长
领导小组下设办公室,办公室设在安监办,阮学竹兼任办公室主任。
专项整治实施方案 篇10
一,工作思路和目标
以科学发展观为指导,认真贯彻落实农业部《xx年深化农产品质量安全整治方案》和《xx年兽药及兽药残留专项整治行动实施方案》精神,结合我省实际,一是加强派驻监管和飞行检查,督促生产企业全面落实兽药gmp,实现合格兽药出厂;二是继续推进兽药经营企业gsp工作,杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品;三是严厉打击无证生产,经营和故意经营,使用假劣兽药行为,规范龙头企业等集中**使用兽药行为;四是进一步净化兽药市场,提高我省市场兽药产品抽检合格率,下大力清缴假劣兽药,降低兽药残留危害,促进养殖业稳定,健康发展,维护动物及动物产品卫生安全。年内兽药产品合格率提高3个百分点,畜产品兽药残留检测合格率达到98%以上。
二,整治重点
重点产品
1。禁用兽药:农业部第193号公告,第560号公告等公布的品种,以及标称防病,治病,促生长等用途,但未经农业部批准使用的其他兽药,产品;
2。假劣兽药:合法企业生产的改变配方,改变批准文号的兽药产品,包括xx年以来农业部和省兽药质量通报的不合格产品等;
3。违法添加化学药品的中兽药;
4。兽药标签不规范的产品:包括改变处方、规格、用法、用量,夸大疗效的产品;
5。非法企业及非法,假冒产品;
6。废除兽药标准,产品超过市场流通期的违法产品;
7。未取得《进口兽药注册许可证》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品;
8。畜禽产品中禁止使用药物和抗生素残留。
重点单位
1。兽药生产企业:xx年以来列入农业部和省重点监控的企业;飞行检查发现问题比较突出的生产企业;群众举报兽药质量问题突出的生产企业。
2。兽药经营企业:通过gsp验收的兽药经营企业;农业部和省兽药质量通报中出现抽检不合格产品的兽药经营企业;群众举报,省兽药督办单中涉及的兽药经营企业;无证经营单位。
3。兽药使用单位:大型养殖场,养殖小区;种畜禽养殖,孵化企业;骨干动物诊疗单位;承担统一供药行为的兽药使用单位或个人;群众举报,省兽药督办单中涉及的兽药使用企业;兽药残留监控阳性样品**单位。
重点区域
长期以来兽药产品合格率偏低的市县;曾经出现兽药残留问题的市县;畜牧业主产区和兽药生产企业集中区;动物性产品主要出口地区;兽药经营相对集中及与外省接壤的地区;群众举报问题兽药较多的市县。
三,整治任务
实施gmp加强兽药生产企业监管
一是对兽药生产企业实施gmp情况进行检查,省局组织兽药gmp验收检查和飞行检查,全年覆盖面达到80%;借助兽药监督员巡视检查,市畜牧兽医局每个季度覆盖面达到90%,县畜牧兽医局每个月覆盖面达到100%。对违反法律法规的,要依法严肃处理,情节严重的要查处立案。
二是继续实施兽药新药项目示范体系。组织专家对拟建项目进行论证,减少重复投资,盲目生产,引导行业健康发展。
三是加强兽药生产企业负责人培训。按照农业部新修订的gmp验收标准,对企业进行了培训。
四是依法查处违法违规行为,对列入农业部和省重点监控的企业,实行产品批签发制度;对两次以上出现严重质量问题的企业,依法停产整顿。
加强兽药经销市场整治
一是继续推进兽药普惠制市场规范化运作。按照农业部发布的《兽药经营质量管理规范》,进一步修订完善《山东省兽药经营质量管理规范》,并搞好宣传,培训活动。力争年内验收企业1000余家。
二是定期开展兽药市场执法检查,省局每半年检查一次;各市,县对辖区内发证的兽药经营企业和动物诊疗单位,年检查覆盖率应达到80%以上;对兽药使用企业的检查,应结合畜牧兽医综合执法,不定期进行,年检查覆盖率应达到50%以上;特别是要抓好经营原料药的经营企业,种畜禽养殖孵化企业,一体化供药龙头企业的检查。对无证生产经营企业、假冒伪劣兽药等举报信息,要立即查处,不得拖延。
三是提高兽药执法效果。**假劣兽药信息,严厉打击重点区域非法企业,非法产品,联合公安,工商等部门建立健全兽药重大案件查办,报告,督办及案件处理信息反馈制度,规范执法行为。
加强兽药使用管理
一是积极宣传兽药知识。积极宣传国家兽药法律法规和有关规定,普及兽药安全使用常识,提高农民用药水平。
二是规范养殖用药行为,完善养殖场采购,使用制度,做好兽药采购记录,按照规定使用兽药,执行休药期规定,完善用药记录和兽药使用监管记录,加大对使用原料药,过期药品,人用药品的查处力度,规范养殖用药行为。
专项整治实施方案 篇11
一、整治目标
1、进一步完善我矿安全生产责任体系,自上而下落实各级安全生产责任制,明确各级人员工作职责,各司其职,各尽其责地搞好安全工作;
2、完善事故预防控制体系,加强事故应急救援演练和培训,提高矿井应对事故发生的处理能力和员工的安全保护能力;
3、不断完善落实隐患排查治理制度,树立“治大隐患,防大事故”的思想,引深隐患、事故问责制;
4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规,提升矿井安全管理水平,做到依法生产,安全生产。
二、组织领导
矿成立安全生产专项整治工作领导组:
组 长:矿长 党委书记
常务副组长:安全副矿长
副 组 长:其它副总以上领导
成 员:井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。
专项整治领导组组长负责统筹安排全矿专项整治的各项工作,对安全生产专项整治活动进行统一领导、统一部署;
常务副组长具体负责各个专业和领域的安全专项整治,并对整治的进展落实情况进行监督检查;
其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案,并对各个阶段的整治情况进行监督检查;领导组要加强协作,定期召开专门会议,研究解决专项整治工作中存在的重点、难点,协调各单位开展整治工作,确保安全生产专项整治取得成效。
领导组下设办公室,办公室设在安全监察部,办公室主任由安全监察部部长担任,负责专项整治工作的总体安排,负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。
三、专项整治分工
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作,其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
1、“一通三防”和防突安全专项整治
通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后,对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查,对各区域进行责任划分,每月不得少于3次检查,留存检查记录,确保井下各头面供风风流稳定,通风设施运行可靠,通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理,制定有效措施并严格实施,严防瓦斯积聚、超限;严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗,严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的,除对责任单位进行隐患处罚外,要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理,严格监督各项措施落实到位,将每月防突的相关记录进行汇总留存备查,杜绝瓦斯超限事故的发生。
2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治
生产技术部要对照国家及省有关法律法规,对盘区布置、采掘设计重新进行审核,对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查,存有不符合规定的,要立即进行整改,于4月10日前必须整改完毕,并符合相关规定;同时要加强井下各条巷道的顶板管理,制定计划对失修巷道进行维护处理,杜绝顶板事故发生。
3、机电系统安全专项整治
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治,重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查,每月必须覆盖一次,并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行,杜绝无计划停电;二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查,杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用,三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作,确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外,机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查,严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理,在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下,确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位,出现重大隐患或造成事故的,安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
12、火工品安全专项整治
物资供应部要加强火工品的安全管理,对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行,对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚,做到帐目清晰;使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准,规范操作行为,提高安全意识,杜绝事故发生。
13、行政许可、依法生产专项整治
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序,证照的齐全有效性等进行排查确认,保证“六证”齐全,相关证件及时变更,并将矿井相关证件和矿井批复文件上传“oa系统”。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕,确保矿井安全生产的合法性。
四、专项整治检查的内容
1、各业务部室、相关单位要严格按照本方案的相关要求,制定本专业、本系统的专项整治实施方案,配备足够的工作人员,明确分工,建立整治责任制,对所属领域进行全面的排查治理,对查出的问题和隐患进行认真整改。
2、行政办要对矿井有关证照的审批手续进行检查,确保符合国家及省的相关规定。
3、人力资源部要对矿井主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员的培训情况(包括初训、复训)和资质进行审核,对全员培训情况(包括成建制单位人员)进行审核,未取得有效资质或相关证件的人员一些律不准上岗作业,要确保各级各类培训符合国家有关规定要求。
4、基建管理中心、二号井要对基建项目的设计、建设的审批程序和安全设施“三同时”的履行情况进行检查,对施单位证件的齐全有效性进行检查,发现问题,立即整改,自行无法解决的问题,要积极协调有关部门,制定措施进行整改,确保结果符合国家有关规定和标准。其中二号井要制定本单位井上下各项工程的专项整改方案,报安全监察部。矿各业务部室要定期对各基建工程进行监督检查,杜绝违法、违规施工作业。
5、安全监察部要在4月10日前健全完善各级各类安全生产责任制,对安全生产责任书的签订落实情况进行监督检查,确保安全生产责任得到有效落实;在3月31日前建立健全企业法定代表人全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;进一步落实重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的责任体系,明确分管部室和责任人。
6、矿主要负责人要严格按照《安全管理制度》的相关规定召开安全生产工作例会,研究解决安全生产重大问题。
7、计划财务部要严格按照国家规定的标准和比例提取足额的安全费用,安全监察部要对安全费用的使用和落实情况进行监督检查,确保安全费用的投入按相关规定进行。
五、专项整治实施步骤
(一)自查整改阶段(XX年3-4月份)
1、各相关业务部室要比照本方案的内容、要求及矿实际情况,结合分管业务的性质,制定本专业整治方案,整治方案包括整治内容、整治重点、整治标准、整治目标、考核项目等,对各基层单位专项整治开展情况进行业务指导、服务和监督检查。相关业部室要将分管专业的专项整治方案经单位负责人审核签字后,于3月17日前报安全监察部。
2、各单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容和要求,对分管专业、分管系统或本单位的安全生产情况全面对照检查,发现问题,要制定措施,及时进行整改,未按时整改的,要按《区队隐患问责制》和《部室方法问责制》追究相关人员的责任。
3、存在重大事故隐患的或本单位不能自行整改的问题要及时上报分管业务部室,由分管业务部室制订整改方案,明确整改责任人,落实整改资金,按时整改。
4、4月10日-20日,安全监察部牵头,相关业务部室、单位配合,对照《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿76项重大安全生产隐患》等有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,对矿井的专项整治情况进行全面自查验收,自查包括相关资料和现场的检查,凡发现整改结果与国家、省、集团公司及矿有关规定不相符合的,对责任单位每条罚款1000元;现场存在重大安全生产隐患的,除停产整顿外,对责任单位和分管业务部室每条各罚款1万元,责任单位要在4月30日前完成对问题的整改。
(二)检查提高阶段(XX年5-10月份)
安全监察部牵头,相关业务部室配合,做好集团公司和上级部门的迎检准备工作,对整治资料、档案记录进行收集和整理,积极协助上级检查工作组圆满完成整治检查,并对工作组提出的问题,及时进行落实整改。
(三)总结巩固阶段(XX年11月-XX年2月)
各单位要对前两个阶段的专项整治工作进行总结,重新梳理本单位在整治过程中的各类问题,对同类隐患和问题有针对性的制定防范措施,应用到生产实践中,对好的做法和经验要行成我矿长效的安全管理机制。
各业务部室要加强专项整治的监督考核,确保各级整治检查组发现的问题得到全面落实,不断巩固矿井专项整治成果。
六、其它要求
1、各单位要高度重视安全生产专项整治工作,贯彻落实集团公司和矿安全1号文件精神,对专项整治工作详细安排部署,明确整治目标,落实安全责任,将整治目标分解到各个班组、车间、岗位,做到全员参与,统筹兼顾。
2、各业务部在专项整治过程中要为基层区层队组提供足够的技术支撑和指导服务,确保整治工作顺利进行,凡因业务部室协调管理不到位而造成隐患未及时整改的,要追究相关部室及人员的责任。
3、党委宣传部牵头,各单位配合,要充分利用电视、标语、网络等各种宣传方式,加大对专项整治的宣传力度,让广大员工充分认识到开展安全生产专项整治的重大意义,进而将专项整治与生产实际相结合,确保整治工作取得实效。对专项整治工作落实不到位、考核不严的单位要予以公开曝光。
4、各单位要建立信息报告制度,明确一名分管领导负责,确定具体的工作人员,负责收集整理本专业、本单位专项整治的资料、记录,并将每个时间段的整治结果如实填写在《安全生产专项整治隐患(问题)排查表》上(具体见附表),每半个月将专项整治情况报安全监察部隐患排查室,报送时间为每月14日、28日,联系人:赵春生,联系电话:3600873,由安全监察部负责汇总后上报集团公司专项整治办公室。另外,安全监察部要将月度矿井专项整治情况连同月度安全工作总结一并上报集团公司专项整治办公室。
七、考核
安全生产专项整治办公室要将各单位开展整治情况带入本单位的月度安全绩效评价考核,对在专项整治过程中开展工作不扎实,有应付现象的单位和个人按照《区队隐患问责制》、《部室方法问责制》、《安全管理制度》等相关管理规定进行责任追究。对在专项整治过程中认真负责、成效显著的单位和个人进行奖励,奖励资金从安全基金中提取。
专项整治实施方案 篇12
今年以来,各地、各有关部门认真贯彻市政府安全生产各项工作要求,紧紧围绕全市安全生产工作目标,进一步加强对安全生产工作的领导,落实安全生产责任,积极抓好安全生产各项措施的落实,全市安全生产保持了总体稳定、好转的良好态势。1至9月份,全市生产安全、道路交通事故死亡人数占年度控制指标的64.44%,低于控制指标进度10.56个百分点。消防安全实现了0死亡安全。但是,随着全市经济总量的扩张,企业生产、道路交通不断发展,近期安全生产事故呈上升势头,并有集中发生的趋向,重特大事故发生的可能性在增加,安全生产形势非常严峻。为认真贯彻落实全省“9.21”安全生产电视电话会议精神,切实加强今年后几个月的安全生产工作,坚决杜绝重特大安全生产事故和遏制一般事故频发的势头,确保今年全市安全生产目标任务的顺利实现。市政府决定,11月份在全市范围内开展“安全生产隐患整治月”活动。为确保全市安全生产隐患整治月活动的顺利进行,特制定本实施方案。
一、整治重点
全市所有生产经营单位都要自行组织本企业本单位安全生产隐患整改活动,使各项生产经营活动处于“在控”和“可控”安全状态,并突出以下重点:
1、凡是历次安全生产大检查包括生产安全、道路交通安全和消防安全三大方面所查出的各类事故隐患,有关单位未整改或整改不彻底的。
2、凡是无证生产或经营的各类高危行业的生产经营单位。
3、凡是未进行重大危险源和企业安全生产基本情况普查的生产经营单位。
4、凡是违反安全生产法律法规,不具备基本安全生产条件的生产经营单位或设施。
5、凡是安全设施建设工程未进行“三同时”审查,擅自组织生产和投入使用的生产经营单位。
6、现场安全管理薄弱,企业安全生产检查走过场,今年内发生过重伤或死亡事故的生产经营单位或设施。
二、整治工作安排
1、宣传发动阶段:10月26日至31日。各地、各部门要结合各自实际,制定开展“安全生产隐患整治月”活动方案,利用各种宣传手段,采用各种宣传形式,广泛宣传开展这项活动的重要性,提高对开展“安全生产隐患整治月”活动的认识,进一步增强企业安全生产责任主体意识,使广大干部职工积极参与到活动中去。
2、企业自查和整改阶段:11月1日至5日。全市所有生产经营单位要结合各自生产经营性质和特点,深入排查本单位、本车间、本岗位的不安全因素和事故隐患,切实落实各项安全防范措施和规章制度,认真开展安全生产自查工作,对发现的问题和隐患能够当场整改的立即整改;对不能立即整改的重特大事故隐患,必须立即停产(停业)整顿,待验收合格后,才能恢复生产或营业。
3、集中整治阶段:11月16日至25日。一是各相关责任部门,按照各自的工作职责和重点整治的内容,认真排查、确定本地区隐患整改重点监控的企业单位名单,并报同级安全生产委员会。二是各责任部门在企业单位开展自查自纠的基础上,组织本部门、本系统的安全专家和专业技术人员,组成专业安全检查组,深入到重点监控的企业单位,认真分析和查找企业存在的事故隐患和薄弱环节,并提出切实可行的整改方案。三是对专家和专业技术人员查出的事故隐患,进行梳理。凡是企业单位能够自己解决的,要责成企业单位限期解决;凡是由部门协调解决的,各有关部门要抓紧协调解决,确保监管到位;凡是由政府协调解决的,各级政府要纳入议事日程,并制定出切实可行的解决方案,分管领导要亲自督促落实。各地、各部门对排查出来的重特大事故隐患,要建立台帐,并分别报送各级安委会,为下一阶段的市安委会督查做好准备。对存在一时难以整改到位或可能造成群死群伤隐患的企业要坚决停产整顿。
4、检查验收阶段:11月26日至30日由市政府六个督查组按包干范围实施检查验收。验收的重点是:“安全生产隐患整治月”活动开展情况,全年事故控制指标的完成情况,企业安全费用提取情况,今年以来查出隐患整改情况,危险源的排查和监控情况,安全生产“三同时”制度执行情况,高危行业生产经营单位的安全评价(评估)情况,今年以来事故处理情况等。
三、整治活动的组织领导和要求
1、加强领导,落实责任。成立xx市开展“安全生产隐患整治月”活动领导小组,组长由市政府副市长担任,副组长由市安监局局长、市政府办公室副主任担任,成员由市安委会成员单位的领导组成,活动领导小组办公室设在市安监局。各县(市、区)政府、各部门领导要高度重视,成立整治领导或指导小组,并按照“属地监管、分工负责”的原则,做好安排部署。各县(市、区)政府负责本辖区安全生产检查的组织实施,各职能部门要履行职能,加强配合,统一行动,积极参与,安排好各项安全检查。各县(市、区)政府、各部门要及时制定本地、本部门的整治方案,并于10月底前报市安委会办公室。
2、加强宣传教育,创造良好的安全生产氛围。要充分利用广播、电视、报刊等媒体,积极宣传“安全生产隐患整治月” 活动的重要性、必要性,充分发挥舆论监督作用,对群众举报的问题要一查到底,对存在的违法行为要实施跟踪报道,坚决予以曝光。
3、扎实工作,加强调度。各单位和部门要根据整治方案,集中时间、集中人员、集中精力、深入基层、深入现场、不留死角、认真检查,要将安全生产隐患整治情况及时报告,市政府将对各地和各部门整治情况及时进行通报。市安委会要加强对事故隐患整改情况和安全措施落实情况进行核实,并将其开展情况作为20xx年度安全生产目标责任考核的一项重要内容。
4、落实责任,严格责任追究。凡是整治期间,因为不认真组织、工作不主动、检查不力和隐患整治不到位造成事故的,发生一般死亡事故的追究分管领导的责任,连续发生2起一般死亡事故的追究主要领导人的责任,发生重特大伤亡事故的,主要领导要到市政府做出说明。
“安全生产隐患整治月”活动结束后,各县(市、区)政府、各部门要将各自组织开展活动的情况、取得的成效、存在的主要问题、今后改进和加强工作的意见形成书面材料于20xx年12月5日前报送市安委会。