乡镇安全生产规划范文第1篇
回顾前段工作，主要抓了以下三点：第
一、强化领导，健全组织，舍得财力买平安。
今年以来，镇委镇府对“平安乡镇”建设工作高度重视，切实纳入了全镇的总体工作部署，摆上日程，抓在手上，一抓到底。
(二)、在建立全镇创建“平安麻店”领导小组的同时，各办事处、各村，以及镇直各部门也都成立了相应的组织机构，镇党委以创安责任书的形式，要求各级各部门看好自己门，管好自己人，办好自己事。把确保一方平安的政治责任层层落实到人，从而在全镇形成一个目标明确，责任细化，上下联动，齐抓共管的新局面。
(三)、强化投入，舍得花钱买平安。(请登陆政法秘书网)平安稳定的社会环境是经济发展的前提和保障。从某种意义上讲，平安也是一种生产力，保平安就是谋发展，因此，在维护稳定，确保平安上要舍得投入，花钱买平安。
今年以来，党委政府在人力、物力、财力等方面对建设平安麻店给予了大力的支持和倾斜。具体表现在两个方面：
一是在镇财政十分困难的情况下，创新工作机制，投资5000元，建立了麻店“创安服务中心”。该中心下设信访接待、土地调解、财务审计、宣传教育、民事调解5个办公室，全方位处理影响全镇社会稳定的各种矛盾和问题。通过创安服务中心前段时间的运行，在服务于民，维护社会稳定上，取得了明显的效果。
二是对影响社会稳定的突出问题和重点人员，加大投入买平安。
例：
⑴去年以来，部分退休教师因工资待遇问题多次参与越级上访，对此党委政府高度重视，本着量力而行、尽力而为的原则，今年对符合条件的人员落实了相关待遇。
⑵镇原水利站临时工李广武93年下放之后，长期上访，要求落实待遇，党委政府为妥善处理，保证息访，在无政策可落实的情况下，每月给予李广武300元生活补助。
⑶菜家村老上访户菜永和多次到省市县反映本村原村委会主任菜永俊经济问题，经镇纪委、信访办，会同县纪委对该村财务帐目清理审计后，仍不罢休，今年镇党委政府出资1000元，聘请县会计事务所对菜家村帐目进行了全面审计。
⑷另外，为充分调动治安联防队员的工作积极性，镇委镇府在对派出所6名联防队员每人每月增加工资60元的同时，也加大了镇司法调解力量，新聘司法助警5名。
总之，尽管我们麻店的财政比较困难，但党委政府在创建平安乡镇的投入，今年以来也是最大的。
第二、强化治安，实施严打，舍得警力抓平安。
强化治安，实施严打，是创安工作的重头戏。今年以来，我们在强化治安上做到了三个突出：
1、突出刑事犯罪的打击。
今年以来，全体公安政法干警在上级有关部门和镇党委政府的统一领导下，加大刑事犯罪的打击力度，加大恶性案件的查处力度，重拳出击，露头就打，对犯罪分子始终保持高压态势。今年1-4月份破获各类刑事案件5起抓获犯罪嫌疑人7人，刑事拘留5人，逮捕2人，为群众挽回经济损失12000元。通过实施严打整治斗争，震慑了犯罪，维护了社会稳定。
2、突出治安案件查处。
今年以来，共查处治安案件12起，处理违法人员4人，其中：行政拘留2人，治安罚款2人，通过治安案件查处，不仅优化全镇的发展环境，而且防止了民转刑案件的发生，从而降低了重大恶性案件的发案率。
3、突出邪教人员的教育转化。
乡镇安全生产规划范文第2篇
**镇党委在机关效能建设中，针对存在的突出问题，分析原因，制定良方，对症下药，坚持用制度来规范干部行为，用考核来调动干部工作积极性。在推行办公无休日等十项制度的基础上，年初又出台了：“一记三评三奖惩”“一月一排查一解决”“强化实施首问责任制”等考核、督查、服务机制。通过建机制、严考核、动真格，进一步增强了镇机关干部的责任意识、创业意识、服务意识。特别是“一记三评三奖惩”措施的贯彻实施，从根本上转变了机关工作作风。
一、该项制度的基本内容
镇党委根据以往考核效果不显现、很难能真正起到激励作用的实际情况，采取综合考核与日常考核相结合，平时考核与月度、季度、考核相结合，单项工作考核与全面工作考核相结合，出台了“一记三评三奖惩”考核办法。一记就是要求镇机关干部记录好《**镇机关干部求真务实记录表》，做到一天两行字、一表记十天、十天一上交、每月三张表，记录好工作、学习情况及取得的成效。三评就是每月由8位分管领导在听取各片片长意见的基础上，结合实际工作情况，根据分管镇干部的月度工作记录，分别评出最佳、最差各8名;在此基础上，书记镇长每季对分管领导每月评出的24人次最佳、最差工作者进行再次评议，评出5名最佳工作者、3名最差工作者。同时，对在评议中有异议或觉得有失公正者的，可向镇党委提出意见，并在提出复评申请5天内给予答复。三奖惩就是对评选出的最佳、最差者进行奖罚，最佳者给予通报表扬和增发季度奖、年终奖各20%的奖励;对最差者进行谈话、告诫、限期整改。对连续3次评为最差者，则给予通报批评，只发放基本工资，扣发全年季度、奖金。
二、制度执行情况
自4月1日开始执行该制度以来，全镇92名在编人员上至党委书记下至普通办事员都能认真记录每天的工作情况及工作结果，按十天一上交的要求及时将记录表交分管领导处。分管领导在工作之余，利用业余休息时间将上交表格认真逐一的进行查看，及时了解掌握所分管人员的工作情况和动向。之后记录表统一由党政办保存备查，由于“一记”工作的认真展开，为接下来的“三评、三奖惩”打下了一个好基矗到目前止，经过一评、二评、复评，全镇评出最差工作者三名，分别由镇主要领导与其进行谈话，要求限期整改。
三、取得的成效
该项制度实施以来，镇机关各科室和工作人员之间出现了事情抢着干比着干、比干好、比干快的良好氛围，大提高了行政效率，极大的调动了全体机关干部的工作积极性和自觉性。主要表现在：
一是下午在岗人员明显增多。乡镇工作面向农村涉及范围广，由于种种原因，以前乡镇机关干部下午缺岗现象十分严重，随着政府自身建设的不断加强，这种现象已有所好转，但离人民群众的要求还有一定差距。自从执行该制度后，镇干部搞小团体的少了，比成绩的多了，办私事的少了，为民服务的多了。在市效能办的暗访抽查中，在岗率达到85%以上，并且不在岗的同志也都能证实是下村下企业或从事其他公务活动。
二是实现了从被动向主动的转变。以往镇干部在上班时，往往等待上级包括分管领导的工作布置，是处于一种被动的地位。实行这一制度后，这一现象在不知不觉间发生了转变。因为每名镇干部都要将每天的工作情况予以记录和上交，所以在工作间隙就会去考虑我下一步需要做什么事情、还有哪些事情没做好，这样一来，每位干部的主观能动性就发挥出来了。
三是工作效率有效提高。一份纪录就相当于一份成绩单，反映的是这十天或这一个月做了哪些工作，取得了什么情况，成绩好、坏一看便知。这样就促使每位镇干部开动脑筋，针对不同的问题，想出不同的解决办法，争取在最短的时间内以最好的方法来解决和处理问题，为自己缴上一份满意的答卷。
四是学比赶超形成时尚。镇党委定期抽选部分记录表在机关内进行展示，让每位镇干部在看了之后在心里进行比较，形成互相监督、互相学习、共同提高的良好氛围。
五是落后同志进步明显。经三评评出的三位最差工作者，镇党委主要领导分别进行了促膝长谈，一起分析了工作中存在的问题、原因，指出今后应努力的方向。几位同志在谈话后，一是对之前工作中存在的不足深感愧疚;二是对领导的淳淳教诲表示感激;三是增强了干好工作的自信心和决心。一段时间以来，表现有了很大转变。例如某同志在前几年因犯错误受到过处分，几年来一直感觉抬不起头，工作没有主动性和积极性，有破罐子破摔的情绪。通过这次谈话后，他放下思想包袱，抛开精神负担，转变思想观念，工作中能主动深入，不懂的地方能虚心请教，责任心和事业心也不断增强。在联村工作中，土地二轮承包、合作医疗保险等各项工作完成情况都走在全镇前列，线上工作也得到了上级业务部门的认可。进步非常明显。
四、存在不足和对策
乡镇安全生产规划范文第3篇
法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障，为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，我社区特特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则：
第五次五年普法活动的主要思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务。深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
第五次五年普法活动的主要目标是：适应整个社区和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全社区居民法律意识和法律素质;进一步增强社区干部领导的法治理念，提高依法行政能力和水平;进一步增强社区依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
第五次五年普法活动的工作原则：
1、坚持以人为本，服务群众，服务社区。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从社区群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。
2、持求实创新，与时俱进。把握全社会对法制宣传教育的
根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。
3、坚持从实际出发，分类指导。确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定工作计划，提高工作的针对性和实效性。
二、主要任务
(1)深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。
(2)深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。
(3)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。
(4)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
(5)坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。
(6)组织开展法制宣传教育主题活动。
三、对象和要求：
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的社区居民。社区居民要结合工作、生产、 学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对领导干部、青少年的法制宣传教育。
四、开展五五普法活动的工作步骤。
五五普法活动共分为2个阶段2006年上半年为宣传阶段，主要宣传开展五五普法活动 的必要以及五五普法活动的积极意义。2006年下半年至2010年为五五普法活动的具体实施阶段，每年都要制定具体的工作计划、重点、以及总计。
乡镇安全生产规划范文第4篇
对象，听取了包括相关部门在内的社会各界人士的意见和建议，积极寻求新形势下民政工作服务经济社会，增进百姓福祉的新路子。
我们征集了各类意见对方67条，从中发现在民政业务领域存在着一些问题影响着社会的和-谐和稳定。主要有：受国际金融危机的影响，困难边缘群众脱离的预期变得列为遥远，城乡困难群众明显增多。如老年人、因病致贫者，这些群众都要求政府给予救助以改善生活;公众对乡镇公益设施的需求呼声越来越高，占总人口的14%的老年人及其家庭对养老设施和服务的需求相当迫切;在当前经济形势下，群众对村集体资产的管理和支配更加关注，参与民-主管理的意见强烈，对基层政权建设提出了更高要求;民政事务日益繁重，基层民政工作存在压力很大，有待建立真正与业务工作相适应的民政工作机制和队伍等。这些问题，是经济社会发展的必然，是群众对共享经济发民成果的期待。按照县委、县政府的总体部署，结合民政工作实际，民政部门将在“保民生、保稳定、促发展”上做好文章，为保稳促调，转型升级提供坚实保障，为我县经济社会建设作出应有的贡献。
一、重民生，着力提高困难群体，特殊群体和优抚群体的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出发点和落脚点。
一是要完善和深化城乡是低生活保障制度，稳步推进社会救助工作。我县当前农村贫困人口约22796人，占农村总人口的5.6%，其中农村低保对象20250人，五保对象2546人，是目前农村社会救助的主要对象，他们在制度内得到了相应的最低生活保障。今后我们将根据财政投入的实际情况，从保障困难群体的基本生活需求出发，加大救助力度，努力改善他们的生活，同时适度扩大社会救助范围，将符合条件的困难群体全部纳入低保。近阶级会特殊重视新生生活困难家庭，城乡低保边缘群体和农民工家庭的实际困难：落实完善临时救助制度，及时救助生活一时陷入困境的苦难家庭，对低保家庭中的重病重残人员，零就业家庭等重点予以关照。二是进一步加大医疗救助力度，提高医疗救助的惠及范围和补助水平，完善及时救助，分类救助，按省里要求将危房改造工作做好落实好。三是以养老服务体系建设为重点，提高农村五保，城镇“三无”老年人等特殊群体的保障水平。积极应对人口老龄化。认真落实老龄事业发展“十一五”规划，尽快完善老年优待政策体系，继续推进敬老院服务，基本满足老年人居院养老的需求。四是推进优抚安置工作，保障优抚对象权益。继续开展“关爱功臣”“永保光荣”等系列双拥活动。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活与当地群众( 的生活水平同步发展。大力推进优抚对象医疗保障体系建设，建立重点优抚对想医疗补助即时结算制度。完善城乡一体化，退役士兵安置制度，开展退役士兵职业技能培训，帮助退役士兵就业创业。
二、促稳定，着力加强城乡基层民-主，社会组织建设。
一是发展城乡基层民-主，发挥城乡社区功能，筑牢基层社会稳定平台。坚持完善民-主管理制度与促进经济社会发展相结合，推进村务公开与民-主管理，保障人民群众依法直接行使民-主权利。统筹推进城乡社区建设，推进农村基层建设。二是推进社会组织有序发展，发挥服务社会功能，促进社会和-谐稳定。继续重点培育和扶持行业协会。充分发挥社会组织传达政策，反映群众心声，疏导社会心理，引导群众理性表达利益诉求的作用。引导社会组织有序参与社会管理和公共服务;鼓励公益性社会组织对生活困难群体提供帮助;促进政府和社会组织，社会各阶层利益群体的和-谐互动。加强执法监管。完善社会组织评估机制，依法查处违法违规社会组织和非法组织，维护社会次序，促进社会稳定。
三、我县乡镇民政工作机构现状及存在的主要问题
长期以来，我县乡镇民政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念，工作总结《乡镇民政工作调研》。牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨;牢牢记装解决民生、保障民权、维护民利”的核心职责;牢牢把握“维护稳定、促进和-谐”的核心任务。，认真履行社会行政事务管理服务职能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、稳定农村社会等方面发挥了重 要作用，受到了人民群众的尊重与好评。进入新世纪以来，随着经济社会的快速发展，民政职能的增加，基层民政工作不仅没有得到应有的加强，反而随着乡镇政府机构改革受到了严重的削弱。主要表现在：
一是机构建设缺位，基层力量薄弱。伴随着乡镇机构改革，全面取消了乡镇民政办公室，改设乡镇民政助理员一职，且多为兼职。二是人员调整频繁，业务知识匮
乏。熟悉和准确掌握民政法律法规和有关政策，是干好民政工作的基础和关键。据统计，全县乡镇民政工作人员有17人参加过县及以上专业知识培训，未参加过任何形式培训的有9人、占乡镇民政工作人员数的34.6﹪、占乡镇总数的27﹪，形成了“上面守营房，下面流水兵”。由于乡镇民政工作人员频繁更换，业务知识匮乏，乡镇民政工作无连续性，其结果必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我县民政工作的正常运转。三是民政职能增多，队伍兼职过多。民政是为民之政，和-谐之基。进入新世纪后，民政职能逐渐增多，尤以社会保障任务繁重。今年省政府实施的民生工程，大部分由乡民政所直接承办，至目前，我县有城市居民最低生活保障对象近万人，农村居民最低生活保障对象20250人，五保供养对象近2546人，年均发放各类民政优待抚恤、定补救助款物过百万元。随着社会保障措施的到位，民政服务对象、各类款物呈逐年上升的趋势。而眼下乡镇民政工作人员普遍兼任残联理事长，此外还要住村参与各项中心工作。人员过少，任务加重，兼职过多，势必对乡镇落实民政有关政策法律法规的深度和广度带来严重影响，工作质量和工作效果注定大打折扣。
四、加强乡镇民政机构建设是实践科学发展观构建和-谐社会必然要求
科学发展观的核心是以人为本，民政工作的对象是广大人民群众。民政所涉及的社救、优抚、低保、婚姻登记、殡葬改革、村民自治、社区建设业务，事关人民群众的根本利益、事关社会管理，民-主政治建设。全面加强乡镇民政机构建设，高度重视和关心乡镇民政工作，是实践科学发展观，坚持以人为本的现实需要，是加强社会建设，抓好民生工程实施的有力保障。
(一)加强乡镇民政机构建设，是构建和-谐社会的必然要求。民政工作是和-谐之基，在构建和-谐社会中发挥着重要作用。做好城乡低保工作，能有效保障城乡困难居民的基本生活权益，解决城乡困难群众基本生活问题，促进社会公平和利益关系和-谐;做好双拥和优抚安置工作，对于巩固国防，保持社会稳定，维护国-家-安-全，促进军政军民关系团结和-谐意义重大;加强基层政权和社区建设工作，依法推进村(居)民自治和和-谐社区建设，有利于进一步完善基层服务和管理网络，对于扩大基层民-主，维护社会稳定发挥着重要的作用;通过推动慈善事业发展，有利于弘杨中华民族传统美德，促进人际关系和-谐。
(二)、加强乡镇民政机构建设，能进一步密切党群干群关系。乡镇民政工作接面对广大人民群众。民政的每一项工作都与广大人民群众，最关心、最直接、最现实的利益息息相关，每一项工作体现着党和政府对人民群众的极大关怀。党和政府的爱民之情，利民之意，惠民之举，很多方面是通过民政工作来实现的。在当前，各种社会群体利益分配格局不断调整变化的形势下，乡镇民政工作的任务越来越繁重，要求越来越严格。要从解决人民群众最关心、最直接的利益问题出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，落实人民群众的基本权益和民-主管理权益，切实保障困难群众、特殊群体的基本生活，解决低收入群体的实际困难，让他们共享改革发展成果。
(三)、加强乡镇民政机构建设，有利于转变乡镇政府职能。民政工作在政府的职能转变上具有举足轻重的作用。民政工作的基本职能是解决社会问题，调节社会矛盾，促进社会公平，发展社会民-主，维护社会稳定。社区建设村民自治与民间组织管理等工作，都属于社会管理职能范畴。城乡居民最低生活保障、社会救济、优抚安置、社会福利等工作是社会保障体系的重要组成部份。可以说，在政府提供的社会保障服务中，民政社会保障占有极重要位置。此外，如婚姻登记、收养登记、殡葬管理、社会救助管理、行政区划、地名管理等工作都是社会管理的基础，也是政府为广大群众提供公共服务的重要内容。
总之，民政工作是各级政府的最基本、最重要的工作，是政府必须坚持和强化的主体责任。温-家-宝总理在第十二次全国民政工作会议上深情地说：“作为总理，应该是最大的民政部长，是一个最直接的民政工作者”。这句话充分反映了加强民政的重要性。我们必须从践行科学发展观构建和-谐社会的高度，来认清加强乡镇民政工作的极端重要性和紧迫性。全面加强乡镇民政机构建设，进一步把乡镇民政工作抓实抓好。
五、全面加强乡镇民政机构建设，努力提高民政服务群众的能力和水平
总体思路是：按照充实、完善、规范、提高的基本思路，借鉴我省池洲、宣城市加强基层民政工作的好做法，建立健全乡镇民政办事机构，加强人员配备，改善工作条件，从体制机制上构建乡镇民政服务平台，全面承担起为民服务的职责。
乡镇安全生产规划范文第5篇
一、指导思想
全面贯彻党的十九大关于实施“乡村振兴战略”部署，坚持“以人民为中心”的发展思想，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力补短板、强弱项，把更多资源配置向农村区域进行倾斜，推进城乡一体化发展，推动实现农业强、农村美、农民富，为我市加快建设中原城市群副中心城市和伊滨新城建设提供有力保障。
二、工作目标
通过实施乡村振兴战略三年计划，围绕战略规划、党的建设、民生保障、生态绿化、基础配套、农村人居环境改善、乡风文明建设、美化亮化、农民增收、精准脱贫等10项工程，推进全区富民产业向乡村倾斜、基础设施向乡村延伸、人居环境向乡村辐射、公共服务向乡村覆盖、加快城乡融合发展，缩小城乡发展差距，使农村区域群众能够享受更多更公平的发展改革成果。
三、基本原则
坚持党管农村工作。毫不动摇的坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，落实党管农村的相关法规，更好发挥农村基层党组织作用，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障，凝聚全社会力量投身乡村振兴。
坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为共同意志、共同行动，做到认识统一，步调一致，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，在要素配置上优先满足，加快补齐农业农村短板。
坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补，全面融合，共同繁荣的新型工农城乡关系。
坚持绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先，保护优先，自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴，构建人与自然和谐共生的农业农村发展新格局。
坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，调动广大农民群众的积极性，主动性、创造性，把维护农民群众根本利益，促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
坚持因地制宜。按照规划引领、循序渐进的原则，注重把握乡村的差异性，突出重点、分类施策，典型引路、示范带动，注重实效、有序推进。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
四、工作任务
（一）全面启动乡村振兴战略工程
1.科学编制全区总体规划。围绕加快推进“9+2”工作布局和奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，科学编制《伊滨区实施乡村振兴战略规划<2018—2022年>》。标定全区乡村振兴战略各路线图，做到目标明确，脉络清晰，实现全面系统有序推进，2018年6月份完成论证起草工作。
2.指导三镇编制镇级和村级规划，结合镇村的产业、村居、土地、基础设施、公共服务设施和生态环境等发展要素指导各镇编制镇级和村级规划，实现“多规合一”，明确乡村振兴的具体发展方向、目标任务、实施步骤、时间节点、保障措施等，为乡村振兴提供具体依据遵循，2018年12月底完成规划工作。
3.扎实制定行业三年行动计划，区直各行业部门要按照上下贯通、统筹兼顾的原则，结合本部门工作职责，制定本行业2018—2020年实施乡村振兴战略的3年专项行动计划，明确目标任务、重点工作，落实具体措施，建立项目库、项目台账和推进机制，确保各项工作有序推进。2018年4月底基本建成项目库、项目台账和推进机制，5月建成目标台账，6月将项目库、项目台账和推进机制报市相关部门备案。
（二）基层党的建设工程
1.选优配强村党支部书记。一是坚持和落实“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强农村党支部书记。实施乡土人才回归工程，吸引外出务工经商人员返乡创业，从中重点培养选拔一批政治素质好、致富能力强、带富作用大的优秀人才担任村党支部书记。二是结合工作实际，研究制定党支部书记任职资格条件，明确党支部书记人选德才标准，列出不适宜任职的负面清单。通过村级组织换届，进一步优化村党支部书记队伍文化和年龄结构，优先从具有高中以上学历、年富力强的优秀党员中选拔村党支部书记。三是建立选派第一书记工作长效机制，继续加强向党组织软弱涣散村、贫困村、集体经济薄弱村党组织选派第一书记工作，进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。
2.建强农村“两委”班子。一是按照素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的要求，推动以党支部为核心的村“两委”班子建设。二是按照上级安排，组织完成村两委换届工作。三是统筹考虑村“两委”班子人选组成，选好配强村委会主任，结合实际推动村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。四是强化农村干部工作绩效管理，细化量化考核指标，明确农村基层干部干事创业目标方向，做到奖优罚劣。完善罢免、辞职、职务终止等程序，依法落实不合格村委会成员退出机制。五是提升村“两委”班子的创造力凝聚力战斗力。实施村级后备干部培养行动计划，按每村3—7名建立村干部后备人选库。
3.抓好村级阵地提升。完成全部村(社区)阵地提升和“三新”讲习所建设，使基层党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，为实现乡村振兴提供坚强的思想和组织保证。
4.强化农村党员培训管理。一是全面梳理党员信息库，确保数据完整、准确、无遗漏。二是继续实施党员双十积分评星管理，将党员积分和评定等次纳入党员档案，切实加强党员日常管理。三是出台全区党员培训方案，完成全区党支部书记、党务工作者专题培训以及全体党员轮训，提升基层党员能力素质。四是依规依纪抓好不合格党员处置工作，保持党员队伍纯洁性。五是形成伊滨区镇村党员干部管理办法，切实加强镇村干部管理，发挥党员先锋模范作用服务广大基层群众。
5.充分发挥党建引领作用。一是加强社区“党员志愿服务队”建设，制定《伊滨区便民服务统一化建设实施方案》，各镇选出1-2个有条件村(社区)建立“爱心超市”“老党员活动中心”“日间照料中心”等惠民工程。二是结合我区中心工作，深入挖掘一批先进党员事迹，选树一批先进个人和先进集体典型，加大典型选树力度，按照“三有三带”富民强村好支书标准，推选一批“富民强村好支书”，真正让典型把事迹讲出来，正气树起来，士气鼓起来。
6.推动发展壮大村级集体经济。一是结合全区特色小镇、田园综合体、沟域经济、美丽乡村示范点建设实施方案，压实党委责任，扎实做好市级、区级集体经济试点村工作。二是实施村级集体经济发展三年行动计划，抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，力争到2020年实现全区106个村(社区)集体经济增收全覆盖。三是区镇两级出台集体经济管理办法，规范村集体“三资”管理使用，加强对村干部、村集体经济组织负责人的监督，确保村集体资产保值增值，防止集体资产流失。
1.学校建设一是加强农村寄宿制学校建设，三年内确保每个镇有2-3所寄宿制学校。二是进行中小学校厕所改造。三是加大投入，对教学楼、餐厅综合楼等基础设施进行改造提升。
2.社会保障一是做好城乡低保调标核算工作，按照上级要求及时完成提标资金发放。二是做好城乡低保、特困供养人员动态管理工作，每年开展两次低保核查，将符合的人员及时纳入保障范围，对家庭条件改善不再符合的人员及家庭及时清退。三是制定敬老院提升改造方案，推动农村敬老院“收养型”向“护理型”转变，对敬老院进行社会化改革探索。四是完成政府示范性养老机构建设，提升改造各镇养老院，新建若干个农村养老幸福院。五是每年3月底前完成补充医疗保险缴费工作。
3.健康乡村一是加大对各镇卫生院硬件设施投入，提升卫生院的就医环境和服务能力。二是完成所有村(社区)集体卫生室的达标提升改造，实现医护人员达标配置及招聘考核。三是做好家庭医生签约服务，儿童免疫规划接种率不低于90%;基本公共卫生全覆盖，群众获得感大幅提升。四是实现村卫生室基本药物配送全覆盖，配送率达到95%以上。五是继续实施增补叶酸项目和艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断项目工作，进一步降低孕产妇和儿童死亡率。六是谋划建设区级卫生服务中心、医疗中心、疾控中心。
4.关注农村留守儿童加强对农村留守儿童关爱，持续实施留守儿童之家等项目，三年内确保每镇建成一个“留守儿童之家”。
（四）生态绿化修复整治工程
1.国土绿化全区域按照规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿的国土绿化行动方案，不断提高我区的乡村森林覆盖率，充分利用道路、村庄和庭院空地，发展庭院经济，提升村庄绿化水平和绿化效益，实现经济、生态、社会三大效益的统一，在全区实施山上森林化、山下林网化，环城沿河沿廊道景观化，中心城区园林化，乡村田园化五大战略，加强管护，确保实效。
实现造林即是造景，造福，造富，绿化即是美化、文化、产业化的工作目标，全面完成区域内绿化任务。
2.四河同治、三渠联动一是持续推进河长制。落实我区伊河、洛河、伊东渠、沙河、酒流沟水库河长制。二是编制我区“一河一策”方案，推动治水常态化长效化。三是开展沿河村庄整治。完成伊洛河沿岸诸葛镇西马、杨堂和佃庄镇后石罢、东马庄(丁家屯)4个村提升整治任务。四是投入300万元，完成伊东渠黑臭水体整治。
3.矿山地质环境恢复
（五）基础设施配套工程
1.农村电网
(1)加大电网建设项目属地管理力度，积极做好电网基建项目属地协调工作。确保500千伏洛阳东变电站项目建设工程顺利实施，110千伏佃庄变电站建设工程投入运行。
(2)积极向省、市公司争取，确保220千伏洛阳东到飞跃变(伊新东)输电工程，110千伏西区1变电站、西区2变电站、东区变电站、伊洛路变电站、万安山变电站以及庞村变电站前期可研项目申报建设工作顺利完成。
(3)加强农村电网项目储备及改造力度，对10千伏李西线主干线及王沟支、雷村支等5条分支和佃关线主干线绝缘化改造，改造架空线路9.2千米,电缆长度0.3千米，改造杆塔156根，加装柱上开关11台等;完成辖区内100个封闭型喷射式熔断器更换工作;完成对苏沟、西里南、苇园村、陈沟村等28个台区改造。同时完成伊滨区农网改造整体项目储备工作，积极向省、市公司争取，完成伊滨区农村电网改造工作。
2.农村公路农村公路三年行动计划拟建设项目64个，建设里程120余公里，概算总投资8个亿。其中，外联通道和县(区)公路项目14个40余公里，万安山区域道路和乡村道路35个60余公里，通组通户村内道路15个20余公里。
3.旅游提升树立全区旅游一盘棋思想，完善设施抓管理，促品质整体提升。一是持续推进万安山山顶公园亲子乐园、天湖、薰衣草庄园、郁金香花海、倒盏民俗文化村、野生动物园等旅游项目提升工程，完善智慧旅游、旅游标识导示系统等旅游配套设施。通过积极努力，在薰衣草庄园评为4A级景区的基础上，力争实现郁金香花海获批4A级景区。二是完善旅游市场管理体系。1、进一步完善区旅游工作领导小组职能，健全由区文化旅游局、公安、消防、安监、质监、食药监局、交巡警大队等部门各司其职，镇级属地管理，齐抓共管的旅游市场秩序及安全监管机制。大力开展旅游市场秩序及安全联合执法，每年组织联合执法不少于4次，切实维护良好的旅游市场秩序和安全稳定的旅游环境;2、完善旅游投诉快速处理机制。落实旅游投诉的受理、处理及转办制度，依法依规及时快速妥善处置，使旅游投诉满意率达到100%，切实维护旅游消费者的合法权益。3、深入推进文明旅游工作，开展以“活力伊滨、诚信出游”为主题的诚信进景区活动，通过文明宣传、志愿者服务等活动，大力倡导文明旅游，努力形成旅游者文明出行、旅游企业诚实守信、旅游从业人员服务至诚的文明新风尚。
4.饮水安全一是通过调查摸底，对供水现状进行评估，针对薄弱环节，制定切实可行的巩固提升行动方案，采取管网延伸、水源改扩建、水质监测等措施，进一步提高水质达标率和供水保障率。二是落实饮水安全工程运行管理责任，健全完善管理管护制度，确保工程长效运转。
5.农村信息化实现106个村(社区)的益农信息社全覆盖，推动信息进村入户工程，以信息带动技术、资金、人才、物资等各种生产要素向农业农村集聚，提高农民群众运用信息发展生产、改善生活、增收致富的能力。
（六）农村人居环境综合整治工程
1.垃圾收集一是遵循灵活、方便的原则制定出台详细的生活垃圾治理规划，研究开展生活垃圾分类工作，推行“户收集到组、组收集到村、村收集到镇”的垃圾收集模式，实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”，减少垃圾的储存总量、外运总量，提高生活垃圾无害化处理率。二是到2020年底，基本实现我区生活垃圾强制分类全覆盖。三是按照辐射上要灵活，建设上要方便群众的原则，规划建设垃圾中转站10-15座，基本实现区域内垃圾有序收集转运。
2.农村旱厕改造打造村镇公共活动区域公厕10分钟服务圈，已建成的公厕全部投入使用，抓好每年每镇3-5个户用旱厕改造示范村建设工作
3.农村危房改造
4.农村污水处理
(1)全面完成城乡统筹区域镇、村污水管网规划设计工作。
(2)启动寇店镇镇区现有污水管网升级改造，庞村镇镇区污水管网建设、联通庞村污水处理厂，佃庄镇镇区污水管网和处理厂建设等工程。
(3)完成10个美丽乡村示范点污水治理收集设施建设，力争污水收集率达到80%以上。
5.爱国卫生开展群众性爱国卫生运动，社区居民健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达65%以上，对健康社区建设的满意度达90%以上。
6.畜禽粪污治理在我区禁养区以外的规模化畜禽养殖场开展种养一体，生态养殖，循环利用，达标排放模式，开展粪污治理工程，畜禽粪污资源化利用率达到68%以上，粪污设施配套率达到82%以上，实现畜禽养殖粪污生产清洁化。
7.秸秆综合利用鼓励支持相关企业、农业专业合作社、专业经济人等从事秸秆收集、打捆、储运，为秸秆综合利用产业化创造条件，使秸秆综合利用率达到90%以上，从源头上消除焚烧隐患，实现秸秆综合利用产业模式生态化。
8.农村面源污染逐步建立“财政扶持，行政推广，农户参与，市场运作”的农用残膜回收利用体系，实现农业生产废弃物资源化。
9.绿色控害积极探索“植保+公司+农户”产业化模式，逐步建立政府引导，技术服务，市场介入，企业参与，植保技术推广机制，在全区全力推广绿色控害技术和有机肥替代化肥工作，最大限度减少农药、化肥使用量，提高农产品质量，实现农药化肥投入品减量化。
（七）乡风文明培育工程
1.文明创建继续开展道德讲堂，结合十九大及其他特色载体在全区开展精品道德讲堂活动、道德模范和身边好人推荐评选活动以及形式多样的志愿服务活动。开展党员干部“关爱特殊群体老人·一对一帮扶”活动，持续帮扶“空巢”、“失独”、“三无”老人。
全面推进106个村(社区)开展“星级文明户”创评活动，实现群众参与率达70%的目标。
2.综合文化中心及书香伊滨文化惠民一是按照一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育器材的建设标准，完成城乡统筹区域所有行政村综合文化服务中心的达标建设任务。二是确保每个行政村的群众每月免费观看1场公益电影、每年3场以上“舞台艺术送农民”“百场公益性文化演出”演出;培育挖掘乡村文艺人才，建立镇级特色文化文艺团队、村级业余文化文艺队伍，丰富基层群众文化生活。三是在城市规划区范围内，建成1座高标准、有创意、实用性强、有艺术氛围的全市乃至全省最好的城市书房。四是加强农家书屋管理，完善图书管理及运行机制，切实做到常态化开放，充分发挥社会效益。
五是大力推进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业，形成贯穿全年影响范围广的阅读推广活动品牌，常年开展主题读书活动。
3.村民自治一是制定我区城乡社区协商工作方案，各镇分别选取试点进行探索，力争2020年前在全区范围内进行推广;二是继续坚持每月进行一次村务公开检查。
4.平安建设一是深入开展“法律六进”宣传活动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，实现我区平安和谐。二是做好村(社区)技防监控联网和主干道路监控安装工作，通过“人防+技防”切实解决农村突出治安问题，增强群众的安全感。三是建立社会综治保险制度。四是建立“五老”人员参与化解疑难纠纷机制，强力推进矛盾化解工作。
5.打假治假加强农村市场监管，对农村重点商品、重点领域、重点市场加强巡查检查和全程监管，尤其加大市场计量器具整治力度，依法打击“坑农害农”现象，严厉查处制售假冒伪劣产品、以次充好、以假充真、掺杂使假等“侵农害农”违法行为，切实提高农村商品质量，规范市场经营秩序。
（八）美化亮化提质工程
把美丽乡镇建设和美丽乡村建设同规划、同安排、同部署，统筹考虑农村和中心城区的建筑色调、风格、元素等因素，按照量力而行，尽力而为，因村制宜，分类推进的原则，不断加大投入，打造城乡统筹区域美丽乡镇和美丽乡村示范点。2020年前，按照多元素聚集、以户带街、以街带村、以村带镇的原则，对全区所有行政村实现有一条通村公路实现硬化、实现通客运班车、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求、基本满足生产生活用电需求、广播电视户户通、有综合性文化服务中心、有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业(助理)医师、基本实现通宽带等标准的目标。
（九）农民增收工程1．发展村集体经济带动引导村干部把发展村集体经济当成事业干，思路要清，方法要对头，做活农村集体经济，做优农村集体经济，做实农村集体经济。
一是制定出台发展壮大村级集体经济实施方案，建立考评机制，压实党委责任。二是实施村级集体经济发展三年行动计划，抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，力争2020年前实现所有行政村有稳定的村级集体经济收入。
2.特色小镇带动一是加快庞村镇钢制办公家具小镇基础设施建设步伐，启动万安山运动小镇、寇店镇航空产业园和佃庄镇食品特色小镇规划报批工作。二是推进航空产业园和食品特色小镇进入市级、省级特色小镇培育名单。
3.产业基地带动整合庞村、李村、寇店三镇的钢制家具产业，将我区钢制家具产业做强做优，推进产业转型升级进程，打造智能化、绿色化钢制家具产业基地。
4.电子商务带动
(1)发挥庞村镇“淘宝村”引领作用，完善提升公共服务、物流快递等各项功能。
(2)推进电子商务培育工作。引导培育一批经济实力强、经营模式新的电子商务骨干企业，带动全区电子商务发展。
(3)加大电子商务主体培育力度，鼓励新开设网店或微店，支持本地传统企业线上线下融合发展，努力提高特色产品网络知名度。
(4)充分用好电子商务平台，更好地推介特色资源、销售名优产品。
(5)加大电子商务配套服务力度。有效整合邮政企业、快递公司、运输公司等物流资源，打通物流关节，健全物流配送网络，畅通物流配送渠道促进我区电子商务快速健康发展。
5.旅游带动积极搭建平台，优化整合旅游资源，实现区域内各景区融合发展。加大伊滨区旅游整体对外宣传推介力度，提高伊滨旅游的知名度。围绕“洛阳近郊最佳旅游目的地”宣传主题，策划推出伊滨旅游宣传主题口号，开展形式多样的整体旅游宣传推介活动，多层次、全方位开发旅游客源市场。到2020年，全年接待游客达到800万人次，旅游总收入达到10亿元。使文化旅游产业逐步发展壮大成为我区新兴支柱产业，每年吸纳带动周边群众就业人数在目前近10000人的基础上逐年增加，解决闲置劳动力的就业问题，带动周边群众致富。
6.现代农业带动以万安山“一心两翼”建设为统揽，以沟域经济示范区建设为抓手，以万安山生态休闲旅游为带动，打造伊滨区“一心两翼五基地”现代农业产业新体系。
一是积极构建现代农业产业体系。
(1)依托万安山开发建设，在诸葛、李村和寇店镇打造“一心两翼”现代产业，围绕现有沟域经济示范区、万亩林果和万安山旅游，重点发展李村耿沟、老井等村万亩林果，五龙、水泉生态林，下徐马、西山张水果采摘等休闲观光农业。
(2)依托寇店镇舜耕园有机蔬菜、朱窑有机小米、干村食用菌，重点发展生态农业，共享农业。
(3)依托庞村镇现有牡丹种植园，重点发展观光农业，休闲农业。
(4)依托佃庄镇明拓生态科技公司，探索智慧农业发展，培育新兴职业农民，重点发展智慧农业，科技农业，互联网农业。
(5)依托佃庄镇食品产业园，在大肉制品加工的基础上发展清真食品、速冻面制品、冷饮和蔬菜加工，逐步提高农产品加工转化水平。
二是积极构建现代农业生产体系。
(1)重点引导发展林果、牡丹、中药材、花生、杂粮、食用菌等优质经济作物种植，打造我区农业标准化生产示范基地、万安山万亩林果基地、绿色食品生产基地、有机蔬菜生产基地、新型职业农民培育基地等五大基地。
(2)申报市级龙头企业1-2家，市级农民专业合作社2-3家，新认证绿色食品企业2-3家。
(3)加快建立多层次农业保险体系，保证农民收入稳定有保障。
三是积极构建现代农业经营体系。
(1)实现106个村(社区)的益农信息社全覆盖，推动信息进村入户工程，以信息带动技术、资金、人才、物资等各种生产要素向农业农村集聚，提高农民群众运用信息发展生产、改善生活、增收致富的能力。
(2)创新“公司+农户”模式，发展“公司+基地+农户”、“超市+基地+农户”、“科技公司+基地+合作社”，提高农业产业化组织程度。
(3)支持农业生产、家庭养殖、家庭宾馆，小作坊加工等行业实施有效托管。
(4)依托现有的牡丹、旅游、近郊、交通、花卉苗木、沟域经济等优势，引导支持工商资本向农业农村流动。
8.培训就业带动一是实现所有村(社区)级人社公共服务平台建设全覆盖，完善和保障公共就业服务水平。二是开展形式多样的就业援助、政策宣讲和各类专场招聘活动，实现新增就业持续增加。三是加大就业技能培训力度，不断培育现代农业产业人才。四是落实省市各项就业创业政策，积极开发公益性岗位，助力脱贫攻坚和乡村振兴。五是开展形式多样的就业援助、政策宣讲和招聘活动。
六是积极探索“互联网+职业技能培训”方式，以农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业技术协会负责人、家庭农场主、农民经纪人为重点，加大政策补贴支持力度，培养一批致富带动能力强的农村实用人才（十）精准脱贫攻坚工程按照着眼长远、坚持标准、规划衔接、政策扶持、措施升级、力量不减的原则，着力做好精准脱贫后的巩固提升工作，着力提升脱贫对象的持续发展能力。
一是确保产业项目对贫困人口全覆盖，贫困人口收益最大化。二是确保区镇村脱贫攻坚责任落到实处。已脱贫的1335名贫困人口一人多策、一户多策不返贫。未脱贫的263名贫困人口通过精准施策，精准帮扶，尽快实现脱贫。
三是我区新发生的贫困人口及时纳入管理、及时纳入帮扶。
五、工作保障（一）加强领导，夯实责任。
实施乡村振兴三年行动是一项惠及广大农民群众的民生工程。为切实加强对乡村振兴工作的领导，各责任单位要建立工作台账、细化工作任务，做到责任人明确、时间节点清晰。
（二）加大宣传，营造氛围。
要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传实施乡村振兴计划的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到乡村建设的各项工作中来。要成分发挥媒体的舆论引导作用，着力报道乡村振兴实施过程中的先进典型、经验做法，努力营造健康文明、积极向上、示范带动的良好氛围。
（三）多元投入，形成互补。
要加大财政投入力度，做好项目建设、工作经费保障。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村建设，鼓励社会各界力量参与乡村振兴计划谋划项目的建设，把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村建设、环境改善各项工作。
（四）强化督导，加强考核。
乡镇安全生产规划范文第6篇
2、 收集该乡镇的基础材料：①乡镇的基本概况(包括占地、人口、民族、行政中心、用地情况等)，②乡镇企业基本概况、排污、环保措施情况，③农业、养殖业情况，④2011年乡镇政府报告，⑤乡镇城镇总体规划，⑥乡镇给排水现状及规划、垃圾处理情况等，⑦供电、供气和交通情况，⑧教育文化、卫生机构情况
3、 证明材料：
(1)乡(镇)集中式饮用水水源地水质达标率指标完成情况证明(县环保局)。
(2)乡(镇)农村饮用水卫生合格率指标完成情况证明(县卫生局)。
(3)乡(镇)辖区地表水环境质量、空气环境质量和声环境质量指标完成情况证明(县环保局)。
(4)乡(镇)建成区(中心村)生活污水处理率情况证明(县建设局/环保局)。
(5)乡(镇)开展生活污水处理的行政村比例指标完成情况证明(县建设局/环保局)。
(6)乡(镇)建成区生活垃圾无害化处理率指标完成情况证明(县建设局、环卫局或统计局)。
(7)乡(镇)开展生活垃圾资源化利用的行政村比例指标完成情况证明(县建设局、环卫局或统计局)。
(8)(涉农街道)饮食业油烟达标排放率指标完成情况证明(县环保局)。
(9)乡(镇)规模化畜禽养殖场粪便综合利用率指标完成情况证明(县环保局/农业局)。
(10)乡(镇)农作物秸秆综合利用率指标完成情况证明(县环保局/农业局)。
(11)乡(镇)农村卫生厕所普及率指标完成情况证明(县卫生局/建设局)。
(12)xx乡(镇)农用化肥施用强度和农药施用强度指标完成情况证明(县农业局/统计局)。
(13)乡(镇)清洁能源普及率指标完成情况证明(县建设局/农业局/能源办/环保局等部门)。
(14)乡(镇)人均公共绿地面积指标完成情况证明(县城建局)。
(15)乡(镇)主要道路绿化普及率指标完成情况证明(县级以上城建、园林部门)。
(16)乡(镇)辖区内森林覆盖率指标完成情况证明(县统计局、县林业局)。
(17)乡(镇)主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植(养殖)面积比重无公害、绿色、有机农产品基地比例指标完成情况证明(县级以上农业、林业、环保、质检、统计局)。
4、 现状调查
环境现状资料收集、现场监测
土地资源开发利用现状、自然保护区和风景名胜区范围
5、 关于创建生态乡镇告知全乡镇群众书及照片、群众对环境满意率问卷调查样表和调查汇总表、宣传栏照片等。