法律分析：
适用税务行政处罚“首违不罚”必须同时满足三个条件：一是纳税人、扣缴义务人首次发生清单中所列事项，二是危害后果轻微，三是在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》 第二十四条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
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